关乡镇工作政绩进行考核实施办法
切实加强乡镇工作考核县委县政府研究特制定实施办法
指导思想
三代表重思想求紧紧围绕县委县政府中心工作招商引资民营济林业生产奶牛生产税费征收乡镇规划建设农村合作医疗村村通工程社会稳定基层组织建设十项工作重点坚持客观公正公开公原实事求考核乡镇工作政绩正确评价干部提供真正形成实绩排座次贡献定奖惩发展功良机制促进全县济社会项事业更快更发展
二考核容
（）单项考核
年10项重点工作实行单项考核奖惩单项考核均实行百分制
1招商引资
招商引资执行****宁津县委宁津县民政府关招商引资外外贸工作实施意见确定务完成进度实际固定资产投入额准
招商引资考核****宁津县委办公室宁津县民政府办公室关招商引资考核统计办法通知精神进行考核招商引资总投入额第名乡镇计100分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分
2民营济
民营济考核****宁津县委办公室宁津县民政府办公室关民营济考核办法通知精神进行考核：①重点项目（指固定资产投入300万元工业项目）②工业园区新增企业固定资产投入额（指投入额50万元300万元）③工业园区（包括专业市场）基础设施建设④新增规模企业（新增规模企业抵顶固定资产投入200万元项目）
考核时乡镇重点项目园区新增企业工业园区基础设施建设固定资产投入情况列出清单报县政绩考核办公室县政绩考核办公室组织民局统计局招商办财政局审计局物价办进行实考核验收查基础设施建设现场企业厂房设备帐簿新增设备投入额票准（结合厂价咨询）基础设施建设企业厂房新增旧设备进行评估作价新增规模企业县统计局登记备案准
老企业增项目固定资产投入额100计新项目固定资产投入额130计
民营济总投入额第名乡镇计100分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分
3林业生产
（1）考核绿色通道工程（河道绿化）投入额绿色通道指七条公路（宁德路宁吴路宁东路宁乐路南路宁长官路宁相路）绿化带补植县乡路村村通公路两侧绿化带新增植树
（2）考核速生丰产林（30亩速生片林农田林网）投入额速生丰产林指农田栽植速生片林
林业生产考核绿色通道工程乡镇然区域考核速生丰产林新增面积考核乡镇年新增速生丰产林面积村登记造册报县政绩考核办公室县政绩考核办公室组织员进行考核验收考核时采取实丈量面积宽度行距株距办法进行
绿色通道工程（河道绿化）速生丰产林55株折1亩计分面积植树亩数―必须完成未完成亩数―死亡亩数×3亩XX元计投入额投入额第名乡镇计100分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分时七条干线公路绿化带补植实行减分考核千米段抽查空缺1减1分
4奶牛生产
奶牛生产考核年新增固定资产奶牛投入额
奶牛生产考核采取动态考核办法季度乡镇年新增奶牛村登记造册报县政绩考核办公室县政绩考核办公室组织员考核验收考核时实查畜舍清点实际存栏数量存栏量年终考核结果准固定资产投入奶牛价格（头奶牛2万元计）计算总投入额投入额第名乡镇计100分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分
5税费征收
****宁津县委办公室宁津县民政府办公室关减轻农民负担工作考核奖惩办法通知精神农业税引黄水费两工资代劳款时缴县财政计100分农业税拖缴天减1分引黄水费拖缴天减1分两工资代劳款拖缴天减1分发生信访案件出现起越级县市省进京访
分减2分4分6分10分
税费工作考核农业税引黄水费两工资代劳款缴县财政局登记准信访案件农业局信访局登记备案准
6乡镇规划建设
乡镇规划建设重点考核规划编制落实情况10片7线11点规划建设两方面
（1） 规划编制（60分）
①10片规划（25分）宁津镇外10乡镇10月底前完成驻建设总体规划计15分完成计分完成驻控制性详细规划计10分年底完成计分
②11点规划（5分）11月底前乡镇完成1康示范村建设规划计5分完成计分
③7线规划（30分）7条干线公路指宁德路宁吴路宁东路宁乐路南路宁
长官路宁相路10月底前乡镇完成公路两侧100米（含穿膛村）规划计30分完成计分
三项规划均规划图纸准（必须县级设计资质单位设计规划）
