***镇民政府
突发公事件总体应急预案
１ 总
１1 目
建立统快速协调高效序突发公事件应急处理机制效预防时处置突发公事件保障维护公众生命财产安全全镇社会稳定
12 编制
根国家省市县关法律规章相关规范性文件结合镇实际制定预案
13 工作原
遵循预防防救结合方针贯彻统领导组织指挥分级负责条块结合属职责明确密切配合反应时规范序措施果断军民结合原
14 突发公事件界定分类
预案指突发公事件指突然发生造成者造成重员伤亡重财产损失重生态环境破坏全镇济社会稳定构成重威胁重社会影响涉公安全列紧急事件：
（1）然灾害包括水旱灾害水库堤坝险情暴雨冰雹雪雷电等气象灾害破坏性震山体坍塌滑坡泥石流等质灾害森林火灾重生物灾害等
（2）事灾难包括铁路公路工矿企业建设工程公场相关企事业单位发生重特伤亡事重特火灾建筑物倒塌事重电力通讯城镇供水供电设施事等环境污染生态破坏事包括水库城镇水源发生重污染事危险化学品泄漏等
（3）公卫生事件包括造成造成社会公众健康严重损害重传染病（鼠疫霍乱肺炭疽O157SARS群体性流感等）疫情群体性明原疾病重食物职业中毒急性职业病口蹄疫 猪水泡病高致病性禽流感等动物疫情严重影响公众健康事件
（4）社会安全事件包括重群体性事件重刑事案件涉外突发事件恐怖袭击事件等群体性事件包括金融行业（银行保险等）突发事件击乡（镇）政机关害部门阻断铁路公路等重交通设施非法集会访请愿等重刑事案件包括杀爆炸放火抢劫诈骗攻击破坏公网络通讯系统等特严重影响社会稳定犯罪案件涉外突发事件包括镇发生涉外国员港澳台胞造成重伤亡财产损失事件等恐怖袭击事件指恐怖组织恐怖分子镇实施恐怖袭击全镇社会秩序公众生命财产造成重危害事件
15 突发公事件分级
全镇突发公事件轻重次四级：
（1）般（Ⅳ级）指村民组发生发生造成员伤亡财产损失生态环境破坏影响社会稳定突发公事件
（2）较（Ⅲ级）指村委会行政区域发生发生造成较员伤亡财产损失生态环境破坏影响社会稳定突发公事件
（3）重（Ⅱ级）指村委会办事机构发生发生造成严重员伤亡财产损失生态环境破坏影响社会稳定突发公事件
（4）特重（Ⅰ级）指集镇全镇行政区域发生者发生造成特严重员伤亡财产损失生态环境破坏影响社会稳定突发公事件
16 预案适范围
161 全镇范围发生突发公事件预防处置发生镇外镇造成影响突发公事件预防处置适预案
162 预案包括***镇重特然灾害救助应急预案***镇破坏性震应急预案***镇防汛抗旱应急预案***镇质灾害应急预案***镇特森林火灾应急预案***镇生产安全事应急预案***镇环境污染生态破坏事应急预案***镇突发公卫生事件应急预案***镇重动物疫情应急预案***镇重食品安全事件应急预案***镇重群体性事件应急预案***镇重刑事案件应急预案***镇涉外突发事件应急预案***镇突发公事件财政应急保障预案***镇恐怖袭击事件应急预案***镇突发公事件新闻报道应急预案等16专项应急预案
163 镇民政府预案组织理全镇级类突发公事件应急工作预案全镇村委会部门编制修订应急预案关部门结合预案根工作职责编制突发公事件部门应急预案
2 组织机构职责
21 应急组织机构职责
211 领导机构
成立***镇民政府突发公事件应急委员会（简称镇应急委）作镇常设协调指挥机构统领导全镇突发公事件应急处置工作
镇应急委镇长担副副镇长政办公室担委员派出企业办中学中心校卫生院林业站水务农科站财政国土资源城建交通站司法劳动社会保障畜牧站农机站邮政电信供电计生办民政办驻***镇部队负责担
镇应急委职责：贯彻执行国家省市县关应急工作法律法规政策研究制定全镇预防处置突出公事件重措施指导意见统领导部门突发公事件处理工作督促检查项工作措施落实情况宣布启动停止实施突发公事件总体应急预案承担国家省市县应急领导机构安排应急工作
212 指挥机构
镇应急委领导镇级专项领导组开展应急指挥工作镇企业办水务林业站等作镇应急委处置关突发公事件应急指挥机构专项应急处置工作进行指挥协调突发公事件应急指挥协调镇应急委相关部门负责
应急指挥机构职责：贯彻执行国家省市县应急领导机构镇应急委决定负责全镇专项突发公事件监测预警工作负责启动停止实施专项应急预案负责组织指挥专项突发公事件应急处置工作镇应急委报告专项突发公事件处置情况承担处置专项突发公事件日常工作承担镇应急委交办工作
213 日常工作机构
镇应急委办公室（简称镇应急办）设政办公室负责办理镇应急委日常事务具体事务工作日8：0017：30政办全体员承担17：30次日8：00节假日值班领导值班员承担镇应急办镇民政府分安全副镇长兼副政办副兼
镇应急办职责：组织编制修订突发公事件总体预案指导关部门编制修订突发公事件专项预案协调全镇重特突发公事件应急处置工作建立完善突发公事件信息报送预测预警系统发布预警信息指导协调部门开展应急处置工作承担省市县应急领导机构镇应急委交办工作
22 组织体系
221 镇应急委统领导全镇突发公事件预防处置工作负责直接指挥协调重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）突发公事件处置工作
222 村委会成立应急工作机构包括领导机构指挥机构日常工作机构负责行政区域范围突发公事件预防处置工作
223 全镇关部门级民政府应急工作机构统领导职责迅速反应时准确传递信息快速效处理突发公事件
224 全镇发生突发公事件预测预警报警接警处置结束善灾重建部门协作部门参单位分镇级关部门根职责务承担旦宣布启动预案关专项应急预案相关部门预案中规定责义务动生效
225 然灾害镇民政办镇国土资源镇水务镇林业站等部门牵头负责处理事灾难企业办等部门牵头负责处理公卫生事件镇卫生院镇畜牧站等部门牵头负责处理社会安全事件镇派出牵头负责处理涉关部门必须配合牵头部门处理类突发公事件
226 村委会应制定应急预案储备保障物资建立健全调动社会力物力财力应突发公事件效机制预案制定信息报送预警预防应急处置等方面关部门做衔接
23 联动机制
231 突发公事件发生时事发单位必须服现场指挥部统指挥
