边防支队级组织中开展联创联建工作实施方案
进步加强四评创建模范组织生活活动充分利警建资源推动项公安边防工作深入开展支队委决定支队级深入开展警外级团组织联创联建活动现结合支队实际制定方案
指导思想
中央部署创先争优活动指导四评创建模范组织生活活动基原基目标探索创新动力力开展警外互动式互助式互建式联创联建活动建促建建促谐谐促发展进步拓宽渠道丰富容实现警双方互促赢推进部队全面发展提供强力组织保证
二活动目标
（）实现机关组织基层组织组织团组织部队组织方组织联动实现建双赢
（二）联创联建活动纳入方创先争优活动推动警建工作
（三）搞结合渗透推动爱民固边战略执法规范化建设等公安边防工作提供组织保证
（四）加强活动宣传方委政府批示肯定推广验做法
三基原
（）坚持标准规范创建
（二）贴实际制宜
（三）服务中心务求实效
四基形式
联创联建活动基形式包括三方面：
（）警组织联创联建部队级基层组织辖区方组织力开展建促建建促谐谐促发展题联创联建活动辖区边防派出支部结方组织进行联创联建没辖区基层单位支部根身实际制宜方企业学校街道社区组织开展联创联建活动积极开展四评创建进企业进社区活动采取灵活样形式充分利双方建资源取长补短实现警组织建设互促双赢推进警双方建设领域科学发展
（二）团组织联创联建部队部广泛开展支部团支部队级委团总支等结联创联建活动围绕中心提高力发挥作总体求级团组织建设组织活动做考虑部署起参组织生活积极吸收入积极分子优秀团员参加充分发扬民加强级团组织组织建设监督级团组织级组织领导规范工作程序胆建言献策动参政议政组织输送优秀备切实发挥备军作
（三）机关基层组织联创联建部队广泛开展机关支部基层支部联创联建活动支队级机关支部结基层支部互学长互促工作互相进行学赶帮超参四评创建活动创先争优达标创优两项活动达相互帮性帮思路帮方法帮发展目
五容
紧扣警组织联创联建团组织联创联建机关基层组织联创联建三种形式重点突出十方面容：
（）课起采取日讲课方法月组织举办次课教育专题讲座邀请警建专家学者老革命业务骨干进行授课授课象包括联创联建单位员机关基层员团积极分子授课容讲授历史国家政策发展形势务知识者法律法规等根授课象适调整授课容灵活课形式采取兵说事演讲赛专题讨等方式浓厚课氛围增强吸引力坚定广团员理想信念激发工作热情
（二）事起议积极鉴民警村官成功验警联建联创中采取部队基层组织负责兼辖区组织负责聘方组织负责兼警外指导员教导员坚持警联动机关基层互动探索建立健全组织项规范制度模范标准形成警组织建设长效机制建立联合调查研究制度群众关心领导关注热点难点焦点问题时展开调研提出解决策建立建带团建目标责制队级委基层支部结帮建团支部明确帮建目标务纳入委（支部）目标考核容规划落实起检查考核建立学交流机制半年召开次务工作座谈研讨会相互交流验
（三）员起评坚持部评议外部评议相融合动方组织做 三会三评：召开民生活会群众评议员会报告工作会等会议时模范组织标准起开展互评互点进步加强方组织部队建工作参权建议权充分尊重方员民意见认真吸纳方组织合理建议相互鉴双方评议结果断总结提高
（四）形势起析围绕建带动中心工作整体思路坚持联创联建活动台维护方社会治安稳定四评进社区（村企业）等形式双方定期召开会议研究讨涉辖区维稳济发展等警双方重问题起商讨决策方案工作措施增强边海维稳力结合爱民固边战略走访开门评警驻安工程创建活动等警中心工作定期定期召开警治安形势分析会联合开展专项整治行动成立警民治安联防分队加重敏感时期治安巡逻控力度维护辖区治安稳定成立警民海义务服务队联合开展海抢险救助保护民群众生命财产安全
（五）培训起抓建立警入积极分子培训联系制度培训纳入年度规划月开展少次入积极分子培训学培训容包括创新理国家方针政策务工作常识员基知识培训形式采取理讲座模拟操作座谈讨参观见学等形式相互鉴入培训验规范员发展程序提高员队伍思想政治素质保证组织纯洁性
（六）氛围起造结合联创联建单位前宣传重点四评创模活动工作容通悬挂横幅张贴标语制作灯箱展板等形式单位进行广泛宣传营造互相交融创建氛围进步扩宣传范围辖区车站码头公园等公场通落款署名方法张旗鼓宣传 四评创建模范组织生活活动进步提高宣传层次邀请建专家知名记者参策划组织编发联创联建活动信息简报纪实报道警外进行张旗鼓宣传报道争取方领导批示肯定
