2009年防汛抗旱工作总结
年市旱涝态势总体稳略偏涝降水量正常略偏汛期没发生旱涝灾害汛情旱情灾情具方面特点：受旱范围受旱程度轻年春夏旱情持续时间较短受旱程度旱灾损失年较轻年二入梅略早出梅早梅雨量较少年市6月14日入梅7月4日出梅梅期长21天梅雨期累计降水量1133毫米（时湾水库）～220毫米（安乐水库）年均梅雨量230mm偏少1－5成梅雨期暴雨时间表现间歇性空间表现分散性特征未形成长时间范围强降雨三涝灾损失相较轻受强流天气8号台风影响市7月22日8月2日发生两次突发性强降雨**湖圩区城区洼受涝退水快排涝时涝灾损失相较轻四汛期洪水涨水快退水快**湖水位7月23日起涨8月4日达高水位8月11日降设防水位洪水历时20天超80m水位仅6天
防汛抗旱情况综述
1雨情
年1—8月旬市降水量7603mm（气象局）降水量正常略偏中1—5月份降水量2105mm历年期偏少三成梅雨期降水量1793mm年均梅雨量偏少两成7月22日—
8月2日市降雨频繁累计降水量1677mm（焦涧水库）—3954mm（跃进水库）中7月22日市东部圩区日降水量100mm杨村镇日雨量达167mm 8月2日凌晨市突降暴雨2点7点5时**降雨191毫米川桥水库降雨178毫米时湾水库降雨167毫米便益降雨157毫米方降雨普遍100毫米降雨强度范围广历史罕见
2水情
冬春雨雪较汛前市部分水库塘坝已蓄满少中水库超汛限水位数次泄洪5月20日抗旱水前全市蓄水总量261亿立米中中型水库蓄水171亿立米型水库蓄水04亿立米塘坝蓄水05亿立米充足水资源市抗旱夏种提供利条件6月15日夏种结束全市蓄水总量15亿立米前期减少111亿立米入梅连续降雨蓄水量定补充7月1日安乐水库**水库已蓄满泄洪8月2日强降雨全市水库塘坝均蓄满泄洪9座中型水库泄流量达730m3s中时湾水库川桥水库泄量达200秒立米8月旬中型水库泄洪总量158亿立米
7月中旬淮河流域普降暴雨淮河干流水位涨7月17日**湖**闸开闸泄洪泄量1000秒立米起逐渐加8月3日高达6400秒立米**湖水位迅速涨水位578米（7月20日）涨826米（8月3日16时）涨幅248米超设防水位076
米8月8日淮河干流水位回落**闸泄量降低8月11日**湖水位降设防水位**河时湾釜山川桥三座水库流量泄洪8月2日22时城防高水位969米超警戒水位119米河湖水位达警戒水位
3灾情
7月22日8月2日降雨强度范围广市城区**湖圩区受灾统计两次暴雨洪水造成全市受灾口20000成灾口3000损坏房屋500间农作物受灾面积148万亩成灾面积35万亩水产养殖损失面积05万亩损坏型水库6座塘坝22座堤防3公里水闸9座护岸2处机电泵站7座灌溉设施30处毁坏市乡公路路基82公里输电线路75公里通讯线路108公里造成停产企业22家直接济损失达5600万元
4抗旱排涝实绩
年抗旱期间级领导重视水源充足保障调度合理序灌溉供水时夏种进展较利没发生抗旱矛盾纠纷期雨水充足未发生旱情全市抗旱高投入劳力5万开动动力562台套31032千瓦抗旱灌溉水量115亿立米中：中型水库提放水056亿立米国营电站提外水0103亿立米全市投入抗旱资金485万元
年汛期期间两次强降雨造成市累计受涝面积3132万亩累计积水总量128亿立米8月8日受涝农田基排出中排水量6600万方机排水量6200万方开动电动机417台12102千瓦柴油机
225台3349马力排涝电236万度油96吨投入排涝资金450万元
二防汛排涝做法
1未雨绸缪扎实做防汛抗旱项准备
