学突发公事件总体应急预案
1总
11编制目
提高学校保障公安全处置突发公事件力程度预防减少突发公事件造成损害保障学生教师生命财产安全维护学校安全稳定
12编制
宪法关法律行政法规参级类文件制定预案
13分类分级
预案称突发公事件指突然发生造成者造成员伤亡财产损失生态环境破坏严重社会危害危公安全紧急事件
根突发公事件发生程性质机理突发公事件分四类：
（1）然灾害包括水旱灾害气象灾害震灾害质灾害生物灾害森林火灾等
（2）事灾难包括师生交通安全事交通运输事公设施设备事环境污染生态破坏事件等
（3）突发公卫生事件包括传染病疫情群体性明原疾病食品安全严重影响师生健康生命安全事件
（4）社会安全事件包括校园外涉师生种非法集会游行示威请愿集体罢餐罢课访聚众闹事等群体事件种非法传教活动政治性活动针师生类恐怖袭击事件师生非正常死亡失踪等引发校园社会稳定事件
述类突发公事件相互交叉关联某类突发事件类事件时发生引发次生衍生事件具连锁性复杂性放性特点应具体分析统筹应
14适范围
预案适新城子乡学涉切突发公事件应工作
预案指导新城子乡学突发公事件应工作
15工作原
⑴减少危害切实履行学校理服务职保障师生健康生命财产安全作首务程度减少突发公事件造成员伤亡危害
⑵居安思危预防高度重视公安全工作常抓懈防患未然增强忧患意识坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应突发公事件项准备工作
⑶统领导分级负责学校安全工作领导组统领导建立健全分类理分级负责条块结合理应急理体制实行分员责制充分发挥应急指挥机构作
⑷法规范加强理关法规加强应急理维护师生合法权益应突发公事件工作规范化制度化
⑸快速反应协应加强应急处置队伍建设建立联动协调制度充分动员发挥班教师作全体力量形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理机制
⑹科技提高素质加强宣传培训教育工作提高师生救互救应类突发公事件综合素质
l6应急预案体系
突发公事件应急预案体系包括：
⑴突发公事件总体应急预案总体应急预案新城子乡学应急预案体系总纲学校安全工作领导组应突发公事件规范性文件
⑵突发公事件专项应急预案专项应急预案学校安全工作领导组（学校应急办）应某类型某种类型突发公事件制定应急预案
类预案根实际情况变化断补充完善
２组织体系
21领导机构
沈北新区教育局领导学校安全工作领导组负责突发公事件应急理工作
22执行机构
学校安全保卫处（学校应急办）突发公事件应急理工作执行机构负责学校类突发公事件应工作
３运行机制
31预测预警
学校针种发生突发公事件完善预测预警机制建立预测预警系统开展风险分析做早发现早报告早处置
32应急处置
321信息报告
旦突发公事件发生学校立区教育局安全教育科报告应急处置程中时续报关情况
322先期处置
突发公事件发生学校安全工作领导组根职责规定权限启动相关应急预案时效进行处置控制事态
323应急结束
突发公事件应急处置工作结束者相关危险素消学校安全工作领导组总结次应急事件处理情况教育局安全教育科报告
331善处置
积极稳妥深入细致做善处置工作
332调查评估
学校安全工作领导组突发公事件起性质影响责验教训等问题进行调查评估
4应急保障
41通信信息保障
加强通信理部门联络保障重突发事件现场通讯畅通确保外界联络加强广播电视互联网报刊等媒体手机等通讯运营企业协调必时确保重突发事件信息时师生播发刊登短信形式发布保证学校讲机时处完状态
42应急队伍保障
加强政府解放军武警部队公安消防等部门联络组织必教职员工应急抢险队伍保障重突发事件力支持
43物质保障
加强政府联络确保重突发事件物资需