（七）务起晒推广支队阳光民务活动结支部全面铺开务公开工作全方位拓展基层民涵规范组织生活组织身建设情况履行职责情况事关部队（社区村企业）长远发展重问题事关官兵（村民职工）切身利益事关工程建设物资采购等敏感问题相关程序进行阳光公开官兵（村民职工）知情权话语权参权充分尊重落实认感属感明显增强
（八）活动起搞积极创建活动驻创先争优活动相接轨着眼规范夯实基础通建工作助建机制推动警两班子发展结合庆祝建90周年活动积极参驻先进支部优秀产员优秀务工作者评选通设立员先锋岗员身份亮起等活动增强员属感豪感结合纪念五四运动92周年活动张旗鼓评选表彰先进团支部优秀团干部优秀青团员激发广团员青年争先进热情
（九）典型起学组织创先进员创优秀群众实惠三层面深化联创联建开展培树身边典型宣讲先进事迹活动互相学争创模范警携手成立警员突击队举行联合授旗仪式参加方重抢险救灾社会公益服务等工作联合开展警结帮扶走访慰问等特色鲜明爱民实践活动员官兵带头群众办实事做事进步提升警组织辖区群众中影响力
（十）文化起建通警营开放日红色旅游参观知名社区型企业等活动社区文化企业文化群众文化等优秀文化融入级四评创模活动中警营建文化融入社区（村企业）文化氛围中形成相通互融文化发展模式提高发展软实力
六活动步骤
（）全面铺开阶段（3月1日4月底）
单位通走访排查等手段选择辖区建基础社区（村企业）作联建联创活动象通报四评创建模范组织生活活动情况结成联创联建子签订建协议明确建容签订联创联建协议级调查研究制宜十起基础全面铺开活动断结合实际创新方法确保级联创联建活动侧重特色
（二）改进完善阶段（5月初10月初）
级开展建联创联建活动回头活动通召开座谈会兄弟单位走访参观等方式认真分析总结联建联创活动开展情况查摆足总结做法固化验探索新路径寻找新方法形成长效机制力求建工作取实效中心工作保障5月10日前单位编发期高质量简报宣传单位工作开展情况争取方领导批示肯定支队5月中旬联创联建活动开展次检查检查情况纳入二季度量化考核
（三）总结验收阶段（10月初10月15日）
级边开展活动边总结验提炼做法供单位交流学支队级联创联建活动进行考核验收验进行推广
七工作求
（）加强组织领导联创联建活动支队开展四评创建活动初期探索出新路径部局政治部李乐民高度肯定目前总队推广级充分认识开展项工作重性紧迫性支队成立委书记徐晓伟志副书记梁胜利志组长领导组基层级成立正副书记组长联创联建领导组加强领导做组织发动统思想精心部署抓实抓项工作根试点求
3月初开展项工作级动作快紧锣密鼓抓紧补课采取超常规手段力争短时间取效果队加强协调指导提炼特色加强踪问效确保活动扎实开展单位活动方案计划4月20日前报支队创模办备案
（二）创新方法载体联创联建活动尚处探索阶段十起规定动作级基础充分发挥基层首创作集聚基层官兵聪明智边创建边创新举反三胆探索适合单位适合支队实际新做法积极尝试断丰富联创联建活动新形式断赋予联创联建活动新容时进行提炼总结形成验做法进步推动联创联建活动支队建工作贡献力量爵溪加强外口流动支部联创联建做文章榭加强辖区型企业开展联创联建活动单位结合实际侧重特色推动联建联创活动
（三）注重实际效果加强委政府组织部门汇报争取支持肯定时做联创联建单位工作争取认配合必须真功实实开展工作真正帮助指导企业指导方指导社区做工作杜绝搞空架子通开展联创联建活动真正规范警双方生活形成抓建工作长效机制
开展联创联建活动契机积极推动解决警建工作重点难点热点问题断加民建设务公开员教育培训规范组织生活创建学型组织等课题研究探索实践力度力求实现新突破断激发建工作活力
（四）坚持统筹兼顾坚持联创联建活动四评创建活动工作开展突出重点整体推进做台帐积累时抓活动成果转化应创建活动取实效正确认识联创联建活动创先争优达标创优两项活动关系正确处理执法执勤等中心工作关系结合爱民固边工作走访开门评警等活动维护辖区稳定部队安全发展中检验创建成效
二〇年二月二十七日