232 镇应急办关职部门应急办镇武部等建立应急联动机制时通报关情况
3 信息报送
31 信息监测预测
311 村委会部门计划开展突发公事件隐患调查监测掌握导致突发公事件种素
312 镇政府关部门村委会适时组织相关单位存安全隐患计划进行分析预测排解
（1）事件基情况涉素发生时间点处气候条件周边建筑交通员情况引发次生衍生灾害等
（2）事件危害程度造成员伤亡财产损失社会影响济发展社会稳定造成危害
（3）事件达等级需采取应措施
313 通预测分析发生突发公事件机率较高影响较镇政府关部门村委会早采取预防应措施时迅速告镇应急办
32 信息报告
321 突发公事件信息报送镇应急办渠道村委部门突发公事件发生密切关系单位受理报告级报告突发公事件责体
322 遇紧急重突发情况时基层组织群众应迅速镇民政府（应急办）关部门报告
323 级部门关突发公事件报告列标准执行
（1）发生般（Ⅳ级）突发公事件村（组）必须2时关情况报村委会村委会2时镇级部门镇应急办报告根工作需村（组）时直接镇应急办报告
（2）发生较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）突发公事件村委会部门2时基情况采取措施报镇应急办
（3）发生特重（Ⅰ级）突发公事件村委会部门30分钟提出启动预案相关专项预案意见报镇应急委副审定镇民政府2时基情况处理意见报告级民政府
324 报告容包括：事件种类发生时间点范围程度隐患采取措施请求帮助解决问题等
325 信息报告分基情况报告续情况报告基情况报告做快速准确续情况报告做系统全面
326 关法律法规规定规定
33 信息享
331 村委会部门发生者发生突发公事件时保密求规定外时互通情况通报采取措施策
332 突发公事件涉影响相邻区已发生般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）镇突发公事件时镇民政府批准镇应急办镇民政府负责时通报相邻区
333 突发公事件中外籍员港澳台胞伤亡失踪困应时镇应急办报告
4 预警
41 发布预警信息
411 镇民政府根村委会关部门报告突发公事件发生发展趋势危害程度报请县民政府批准发布预警信息
412 根突发公事件等级紧急程度严重性预警发布级分4级轻重次蓝色黄色橙色红色表示分代表发生般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）4级突发公事件
（1）村委会部门根接报信息实解情况报请镇应急办意发布蓝色预警表示发生般（Ⅳ级）突发公事件
（2）村委会部门根接报信息进步核实情况报请镇应急办意发布黄色预警表示发生较（Ⅲ级）突发公事件
（3）重特重预警信息镇应急委镇民政府发布
413 预警信息容包括突发公事件名称预警级预警区域场预警期起止时间影响估计应措施发布机关等
414 预警信息发布需变更预警容应时发布变更公告
415 法律法规明确规定规定
42 支持系统
421 突发公事件预警公告发布广播警报器组织员逐户通知等方式精神病等特殊群学校等特殊场警报盲区应采取针性公告方式
422 机关团体企事业单位社会组织义务镇应急求社会发布突发公事件预警信息
423 村委会部门根发布预警级应采取相应应急措施
5 应急响应
51 分级负责
511 镇发生突发公事件镇村委会关部门职责根规定分级负责处理
（1）发生般（Ⅳ级）突发公事件村委会启动级预案负责处理镇应急办镇关部门根工作需进行指导
（2）发生较（Ⅲ级）突发公事件村委会启动级预案负责处理镇应急委成员率关部门员赶赴现场协助指导
（3）发生重（Ⅱ级）突发公事件事发村委会负责做先期处置工作镇应急委接报迅速启动镇级预案进行处理
（4）发生特重（Ⅰ级）突发公事件事发村委会负责做前期处置工作镇应急委接报迅速启动镇级预案进行处理时县应急委县民政府报告
512 级预案启动相关部门级预案启动
52 先期处置
521 发生发生突发公事件信息核实尚未划定突发公事件级前事发村委会村（组）负责先期处置
522 事发村委会负责接报立赶赴现场迅速组织指挥关应急救援队伍进行先期处置先期处置采取应急措施：
（1）实施紧急疏散救援行动组织群众开展救互救
（2）紧急调配辖区应急资源（物财等）应急处置
（3）实施动态监测进步调查核实情况
（4）波村委会时相互通报
（5）必先期处置措施
523 采取措施时事发村委会事件性质类危害程度影响范围等素进行初步评估迅速相关村委会通报镇应急办报告
524 采取先期处置措施基础达般（Ⅳ级）突发公事件标准村委会负责处置
53 扩应急
531 采取先期处置措施基础根事发村委会报告情况达较（Ⅲ级）突发公事件标准村委会启动级预案采取进步措施进行处理时镇应急办详细报告工作进展情况
532 采取先期处置措施基础根事发村委会报告情况达重（Ⅱ级）突发公事件标准镇应急办报请镇应急委决定启动专项预案预案采取进步措施进行处理专项预案预案启动预案中规定处置机制动生效镇应急委委员关部门员应迅速位镇应急委镇应急办根实际情况采取应急措施：
（1）抽调员镇应急办集中办公
（2）发布启动相关应急预案指令
（3）事发村委会做出具体指示责成关部门采取相应应急措施
（4）派出工作组成立现场指挥部
（5）调集专业处置力量抢险救援物资增援必时请求驻部队予支援
（6）根突发公事件级发展态势镇应急委副赶赴事发前指挥必时镇应急委现场指挥
（7）委镇政府报告必时请求镇政府关部门予支持周边镇区通报情况
（8）落实级委政府镇委政府领导指示时指示传达事发村委会镇关专项应急工作机构保持现场指挥部关系踪解事件发展动态时反馈工作进展情况
533 采取先期处置措施基础根报告情况达特重（Ⅰ级）突发公事件标准镇应急委启动预案进行处置时根实际情况需请求县政府法决定镇发生突发公事件区进入紧急状态进入紧急状态根关法律法规规定进行处置处置结束报请县政府法决定解紧急状态
54 现场指挥
