县市民政府畹町委州直单位中央省属驻**单位：
云南省民政府关全省行政机关推行服务承诺制 首问责制 限时办结制决定已2008年3月1日正式实施全面做服务承诺制首问责制限时办结制(简称三项制度)实施工作根云南省民政府办公厅关印发全省行政机关推行服务承诺制首问责制限时办结制实施意见通知(云政办发(2008)34号)结合州实际特制定实施意见
指导思想目标务
全州行政机关实施三项制度指导思想目标务：坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实十七精神深入贯彻落实科学发展观坚持法行政执政民通服务承诺制首问责制限时办结制实施进步转变机关工作作风改进机关服务质量规范机关行政行提高机关工作效进步强化机关部理加强政府身建设增强政府执行力公信力进步强化公务员法行政执政民信念提高公务员民办事民服务力水推动法治政府服务政府责政府效政府廉洁政府建设促进州济社会快发展
全州级行政机关实施三项制度应达预期目标：机关作风形象明显转二民服务质量效率明显提高三部理制度机制明显改进四法行政诚信服务力较提升五机关凝聚力执行力公信力较增强六民群众政府满意度较提升
级行政机关建设康社会构建谐社会高度贯彻落实科学发展观增强政府执行力公信力高度建设民服务民满意服务型政府高度充分认识实施三项制度重性必性全面增强实施三项制度觉性动性责感述目标务认真抓贯彻落实工作
二实施范围重点联系县市单位
实施范围：全州行政机关参公务员法理事业单位(简称参理单位)具体包括机关单位：州民政府部门直属机构县市民政府部门直属机构乡(镇)民政府工作机构政府系统属参理单位
述实施范围中行政许集中行政执法群众联系密切窗口单位重点应加强联系指导重点推动完善州民政府确**政府办公室州劳动社会保障局州卫生局州交通局州国土资源局州民政局州工商行政理局州方税务局州质量技术监督局州食品药品监督理局州旅游局重点联系指导机关时确定**市**县重点联系指导县市
县市民政府应选择定数量机关作重点联系指导单位积极探索验推进全局工作
三实施方法步骤
实施三项制度工作复杂系统工程级行政机关定加强研究精心部署周密安排计划组织步骤开展工作
()认真制订方案周密布署
级行政机关应科学分解职明确岗位职责基础研究制订实施三项制度工作方案具体细三项制度容具体化确保三项制度落实处实施方案具体细应包括：实施三项制度应达目标社会群众具体承诺事项容首问责制具体设计安排体业务限时办结规定实施三项制度具体部署措施保障等
制订实施方案具体细基础级行政机关抓落实实际行动取信民县市民政府部门实施三项制度工作方案具体细2008年5月30日前报州政府办公室(州法制局)州事局(公务员理科)备案作检查考评基
(二)积极开展培训实行全员学
州政府已3月31日组织全州四项制度培训级事部门州政府开展四项制度学培训精神督促区部门制订三项制度学教育培训方案计划步骤组织行政机关公务员培训工作力争培训率达100级行政学院三项制度列入领导干部培训计划进行专题培训级行政机关集中专门时间组织全体公务员学三项制度通学培训行政机关公务员熟知三项制度遵守三项制度觉执行三项制度
(三)握工作重点稳步深入推进
三项制度作机统整体相互联系相互区解决问题侧重点
服务承诺制解决政府诚信问题级行政机关服务承诺制规定求职责范围工作业务进行梳理基础实事求社会群众作出具体服务办理承诺保证承诺效落实级行政机关应办公场显位置悬挂行政机关八项工作承诺标识牌
首问责制解决办事责问题级行政机关科学分解法定职效理职责关系确保设机构职责清晰岗位责明确结合工作实际全面实施挂牌岗首问登记业务工作AB角制度
限时办结制解决工作效率问题级行政机关清理职责明确务基础具体工作业务作出限时办结求承诺时办结必须时办结时办结必须服务象说明原符合法律政策规定请求事项必须予说明规定时限作出明确答复
级行政机关正确认识三项制度质求相互间联系根机关实际情况确定工作重点克服薄弱环节加强实施工作针性效性三项制度实施突破口促进服务质量工作效全面提高
确定重点联系县市州直单位作第批社会进行公开服务承诺单位县市5月30日前部门县市领导社会公开服务承诺州发改委州委州监察局州财政局州事局州公安局州教育局州商务局州水利局州林业局州农业局州建设局州安全生产监督理局13州直单位县市作第二批社会进行公开服务承诺单位县市6月底前社会进行公开服务承诺部门单位灵活采取形式进行服务承诺具体州政府三项制度办公室负责承诺书容格式关州政府法制局行政审批事项进行审核关州政府办公室负责组织新闻发布会
(四)加强调查研究断总结完善
推行三项制度项长期工作务三项制度作基制度长效机制级行政机关长期实行级行政机关加强调查研究工作断总结验做法研究解决实施程中矛盾问题实践中断完善丰富发展进步提高三项制度科学性生命力三项制度实施工作断推前进
(五)加强舆宣传营造良氛围
实施三项制度行政机关社会互动程级行政机关结合实施工作进程加宣传力度充分运广播电视报刊网络等媒体实施三项制度目意义计划方案机关职职责服务承诺事项等社会时公开公告社会界广群众知晓三项制度机关职责办事政策条件程序权限时限积极参三项制度实施中
级行政机关建立群众投诉监督机制通设立公开投诉举报电话电子信箱等畅通群众监督渠道树立积极宽松开放务实态度积极支持群众监督舆监督
