惩防体系建设2011年半年工作总结
坚持十七届五中全会指导深入贯彻中纪委五次全会精神认真贯彻落实建立健全惩治预防腐败体系20**20**年工作规划全面推进反腐倡廉建设坚持标兼治综合治理20** 年**区邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观认真落实中央惩防体系建设工作规划省委实施办法市委年初制定**市构建惩防腐败体系 20**20** 年实施方案责分工表 20** 年度工作落实计划通知求认真开展具城区特色惩治预防腐败体系建设 坚持系统推进分类指导科学促建齐抓惩防体系构**进步提升领域进步拓展方式进步创新机制进步健全尤 加强关重点工作推进突破方面取新成绩 惩防体系建设新成效全区济社会发展提供坚强政治纪律保障 现情况报告
明确务加强领导狠抓风廉政建设责制贯彻落实
风廉政建设责制搞风廉政建设反腐败工作项根制度抓惩防体系建设制度保障 年初区制定关区直关单位落实 20** 年风廉政建设反腐败工作部署分工通知 41 项风廉政建设反腐败工作务分解区直关责部门责单位提交
出廉政风险等级应范围进行公示接受群众监督单位廉政风险等级级纪检监察部门负责报刊网络等媒体进行公示科室岗位廉政风险等级部门单位负责定范围进行公示
第十四条 廉政风险监督理
（）建立廉政风险查报告制度单位科室岗位员年初根职责年度工作计划开展查找廉政风险活动针廉政风险素制定具体行预警方案二级风险单位科室岗位年三级风险单位科室岗位半年预警防控方案落实情况进行次查写出查报告报级纪检监察部门备案三级风险单位查报告报级县级纪委监察局备案
（二）建立定期检查形势分析制度级纪检监察部门两年二级风险单位年三级风险单位廉政风险预警防范工作进行次检查分析通新闻媒体等方式通报关情况问题发廉政风险增单位发廉政风险预警书限期整改
（三）建立三级风险单位信访举报初核制度群众反映三级廉政风险单位领导三级廉政风险科室岗位员信访举报纪检监察机关时进行初核
（四）完善民评议制度县两级纪委监察局结合政风行风评议活动年组织三级廉政风险单位开展次民评议两年二级风险单位开展次民评议列类评议结果五位单位开展重点执法监察廉政监察效监察
（五）完善审计工作制度年三级廉政风险单位进行次济责审计三年二级廉政风险单位审计遍发现问题建章立制堵塞漏洞
（六）完善交流轮岗制度三级廉政风险单位领导职满十年应进行交流三级廉政风险科室负责职满五年三级廉政风险岗位员工作满五年般进行轮岗二级廉政风险单位领导应定期进行交流
（七）建立部门联审会议制度纳入行政服务中心理部门涉重事项行政许行政处罚行政复议等方面权力行统行政服务中心召开部门中层干部参加部门联审会议集体研究决定会议研究确定事项擅更改
（八）建立会议纪制度全区部门单位中具行政许行政处罚职科室研究重事项召开局处科务会议形成局处科务会议纪报单位委（组）纪检监察机构备案
第三章 防控措施
第十五条 根查找出廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施健全防控模式岗位定措施部门定流程单位定制度求形成岗位点流程线制度面环环相扣岗位廉政风险防控机制
第十六条 等级风险点采取等级防控措施级风险采取落实制度适时提醒风险科室负责实施防控二级风险采取完善制度定期检查风险科室负责纪检监察部门负责实施防控三级风险采取建立制度重点督查单位领导（分领导）纪检监察部门风险科室负责负责实施防控级纪检监察机关重点监控
第十七条 防控措施务
（）建立岗位廉政风险信息库利信息化手段建立廉政风险信息档案库风险点予登记汇总实行集中理
（二）编制岗位权力运行流程图根岗位职责针查找出发生廉政风险行政业务事项事项运行流程明晰风险点界定岗位权限编制成图形实现权力运行廉政风险表现形态全方位掌控
（三）强化权力运行监督制约整合完善类规章制度监督制约机制延伸行政业务理环节形成岗位廉政风险点事项流程线制度面防控机制