541 预案关专项预案启动镇应急办专项应急指挥机构立组织事发村委会关部门预案求研究部署种行动方案责成关部门单位领导工作员立进入岗位做应急处置项准备工作
542 镇应急委镇级专项应急指挥机构负责达事发根情况需求成立现场指挥部研究制定种应急处置方案：
（1）应急行动中重事项做出决策
（2）指挥协调现场抢险救援
（3）组织指挥群疏散安置
（4）组织协调关方面搞保障支援
（5）委镇政府报告事态发展处置情况
543 现场指挥部根应急处置实际需成立工作组：
（1）抢险救援组：派出企业办等部门关部队组成根需时调遣续处置增援队伍（镇应急分队）
（2）医疗救护卫生防疫组：卫生畜牧等部门组成负责医疗救护疾病控制畜间疫情控制等工作
（3）交通制组：派出交通等部门组成负责事发交通制工作确保运输畅通
（4）治安警戒组：派出等部门组成负责实施现场警戒维护治安秩序
（5）员疏散安置组：民政派出城建武部等部门组成负责员紧急疏散安置工作必时采取强制疏散措施保证疏散员基生活
（6）社会动员组：事发村委会镇政府宣传工会青团妇联等部门团体组成负责动员方面力量参应急处置工作
（7）物资费保障组：财政民政等部门组成负责调集征应急物资设备房屋场等
（8）应急通信组：武部电信运营企业组成负责现场应急通信保障工作确保现场通信畅通
（9）综合信息组：现场指挥部抽调专门员组成负责综合文字信息整理工作
（10）生活保障组：事发村委会镇政府相关部门等组成负责应急工作员必需食宿等生活保障工作
（11）新闻报道组：综合办文化广电等部门组成负责制定新闻报道方案适时媒体发布事件进展处置情况时公众做救防护等知识宣传
55 新闻报道
551 突发公事件宣传报道严格执行中中央办公厅国务院办公厅关进步改进加强国突发事件新闻报道工作通知（中办发[2003]22号）规定
552 新闻报道发布突发公事件基情况采取应急措施救援工作情况存困难步工作算等信息
56 应急结束
现场指挥部确认突发公事件效控制危害已消转入正常工作必时通媒体社会发布应急结束信息
57 期处置
571 善工作
（1）事发村委会镇关部门国家关规定辖区发生突发公事件中致病致残死亡员予相应补助抚恤
（2）事发村委会镇关部门法启者征安置场应急物资予适补偿
（3）事发村委会负责组织进行突发公事件现场清理工作防止发生次生事必时潜隐患进行监测评估发现问题时处理
（4）事发村委会镇关部门采取效措施确保受灾群众正常生活需救济费必时请县财政根情况予补助申请市财政省财政补助
572 社会救助
努力争取社会资源救济救助企事业单位捐助积极报慈善机构支持积极吸纳捐赠款物
573 保险
报请保险公司根投保合损失情况时进行理赔
574 调查
镇政府根关法律法规组成调查组时调查突发公事件责单位涉相关单位予配合属责事件应责单位提出处理意见涉嫌犯罪移交司法机关法追究刑事责
575 总结
负责处置突发公事件村委会关部门时总结验教训应急工作全程记录整理形成系统书面材料报镇应急办备案
6 保障措施
61 通信保障
611 镇应急办负责牵头做通信信息保障工作关部门积极配合
612 镇村委会参突发公事件应急处理部门建立快捷联系方式确保突发公事件处理期间信息畅通
613 电信部门认真做通信设备线路维护理确保突发公事件应急处理期间通信畅通紧急情况迅速安排员通讯设备保障通信畅通
62 现场救援工程抢险装备保障
621 村委会镇直关部门负责牵头做装备保障工作
622 应急装备拥单位应切实加强维护保养确保装备性完
63 队伍保障
派出卫生院企业办水务林业站等部门负责牵头做应急队伍保障工作
64 交通运输保障
641 镇交通站派出等部门负责牵头做交通运输保障工作
642 发生突发公事件时事件现场实行道路交通制道路设施受损时迅速组织关部门专业队伍进行抢修必时法紧急动员征部门社会交通设施装备
643 应急交通保障相关责单位必须全力赴确保应急工作需物资器材员够时输送指定位置
65 医疗卫生保障
651 卫生院负责牵头做医疗卫生保障工作
652 卫生院加强公卫生体系建设研究制定适应类突发公事件应急准备措施全面提高公卫生理紧急处置力
66 治安保障
661 派出负责牵头做治安保障工作关部门积极配合
662 村委会应做突发公事件现场工作员应急队伍安全保障工作加强事件发生治安理安全保卫预防击违法犯罪活动维护社会稳定
663 重突发公事件发生视情况迅速组织现场治安警戒治安理严防趁火劫制造事端犯罪行加强重点场重点群重物资设备保护加强治安保障工作
67 物资保障
671 镇民政办负责牵头做物资保障工作关部门积极配合
672 建立健全全镇处理突发公事件物资储存调拨紧急配送系统确保处理公突发事件需物资器材生活品应急供应
673 加强储备物资理防止储备物资盗挪流散失效旦出现述情况时予补充更新必时法时动员征社会物资
68 费保障
681 镇财政负责牵头做费保障工作相关部门根职责范围口做费保障工作
682 财政部门安排预算关规**排应急工作预备费部门安排资金计划时留定例预见费保障应急支出需逐步建立济社会发展水相适应应急理投入机制
683 突发公事件应急善工作费原事发村委会负责承担发生重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）突发公事件镇民政府关部门视情况予必费补助物资支持积极争取级机关部门支持
684 级民政府安排资金必须专款专财政审计部门加强资金理监督确保资金效益
69 保险保障
镇村委会鼓励机关团体企事业单位组织公民积极参加事保险
610 社会动员保障
镇村委会负责牵头做社会动员保障工作
611 紧急避难场保障
6111 镇城建武部等部门牵头做紧急避难场保障工作
6112 避难场建设纳入济社会发展计划城镇总体规划村镇建设规划逐步建成批紧急疏散避难基础设施
6113 集镇预留避难场建设农村结合形貌特点方便生活较安全区开辟时避难场
612 技术储备保障
镇民政府根工作需组建形式层次处理突发公事件专业组处理突发公事件提供支持服务
7 宣传培训演
71 公众宣传教育