（2） 规划建设（40分）
乡镇驻涉路建筑须规划审批手续齐全正式设计图纸施工工业厂房建设标准轻钢屋面墙体抹灰工业园标准粉刷涂料现代造型二层楼房符合述求计40分发现处审批手续建筑减2分设计方案审批手续减2分手续设计施工建设减2分企业建传统厂房建房减10分
7农村合作医疗
（1） 资金筹集（70分）
****宁津县委办公室宁津县民政府办公室关新型农村合作医疗工作进行专项考核（宁办发[XX]36号）通知精神乡镇参加农村合作医疗农业口数达农业口总数50（宁津镇80）例规定标准（10元）筹资筹资额务数规定时限（截止9月10日18时）缴县财政计70分筹资额未务数缴降低百分点减3分筹资额未规定时限缴拖缴天（县财政局收款单准）减1分
（2） 资金理（30分）
乡镇合作医疗设专帐户计10分专负责计10分做专户储存专帐理专款专计10分三项达求计分
8村村通工程
（1） 路基加宽工程（50分）
****宁津县委宁津县民政府关加快农村公路改造工程建设实施意见求长官镇柳镇时集镇刘营伍乡张庄乡XX年5月1日前完成路基加宽工程宁津镇柴胡店镇杜集镇相衙镇曹镇保店镇XX年5月20日前完成路基加宽工程规定时间完成务乡镇计50分
（2） 桥涵配套养护理路容整理（50分）
①桥涵配套达标准求计10分缺少处配套工程工程质量合格（符合设计求工程质量差）减1分
②养护理达标准求计10分中建立养护理机构组建养护理队伍计3分落实养护资金计3分制定养护理办法明确责计1分路政理专负责计2分养护资料齐全计1分养护理机构健全减1分养护队伍健全减2分养护资金未位资金例减分未制定养护办法责制落实减1分路政理专负责减2分养护资料齐全减1分
③路容整理达标准求计30分中路肩宽度计9分路肩整容计3分绿化台计6分边坡计6分边沟计6分整整齐整洁路段累计长度减分200米（含200米）减15分
9社会稳定
社会稳定工作实行减分制考核年体访集体访信访积案群体性（10）事件恶性事件发生100分发生规定标准减分
（1）信访工作出现起体越级县市省进京访分减2分5分10分20分出现起集体越级（5）县市省进京访分减5分10分20分40分出现起信访积案减10分
（2）群体性事件发生起群体性（10）事件根数少情节轻重社会影响程度事件性质减20―50分
（3）恶性事件农村基层干部工作中工作方法简单作风粗暴等原致伤亡社会造成恶劣影响视情况减20―50分
社会稳定工作考核体访集体访信访积案信访局登记备案准群体性事件政法委提供情况准恶性事件政法委农业局提供情况准
10进村整顿
治理整顿班子村20分治理整顿进
村10分进村班子村组织部已掌握名单准整顿结束乡镇申请验收验收标准行制订参加县委组织农村干部培训班缺勤1次减1分总分超100分
（二）综合考核
综合考核实行千分制中济发展占700分工作占300分
1济发展包括：①招商引资②民营济③林业生产④奶牛生产⑤高效农业（指年新增冬暖棚10片粮棉油林外济作物集中种植100亩片存栏肉牛100头良种猪1000头鸡1万羊100养殖户折算标准见附表）总投入额计分总投入额第名乡镇计700分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分
2工作包括：①税费征收②乡镇规划建设③农村合作医疗④村村通工程⑤社会稳定⑥基层组织建设⑦统计工作计分方法先计算出税费征收乡镇规划建设农村合作医疗村村通工程社会稳定基层组织建设6项容合计分（300÷第名6项分合计数×乡镇6项分合计数）计算乡镇折合分数统计工作实行减分宁津县民营济工作领导组达XX年民营济发展计划务指标完成统计务乡镇减分项完成统计务减5分济指标市统计部门检查验收次合格减10分
3加减分
乡镇单项工作受县委县政府通报表扬加10－20分通报批评减10－20分县委县政府正式文件准
4票否决
①招商引资②信访③计划生育④农民负担⑤社会治安综合治理实行票否决制
招商引资实际考核准（完成年初达务票否决）信访信访局提供情况准计划生育县计生局提供情况准农民负担县农业局提供情况准社会治安综合治理县政法委提供情况准
综合考核分加减分情况计算出乡镇分分少排出乡镇名次项票否决综合考核推两位次
三奖惩政策
乡镇工作政绩考核结果设立荣誉奖物质奖职务升迁岗位调整末位轮岗五种奖惩办法