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进步加强四评创建模范组织生活活动充分利警建资源推动项公安边防工作深入开展支队委决定支队级深入开展警外级团组织联创联建活动现结合支队实际制定方案
指导思想
中央部署创先争优活动指导四评创建模范组织生活活动基原基目标探索创新动力力开展警外互动式互助式互建式联创联建活动建促建建促谐谐促发展进步拓宽渠道丰富容实现警双方互促赢推进部队全面发展提供强力组织保证
二活动目标
（）实现机关组织基层组织组织团组织部队组织方组织联动实现建双赢
（二）联创联建活动纳入方创先争优活动推动警建工作
（三）搞结合渗透推动爱民固边战略执法规范化建设等公安边防工作提供组织保证
（四）加强活动宣传方委政府批示肯定推广验做法
三基原
（）坚持标准规范创建
（二）贴实际制宜
（三）服务中心务求实效
四基形式
联创联建活动基形式包括三方面：
（）警组织联创联建部队级基层组织辖区方组织力开展建促建建促谐谐促发展题联创联建活动辖区边防派出支部结方组织进行联创联建没辖区基层单位支部根身实际制宜方企业学校街道社区组织开展联创联建活动积极开展四评创建进企业进社区活动采取灵活样形式充分利双方建资源取长补短实现警组织建设互促双赢推进警双方建设领域科学发展
（二）团组织联创联建部队部广泛开展支部团支部队级委团总支等结联创联建活动围绕中心提高力发挥作总体求级团组织建设组织活动做考虑部署起参组织生活积极吸收入积极分子优秀团员参加充分发扬民加强级团组织组织建设监督级团组织级组织领导规范工作程序胆建言献策动参政议政组织输送优秀备切实发挥备军作
（三）机关基层组织联创联建部队广泛开展机关支部基层支部联创联建活动支队级机关支部结基层支部互学长互促工作互相进行学赶帮超参四评创建活动创先争优达标创优两项活动达相互帮性帮思路帮方法帮发展目
五容
紧扣警组织联创联建团组织联创联建机关基层组织联创联建三种形式重点突出十方面容：
（）课起采取日讲课方法月组织举办次课教育专题讲座邀请警建专家学者老革命业务骨干进行授课授课象包括联创联建单位员机关基层员团积极分子授课容讲授历史国家政策发展形势务知识者法律法规等根授课象适调整授课容灵活课形式采取兵说事演讲赛专题讨等方式浓厚课氛围增强吸引力坚定广团员理想信念激发工作热情
（二）事起议积极鉴民警村官成功验警联建联创中采取部队基层组织负责兼辖区组织负责聘方组织负责兼警外指导员教导员坚持警联动机关基层互动探索建立健全组织项规范制度模范标准形成警组织建设长效机制建立联合调查研究制度群众关心领导关注热点难点焦点问题时展开调研提出解决策建立建带团建目标责制队级委基层支部结帮建团支部明确帮建目标务纳入委（支部）目标考核容规划落实起检查考核建立学交流机制半年召开次务工作座谈研讨会相互交流验
（三）员起评坚持部评议外部评议相融合动方组织做 三会三评：召开民生活会群众评议员会报告工作会等会议时模范组织标准起开展互评互点进步加强方组织部队建工作参权建议权充分尊重方员民意见认真吸纳方组织合理建议相互鉴双方评议结果断总结提高
（四）形势起析围绕建带动中心工作整体思路坚持联创联建活动台维护方社会治安稳定四评进社区（村企业）等形式双方定期召开会议研究讨涉辖区维稳济发展等警双方重问题起商讨决策方案工作措施增强边海维稳力结合爱民固边战略走访开门评警驻安工程创建活动等警中心工作定期定期召开警治安形势分析会联合开展专项整治行动成立警民治安联防分队加重敏感时期治安巡逻控力度维护辖区治安稳定成立警民海义务服务队联合开展海抢险救助保护民群众生命财产安全
（五）培训起抓建立警入积极分子培训联系制度培训纳入年度规划月开展少次入积极分子培训学培训容包括创新理国家方针政策务工作常识员基知识培训形式采取理讲座模拟操作座谈讨参观见学等形式相互鉴入培训验规范员发展程序提高员队伍思想政治素质保证组织纯洁性
（六）氛围起造结合联创联建单位前宣传重点四评创模活动工作容通悬挂横幅张贴标语制作灯箱展板等形式单位进行广泛宣传营造互相交融创建氛围进步扩宣传范围辖区车站码头公园等公场通落款署名方法张旗鼓宣传 四评创建模范组织生活活动进步提高宣传层次邀请建专家知名记者参策划组织编发联创联建活动信息简报纪实报道警外进行张旗鼓宣传报道争取方领导批示肯定