采取种形式全镇广泛宣传突发公事件应急法律法规宣传预防抢险救互救常识加强校中学生教育断增强社会公众防范应突发公事件意识力
72 培训
镇村委会关部门利种形式进行培训断提高处理突发公事件综合力协调力
73 演
镇村委会关部门根实际情况适时组织突发公事件预警演应急救援演练增强应急处理实战力村委会关部门进行演练场范围求组织等容演练前10天报镇应急办备案
8 奖惩
81 表彰奖励
处理公突发事件中成绩显著单位云南省行政奖励暂行规定相关规定予表彰奖励
82 责追究
处理突发公事件中玩忽职守麻痹意隐瞒实情措施工作力造成恶劣影响严重果单位关规定追究责
9 附
91 总体预案框架图
总
目
编制
总
工作原
界定分类
分级
适范围
组织机构职责
应急组织机构职责
组织体系
联动机制
预警
发布预警信息
支持系统
附录
处置标准
规范性格式文
专项预案
应急响应应
分级负责
先期处置
扩应急
现场指挥
新闻报道
应急结束
期处置
保障措施
通信保障
装备保障
队伍保障
交通运输保障
医疗卫生保障
治安保障
物资保障
费保障
保险保障
社会动员保障
紧急避难场保障
技术储备保障
宣传培训演
公众宣传教育
培训
演
奖惩
表彰奖励
责追究
附
总体预案框架图
应急工作流程图
专项预案目录
预案理
信息报送
信息监测预测
信息报告
信息享
92 应急工作流程图
突发公事件
发生
预警信息
镇应急办授权发布
先期处置
村委会单位
信息反馈
信息报告处理
镇应急办
级报告
传达级批示
应急响应
分级负责实施
应急结束
镇应急委批准
期处置
村委会
镇应急委批准启动
应急机制动生效
指挥协调
保障措施
新闻报道
发布应急结束信息
现场指挥部停止工作
善处理
调查评估
恢复
93 预案理
931 预案***镇民政府制定***镇民政府办公室负责解释
932 预案2006年1月1日起施行
933 镇民政府根实际情况适时预案进行修改完善
934 村委会关部门根预案组织制定修订相关预案保障计划报镇应急委备案
10 附录
101 镇政府领导参处置标准
102 预案启动格式文
103 新闻发布稿格式文
104 镇级专项应急预案目录
105 镇级部门应急预案目录
10 附录
101 镇政府领导参加处置突发公事件标准
发生列突发公事件镇政府领导事件做出明确批示视情况召开紧急会议派出工作组事发现场协调指挥：
——然灾害死亡数1者直接济损失20万元者某村委会局部区集中遭受严重灾害损失达10万元
——事灾难死亡数1者2中毒（中死亡）者直接济损失超10万元者造成面积环境严重污染
——公卫生事件造成者动物间发生特传染病爆发者流行者次食物中毒数超3出现死亡病例
——社会安全事件影响局部区济秩序社会治安秩序稳定者涉敏感问题事件
——镇政府关部门建议者关村委会请求需镇政府领导参加处置突发公事件
102 预案启动格式文
标题：关启动***镇XXXX预案请示
XX报告XX年XX月XX日许XX发生XX事件目前止该事件已造成XX死亡XX 受伤XX转移危XX生命安全
XX年XX月XX日XX时许XX发生XX事件………………（简介绍事件发生）
镇应急办XX（单位部门）协商建议启动***镇XX预案成立镇政府应急指挥部指导协调全镇突发XX事件应急工作
镇应急XXX担副XXX担指挥部办公室设XXXX办公室XXX担具体工作XXX承担
关附件
103 新闻发布稿格式文
标题：某发生XX事件
XX报告XX年XX月XX日许XX发生XX事件目前止该事件造成XX死亡XX受伤XX转移
XX报告XX年XX月XX日时许XX发生XX事件……（详细介绍事件发生）
事件发生XXX政府时启动应急预案控制事态进步扩蔓延XX政府XXX领导批示精神时组织抢险救护工作
事件发生XX部门领导批示精神XX部门XX志……等志前事发现场时派出工作组协助政府做事抢险救护工作
根XX（部门方政府）介绍：事件发生原：………（简介绍事件发生原）
104 镇级专项应急预案目录
预案名称 制定部门
1***镇重特然灾害救助应急预案 镇民政办
2***镇破坏性震应急预案 镇国土资源
3***镇质灾害应急预案 镇国土资源
4***镇防汛抗旱应急预案 镇水务
5***镇特森林火灾应急预案 镇林业站
6***镇生产安全事应急预案 镇企业办
7***镇环境污染生态破坏事应急预案
镇城建
8***镇突发公卫生事件应急预案 镇卫生院
9***镇重动物疫情应急预案 镇畜牧站
10***镇重食品安全事件应急预案 镇卫生院
11***镇重群体性事件应急预案 镇派出
12***镇重刑事案件应急预案 镇派出
13***镇恐怖袭击事件应急预案 镇派出
14***镇突发公事件财政应急保障预案镇财政
15***镇突发公事件新闻报道应急预案 镇文化站
105 镇级部门应急预案目录
1农业重然灾害突发事件应急预案 镇农科站
2农业重害生物外生物入侵突发事件应急预案
镇农科站
3***镇红十字会然灾害突发公事件应急预案
镇卫生院
4重外林业害生物应急预案 镇林业站
5重林业生态破坏事应急预案 镇林业站
6重动物疫情应急处置预案 镇畜牧站
7重气象灾害预警应急预案 镇武装部
8破坏性震应急预案 镇国土资源
9城镇供水系统重事应急预案 镇水务
10城镇供电系统重事应急预案 镇供电
11铁路质灾害应急预案 镇国土资源
12铁路交通伤亡事应急预案 镇派出
13铁路火灾事应急预案 镇派出
14铁路危险化学品运输事应急预案 镇派出
15公路交通突发公事应急预案 镇交通站
16矿山事灾难应急预案 镇企业办
17危险化学品事灾难应急预案 镇企业办
18药品医疗器械突发性群体良事件应急预案
镇卫生院
19教育系统突发公事件应急预案 镇中学中心校
20群体性访事件应急预案 镇信访办
21涉民族方面群体性事件应急预案 镇信访办
22涉宗教方面群体性事件应急预案 镇信访办
23银行业突发事件应急预案 信社
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突发公事件总体应急预案
