——关*乡委加强农村两委班子建设调查思考
县委安排县委组织部成立专题调研组2009年8月18日22日利周时间**乡委选派回村村官情况进行深入调研调研组采取实考察查阅关资料召开座谈会走访听取乡村两级工作汇报等形式先座谈乡委成员7名走访村街11村两委成员35名员干部80名村民代表120名发放调查问卷300份收回效问卷289份现调研情况报告:
基 情 况
**乡辖33行政村总口274万37支部农村两委干部119名员749名年**乡委政府紧紧抓住村两委换届工作进支部整顿转化工作利契机胆选拔回村职进步选配强农村两委班子开展第三批学实践活动提供坚强政治保障组织保障78月份全乡33村调整充实农村干部36名农村两委班子智结构年龄结构进步优化村支部书记村委会兼例达40两委成员交叉职例达67农村干部高中文化程度达48均年龄53岁降48岁信访总量年期相降80济社会呈现出蓬勃发展良态势走出条稳村治村兴村发展路子
存 问 题
调研中发现年**乡济发展农村稳定等方面全县处落影响制约素表现三方面:思想够解放惯传统思维定势发展模式工作循守旧创新意识强片面认该乡济基础差底子薄便出浑身解数难赶超先进存悲观失畏难怵头情绪存求稳怕乱心态怕出问题挨板子宁慢发展出乱子问题发生解决问题没根认识问题思考问题解决问题二济发展较缓慢产业结构够合理该乡农业乡产重高结构性矛盾明显粗放型生产营模式占导位停留产营市场化初级阶段尤村集体济发展衡部分村集体济收入较低村里公益事业发展迟缓农村济发展滞特理位置偏辟交通够便利招商引资工作带定困难三部分农村班子软弱涣散等问题较突出农村两委班子结构合理农村两委干部中50岁占62初中文化程度占84部分农村干部缺乏开拓创新意识带头致富带领群众致富方面思路宽办法少数农村两委班子团结工作协调形成合力两张皮问题较突出农村干部作发挥思想保守视野宽力欠缺村务工作摊守业应付现象较严重工作起乏术乏力
具 体做 法
针述问题**乡委审时度势狠决心坚持科学发展观指导解放思想作推动切工作总阀门紧紧围绕县委提出目标四战略求抓班子保稳定促发展工作思路选配强农村两委班子建设切入点胆选拔政治素质领富力强协调领强懂营会理型村官全乡济社会发展提供坚强组织保证开展第三批学实践活动坚实基础
抓调研摸实村情寻乡委深知想改变农村两委班子现状必须破村治村理模式胆提出治村理念深入调研摸实村情乡委成立专题调研组名乡干部分包村通走访农户问卷调查召开座谈会等方式摸实农村两委班子情况时掌握影响制约农村发展症结谁解结广泛征求员群众意见二认真研究精心谋划乡委选配强村两委班子次召开班子会村民代表会员会针村情谋划选时积极外取联系鼓励回村职三亲挂帅挂账督办采取委书记负总责班子成员分片具体抓工作机制村制定详实选方案实行倒排工期挂账督办真正干事会干事干成事出事选拔农村领导岗位
二抓坚持标准选乡委严格省委提出农村干部五选七选标准选配强农村两委班子坚决做搞部洗牌搞轮流坐庄搞矮子里面拔军努力造双强型农村干部队伍选贤缺乏发展劲村注重选拔专门通调查解中村棚菜种植全村现棚285占面积500亩棚菜销售问题直制约该村济发展难题乡委胆启长期事农资营刘兴军成功选该村支部副书记充分发挥视野开阔商品意识强外联广优势目前该村清华学签订公害蔬菜销售合**70超市建立合作关系效促进农民增收二外举外村乡委积极邀请回村职调查中解慕贤营村穷乱差村心涣散济发展落村民求富求稳定心切急需位致富带头该村村民张**现**刘凌**郭慕熙艺术馆馆长年奋斗成番事业群众中较高**村民眼光致转邀请回村职呼声强烈乡委书记次找谈话希够回村职帮助村里谋发展村民富裕生活张**乡委发展家乡工作热情感动父老乡亲殷切期盼动毅然回村参加选举全票选该村村委会三派骨干缺乏选困难村乡委选派性强作风硬力强农村验丰富志赴村职先选派乡司法干部李国良乡方道路理长李树兴乡农站干部侯春生曹凤江等志回村村官志积极村里献计出力村理工作走规范化轨道促进村中项工作开展
三抓培训围绕发展育乡委充分认识加强基层组织建设增强农村基层组织战斗力班子建设生命员干部队伍素质根提升基层员干部综合素质激活农村基层组织建设局面乡委力抓农村干部培训工作常规培训阵化充分利村两室新农村支部书记村委会进行岗位素质培训特注重型村支部书记村进行思想政治教育防止出现济成政治矮子二培训容实效化针部分农村干部政治理法律意识农业科技知识等方面足进行专题培训积极引导广农村干部全面握农村项方针政策省市县委工作部署增强贯彻落实农村政策觉性提高村干部民理村街事务法处理矛盾纠纷力水增强法行政民理动性培养村干部应新技术新成果推进产业结构调整力增强致富领富领三培训方式样化采取集中办班现场示范外出考察等方式广泛开展双培双带等活动全乡100余名员掌握12门实技术济中培养入积极分子200余名发展济型员
