XX乡口计划生育村工作实施办法
指导思想
坚持服务宗旨国家口计划生育政策法律法规口计生工作抓紧抓总体求实现县指导乡负责村新时期工作机制通村两委具体实施组织发动广群众参真正计划生育工作纳入法行政村民治理服务轨道促进口计划生育工作健康发展(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
二 工作职责
1 村支部村委会职责
宣传贯彻国家口计划生育方针政策法律法规优生优育生殖保健等知识教育引导群众树立科学文明婚育观念负责组织已婚龄妇女实施孕检工作落实孕情踪责制协助乡镇开展环检生殖保健访等综合服务工作负责督促已婚育龄妇女落实避孕节育措施政策外怀孕补救措施时准确报村育龄群新婚怀孕生育避孕节育流动口等统计信息村口计生工作正常开展提供保障条件协助乡镇落实计划生育项奖励政策配合乡镇做社会抚养费征收工作落实村务公开制度时公布口计划生育执行情况时完成乡镇委政府交办计生工作
2 村书记职责
村书记全村计生工作负总责第责分计生工作：①负责月1日组织召开村级口计划生育工作例会检查部署工作务②月中旬听取次工作汇报月工作务带头落实时督促村两委干部计生专干逐项落实落实情况进行督查督办③负责解决务落实中疑难问题带头攻坚口计工作提供必力物力财力保障全方位支持计生专干工作④负责组织应检象参检补检补救措施节育措施落实⑤负责项制度落实⑥负责年少
4次口学校协会活动开展记录
3 村包片干部职责
包片区计生工作负责：①做责片计划生育信息收集报工作②组织片孕环检象参检补检确保参检率达100③动员流出口外出前办理婚育证明时摸**出口底数掌握详细址联系方式督促孕检象时寄回孕环检反馈单④月摸排计生重点象提供准确信息（重点群早婚离婚外出工半年孕检象孕情结果流引死胎死产生死亡剖腹产送养寄养抱养代养长效节育措施户指标年未生育女户生育二孩间隔期未女方满26周岁女户户分离员空挂户）掌握孕情生育情况⑤做计生宣传品入户发放入户宣传工作⑥协助做生育证生殖保健服务证流动口婚育明审查发放工作⑦负责督促手术象时落实相应节育措施
4 村计生专干职责
①负责宣传计划生育方针政策 法律法规优生优育等科普知识解答群众实行计划生育程中疑问②负责计生信息收集整理登记报表工作时准确填报变更种统计信息资料③负责生殖健康服务证申办送证指导生育证婚育证明申请工作④负责孕环检具体操作避孕药具理发放指导工作⑤协助乡开展环检生殖健康检查咨询产术访⑥负责做政策孕情踪访服务工作确保孕情踪图表正确填写⑦承
办村月次计生例会具体工作⑧负责村服务室口学校日常理工作⑨村专干工作日志月达20天
三 目标务
1网络阵健全牢固 建立村支部核心村委会体计生协会托村专干村民组长女员女代表骨干计生信息员队伍明确分工职责落实面积达标规范实宣传氛围浓厚布局合理设备齐全两室校
2信息资料准确规范 包片村干时准确收集包村民组婚孕术流动口等类计生信息月1日召开计生例会书面汇报村专干收集核包组干部收集信息村计生办审核时报乡计生办时准确变更种统计信息资料
3摸清婚情时理 包组干部负责摸清未婚男女青年恋情婚情负责新婚员登记理服务工作落实村专干负责早婚员避孕措施落实村两委成员负责政策外怀孕补救措施落实确保违法收养计划外育生育
4孕情监测高质保证 村书记村孕检工作负责组织安排包组干部负责时孕检象组织村计生服务室参加检查村专干核孕检象真实身份前提具体操作做记录确保孕检质量村书记会包组干部时督促漏检员限期补检时督促外出孕检象季时寄回效孕环检反馈单政策孕情三月掌握报
5孕情踪落实位 包组干部配合村专干未外出怀孕象规定时间门访做记录流出外怀孕象月联系次政策二孩孕情踪情况文字材料报乡镇计生办存档怀孕象出现私引产然流产出生死亡等意外情况必须
24时报乡计生办乡派员进行调查取证核实情况私引产出生死亡原明出生婴落明者（举证责事）时落实长效节育措施踪责村计生专干访时认真宣传条例规定宣传奖励政策宣传选择性引流产果教育引导群众效制止选择性生育
6节育措施全面落实 村书记会包组干部负责督促已婚育龄妇女规定时间落实避孕节育措施负责政策外怀孕象时落实补救节育措施做落实长效节育措施漏确落实长效节育措施律落实避孕措施真正实现孕前型理