１ 总
１1 目
建立统快速协调高效序突发公事件应急处理机制效预防时处置突发公事件保障维护公众生命财产安全全镇社会稳定
12 编制
根国家省市县关法律规章相关规范性文件结合镇实际制定预案
13 工作原
遵循预防防救结合方针贯彻统领导组织指挥分级负责条块结合属职责明确密切配合反应时规范序措施果断军民结合原
14 突发公事件界定分类
预案指突发公事件指突然发生造成者造成重员伤亡重财产损失重生态环境破坏全镇济社会稳定构成重威胁重社会影响涉公安全列紧急事件：
（1）然灾害包括水旱灾害水库堤坝险情暴雨冰雹雪雷电等气象灾害破坏性震山体坍塌滑坡泥石流等质灾害森林火灾重生物灾害等
（2）事灾难包括铁路公路工矿企业建设工程公场相关企事业单位发生重特伤亡事重特火灾建筑物倒塌事重电力通讯城镇供水供电设施事等环境污染生态破坏事包括水库城镇水源发生重污染事危险化学品泄漏等
（3）公卫生事件包括造成造成社会公众健康严重损害重传染病（鼠疫霍乱肺炭疽O157SARS群体性流感等）疫情群体性明原疾病重食物职业中毒急性职业病口蹄疫 猪水泡病高致病性禽流感等动物疫情严重影响公众健康事件
（4）社会安全事件包括重群体性事件重刑事案件涉外突发事件恐怖袭击事件等群体性事件包括金融行业（银行保险等）突发事件击乡（镇）政机关害部门阻断铁路公路等重交通设施非法集会访请愿等重刑事案件包括杀爆炸放火抢劫诈骗攻击破坏公网络通讯系统等特严重影响社会稳定犯罪案件涉外突发事件包括镇发生涉外国员港澳台胞造成重伤亡财产损失事件等恐怖袭击事件指恐怖组织恐怖分子镇实施恐怖袭击全镇社会秩序公众生命财产造成重危害事件
15 突发公事件分级
全镇突发公事件轻重次四级：
（1）般（Ⅳ级）指村民组发生发生造成员伤亡财产损失生态环境破坏影响社会稳定突发公事件
（2）较（Ⅲ级）指村委会行政区域发生发生造成较员伤亡财产损失生态环境破坏影响社会稳定突发公事件
（3）重（Ⅱ级）指村委会办事机构发生发生造成严重员伤亡财产损失生态环境破坏影响社会稳定突发公事件
（4）特重（Ⅰ级）指集镇全镇行政区域发生者发生造成特严重员伤亡财产损失生态环境破坏影响社会稳定突发公事件
16 预案适范围
161 全镇范围发生突发公事件预防处置发生镇外镇造成影响突发公事件预防处置适预案
162 预案包括***镇重特然灾害救助应急预案***镇破坏性震应急预案***镇防汛抗旱应急预案***镇质灾害应急预案***镇特森林火灾应急预案***镇生产安全事应急预案***镇环境污染生态破坏事应急预案***镇突发公卫生事件应急预案***镇重动物疫情应急预案***镇重食品安全事件应急预案***镇重群体性事件应急预案***镇重刑事案件应急预案***镇涉外突发事件应急预案***镇突发公事件财政应急保障预案***镇恐怖袭击事件应急预案***镇突发公事件新闻报道应急预案等16专项应急预案
163 镇民政府预案组织理全镇级类突发公事件应急工作预案全镇村委会部门编制修订应急预案关部门结合预案根工作职责编制突发公事件部门应急预案
2 组织机构职责
21 应急组织机构职责
211 领导机构
成立***镇民政府突发公事件应急委员会（简称镇应急委）作镇常设协调指挥机构统领导全镇突发公事件应急处置工作
镇应急委镇长担副副镇长政办公室担委员派出企业办中学中心校卫生院林业站水务农科站财政国土资源城建交通站司法劳动社会保障畜牧站农机站邮政电信供电计生办民政办驻***镇部队负责担
镇应急委职责：贯彻执行国家省市县关应急工作法律法规政策研究制定全镇预防处置突出公事件重措施指导意见统领导部门突发公事件处理工作督促检查项工作措施落实情况宣布启动停止实施突发公事件总体应急预案承担国家省市县应急领导机构安排应急工作
212 指挥机构
镇应急委领导镇级专项领导组开展应急指挥工作镇企业办水务林业站等作镇应急委处置关突发公事件应急指挥机构专项应急处置工作进行指挥协调突发公事件应急指挥协调镇应急委相关部门负责
应急指挥机构职责：贯彻执行国家省市县应急领导机构镇应急委决定负责全镇专项突发公事件监测预警工作负责启动停止实施专项应急预案负责组织指挥专项突发公事件应急处置工作镇应急委报告专项突发公事件处置情况承担处置专项突发公事件日常工作承担镇应急委交办工作
213 日常工作机构
镇应急委办公室（简称镇应急办）设政办公室负责办理镇应急委日常事务具体事务工作日8：0017：30政办全体员承担17：30次日8：00节假日值班领导值班员承担镇应急办镇民政府分安全副镇长兼副政办副兼
镇应急办职责：组织编制修订突发公事件总体预案指导关部门编制修订突发公事件专项预案协调全镇重特突发公事件应急处置工作建立完善突发公事件信息报送预测预警系统发布预警信息指导协调部门开展应急处置工作承担省市县应急领导机构镇应急委交办工作
22 组织体系
221 镇应急委统领导全镇突发公事件预防处置工作负责直接指挥协调重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）突发公事件处置工作
222 村委会成立应急工作机构包括领导机构指挥机构日常工作机构负责行政区域范围突发公事件预防处置工作
223 全镇关部门级民政府应急工作机构统领导职责迅速反应时准确传递信息快速效处理突发公事件
224 全镇发生突发公事件预测预警报警接警处置结束善灾重建部门协作部门参单位分镇级关部门根职责务承担旦宣布启动预案关专项应急预案相关部门预案中规定责义务动生效
225 然灾害镇民政办镇国土资源镇水务镇林业站等部门牵头负责处理事灾难企业办等部门牵头负责处理公卫生事件镇卫生院镇畜牧站等部门牵头负责处理社会安全事件镇派出牵头负责处理涉关部门必须配合牵头部门处理类突发公事件
226 村委会应制定应急预案储备保障物资建立健全调动社会力物力财力应突发公事件效机制预案制定信息报送预警预防应急处置等方面关部门做衔接
23 联动机制
231 突发公事件发生时事发单位必须服现场指挥部统指挥