44资金保障
积极争取政府级部门支持加强财政民政等关部门联络筹措重突发事件需资金做资金捐赠款物分配拨指导督促资金发放
45技术保障
加强相关部门联络提高处置重突发事件力46治安保障
加强公安部门联络做重突发事件治安工作
47避难场保障
提供区避难场设立标志确保重突发事件时处危险区域师生时妥善安置
48交通运输保障
加强交通运输部门联络保障重突发事件处置员救灾物资运输车辆调配
49医疗卫生保障
加强卫生部门联络做重突发事件卫生防疫医疗救护预防疾病流行做学校公场消毒等工作
410勤保障
加强政府联络确保重突发事件需物资交通工具食品饮水医疗药品等勤保障
5监督机制
51预案演练
学校安全工作领导组结合实际计划重点组织相关预案进行演练
52宣传培训
学校通黑板报宣传栏课堂教学班队会广播升旗仪式等广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等常识增强师生忧患意识社会责意识救互救力计划应急救援理员进行培训提高专业技
53责奖惩
突发公事件应急处置工作实行责追究制
6预案理
61预案新城子乡学安全工作领导组制定学校安全保卫处（学校应急办）负责
解释组织实施村学校部门预案规定履行职责制定相应应急预案
62学校根实际情况变化时修订预案
预案发布日起实施
附录：学校突发安全事件专项应急预案
应急处理救援组织网络职责
1学校安全工作领导组（应急处理救援指挥部）设中心学校长室设应急办设安全保卫处
学校安全工作领导组（应急处理救援指挥部）学校整应急处理救援工作指挥中心负责级部门报告请示负责应急处理救援相关部门社区联络负责协调应急处理救援期间救援行动组运作统筹安排项应急处理救援行动保证应急处理救援工作时快速序高效进行负责事件调查分析处理排查原责指挥部成员接事件报告通知应火速（校接报5分钟校外10分钟）赶现场迅速解掌握事件基情况快控制局面阻止事态发展立研究事件处理具体策略
(1)员组成
总指挥：
副总指挥：
成员：
(2)总指挥职责
①决定突发安全事件应急处理预案启动终止
②统领导突发安全事件应急处理救援工作确定现场指挥员负责应急处理救援行动组员需种资源统调度
③公安消防卫生安监技监等相关应急救援部门报告始终保持密切联系相关部门员达学校配合相关部门指挥应急救援工作
④城区关部门单位通报事件情况求提供救援事项
⑤教育局报告事件情况求援事项
⑥校师生员工通报事件情况
⑦根教育局授权新闻媒体公布事件情况
⑧负责事件原调查善工作
2突发安全事件应急处理救援现场指挥：
(1)突发校园安全事件：
(2)突发校园卫生事件：
(3)校突发事件：
①火灾溺水事件：
②群体性师生食物中毒触电事件：
③交通安全事件：
④体育活动伤害事件：
(4)突发安全事件应急处理救援现场指挥职责：
①根事件应急处理救援预案事件现场指挥应急处理救援行动力求事件消灭初始状态
②指挥事件现场关员序疏散撤离安全区域
③负责救护受伤员寻找失踪员
④负责现场应急救援务分配员调度
⑤事件情况造成危害求援事项总指挥报告
⑥相关应急救援部门合作提供建议信息
⑦维持现场秩序负责事件现场警戒保护
⑧负责事件现场清理工作
3突发安全事件现场值班员：
(1)节假日值班：节日值班领导
(2)日常值班：值班教师带班领导
(3)突发安全事件现场值班员职责：
①事件发生初始阶段担事件现场指挥②确认事件发生已发生学校领导报告
③应急处理预案规定启动学校突发安全事件应急处理预案
④维持现场秩序负责事件现场警戒保护
4．应急处理救援行动组：
(1)通讯联络组：
(2)疏散引导组：
(3)医疗救护组：
(4)警戒保卫组：
(5)排险抢修组：
(6)勤保障组：
5应急处理救援责制