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云南省民政府关全省行政机关推行服务承诺制 首问责制 限时办结制决定已2008年3月1日正式实施全面做服务承诺制首问责制限时办结制(简称三项制度)实施工作根云南省民政府办公厅关印发全省行政机关推行服务承诺制首问责制限时办结制实施意见通知(云政办发(2008)34号)结合州实际特制定实施意见
指导思想目标务
全州行政机关实施三项制度指导思想目标务：坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实十七精神深入贯彻落实科学发展观坚持法行政执政民通服务承诺制首问责制限时办结制实施进步转变机关工作作风改进机关服务质量规范机关行政行提高机关工作效进步强化机关部理加强政府身建设增强政府执行力公信力进步强化公务员法行政执政民信念提高公务员民办事民服务力水推动法治政府服务政府责政府效政府廉洁政府建设促进州济社会快发展
全州级行政机关实施三项制度应达预期目标：机关作风形象明显转二民服务质量效率明显提高三部理制度机制明显改进四法行政诚信服务力较提升五机关凝聚力执行力公信力较增强六民群众政府满意度较提升
级行政机关建设康社会构建谐社会高度贯彻落实科学发展观增强政府执行力公信力高度建设民服务民满意服务型政府高度充分认识实施三项制度重性必性全面增强实施三项制度觉性动性责感述目标务认真抓贯彻落实工作
二实施范围重点联系县市单位
实施范围：全州行政机关参公务员法理事业单位(简称参理单位)具体包括机关单位：州民政府部门直属机构县市民政府部门直属机构乡(镇)民政府工作机构政府系统属参理单位
述实施范围中行政许集中行政执法群众联系密切窗口单位重点应加强联系指导重点推动完善州民政府确**政府办公室州劳动社会保障局州卫生局州交通局州国土资源局州民政局州工商行政理局州方税务局州质量技术监督局州食品药品监督理局州旅游局重点联系指导机关时确定**市**县重点联系指导县市
县市民政府应选择定数量机关作重点联系指导单位积极探索验推进全局工作
三实施方法步骤
实施三项制度工作复杂系统工程级行政机关定加强研究精心部署周密安排计划组织步骤开展工作
()认真制订方案周密布署
级行政机关应科学分解职明确岗位职责基础研究制订实施三项制度工作方案具体细三项制度容具体化确保三项制度落实处实施方案具体细应包括：实施三项制度应达目标社会群众具体承诺事项容首问责制具体设计安排体业务限时办结规定实施三项制度具体部署措施保障等
制订实施方案具体细基础级行政机关抓落实实际行动取信民县市民政府部门实施三项制度工作方案具体细2008年5月30日前报州政府办公室(州法制局)州事局(公务员理科)备案作检查考评基
(二)积极开展培训实行全员学
州政府已3月31日组织全州四项制度培训级事部门州政府开展四项制度学培训精神督促区部门制订三项制度学教育培训方案计划步骤组织行政机关公务员培训工作力争培训率达100级行政学院三项制度列入领导干部培训计划进行专题培训级行政机关集中专门时间组织全体公务员学三项制度通学培训行政机关公务员熟知三项制度遵守三项制度觉执行三项制度
(三)握工作重点稳步深入推进
三项制度作机统整体相互联系相互区解决问题侧重点
服务承诺制解决政府诚信问题级行政机关服务承诺制规定求职责范围工作业务进行梳理基础实事求社会群众作出具体服务办理承诺保证承诺效落实级行政机关应办公场显位置悬挂行政机关八项工作承诺标识牌
首问责制解决办事责问题级行政机关科学分解法定职效理职责关系确保设机构职责清晰岗位责明确结合工作实际全面实施挂牌岗首问登记业务工作AB角制度
限时办结制解决工作效率问题级行政机关清理职责明确务基础具体工作业务作出限时办结求承诺时办结必须时办结时办结必须服务象说明原符合法律政策规定请求事项必须予说明规定时限作出明确答复
级行政机关正确认识三项制度质求相互间联系根机关实际情况确定工作重点克服薄弱环节加强实施工作针性效性三项制度实施突破口促进服务质量工作效全面提高
确定重点联系县市州直单位作第批社会进行公开服务承诺单位县市5月30日前部门县市领导社会公开服务承诺州发改委州委州监察局州财政局州事局州公安局州教育局州商务局州水利局州林业局州农业局州建设局州安全生产监督理局13州直单位县市作第二批社会进行公开服务承诺单位县市6月底前社会进行公开服务承诺部门单位灵活采取形式进行服务承诺具体州政府三项制度办公室负责承诺书容格式关州政府法制局行政审批事项进行审核关州政府办公室负责组织新闻发布会
(四)加强调查研究断总结完善
推行三项制度项长期工作务三项制度作基制度长效机制级行政机关长期实行级行政机关加强调查研究工作断总结验做法研究解决实施程中矛盾问题实践中断完善丰富发展进步提高三项制度科学性生命力三项制度实施工作断推前进
(五)加强舆宣传营造良氛围
实施三项制度行政机关社会互动程级行政机关结合实施工作进程加宣传力度充分运广播电视报刊网络等媒体实施三项制度目意义计划方案机关职职责服务承诺事项等社会时公开公告社会界广群众知晓三项制度机关职责办事政策条件程序权限时限积极参三项制度实施中
级行政机关建立群众投诉监督机制通设立公开投诉举报电话电子信箱等畅通群众监督渠道树立积极宽松开放务实态度积极支持群众监督舆监督
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