232 镇应急办关职部门应急办镇武部等建立应急联动机制时通报关情况
3 信息报送
31 信息监测预测
311 村委会部门计划开展突发公事件隐患调查监测掌握导致突发公事件种素
312 镇政府关部门村委会适时组织相关单位存安全隐患计划进行分析预测排解
（1）事件基情况涉素发生时间点处气候条件周边建筑交通员情况引发次生衍生灾害等
（2）事件危害程度造成员伤亡财产损失社会影响济发展社会稳定造成危害
（3）事件达等级需采取应措施
313 通预测分析发生突发公事件机率较高影响较镇政府关部门村委会早采取预防应措施时迅速告镇应急办
32 信息报告
321 突发公事件信息报送镇应急办渠道村委部门突发公事件发生密切关系单位受理报告级报告突发公事件责体
322 遇紧急重突发情况时基层组织群众应迅速镇民政府（应急办）关部门报告
323 级部门关突发公事件报告列标准执行
（1）发生般（Ⅳ级）突发公事件村（组）必须2时关情况报村委会村委会2时镇级部门镇应急办报告根工作需村（组）时直接镇应急办报告
（2）发生较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）突发公事件村委会部门2时基情况采取措施报镇应急办
（3）发生特重（Ⅰ级）突发公事件村委会部门30分钟提出启动预案相关专项预案意见报镇应急委副审定镇民政府2时基情况处理意见报告级民政府
324 报告容包括：事件种类发生时间点范围程度隐患采取措施请求帮助解决问题等
325 信息报告分基情况报告续情况报告基情况报告做快速准确续情况报告做系统全面
326 关法律法规规定规定
33 信息享
331 村委会部门发生者发生突发公事件时保密求规定外时互通情况通报采取措施策
332 突发公事件涉影响相邻区已发生般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）镇突发公事件时镇民政府批准镇应急办镇民政府负责时通报相邻区
333 突发公事件中外籍员港澳台胞伤亡失踪困应时镇应急办报告
4 预警
41 发布预警信息
411 镇民政府根村委会关部门报告突发公事件发生发展趋势危害程度报请县民政府批准发布预警信息
412 根突发公事件等级紧急程度严重性预警发布级分4级轻重次蓝色黄色橙色红色表示分代表发生般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）4级突发公事件
（1）村委会部门根接报信息实解情况报请镇应急办意发布蓝色预警表示发生般（Ⅳ级）突发公事件
（2）村委会部门根接报信息进步核实情况报请镇应急办意发布黄色预警表示发生较（Ⅲ级）突发公事件
（3）重特重预警信息镇应急委镇民政府发布
413 预警信息容包括突发公事件名称预警级预警区域场预警期起止时间影响估计应措施发布机关等
414 预警信息发布需变更预警容应时发布变更公告
415 法律法规明确规定规定
42 支持系统
421 突发公事件预警公告发布广播警报器组织员逐户通知等方式精神病等特殊群学校等特殊场警报盲区应采取针性公告方式
422 机关团体企事业单位社会组织义务镇应急求社会发布突发公事件预警信息
423 村委会部门根发布预警级应采取相应应急措施
5 应急响应
51 分级负责
511 镇发生突发公事件镇村委会关部门职责根规定分级负责处理
（1）发生般（Ⅳ级）突发公事件村委会启动级预案负责处理镇应急办镇关部门根工作需进行指导
（2）发生较（Ⅲ级）突发公事件村委会启动级预案负责处理镇应急委成员率关部门员赶赴现场协助指导
（3）发生重（Ⅱ级）突发公事件事发村委会负责做先期处置工作镇应急委接报迅速启动镇级预案进行处理
（4）发生特重（Ⅰ级）突发公事件事发村委会负责做前期处置工作镇应急委接报迅速启动镇级预案进行处理时县应急委县民政府报告
512 级预案启动相关部门级预案启动
52 先期处置
521 发生发生突发公事件信息核实尚未划定突发公事件级前事发村委会村（组）负责先期处置
522 事发村委会负责接报立赶赴现场迅速组织指挥关应急救援队伍进行先期处置先期处置采取应急措施：
（1）实施紧急疏散救援行动组织群众开展救互救
（2）紧急调配辖区应急资源（物财等）应急处置
（3）实施动态监测进步调查核实情况
（4）波村委会时相互通报
（5）必先期处置措施
523 采取措施时事发村委会事件性质类危害程度影响范围等素进行初步评估迅速相关村委会通报镇应急办报告
524 采取先期处置措施基础达般（Ⅳ级）突发公事件标准村委会负责处置
53 扩应急
531 采取先期处置措施基础根事发村委会报告情况达较（Ⅲ级）突发公事件标准村委会启动级预案采取进步措施进行处理时镇应急办详细报告工作进展情况
532 采取先期处置措施基础根事发村委会报告情况达重（Ⅱ级）突发公事件标准镇应急办报请镇应急委决定启动专项预案预案采取进步措施进行处理专项预案预案启动预案中规定处置机制动生效镇应急委委员关部门员应迅速位镇应急委镇应急办根实际情况采取应急措施：
（1）抽调员镇应急办集中办公
（2）发布启动相关应急预案指令
（3）事发村委会做出具体指示责成关部门采取相应应急措施
（4）派出工作组成立现场指挥部
（5）调集专业处置力量抢险救援物资增援必时请求驻部队予支援
（6）根突发公事件级发展态势镇应急委副赶赴事发前指挥必时镇应急委现场指挥
（7）委镇政府报告必时请求镇政府关部门予支持周边镇区通报情况
（8）落实级委政府镇委政府领导指示时指示传达事发村委会镇关专项应急工作机构保持现场指挥部关系踪解事件发展动态时反馈工作进展情况
533 采取先期处置措施基础根报告情况达特重（Ⅰ级）突发公事件标准镇应急委启动预案进行处置时根实际情况需请求县政府法决定镇发生突发公事件区进入紧急状态进入紧急状态根关法律法规规定进行处置处置结束报请县政府法决定解紧急状态
54 现场指挥