7计生例会真实效 月1日召开乡包村干部村两委成员村专干参加计生例会会议容：学计生政策法规传达乡委政府工作求核实包组干部收集月发生信息总结分析月工作安排月计生工作服务信息提示明确完成务时间员研究解决村计生工作中存突出问题
8宣传服务活动常 口学校会员家理规范应通孕环检集中服务类会议培训班计生宣传日典型宣传等种形式开展宣传活动育龄群众会员参加活动年4次普发宣传品少2种定期更换宣传栏容更新宣传标语群众时办理计划生育证件（明）接受避孕节育咨询动门访服务群众政策知晓率满意率均达90
9合理全面规范 村支部村委会组织村民代表制定修改计划生育村民治章程村规民约村民代表会通根象签订类型理服务合明确双方权力义务违约责违约金高超1000元求合签订率达100违约兑现率达90
10优惠政策落实位 村计生专干负责村独生子女独（双）女户计划生育贫困户等类奖励扶助象进行摸底统计村两委程序做资格评议公示确认申报等工作建立档案村书记负责组织类型奖励扶助象制定奖励帮扶计划落实措施尤独女领证户双女结扎户计生孩户方面予帮助关心
11村务公开容完整 定期生育指标审批生育员干部计划生育处理社会抚养费征收奖励扶助优惠政策兑现情况村计生公开栏中张榜公布做容齐全变更时接受群众监督
12协会议事职加强 村计生协会定期定期召开会议求生育象奖励扶助象计生干部作风村务公开等进行评议监督充分发挥协会监督作
四保障措施奖惩办法
1设立村计生办公室 明确村书记兼村计生办村委会兼计生办副村专干村两委中持日常工作员均计生办成员村计生办村机制落实责体
2设立村工作基金 （） 工作基金六部分组成：（1）均2元计生事业费（2）支持费（县帮扶单位增补费）
3000元（3）村干绩效工资40（4）四项手术费补助（前三年均例数环[皮埋]50元例结扎100元例流引产300元例计算）（5）乡级补贴费2400元（6）村级时均1元配套（挂职书记增加1元）
（二）工作基金分工作费奖励费 工作费落实具体工作时必支出（年招费支出超出总额10）标准测算划拨乡财政专户统奖励费考核兑现奖惩工作费节余部分村两委会议讨追加奖励费
（三）工作费方法：村统明确支出项目标准前提村计生办提出包村点长计生包村员审核关报乡长审批兑付实行月报帐制时报计生办备案
（四）奖励费办法：年度考核方案结合月积分考评半年兑现次
3奖惩办法：
①年度综合考核第名村评计划生育先进村奖励3000元第二名村奖励2000元年度评优秀村专干名奖励200元
②年度综合考核名村定计划生育重点理村惩1000元实行票否决取消年度该村村书记（含挂职书记）村村专干评优评先资格连续两年重点理村免村干职务村委会成员法律程序办理免职手续专干予解聘
③求落实日常工作列应条款进行惩处
（1）计外出生二孩扣罚包组村干100300500元村分计生专干该村样点数均数处罚责片年出现两例（含）计外生育实行诫勉停职直免职
（2）环结扎手术未时落实（未规定检查取县级鉴定证明）例延迟月罚包组村干20元累积计算直落实止村分计生专干半数处罚
（3）两检象统计准（含家报流出）造成漏检次罚包组村干20元通知位加惩罚包组村干50元参检未检出计外孕例罚村专干50元尿检失误导致计外生育（1）款双倍惩罚包组村干专干
（4）流动口登记齐全流出明扣罚100元造成孕检反馈单达求例扣10元省未掌握准确址法交流方检查时发现造成全乡扣分例扣罚包组村干村专干30元计外生育外通报二孩200400600元扣罚包组村干村分领导（剔包责组）村专干该村样点数均数处罚
（5）流出两检象合签订率达100检查时发现扣罚包组村干村专干10元婚育证明未办扣罚包组村干村专干20元
（6）未时摸排重点象排查信息准通举报查实例100元扣罚包组村干造成计外生育款①④项处罚
（7）考核年度责片早孕发现率低90扣罚包组村干村专干50元新婚未时掌握报例扣罚包组村干村专干20元
（8）村级月计生例会未召开扣罚全体持日常工作村干50元缺席扣罚50元次
（9）村计生公开栏未求时公开缺期扣罚村分村计生专干50元缺项未时变更扣罚村分村计生专干10元
（10）级检查时统计业务缺漏项未时变更等缺（漏）项扣罚村专干10元累积计算
（11）漏瞒报生育导致乡级考核中降类惩村书记包组村干村专干500元村干200元
（12）工作动包片工作独立完成乡组织攻坚应条款双倍惩罚扣发相应奖励
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指导思想