108名农村干部选拔源头活水
四抓机制严格理乡委健全制度入手加强农村干部监督理制定农村干部职责目标实行期目标承诺制建立规范目标考核体系激发农村干部干事创业热情实行目标承诺落实具体责乡委环境卫生农村稳定移风易俗遵纪守法帮贫扶困等工作制定具体措施目标求辖村签订期目标承诺书认真落实定三工作机制做村承诺月发放农村干部基础职务补贴二严格考核做奖优罚劣制定出台**乡农村干部年度考核理办法提出明确求第年完成工作目标进行诫免谈话第二年完成责令辞职进行组织调整超额完成工作目标实绩突出予表彰奖励三健全制度规范农村干部行建立村官月述职制度健全村务公开制度完善民议事等项制度方面制度农村两委干部方面制度凝聚员干部群众力量效机制促进村两委班子成员作风根转变全乡形成四四少工作氛围:谋事干事守摊应付少讲奉献顾私利少争先创优墨守成规少动调节纠纷矛盾隐患少
成 效
通次调研正**乡委紧紧抓住农村班子建设核心层全乡村两委班子形成动谋事规范议事胆干事良氛围农村干部整体水提升正坚持懈狠抓班子建设农村工作撬动点全乡济社会发展注入竭动力目前全乡新轮农村改革发展中呈现蒸蒸日发展态势
提高村两委班子建设整体水调查显示村官够充分利身优势注重发挥传帮带作团结带领两委班子成员抓住制约村两委班子建设突出问题积极研究破解效方法提高村两委班子建设整体水调查中解刘东村两委班子直部矛盾工作摊守业刘会**该村蛋鸡养殖户头脑灵活选村支部副书记效化解村两委干部间矛盾消隔阂增进互信隋辛庄村两委班子缺乏战斗力村资产空白占占厂房现象十分严重隋中良村成长起致富手事青储鲜奶收购工作选村彻底解决困扰该村道路硬化乱占集体资产等问题该村广群众认目前全乡村两委班子齐心合力履行职责积极项工作开展声色
二优化乡域济社会发展环境调查表明村官伊始够常深入村户摸村情察民意虚心乡村领导问计问策谋求治理整顿复杂村办法措施量矛盾消萌芽状态化解基层加快社会义新农村建设提供谐稳定发展环境
调查中解张东村原干部文化素质低村务工作开展乏力出现村民放火焚烧村干部温室棚恶性事件特村桥梁桥板断裂法通行村民次访雷学峰现**华学院招生处处长回村职迅速息访事态方协调资金施工队伍时修复危桥外积极清华学协商公害蔬果生产专利技术产品销售事宜员群众广泛支持韩三村新副书记白春海圆满化解原阿訇该村干部群众矛盾利完成新老阿訇交接工作维护民族团结农村干部调整全乡未发生起越级访事件进步密切群干群关系维护农村稳定优化乡域发展环境
三促进乡域济社会快速发展通调查发现村官村济发展民生状况公基础设施班子建设等方面发生较变化受乡村员干部村民广泛赞誉调查中解韩四村金占松筹资金动带领村两委班子**开发区南营**县香椿营参观考察回引进养殖培育肥羊项目针羊鸭粪便利建成占100亩机粪便加工企业**露华浓糯玉米限公司签订600亩农业合作项目效解决该村传统肠衣产业发展空间狭等问题延伸绿色环保产业链条促进农民增收
北市村高中普回村职先出资200余万元村里修路井建学校建浴池建养殖区村里环境极改善目前全乡逐步形成村业村品村业村品种植新格局培育等8 规模种植区建成10名特优新农产品生产基招商引资步伐明显加快年引进千万元项目5总投资2亿元效促进乡域济社会快速发展
点 启 示
次调研**乡选拔村官做法启示:
启示解放思想破解农村进班子治理整顿效方法思想行动先导没思想解放工作理念断创新没工作思路突破**乡正集思想认识提升前农村两委班子建设难题客观认识准确握通效整合现资源吸取部分种养户农村济进入村两委班子鼓励优秀民营企业营理员回村职实现流动基层建效衔接互利双赢找破解进班子治理整顿效方法
启示二选村官理村级班子化解复杂村矛盾效切入点新历史条件农村济社会发展选关键困扰农村发展关键问题没选配强农村两委班子造成关系矛盾频发济发展落**乡破村治村模式选拔
36名村官加强农村两委班子建设抓住关键切中害调查表明白春海雷学锋隋中良等村官充分发挥身验丰富视野宽阔外联力协调稳控力强优势激活村级组织工作活力迅速扭转工作局面
启示三发挥治村效应促进农村济发展效途径调查显示张**高中普金占松等样领富力强协调领强群众**高村官够理企业理念带治村市场济信息机会带农村千方百计带领群众致富增加群众收入正济实力头脑活胆实较强前瞻性够更推进农村济发展带领群众致富
启示四保障遇严格理实现身价值激发村官干事创业懈动力必济政治遇效理措施拴心留干事创业必少条件具体体现干事创业中实现身价值发挥余热优势村官扎实工作重动力源泉**乡选拔村官遇严理村官搭建展现力水工作台实现二次创业探索出条效途径
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