1建立健全性防控机制完善委（组）议事重事项决策制度政务公开制度岗位责考核等制度研究建立重决策失误责追究制
2建立健全性防控机制根监职行政工作重点建立制度规范强化教育理财纪律纪风廉洁律等方面制度规范
3建立廉政风险分析机制掌握廉政风险发生演变表现形式规律分析廉政风险行政业务理岗位身等发生环节时发现廉政隐患
（四）明确风险防范责层层签订廉政风险防范承诺书科室廉政风险防范承诺书单位廉政风险防范承诺书明确单位科室廉政风险落实防范责
第十八条 加强岗位廉政风险动态监控发现存发生廉政风险时关科室岗位发出预警信号视情况做出处理：事良反映时予口头谈话提醒调查核实事定问题需实组织作出说明事问题较严重尚构政纪处分予告诫事必须写出书面说明检查制定切实行整改计划落实整改落实情况进行评估
第四章 责追究
第十九条 认真执行暂行办法进行认真进行廉政风险评估落实廉政风险分类理制度造成严重果追究单位领导关员责求进行重决策廉政风险评估造成重决策失误决策提交单位负责评估提出暂缓决策宜决策建议关会议未予采纳造成重决策失误作出重决策组织负直接责果严重构成违纪中国产纪律处分条例廉政准中华民国公务员法等关规定予纪律处分适合继续担领导职务干部理权限进行组织处理构成犯罪移交司法机关法追究刑事责
第二十条 廉政风险评估预警防控工作责追究级纪检监察部门牵头负责关部门予配合
第五章 附
第二十条 暂行办法**岭区纪委监察局（处）负责解释
第二十二条 暂行办法2011年6月1日起施行
落实工作务具体方案区惩治预防腐败体系建设进步推深入区始终坚持委统领导政齐抓纪委组织协调部门负责群众支持参力保证**区贯彻落实〈建立健全惩惩防举注重预防方针员干部受教育科学发展水民群众实惠目标围绕县域济社会发展局正确握风廉政建设总体求总结新验研究新情况断创新工作思路完善工作机制破解工作难题风廉政建设贯穿**济建设政治建设文化建设社会建设始终
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坚持十七届五中全会指导深入贯彻中纪委五次全会精神认真贯彻落实建立健全惩治预防腐败体系20**20**年工作规划全面推进反腐倡廉建设坚持标兼治综合治理20** 年**区邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观认真落实中央惩防体系建设工作规划省委实施办法市委年初制定**市构建惩防腐败体系 20**20** 年实施方案责分工表 20** 年度工作落实计划通知求认真开展具城区特色惩治预防腐败体系建设 坚持系统推进分类指导科学促建齐抓惩防体系构**进步提升领域进步拓展方式进步创新机制进步健全尤 加强关重点工作推进突破方面取新成绩 惩防体系建设新成效全区济社会发展提供坚强政治纪律保障 现情况报告
明确务加强领导狠抓风廉政建设责制贯彻落实
风廉政建设责制搞风廉政建设反腐败工作项根制度抓惩防体系建设制度保障 年初区制定关区直关单位落实 20** 年风廉政建设反腐败工作部署分工通知 41 项风廉政建设反腐败工作务分解区直关责部门责单位提交
出廉政风险等级应范围进行公示接受群众监督单位廉政风险等级级纪检监察部门负责报刊网络等媒体进行公示科室岗位廉政风险等级部门单位负责定范围进行公示
第十四条 廉政风险监督理
（）建立廉政风险查报告制度单位科室岗位员年初根职责年度工作计划开展查找廉政风险活动针廉政风险素制定具体行预警方案二级风险单位科室岗位年三级风险单位科室岗位半年预警防控方案落实情况进行次查写出查报告报级纪检监察部门备案三级风险单位查报告报级县级纪委监察局备案
（二）建立定期检查形势分析制度级纪检监察部门两年二级风险单位年三级风险单位廉政风险预警防范工作进行次检查分析通新闻媒体等方式通报关情况问题发廉政风险增单位发廉政风险预警书限期整改
（三）建立三级风险单位信访举报初核制度群众反映三级廉政风险单位领导三级廉政风险科室岗位员信访举报纪检监察机关时进行初核