坚持服务宗旨国家口计划生育政策法律法规口计生工作抓紧抓总体求实现县指导乡负责村新时期工作机制通村两委具体实施组织发动广群众参真正计划生育工作纳入法行政村民治理服务轨道促进口计划生育工作健康发展(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
二 工作职责
1 村支部村委会职责
宣传贯彻国家口计划生育方针政策法律法规优生优育生殖保健等知识教育引导群众树立科学文明婚育观念负责组织已婚龄妇女实施孕检工作落实孕情踪责制协助乡镇开展环检生殖保健访等综合服务工作负责督促已婚育龄妇女落实避孕节育措施政策外怀孕补救措施时准确报村育龄群新婚怀孕生育避孕节育流动口等统计信息村口计生工作正常开展提供保障条件协助乡镇落实计划生育项奖励政策配合乡镇做社会抚养费征收工作落实村务公开制度时公布口计划生育执行情况时完成乡镇委政府交办计生工作
2 村书记职责
村书记全村计生工作负总责第责分计生工作：①负责月1日组织召开村级口计划生育工作例会检查部署工作务②月中旬听取次工作汇报月工作务带头落实时督促村两委干部计生专干逐项落实落实情况进行督查督办③负责解决务落实中疑难问题带头攻坚口计工作提供必力物力财力保障全方位支持计生专干工作④负责组织应检象参检补检补救措施节育措施落实⑤负责项制度落实⑥负责年少
4次口学校协会活动开展记录
3 村包片干部职责
包片区计生工作负责：①做责片计划生育信息收集报工作②组织片孕环检象参检补检确保参检率达100③动员流出口外出前办理婚育证明时摸**出口底数掌握详细址联系方式督促孕检象时寄回孕环检反馈单④月摸排计生重点象提供准确信息（重点群早婚离婚外出工半年孕检象孕情结果流引死胎死产生死亡剖腹产送养寄养抱养代养长效节育措施户指标年未生育女户生育二孩间隔期未女方满26周岁女户户分离员空挂户）掌握孕情生育情况⑤做计生宣传品入户发放入户宣传工作⑥协助做生育证生殖保健服务证流动口婚育明审查发放工作⑦负责督促手术象时落实相应节育措施
4 村计生专干职责
①负责宣传计划生育方针政策 法律法规优生优育等科普知识解答群众实行计划生育程中疑问②负责计生信息收集整理登记报表工作时准确填报变更种统计信息资料③负责生殖健康服务证申办送证指导生育证婚育证明申请工作④负责孕环检具体操作避孕药具理发放指导工作⑤协助乡开展环检生殖健康检查咨询产术访⑥负责做政策孕情踪访服务工作确保孕情踪图表正确填写⑦承
办村月次计生例会具体工作⑧负责村服务室口学校日常理工作⑨村专干工作日志月达20天
三 目标务
1网络阵健全牢固 建立村支部核心村委会体计生协会托村专干村民组长女员女代表骨干计生信息员队伍明确分工职责落实面积达标规范实宣传氛围浓厚布局合理设备齐全两室校
2信息资料准确规范 包片村干时准确收集包村民组婚孕术流动口等类计生信息月1日召开计生例会书面汇报村专干收集核包组干部收集信息村计生办审核时报乡计生办时准确变更种统计信息资料
3摸清婚情时理 包组干部负责摸清未婚男女青年恋情婚情负责新婚员登记理服务工作落实村专干负责早婚员避孕措施落实村两委成员负责政策外怀孕补救措施落实确保违法收养计划外育生育
4孕情监测高质保证 村书记村孕检工作负责组织安排包组干部负责时孕检象组织村计生服务室参加检查村专干核孕检象真实身份前提具体操作做记录确保孕检质量村书记会包组干部时督促漏检员限期补检时督促外出孕检象季时寄回效孕环检反馈单政策孕情三月掌握报
5孕情踪落实位 包组干部配合村专干未外出怀孕象规定时间门访做记录流出外怀孕象月联系次政策二孩孕情踪情况文字材料报乡镇计生办存档怀孕象出现私引产然流产出生死亡等意外情况必须
24时报乡计生办乡派员进行调查取证核实情况私引产出生死亡原明出生婴落明者（举证责事）时落实长效节育措施踪责村计生专干访时认真宣传条例规定宣传奖励政策宣传选择性引流产果教育引导群众效制止选择性生育
6节育措施全面落实 村书记会包组干部负责督促已婚育龄妇女规定时间落实避孕节育措施负责政策外怀孕象时落实补救节育措施做落实长效节育措施漏确落实长效节育措施律落实避孕措施真正实现孕前型理
7计生例会真实效 月1日召开乡包村干部村两委成员村专干参加计生例会会议容：学计生政策法规传达乡委政府工作求核实包组干部收集月发生信息总结分析月工作安排月计生工作服务信息提示明确完成务时间员研究解决村计生工作中存突出问题