1荣誉奖综合考核前四名乡镇授予政绩工作考核先进乡镇荣誉称号颁发铜牌第名乡镇委书记乡镇长记三等功单项考核前三名乡镇授予××工作考核先进乡镇 荣誉称号颁发铜牌委书记乡镇长分副书记（副乡镇长）定年度工作考核优秀等次
2物质奖 综合考核前四名乡镇发放奖金第名乡镇委书记3万元乡镇长2万元第二名乡镇委书记2万元乡镇长1万元第三名乡镇委书记1万元乡镇长05万元第四名乡镇委书记05万元乡镇长03万元时奖励级工资综合考核两名乡镇实行罚款倒数第名乡镇罚款2万元倒数第二名乡镇罚款15万元罚金县财政代扣
单项考核前二三名乡镇颁发奖金具体数额行规定委书记乡镇长分副职奖励级工资乡镇获单项奖励奖金重复发放年奖励工资级单项考核两名乡镇实行罚款倒数第名乡镇罚款15万元倒数第二名乡镇罚款1万元罚款重复罚金县财政代扣
3职务升迁综合考核前四名乡镇委书记县委优先级组织推荐县级干部选乡镇长优先提拔
4岗位调整县直部门乡镇干部调整时****宁津县委关力推进领导干部理制度改革试行意见规定原单位负责政绩级次单位档次应调整
5末位轮岗乡镇工作政绩考核名时没完成县委县政府分配务乡镇委书记****宁津县委关力推进领导干部理制度改革试行意见精神第年亮黄牌连续两年处末位者调出原乡镇降职安排名乡镇乡镇长年予提拔
6票否决政策：票否决乡镇取消种奖励资格
四组织领导
1乡镇考核工作县政绩考核工作领导组统领导县政绩考核办公室牵头县直关职部门组织实施
2奖励工资记功县事局办理职务升迁岗位调整末位轮岗县委组织部办理物质奖惩县财政局办理工作县政绩考核办公室督办
3年终考核结束考核结果县直部门负责签字加盖单位公章县委县政府分领导签字意县政绩考核工作领导组办公室签字报县委县政府领导审阅提交县委常委会研究决
定考核结果县委县政府文件公布责单位文件兑现项政策
五考核工作纪律
政绩考核工作事关全县济社会项事业发展局项非常严肃工作乡镇关职部门高度重视精心组织密切配合做提供情况真实申报数准确考核工作认真严肃弄虚作假虚报瞒报视情节轻重影响程度关规定予责事纪政纪处分确保政绩考核结果准确性严肃性权威性
六实施办法县政绩考核办公室负责解释
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切实加强乡镇工作考核县委县政府研究特制定实施办法
指导思想
三代表重思想求紧紧围绕县委县政府中心工作招商引资民营济林业生产奶牛生产税费征收乡镇规划建设农村合作医疗村村通工程社会稳定基层组织建设十项工作重点坚持客观公正公开公原实事求考核乡镇工作政绩正确评价干部提供真正形成实绩排座次贡献定奖惩发展功良机制促进全县济社会项事业更快更发展
二考核容
（）单项考核
年10项重点工作实行单项考核奖惩单项考核均实行百分制
1招商引资
招商引资执行****宁津县委宁津县民政府关招商引资外外贸工作实施意见确定务完成进度实际固定资产投入额准
招商引资考核****宁津县委办公室宁津县民政府办公室关招商引资考核统计办法通知精神进行考核招商引资总投入额第名乡镇计100分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分
2民营济
民营济考核****宁津县委办公室宁津县民政府办公室关民营济考核办法通知精神进行考核：①重点项目（指固定资产投入300万元工业项目）②工业园区新增企业固定资产投入额（指投入额50万元300万元）③工业园区（包括专业市场）基础设施建设④新增规模企业（新增规模企业抵顶固定资产投入200万元项目）
考核时乡镇重点项目园区新增企业工业园区基础设施建设固定资产投入情况列出清单报县政绩考核办公室县政绩考核办公室组织民局统计局招商办财政局审计局物价办进行实考核验收查基础设施建设现场企业厂房设备帐簿新增设备投入额票准（结合厂价咨询）基础设施建设企业厂房新增旧设备进行评估作价新增规模企业县统计局登记备案准
老企业增项目固定资产投入额100计新项目固定资产投入额130计
民营济总投入额第名乡镇计100分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分
3林业生产
（1）考核绿色通道工程（河道绿化）投入额绿色通道指七条公路（宁德路宁吴路宁东路宁乐路南路宁长官路宁相路）绿化带补植县乡路村村通公路两侧绿化带新增植树