(1)总指挥学校突发安全事件应急处理救援工作第责整突发安全事件应急处理救援工作负总责
(2)现场指挥现场值班承担预案规定相关职责指挥关员进行事件抢险突发安全事件应急处理救援工作现场指挥现场值班负责
(3)学校定期进行安全考核安全工作做出显著成绩者实施奖励
(4)校发生安全事件根责实施批评行政处分济处罚等
（四）突发安全事件报告现场保护：
突发安全事件发生知情者110119报警通知120医疗救护时应立事件点时间类等事件关信息报告日现场值班领导日现场值班领导立总指挥副总指挥报告总指挥县局报告迅速组织力量全力保护现场24时写出突发安全事件书面报告报级部门突发安全事件报告应包括容：
1事件发生时间点单位
2事件简伤亡数直接济损失初步估计
3事件发生原初步判断
4事发采取措施事件控制情况
5事件报告单位
（四）应急报告救援联系电话：
教育局值班室（行政办）8986469389865360
教育局安全科89601195
急救中心：110（昼夜）
消防火警：119（昼夜）
紧急医疗救护：120（昼夜）
校长室：8986327089601170
新城子派出：89862443
二专项应急预案
（）然灾害
1防台风建筑物坍塌事件应急处理程序
2防暴雨雷击事件应急处理程序
（二）事灾难
1交通安全事件应急处理程序
2触电事件应急处理程序
3火灾事件应急处理程序
4溺水事件应急处理程序
5体育伤害事件应急处理程序
（三）突发校园公卫生事件
1突发校园公卫生事件应急处理预案
2群体性食物中毒事件应急处理程序
（四）突发校园安全事件
1犯罪分子持刀行凶实施暴力侵害事件应急处理程序
2收恐吓电话短信信件事件应急处理程序
3校园发现疑分子应急处理程序
4校园发现疑物品应急处理程序
5群体性斗殴事件应急处理程序
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1总
11编制目
提高学校保障公安全处置突发公事件力程度预防减少突发公事件造成损害保障学生教师生命财产安全维护学校安全稳定
12编制
宪法关法律行政法规参级类文件制定预案
13分类分级
预案称突发公事件指突然发生造成者造成员伤亡财产损失生态环境破坏严重社会危害危公安全紧急事件
根突发公事件发生程性质机理突发公事件分四类：
（1）然灾害包括水旱灾害气象灾害震灾害质灾害生物灾害森林火灾等
（2）事灾难包括师生交通安全事交通运输事公设施设备事环境污染生态破坏事件等
（3）突发公卫生事件包括传染病疫情群体性明原疾病食品安全严重影响师生健康生命安全事件
（4）社会安全事件包括校园外涉师生种非法集会游行示威请愿集体罢餐罢课访聚众闹事等群体事件种非法传教活动政治性活动针师生类恐怖袭击事件师生非正常死亡失踪等引发校园社会稳定事件
述类突发公事件相互交叉关联某类突发事件类事件时发生引发次生衍生事件具连锁性复杂性放性特点应具体分析统筹应
14适范围
预案适新城子乡学涉切突发公事件应工作
预案指导新城子乡学突发公事件应工作
15工作原
⑴减少危害切实履行学校理服务职保障师生健康生命财产安全作首务程度减少突发公事件造成员伤亡危害
⑵居安思危预防高度重视公安全工作常抓懈防患未然增强忧患意识坚持预防应急相结合常态非常态相结合做应突发公事件项准备工作
⑶统领导分级负责学校安全工作领导组统领导建立健全分类理分级负责条块结合理应急理体制实行分员责制充分发挥应急指挥机构作
⑷法规范加强理关法规加强应急理维护师生合法权益应突发公事件工作规范化制度化
⑸快速反应协应加强应急处置队伍建设建立联动协调制度充分动员发挥班教师作全体力量形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理机制