（七）务起晒推广支队阳光民务活动结支部全面铺开务公开工作全方位拓展基层民涵规范组织生活组织身建设情况履行职责情况事关部队（社区村企业）长远发展重问题事关官兵（村民职工）切身利益事关工程建设物资采购等敏感问题相关程序进行阳光公开官兵（村民职工）知情权话语权参权充分尊重落实认感属感明显增强
（八）活动起搞积极创建活动驻创先争优活动相接轨着眼规范夯实基础通建工作助建机制推动警两班子发展结合庆祝建90周年活动积极参驻先进支部优秀产员优秀务工作者评选通设立员先锋岗员身份亮起等活动增强员属感豪感结合纪念五四运动92周年活动张旗鼓评选表彰先进团支部优秀团干部优秀青团员激发广团员青年争先进热情
（九）典型起学组织创先进员创优秀群众实惠三层面深化联创联建开展培树身边典型宣讲先进事迹活动互相学争创模范警携手成立警员突击队举行联合授旗仪式参加方重抢险救灾社会公益服务等工作联合开展警结帮扶走访慰问等特色鲜明爱民实践活动员官兵带头群众办实事做事进步提升警组织辖区群众中影响力
（十）文化起建通警营开放日红色旅游参观知名社区型企业等活动社区文化企业文化群众文化等优秀文化融入级四评创模活动中警营建文化融入社区（村企业）文化氛围中形成相通互融文化发展模式提高发展软实力
六活动步骤
（）全面铺开阶段（3月1日4月底）
单位通走访排查等手段选择辖区建基础社区（村企业）作联建联创活动象通报四评创建模范组织生活活动情况结成联创联建子签订建协议明确建容签订联创联建协议级调查研究制宜十起基础全面铺开活动断结合实际创新方法确保级联创联建活动侧重特色
（二）改进完善阶段（5月初10月初）
级开展建联创联建活动回头活动通召开座谈会兄弟单位走访参观等方式认真分析总结联建联创活动开展情况查摆足总结做法固化验探索新路径寻找新方法形成长效机制力求建工作取实效中心工作保障5月10日前单位编发期高质量简报宣传单位工作开展情况争取方领导批示肯定支队5月中旬联创联建活动开展次检查检查情况纳入二季度量化考核
（三）总结验收阶段（10月初10月15日）
级边开展活动边总结验提炼做法供单位交流学支队级联创联建活动进行考核验收验进行推广
七工作求
（）加强组织领导联创联建活动支队开展四评创建活动初期探索出新路径部局政治部李乐民高度肯定目前总队推广级充分认识开展项工作重性紧迫性支队成立委书记徐晓伟志副书记梁胜利志组长领导组基层级成立正副书记组长联创联建领导组加强领导做组织发动统思想精心部署抓实抓项工作根试点求
3月初开展项工作级动作快紧锣密鼓抓紧补课采取超常规手段力争短时间取效果队加强协调指导提炼特色加强踪问效确保活动扎实开展单位活动方案计划4月20日前报支队创模办备案
（二）创新方法载体联创联建活动尚处探索阶段十起规定动作级基础充分发挥基层首创作集聚基层官兵聪明智边创建边创新举反三胆探索适合单位适合支队实际新做法积极尝试断丰富联创联建活动新形式断赋予联创联建活动新容时进行提炼总结形成验做法进步推动联创联建活动支队建工作贡献力量爵溪加强外口流动支部联创联建做文章榭加强辖区型企业开展联创联建活动单位结合实际侧重特色推动联建联创活动
（三）注重实际效果加强委政府组织部门汇报争取支持肯定时做联创联建单位工作争取认配合必须真功实实开展工作真正帮助指导企业指导方指导社区做工作杜绝搞空架子通开展联创联建活动真正规范警双方生活形成抓建工作长效机制
开展联创联建活动契机积极推动解决警建工作重点难点热点问题断加民建设务公开员教育培训规范组织生活创建学型组织等课题研究探索实践力度力求实现新突破断激发建工作活力
（四）坚持统筹兼顾坚持联创联建活动四评创建活动工作开展突出重点整体推进做台帐积累时抓活动成果转化应创建活动取实效正确认识联创联建活动创先争优达标创优两项活动关系正确处理执法执勤等中心工作关系结合爱民固边工作走访开门评警等活动维护辖区稳定部队安全发展中检验创建成效
二〇年二月二十七日
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