（四）完善民评议制度县两级纪委监察局结合政风行风评议活动年组织三级廉政风险单位开展次民评议两年二级风险单位开展次民评议列类评议结果五位单位开展重点执法监察廉政监察效监察
（五）完善审计工作制度年三级廉政风险单位进行次济责审计三年二级廉政风险单位审计遍发现问题建章立制堵塞漏洞
（六）完善交流轮岗制度三级廉政风险单位领导职满十年应进行交流三级廉政风险科室负责职满五年三级廉政风险岗位员工作满五年般进行轮岗二级廉政风险单位领导应定期进行交流
（七）建立部门联审会议制度纳入行政服务中心理部门涉重事项行政许行政处罚行政复议等方面权力行统行政服务中心召开部门中层干部参加部门联审会议集体研究决定会议研究确定事项擅更改
（八）建立会议纪制度全区部门单位中具行政许行政处罚职科室研究重事项召开局处科务会议形成局处科务会议纪报单位委（组）纪检监察机构备案
第三章 防控措施
第十五条 根查找出廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施健全防控模式岗位定措施部门定流程单位定制度求形成岗位点流程线制度面环环相扣岗位廉政风险防控机制
第十六条 等级风险点采取等级防控措施级风险采取落实制度适时提醒风险科室负责实施防控二级风险采取完善制度定期检查风险科室负责纪检监察部门负责实施防控三级风险采取建立制度重点督查单位领导（分领导）纪检监察部门风险科室负责负责实施防控级纪检监察机关重点监控
第十七条 防控措施务
（）建立岗位廉政风险信息库利信息化手段建立廉政风险信息档案库风险点予登记汇总实行集中理
（二）编制岗位权力运行流程图根岗位职责针查找出发生廉政风险行政业务事项事项运行流程明晰风险点界定岗位权限编制成图形实现权力运行廉政风险表现形态全方位掌控
（三）强化权力运行监督制约整合完善类规章制度监督制约机制延伸行政业务理环节形成岗位廉政风险点事项流程线制度面防控机制
1建立健全性防控机制完善委（组）议事重事项决策制度政务公开制度岗位责考核等制度研究建立重决策失误责追究制
2建立健全性防控机制根监职行政工作重点建立制度规范强化教育理财纪律纪风廉洁律等方面制度规范
3建立廉政风险分析机制掌握廉政风险发生演变表现形式规律分析廉政风险行政业务理岗位身等发生环节时发现廉政隐患
（四）明确风险防范责层层签订廉政风险防范承诺书科室廉政风险防范承诺书单位廉政风险防范承诺书明确单位科室廉政风险落实防范责
第十八条 加强岗位廉政风险动态监控发现存发生廉政风险时关科室岗位发出预警信号视情况做出处理：事良反映时予口头谈话提醒调查核实事定问题需实组织作出说明事问题较严重尚构政纪处分予告诫事必须写出书面说明检查制定切实行整改计划落实整改落实情况进行评估
第四章 责追究
第十九条 认真执行暂行办法进行认真进行廉政风险评估落实廉政风险分类理制度造成严重果追究单位领导关员责求进行重决策廉政风险评估造成重决策失误决策提交单位负责评估提出暂缓决策宜决策建议关会议未予采纳造成重决策失误作出重决策组织负直接责果严重构成违纪中国产纪律处分条例廉政准中华民国公务员法等关规定予纪律处分适合继续担领导职务干部理权限进行组织处理构成犯罪移交司法机关法追究刑事责
第二十条 廉政风险评估预警防控工作责追究级纪检监察部门牵头负责关部门予配合
第五章 附
第二十条 暂行办法**岭区纪委监察局（处）负责解释
第二十二条 暂行办法2011年6月1日起施行
落实工作务具体方案区惩治预防腐败体系建设进步推深入区始终坚持委统领导政齐抓纪委组织协调部门负责群众支持参力保证**区贯彻落实〈建立健全惩惩防举注重预防方针员干部受教育科学发展水民群众实惠目标围绕县域济社会发展局正确握风廉政建设总体求总结新验研究新情况断创新工作思路完善工作机制破解工作难题风廉政建设贯穿**济建设政治建设文化建设社会建设始终
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