（2）考核速生丰产林（30亩速生片林农田林网）投入额速生丰产林指农田栽植速生片林
林业生产考核绿色通道工程乡镇然区域考核速生丰产林新增面积考核乡镇年新增速生丰产林面积村登记造册报县政绩考核办公室县政绩考核办公室组织员进行考核验收考核时采取实丈量面积宽度行距株距办法进行
绿色通道工程（河道绿化）速生丰产林55株折1亩计分面积植树亩数―必须完成未完成亩数―死亡亩数×3亩XX元计投入额投入额第名乡镇计100分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分时七条干线公路绿化带补植实行减分考核千米段抽查空缺1减1分
4奶牛生产
奶牛生产考核年新增固定资产奶牛投入额
奶牛生产考核采取动态考核办法季度乡镇年新增奶牛村登记造册报县政绩考核办公室县政绩考核办公室组织员考核验收考核时实查畜舍清点实际存栏数量存栏量年终考核结果准固定资产投入奶牛价格（头奶牛2万元计）计算总投入额投入额第名乡镇计100分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分
5税费征收
****宁津县委办公室宁津县民政府办公室关减轻农民负担工作考核奖惩办法通知精神农业税引黄水费两工资代劳款时缴县财政计100分农业税拖缴天减1分引黄水费拖缴天减1分两工资代劳款拖缴天减1分发生信访案件出现起越级县市省进京访
分减2分4分6分10分
税费工作考核农业税引黄水费两工资代劳款缴县财政局登记准信访案件农业局信访局登记备案准
6乡镇规划建设
乡镇规划建设重点考核规划编制落实情况10片7线11点规划建设两方面
（1） 规划编制（60分）
①10片规划（25分）宁津镇外10乡镇10月底前完成驻建设总体规划计15分完成计分完成驻控制性详细规划计10分年底完成计分
②11点规划（5分）11月底前乡镇完成1康示范村建设规划计5分完成计分
③7线规划（30分）7条干线公路指宁德路宁吴路宁东路宁乐路南路宁
长官路宁相路10月底前乡镇完成公路两侧100米（含穿膛村）规划计30分完成计分
三项规划均规划图纸准（必须县级设计资质单位设计规划）
（2） 规划建设（40分）
乡镇驻涉路建筑须规划审批手续齐全正式设计图纸施工工业厂房建设标准轻钢屋面墙体抹灰工业园标准粉刷涂料现代造型二层楼房符合述求计40分发现处审批手续建筑减2分设计方案审批手续减2分手续设计施工建设减2分企业建传统厂房建房减10分
7农村合作医疗
（1） 资金筹集（70分）
****宁津县委办公室宁津县民政府办公室关新型农村合作医疗工作进行专项考核（宁办发[XX]36号）通知精神乡镇参加农村合作医疗农业口数达农业口总数50（宁津镇80）例规定标准（10元）筹资筹资额务数规定时限（截止9月10日18时）缴县财政计70分筹资额未务数缴降低百分点减3分筹资额未规定时限缴拖缴天（县财政局收款单准）减1分
（2） 资金理（30分）
乡镇合作医疗设专帐户计10分专负责计10分做专户储存专帐理专款专计10分三项达求计分
8村村通工程
（1） 路基加宽工程（50分）
****宁津县委宁津县民政府关加快农村公路改造工程建设实施意见求长官镇柳镇时集镇刘营伍乡张庄乡XX年5月1日前完成路基加宽工程宁津镇柴胡店镇杜集镇相衙镇曹镇保店镇XX年5月20日前完成路基加宽工程规定时间完成务乡镇计50分
（2） 桥涵配套养护理路容整理（50分）
①桥涵配套达标准求计10分缺少处配套工程工程质量合格（符合设计求工程质量差）减1分
②养护理达标准求计10分中建立养护理机构组建养护理队伍计3分落实养护资金计3分制定养护理办法明确责计1分路政理专负责计2分养护资料齐全计1分养护理机构健全减1分养护队伍健全减2分养护资金未位资金例减分未制定养护办法责制落实减1分路政理专负责减2分养护资料齐全减1分
③路容整理达标准求计30分中路肩宽度计9分路肩整容计3分绿化台计6分边坡计6分边沟计6分整整齐整洁路段累计长度减分200米（含200米）减15分
9社会稳定
社会稳定工作实行减分制考核年体访集体访信访积案群体性（10）事件恶性事件发生100分发生规定标准减分
（1）信访工作出现起体越级县市省进京访分减2分5分10分20分出现起集体越级（5）县市省进京访分减5分10分20分40分出现起信访积案减10分