541 预案关专项预案启动镇应急办专项应急指挥机构立组织事发村委会关部门预案求研究部署种行动方案责成关部门单位领导工作员立进入岗位做应急处置项准备工作
542 镇应急委镇级专项应急指挥机构负责达事发根情况需求成立现场指挥部研究制定种应急处置方案：
（1）应急行动中重事项做出决策
（2）指挥协调现场抢险救援
（3）组织指挥群疏散安置
（4）组织协调关方面搞保障支援
（5）委镇政府报告事态发展处置情况
543 现场指挥部根应急处置实际需成立工作组：
（1）抢险救援组：派出企业办等部门关部队组成根需时调遣续处置增援队伍（镇应急分队）
（2）医疗救护卫生防疫组：卫生畜牧等部门组成负责医疗救护疾病控制畜间疫情控制等工作
（3）交通制组：派出交通等部门组成负责事发交通制工作确保运输畅通
（4）治安警戒组：派出等部门组成负责实施现场警戒维护治安秩序
（5）员疏散安置组：民政派出城建武部等部门组成负责员紧急疏散安置工作必时采取强制疏散措施保证疏散员基生活
（6）社会动员组：事发村委会镇政府宣传工会青团妇联等部门团体组成负责动员方面力量参应急处置工作
（7）物资费保障组：财政民政等部门组成负责调集征应急物资设备房屋场等
（8）应急通信组：武部电信运营企业组成负责现场应急通信保障工作确保现场通信畅通
（9）综合信息组：现场指挥部抽调专门员组成负责综合文字信息整理工作
（10）生活保障组：事发村委会镇政府相关部门等组成负责应急工作员必需食宿等生活保障工作
（11）新闻报道组：综合办文化广电等部门组成负责制定新闻报道方案适时媒体发布事件进展处置情况时公众做救防护等知识宣传
55 新闻报道
551 突发公事件宣传报道严格执行中中央办公厅国务院办公厅关进步改进加强国突发事件新闻报道工作通知（中办发[2003]22号）规定
552 新闻报道发布突发公事件基情况采取应急措施救援工作情况存困难步工作算等信息
56 应急结束
现场指挥部确认突发公事件效控制危害已消转入正常工作必时通媒体社会发布应急结束信息
57 期处置
571 善工作
（1）事发村委会镇关部门国家关规定辖区发生突发公事件中致病致残死亡员予相应补助抚恤
（2）事发村委会镇关部门法启者征安置场应急物资予适补偿
（3）事发村委会负责组织进行突发公事件现场清理工作防止发生次生事必时潜隐患进行监测评估发现问题时处理
（4）事发村委会镇关部门采取效措施确保受灾群众正常生活需救济费必时请县财政根情况予补助申请市财政省财政补助
572 社会救助
努力争取社会资源救济救助企事业单位捐助积极报慈善机构支持积极吸纳捐赠款物
573 保险
报请保险公司根投保合损失情况时进行理赔
574 调查
镇政府根关法律法规组成调查组时调查突发公事件责单位涉相关单位予配合属责事件应责单位提出处理意见涉嫌犯罪移交司法机关法追究刑事责
575 总结
负责处置突发公事件村委会关部门时总结验教训应急工作全程记录整理形成系统书面材料报镇应急办备案
6 保障措施
61 通信保障
611 镇应急办负责牵头做通信信息保障工作关部门积极配合
612 镇村委会参突发公事件应急处理部门建立快捷联系方式确保突发公事件处理期间信息畅通
613 电信部门认真做通信设备线路维护理确保突发公事件应急处理期间通信畅通紧急情况迅速安排员通讯设备保障通信畅通
62 现场救援工程抢险装备保障
621 村委会镇直关部门负责牵头做装备保障工作
622 应急装备拥单位应切实加强维护保养确保装备性完
63 队伍保障
派出卫生院企业办水务林业站等部门负责牵头做应急队伍保障工作
64 交通运输保障
641 镇交通站派出等部门负责牵头做交通运输保障工作
642 发生突发公事件时事件现场实行道路交通制道路设施受损时迅速组织关部门专业队伍进行抢修必时法紧急动员征部门社会交通设施装备
643 应急交通保障相关责单位必须全力赴确保应急工作需物资器材员够时输送指定位置
65 医疗卫生保障
651 卫生院负责牵头做医疗卫生保障工作
652 卫生院加强公卫生体系建设研究制定适应类突发公事件应急准备措施全面提高公卫生理紧急处置力
66 治安保障
661 派出负责牵头做治安保障工作关部门积极配合
662 村委会应做突发公事件现场工作员应急队伍安全保障工作加强事件发生治安理安全保卫预防击违法犯罪活动维护社会稳定
663 重突发公事件发生视情况迅速组织现场治安警戒治安理严防趁火劫制造事端犯罪行加强重点场重点群重物资设备保护加强治安保障工作
67 物资保障
671 镇民政办负责牵头做物资保障工作关部门积极配合
672 建立健全全镇处理突发公事件物资储存调拨紧急配送系统确保处理公突发事件需物资器材生活品应急供应
673 加强储备物资理防止储备物资盗挪流散失效旦出现述情况时予补充更新必时法时动员征社会物资
68 费保障
681 镇财政负责牵头做费保障工作相关部门根职责范围口做费保障工作
682 财政部门安排预算关规**排应急工作预备费部门安排资金计划时留定例预见费保障应急支出需逐步建立济社会发展水相适应应急理投入机制
683 突发公事件应急善工作费原事发村委会负责承担发生重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）突发公事件镇民政府关部门视情况予必费补助物资支持积极争取级机关部门支持
684 级民政府安排资金必须专款专财政审计部门加强资金理监督确保资金效益
69 保险保障
镇村委会鼓励机关团体企事业单位组织公民积极参加事保险
610 社会动员保障
镇村委会负责牵头做社会动员保障工作
611 紧急避难场保障
6111 镇城建武部等部门牵头做紧急避难场保障工作
6112 避难场建设纳入济社会发展计划城镇总体规划村镇建设规划逐步建成批紧急疏散避难基础设施
6113 集镇预留避难场建设农村结合形貌特点方便生活较安全区开辟时避难场
612 技术储备保障
镇民政府根工作需组建形式层次处理突发公事件专业组处理突发公事件提供支持服务
7 宣传培训演
71 公众宣传教育