⑹科技提高素质加强宣传培训教育工作提高师生救互救应类突发公事件综合素质
l6应急预案体系
突发公事件应急预案体系包括：
⑴突发公事件总体应急预案总体应急预案新城子乡学应急预案体系总纲学校安全工作领导组应突发公事件规范性文件
⑵突发公事件专项应急预案专项应急预案学校安全工作领导组（学校应急办）应某类型某种类型突发公事件制定应急预案
类预案根实际情况变化断补充完善
２组织体系
21领导机构
沈北新区教育局领导学校安全工作领导组负责突发公事件应急理工作
22执行机构
学校安全保卫处（学校应急办）突发公事件应急理工作执行机构负责学校类突发公事件应工作
３运行机制
31预测预警
学校针种发生突发公事件完善预测预警机制建立预测预警系统开展风险分析做早发现早报告早处置
32应急处置
321信息报告
旦突发公事件发生学校立区教育局安全教育科报告应急处置程中时续报关情况
322先期处置
突发公事件发生学校安全工作领导组根职责规定权限启动相关应急预案时效进行处置控制事态
323应急结束
突发公事件应急处置工作结束者相关危险素消学校安全工作领导组总结次应急事件处理情况教育局安全教育科报告
331善处置
积极稳妥深入细致做善处置工作
332调查评估
学校安全工作领导组突发公事件起性质影响责验教训等问题进行调查评估
4应急保障
41通信信息保障
加强通信理部门联络保障重突发事件现场通讯畅通确保外界联络加强广播电视互联网报刊等媒体手机等通讯运营企业协调必时确保重突发事件信息时师生播发刊登短信形式发布保证学校讲机时处完状态
42应急队伍保障
加强政府解放军武警部队公安消防等部门联络组织必教职员工应急抢险队伍保障重突发事件力支持
43物质保障
加强政府联络确保重突发事件物资需
44资金保障
积极争取政府级部门支持加强财政民政等关部门联络筹措重突发事件需资金做资金捐赠款物分配拨指导督促资金发放
45技术保障
加强相关部门联络提高处置重突发事件力46治安保障
加强公安部门联络做重突发事件治安工作
47避难场保障
提供区避难场设立标志确保重突发事件时处危险区域师生时妥善安置
48交通运输保障
加强交通运输部门联络保障重突发事件处置员救灾物资运输车辆调配
49医疗卫生保障
加强卫生部门联络做重突发事件卫生防疫医疗救护预防疾病流行做学校公场消毒等工作
410勤保障
加强政府联络确保重突发事件需物资交通工具食品饮水医疗药品等勤保障
5监督机制
51预案演练
学校安全工作领导组结合实际计划重点组织相关预案进行演练
52宣传培训
学校通黑板报宣传栏课堂教学班队会广播升旗仪式等广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等常识增强师生忧患意识社会责意识救互救力计划应急救援理员进行培训提高专业技
53责奖惩
突发公事件应急处置工作实行责追究制
6预案理
61预案新城子乡学安全工作领导组制定学校安全保卫处（学校应急办）负责
解释组织实施村学校部门预案规定履行职责制定相应应急预案
62学校根实际情况变化时修订预案
预案发布日起实施
附录：学校突发安全事件专项应急预案
应急处理救援组织网络职责
1学校安全工作领导组（应急处理救援指挥部）设中心学校长室设应急办设安全保卫处
学校安全工作领导组（应急处理救援指挥部）学校整应急处理救援工作指挥中心负责级部门报告请示负责应急处理救援相关部门社区联络负责协调应急处理救援期间救援行动组运作统筹安排项应急处理救援行动保证应急处理救援工作时快速序高效进行负责事件调查分析处理排查原责指挥部成员接事件报告通知应火速（校接报5分钟校外10分钟）赶现场迅速解掌握事件基情况快控制局面阻止事态发展立研究事件处理具体策略