年汛前围绕防汛抗旱针性开展七方面工作结合防汛抗旱工程存实际问题制宜开展春季水利兴修完成土石方70万方完成工程115处二开展三次汛前水利工程检查活动15镇街道38项度汛工程达水利工程险工隐患处理通知书明确险病隐患工程度汛措施处理意见限期处理时限三加险病工程险力度市财政投入120万元镇（街道）筹160万元78处影响度汛险病工程进行险加固时市政府出岁修费100万元国营水单位55项工程进行维修改造四级相继成立防汛抗旱组织市防指组建67应急抢险队镇（街道）成立少50应急抢险队全市成立种防汛组织113317403五补充储备防汛物资5月中旬市财政拨专款345万元补充储备草袋7万条麻袋2万条编织袋25万条木材40立方铁丝2吨变压器1台六修订完善类防汛抗旱预案市指挥部制定**市2008年防汛抗洪抢险预案**市2008年抗旱预案**市防台风应急预案市城防指挥部制定**市城防工作预案9座中型水库分制定抗洪抢险应急预案七开展防汛抗旱知识培训防汛抢险演练5月20日市举办基层防汛指挥长暨责培训班省防办专家学员讲授新时期防汛抗旱工作面形势务求明确防汛抗旱指挥机构指挥长工作职责介绍防汛抗旱应急预案编制运防汛抗旱防汛抢险基知识案例
7月11日市防指举办防汛抢险演练培训班邀请关专业员讲授防汛卫生防病知识防汛抢险知识开展集结命运送物资水桩挖土装袋工运土抢筑子堤等实战演练项目代市长杨**现场观摩演练提出相关求
2加强领导周密安排部署防汛抗台工作
7月22日强降雨圩区城市洼受涝严重紧接着第8号台风**影响市面日趋严峻汛情市委市政府市防汛抗旱指挥部高度重视认真贯彻落实级关防汛防台风会议文件领导批示精神紧急安排部署防汛防台风工作市防指发关切实做防御第8号台风工作紧急通知关做防范强降雨工作紧急通知关做防汛排涝工作紧急通知时启动防台风预案防汛应急预案Ⅲ级响应级防汛责深入基层前指挥专业技术员线具体指导确保项防御工作落实处7月30日**市防指督查组市检查指导第8号台风** 防御工作督查组深入市**湖堤杨村镇等重点防汛段查解防台风准备情况充分肯定市防台风工作领导重视反映迅速准备充分措施力效果明显8月2日市突降暴雨**市市委常委市市委书记陈书华亲市防指指挥调度深入圩区镇（街道）实检查指导防汛排涝工作
市委副书记代市长杨**城防重点先园林区三桥路**南**排涝站千秋排涝站北门排涝站部分城防堤段查河水位排涝情况求关部门组织机械抢排涝抓紧水毁工程修复排类安全隐患参加全市防汛抗旱分工16位市领导率相关部门负责水利技术干部深入联系镇（街道）深入受灾现场解察灾情协调解决防汛排涝中实际问题保障防汛抗洪工作条紊利开展
3精心组织全力投入防汛抗洪斗争
加强信息交流防汛办天收集雨情水情工情等信息解水库堤防闸坝等防洪工程运情况汛情信息时市关领导报告**湖达设防水位时汛情信息通手机短信发70位防汛责手中气象部门时发布气象预报预警信息防汛抗灾决策服务级防汛组织实行24时值班领导带班制度防汛责24时手机开机确保通信信息畅通二科学调度洪水考虑**河城防安全**河游釜山时湾川桥三座水库采取控泄错峰运行存险病问题型水库采取降低蓄水位运行全市迎外河湖涵闸水位高外水位时开闸排水位低外水位时时关闭封堵三强化度汛工程巡查河湖达设防水位时预案求组成行政领导技术员巡堤民工参加查险组辖区堤防涵闸水库施行毯式巡回检查发现问题时采取必技术处理措施水库险涵险闸险工险段专值守重点防范四时排类险情突发强降雨库河水位涨老**河堤防
川桥河堤防杨村河堤防铜龙河桑树港堤防朱坝等6座型水库相继出现险情全市调动抢险民工5000余完成抢险土方21万方处理类险情30余起
4抢排涝确保民生命财产安全
两次强降雨造成圩区城市低洼区受涝受涝面积3132万亩累计积水总量128亿立米时外河水位较高涝水法排市委市政府市防指求组织力量开动全部机械日夜停抢排水做息息机雨停机停汛情涝情较紧急数国营站乡镇站排涝费没时位情况政府出面协调先排排涝动力足方组织力量突击安装流动机械设备抢排涝水做时排涝成灾防汛排涝期间镇（街道）政领导全部岗位分工负责连续数日奋战防汛排涝第线水利部门求国营排涝站排灌流动队想方设法开动全部机械设备计成全力赴投入排涝工作供电部门协调电力负荷保障电力畅通确保圩区24时排涝电城区专门设立城防排涝指挥部工作员分工站头参排涝值班8座排涝站全部满负荷开启年**改造千秋排涝站**排涝站次排涝中发挥作市区畚斗圩先架设4台套80马力柴油机效排高积水确保民生命财产安全
三问题策