（2）群体性事件发生起群体性（10）事件根数少情节轻重社会影响程度事件性质减20―50分
（3）恶性事件农村基层干部工作中工作方法简单作风粗暴等原致伤亡社会造成恶劣影响视情况减20―50分
社会稳定工作考核体访集体访信访积案信访局登记备案准群体性事件政法委提供情况准恶性事件政法委农业局提供情况准
10进村整顿
治理整顿班子村20分治理整顿进
村10分进村班子村组织部已掌握名单准整顿结束乡镇申请验收验收标准行制订参加县委组织农村干部培训班缺勤1次减1分总分超100分
（二）综合考核
综合考核实行千分制中济发展占700分工作占300分
1济发展包括：①招商引资②民营济③林业生产④奶牛生产⑤高效农业（指年新增冬暖棚10片粮棉油林外济作物集中种植100亩片存栏肉牛100头良种猪1000头鸡1万羊100养殖户折算标准见附表）总投入额计分总投入额第名乡镇计700分根第名投入额计算出万元分值标准乡镇投入额计算出乡镇分
2工作包括：①税费征收②乡镇规划建设③农村合作医疗④村村通工程⑤社会稳定⑥基层组织建设⑦统计工作计分方法先计算出税费征收乡镇规划建设农村合作医疗村村通工程社会稳定基层组织建设6项容合计分（300÷第名6项分合计数×乡镇6项分合计数）计算乡镇折合分数统计工作实行减分宁津县民营济工作领导组达XX年民营济发展计划务指标完成统计务乡镇减分项完成统计务减5分济指标市统计部门检查验收次合格减10分
3加减分
乡镇单项工作受县委县政府通报表扬加10－20分通报批评减10－20分县委县政府正式文件准
4票否决
①招商引资②信访③计划生育④农民负担⑤社会治安综合治理实行票否决制
招商引资实际考核准（完成年初达务票否决）信访信访局提供情况准计划生育县计生局提供情况准农民负担县农业局提供情况准社会治安综合治理县政法委提供情况准
综合考核分加减分情况计算出乡镇分分少排出乡镇名次项票否决综合考核推两位次
三奖惩政策
乡镇工作政绩考核结果设立荣誉奖物质奖职务升迁岗位调整末位轮岗五种奖惩办法
1荣誉奖综合考核前四名乡镇授予政绩工作考核先进乡镇荣誉称号颁发铜牌第名乡镇委书记乡镇长记三等功单项考核前三名乡镇授予××工作考核先进乡镇 荣誉称号颁发铜牌委书记乡镇长分副书记（副乡镇长）定年度工作考核优秀等次
2物质奖 综合考核前四名乡镇发放奖金第名乡镇委书记3万元乡镇长2万元第二名乡镇委书记2万元乡镇长1万元第三名乡镇委书记1万元乡镇长05万元第四名乡镇委书记05万元乡镇长03万元时奖励级工资综合考核两名乡镇实行罚款倒数第名乡镇罚款2万元倒数第二名乡镇罚款15万元罚金县财政代扣
单项考核前二三名乡镇颁发奖金具体数额行规定委书记乡镇长分副职奖励级工资乡镇获单项奖励奖金重复发放年奖励工资级单项考核两名乡镇实行罚款倒数第名乡镇罚款15万元倒数第二名乡镇罚款1万元罚款重复罚金县财政代扣
3职务升迁综合考核前四名乡镇委书记县委优先级组织推荐县级干部选乡镇长优先提拔
4岗位调整县直部门乡镇干部调整时****宁津县委关力推进领导干部理制度改革试行意见规定原单位负责政绩级次单位档次应调整
5末位轮岗乡镇工作政绩考核名时没完成县委县政府分配务乡镇委书记****宁津县委关力推进领导干部理制度改革试行意见精神第年亮黄牌连续两年处末位者调出原乡镇降职安排名乡镇乡镇长年予提拔
6票否决政策：票否决乡镇取消种奖励资格
四组织领导
1乡镇考核工作县政绩考核工作领导组统领导县政绩考核办公室牵头县直关职部门组织实施
2奖励工资记功县事局办理职务升迁岗位调整末位轮岗县委组织部办理物质奖惩县财政局办理工作县政绩考核办公室督办
3年终考核结束考核结果县直部门负责签字加盖单位公章县委县政府分领导签字意县政绩考核工作领导组办公室签字报县委县政府领导审阅提交县委常委会研究决
定考核结果县委县政府文件公布责单位文件兑现项政策
五考核工作纪律
政绩考核工作事关全县济社会项事业发展局项非常严肃工作乡镇关职部门高度重视精心组织密切配合做提供情况真实申报数准确考核工作认真严肃弄虚作假虚报瞒报视情节轻重影响程度关规定予责事纪政纪处分确保政绩考核结果准确性严肃性权威性
六实施办法县政绩考核办公室负责解释
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