8宣传服务活动常 口学校会员家理规范应通孕环检集中服务类会议培训班计生宣传日典型宣传等种形式开展宣传活动育龄群众会员参加活动年4次普发宣传品少2种定期更换宣传栏容更新宣传标语群众时办理计划生育证件（明）接受避孕节育咨询动门访服务群众政策知晓率满意率均达90
9合理全面规范 村支部村委会组织村民代表制定修改计划生育村民治章程村规民约村民代表会通根象签订类型理服务合明确双方权力义务违约责违约金高超1000元求合签订率达100违约兑现率达90
10优惠政策落实位 村计生专干负责村独生子女独（双）女户计划生育贫困户等类奖励扶助象进行摸底统计村两委程序做资格评议公示确认申报等工作建立档案村书记负责组织类型奖励扶助象制定奖励帮扶计划落实措施尤独女领证户双女结扎户计生孩户方面予帮助关心
11村务公开容完整 定期生育指标审批生育员干部计划生育处理社会抚养费征收奖励扶助优惠政策兑现情况村计生公开栏中张榜公布做容齐全变更时接受群众监督
12协会议事职加强 村计生协会定期定期召开会议求生育象奖励扶助象计生干部作风村务公开等进行评议监督充分发挥协会监督作
四保障措施奖惩办法
1设立村计生办公室 明确村书记兼村计生办村委会兼计生办副村专干村两委中持日常工作员均计生办成员村计生办村机制落实责体
2设立村工作基金 （） 工作基金六部分组成：（1）均2元计生事业费（2）支持费（县帮扶单位增补费）
3000元（3）村干绩效工资40（4）四项手术费补助（前三年均例数环[皮埋]50元例结扎100元例流引产300元例计算）（5）乡级补贴费2400元（6）村级时均1元配套（挂职书记增加1元）
（二）工作基金分工作费奖励费 工作费落实具体工作时必支出（年招费支出超出总额10）标准测算划拨乡财政专户统奖励费考核兑现奖惩工作费节余部分村两委会议讨追加奖励费
（三）工作费方法：村统明确支出项目标准前提村计生办提出包村点长计生包村员审核关报乡长审批兑付实行月报帐制时报计生办备案
（四）奖励费办法：年度考核方案结合月积分考评半年兑现次
3奖惩办法：
①年度综合考核第名村评计划生育先进村奖励3000元第二名村奖励2000元年度评优秀村专干名奖励200元
②年度综合考核名村定计划生育重点理村惩1000元实行票否决取消年度该村村书记（含挂职书记）村村专干评优评先资格连续两年重点理村免村干职务村委会成员法律程序办理免职手续专干予解聘
③求落实日常工作列应条款进行惩处
（1）计外出生二孩扣罚包组村干100300500元村分计生专干该村样点数均数处罚责片年出现两例（含）计外生育实行诫勉停职直免职
（2）环结扎手术未时落实（未规定检查取县级鉴定证明）例延迟月罚包组村干20元累积计算直落实止村分计生专干半数处罚
（3）两检象统计准（含家报流出）造成漏检次罚包组村干20元通知位加惩罚包组村干50元参检未检出计外孕例罚村专干50元尿检失误导致计外生育（1）款双倍惩罚包组村干专干
（4）流动口登记齐全流出明扣罚100元造成孕检反馈单达求例扣10元省未掌握准确址法交流方检查时发现造成全乡扣分例扣罚包组村干村专干30元计外生育外通报二孩200400600元扣罚包组村干村分领导（剔包责组）村专干该村样点数均数处罚
（5）流出两检象合签订率达100检查时发现扣罚包组村干村专干10元婚育证明未办扣罚包组村干村专干20元
（6）未时摸排重点象排查信息准通举报查实例100元扣罚包组村干造成计外生育款①④项处罚
（7）考核年度责片早孕发现率低90扣罚包组村干村专干50元新婚未时掌握报例扣罚包组村干村专干20元
（8）村级月计生例会未召开扣罚全体持日常工作村干50元缺席扣罚50元次
（9）村计生公开栏未求时公开缺期扣罚村分村计生专干50元缺项未时变更扣罚村分村计生专干10元
（10）级检查时统计业务缺漏项未时变更等缺（漏）项扣罚村专干10元累积计算
（11）漏瞒报生育导致乡级考核中降类惩村书记包组村干村专干500元村干200元
（12）工作动包片工作独立完成乡组织攻坚应条款双倍惩罚扣发相应奖励
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