(1)员组成
总指挥：
副总指挥：
成员：
(2)总指挥职责
①决定突发安全事件应急处理预案启动终止
②统领导突发安全事件应急处理救援工作确定现场指挥员负责应急处理救援行动组员需种资源统调度
③公安消防卫生安监技监等相关应急救援部门报告始终保持密切联系相关部门员达学校配合相关部门指挥应急救援工作
④城区关部门单位通报事件情况求提供救援事项
⑤教育局报告事件情况求援事项
⑥校师生员工通报事件情况
⑦根教育局授权新闻媒体公布事件情况
⑧负责事件原调查善工作
2突发安全事件应急处理救援现场指挥：
(1)突发校园安全事件：
(2)突发校园卫生事件：
(3)校突发事件：
①火灾溺水事件：
②群体性师生食物中毒触电事件：
③交通安全事件：
④体育活动伤害事件：
(4)突发安全事件应急处理救援现场指挥职责：
①根事件应急处理救援预案事件现场指挥应急处理救援行动力求事件消灭初始状态
②指挥事件现场关员序疏散撤离安全区域
③负责救护受伤员寻找失踪员
④负责现场应急救援务分配员调度
⑤事件情况造成危害求援事项总指挥报告
⑥相关应急救援部门合作提供建议信息
⑦维持现场秩序负责事件现场警戒保护
⑧负责事件现场清理工作
3突发安全事件现场值班员：
(1)节假日值班：节日值班领导
(2)日常值班：值班教师带班领导
(3)突发安全事件现场值班员职责：
①事件发生初始阶段担事件现场指挥②确认事件发生已发生学校领导报告
③应急处理预案规定启动学校突发安全事件应急处理预案
④维持现场秩序负责事件现场警戒保护
4．应急处理救援行动组：
(1)通讯联络组：
(2)疏散引导组：
(3)医疗救护组：
(4)警戒保卫组：
(5)排险抢修组：
(6)勤保障组：
5应急处理救援责制
(1)总指挥学校突发安全事件应急处理救援工作第责整突发安全事件应急处理救援工作负总责
(2)现场指挥现场值班承担预案规定相关职责指挥关员进行事件抢险突发安全事件应急处理救援工作现场指挥现场值班负责
(3)学校定期进行安全考核安全工作做出显著成绩者实施奖励
(4)校发生安全事件根责实施批评行政处分济处罚等
（四）突发安全事件报告现场保护：
突发安全事件发生知情者110119报警通知120医疗救护时应立事件点时间类等事件关信息报告日现场值班领导日现场值班领导立总指挥副总指挥报告总指挥县局报告迅速组织力量全力保护现场24时写出突发安全事件书面报告报级部门突发安全事件报告应包括容：
1事件发生时间点单位
2事件简伤亡数直接济损失初步估计
3事件发生原初步判断
4事发采取措施事件控制情况
5事件报告单位
（四）应急报告救援联系电话：
教育局值班室（行政办）8986469389865360
教育局安全科89601195
急救中心：110（昼夜）
消防火警：119（昼夜）
紧急医疗救护：120（昼夜）
校长室：8986327089601170
新城子派出：89862443
二专项应急预案
（）然灾害
1防台风建筑物坍塌事件应急处理程序
2防暴雨雷击事件应急处理程序
（二）事灾难
1交通安全事件应急处理程序
2触电事件应急处理程序
3火灾事件应急处理程序
4溺水事件应急处理程序
5体育伤害事件应急处理程序
（三）突发校园公卫生事件
1突发校园公卫生事件应急处理预案
2群体性食物中毒事件应急处理程序
（四）突发校园安全事件
1犯罪分子持刀行凶实施暴力侵害事件应急处理程序
2收恐吓电话短信信件事件应急处理程序
3校园发现疑分子应急处理程序
4校园发现疑物品应急处理程序
5群体性斗殴事件应急处理程序
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