采取种形式全镇广泛宣传突发公事件应急法律法规宣传预防抢险救互救常识加强校中学生教育断增强社会公众防范应突发公事件意识力
72 培训
镇村委会关部门利种形式进行培训断提高处理突发公事件综合力协调力
73 演
镇村委会关部门根实际情况适时组织突发公事件预警演应急救援演练增强应急处理实战力村委会关部门进行演练场范围求组织等容演练前10天报镇应急办备案
8 奖惩
81 表彰奖励
处理公突发事件中成绩显著单位云南省行政奖励暂行规定相关规定予表彰奖励
82 责追究
处理突发公事件中玩忽职守麻痹意隐瞒实情措施工作力造成恶劣影响严重果单位关规定追究责
9 附
91 总体预案框架图
总
目
编制
总
工作原
界定分类
分级
适范围
组织机构职责
应急组织机构职责
组织体系
联动机制
预警
发布预警信息
支持系统
附录
处置标准
规范性格式文
专项预案
应急响应应
分级负责
先期处置
扩应急
现场指挥
新闻报道
应急结束
期处置
保障措施
通信保障
装备保障
队伍保障
交通运输保障
医疗卫生保障
治安保障
物资保障
费保障
保险保障
社会动员保障
紧急避难场保障
技术储备保障
宣传培训演
公众宣传教育
培训
演
奖惩
表彰奖励
责追究
附
总体预案框架图
应急工作流程图
专项预案目录
预案理
信息报送
信息监测预测
信息报告
信息享
92 应急工作流程图
突发公事件
发生
预警信息
镇应急办授权发布
先期处置
村委会单位
信息反馈
信息报告处理
镇应急办
级报告
传达级批示
应急响应
分级负责实施
应急结束
镇应急委批准
期处置
村委会
镇应急委批准启动
应急机制动生效
指挥协调
保障措施
新闻报道
发布应急结束信息
现场指挥部停止工作
善处理
调查评估
恢复
93 预案理
931 预案***镇民政府制定***镇民政府办公室负责解释
932 预案2006年1月1日起施行
933 镇民政府根实际情况适时预案进行修改完善
934 村委会关部门根预案组织制定修订相关预案保障计划报镇应急委备案
10 附录
101 镇政府领导参处置标准
102 预案启动格式文
103 新闻发布稿格式文
104 镇级专项应急预案目录
105 镇级部门应急预案目录
10 附录
101 镇政府领导参加处置突发公事件标准
发生列突发公事件镇政府领导事件做出明确批示视情况召开紧急会议派出工作组事发现场协调指挥：
——然灾害死亡数1者直接济损失20万元者某村委会局部区集中遭受严重灾害损失达10万元
——事灾难死亡数1者2中毒（中死亡）者直接济损失超10万元者造成面积环境严重污染
——公卫生事件造成者动物间发生特传染病爆发者流行者次食物中毒数超3出现死亡病例
——社会安全事件影响局部区济秩序社会治安秩序稳定者涉敏感问题事件
——镇政府关部门建议者关村委会请求需镇政府领导参加处置突发公事件
102 预案启动格式文
标题：关启动***镇XXXX预案请示
XX报告XX年XX月XX日许XX发生XX事件目前止该事件已造成XX死亡XX 受伤XX转移危XX生命安全
XX年XX月XX日XX时许XX发生XX事件………………（简介绍事件发生）
镇应急办XX（单位部门）协商建议启动***镇XX预案成立镇政府应急指挥部指导协调全镇突发XX事件应急工作
镇应急XXX担副XXX担指挥部办公室设XXXX办公室XXX担具体工作XXX承担
关附件
103 新闻发布稿格式文
标题：某发生XX事件
XX报告XX年XX月XX日许XX发生XX事件目前止该事件造成XX死亡XX受伤XX转移
XX报告XX年XX月XX日时许XX发生XX事件……（详细介绍事件发生）
事件发生XXX政府时启动应急预案控制事态进步扩蔓延XX政府XXX领导批示精神时组织抢险救护工作
事件发生XX部门领导批示精神XX部门XX志……等志前事发现场时派出工作组协助政府做事抢险救护工作
根XX（部门方政府）介绍：事件发生原：………（简介绍事件发生原）
104 镇级专项应急预案目录
预案名称 制定部门
1***镇重特然灾害救助应急预案 镇民政办
2***镇破坏性震应急预案 镇国土资源
3***镇质灾害应急预案 镇国土资源
4***镇防汛抗旱应急预案 镇水务
5***镇特森林火灾应急预案 镇林业站
6***镇生产安全事应急预案 镇企业办
7***镇环境污染生态破坏事应急预案
镇城建
8***镇突发公卫生事件应急预案 镇卫生院
9***镇重动物疫情应急预案 镇畜牧站
10***镇重食品安全事件应急预案 镇卫生院
11***镇重群体性事件应急预案 镇派出
12***镇重刑事案件应急预案 镇派出
13***镇恐怖袭击事件应急预案 镇派出
14***镇突发公事件财政应急保障预案镇财政
15***镇突发公事件新闻报道应急预案 镇文化站
105 镇级部门应急预案目录
1农业重然灾害突发事件应急预案 镇农科站
2农业重害生物外生物入侵突发事件应急预案
镇农科站
3***镇红十字会然灾害突发公事件应急预案
镇卫生院
4重外林业害生物应急预案 镇林业站
5重林业生态破坏事应急预案 镇林业站
6重动物疫情应急处置预案 镇畜牧站
7重气象灾害预警应急预案 镇武装部
8破坏性震应急预案 镇国土资源
9城镇供水系统重事应急预案 镇水务
10城镇供电系统重事应急预案 镇供电
11铁路质灾害应急预案 镇国土资源
12铁路交通伤亡事应急预案 镇派出
13铁路火灾事应急预案 镇派出
14铁路危险化学品运输事应急预案 镇派出
15公路交通突发公事应急预案 镇交通站
16矿山事灾难应急预案 镇企业办
17危险化学品事灾难应急预案 镇企业办
18药品医疗器械突发性群体良事件应急预案
镇卫生院
19教育系统突发公事件应急预案 镇中学中心校
20群体性访事件应急预案 镇信访办
21涉民族方面群体性事件应急预案 镇信访办
22涉宗教方面群体性事件应急预案 镇信访办
23银行业突发事件应急预案 信社
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