年全市防汛抗旱斗争市委市政府正确领导广干群努力取全面胜利水利工程发挥抗灾减灾效益时暴露出突出矛盾问题：城区排涝水系畅排涝力差遇强降雨低洼路段积水阻断交通部分区受涝成灾二部分圩防洪标准低老**河新**河川桥河铜龙河**湖等堤防存险工隐患圩堤尚未达警戒水位已告急险象环生三水库险病问题成安全度汛隐患年汛期朱坝官田等6座水库发生险情全力抢险方转危安四排涝泵站设施老化急需更新改造泊湖排涝站军田排涝站等设备陈旧机房破烂堪已法正常运行新泊湖排涝站庄站防洪闸漏水外河水位较高时机房设备水市排灌流动队机械设备七十年代淘汰产品高耗低效维修配件急需更新五群众水患意识趋淡化政府赖性增没应防汛抗洪义务连身受益排涝水费难筹集
针年防汛抗旱暴露出问题工作中建议策：科学发展观统筹指导防汛抗旱工作坚持民生命安全放首位确保城乡防洪安全供水安全作首务二坚持防防汛工作继续坚持安全第常备懈防全力抢险方针抗旱工作实行预防综合治理注重科学讲求效益局部利益服全局利益原防汛抗旱两手抓两手硬三抓紧开展水毁工程修复影响度汛安全水毁设施应立进行应急处理时难修复纳入冬修规划进行彻底根治四加水利投入方面积极争取项目资金水毁修复资金方面级财政加投入病险水库机电排灌站分期分批进行加固改造时引导广群众身受益型水利工程投资投劳五加强防汛机动抢险队抗排服务队建设理
防汛机动抢险队配备专业设备物资器材开展防汛专业技培训演练断提高防汛抗旱救助水排灌流动队更新购置流动机械设备提高防汛抗旱服务力时鉴外抗排服务队防汛机动抢险队合营理思路积极探索两队合模式走出条战结合维持发展路子
二00八年八月十五日
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年市旱涝态势总体稳略偏涝降水量正常略偏汛期没发生旱涝灾害汛情旱情灾情具方面特点：受旱范围受旱程度轻年春夏旱情持续时间较短受旱程度旱灾损失年较轻年二入梅略早出梅早梅雨量较少年市6月14日入梅7月4日出梅梅期长21天梅雨期累计降水量1133毫米（时湾水库）～220毫米（安乐水库）年均梅雨量230mm偏少1－5成梅雨期暴雨时间表现间歇性空间表现分散性特征未形成长时间范围强降雨三涝灾损失相较轻受强流天气8号台风影响市7月22日8月2日发生两次突发性强降雨**湖圩区城区洼受涝退水快排涝时涝灾损失相较轻四汛期洪水涨水快退水快**湖水位7月23日起涨8月4日达高水位8月11日降设防水位洪水历时20天超80m水位仅6天
防汛抗旱情况综述
1雨情
年1—8月旬市降水量7603mm（气象局）降水量正常略偏中1—5月份降水量2105mm历年期偏少三成梅雨期降水量1793mm年均梅雨量偏少两成7月22日—
8月2日市降雨频繁累计降水量1677mm（焦涧水库）—3954mm（跃进水库）中7月22日市东部圩区日降水量100mm杨村镇日雨量达167mm 8月2日凌晨市突降暴雨2点7点5时**降雨191毫米川桥水库降雨178毫米时湾水库降雨167毫米便益降雨157毫米方降雨普遍100毫米降雨强度范围广历史罕见
2水情
冬春雨雪较汛前市部分水库塘坝已蓄满少中水库超汛限水位数次泄洪5月20日抗旱水前全市蓄水总量261亿立米中中型水库蓄水171亿立米型水库蓄水04亿立米塘坝蓄水05亿立米充足水资源市抗旱夏种提供利条件6月15日夏种结束全市蓄水总量15亿立米前期减少111亿立米入梅连续降雨蓄水量定补充7月1日安乐水库**水库已蓄满泄洪8月2日强降雨全市水库塘坝均蓄满泄洪9座中型水库泄流量达730m3s中时湾水库川桥水库泄量达200秒立米8月旬中型水库泄洪总量158亿立米
7月中旬淮河流域普降暴雨淮河干流水位涨7月17日**湖**闸开闸泄洪泄量1000秒立米起逐渐加8月3日高达6400秒立米**湖水位迅速涨水位578米（7月20日）涨826米（8月3日16时）涨幅248米超设防水位076
米8月8日淮河干流水位回落**闸泄量降低8月11日**湖水位降设防水位**河时湾釜山川桥三座水库流量泄洪8月2日22时城防高水位969米超警戒水位119米河湖水位达警戒水位
3灾情
7月22日8月2日降雨强度范围广市城区**湖圩区受灾统计两次暴雨洪水造成全市受灾口20000成灾口3000损坏房屋500间农作物受灾面积148万亩成灾面积35万亩水产养殖损失面积05万亩损坏型水库6座塘坝22座堤防3公里水闸9座护岸2处机电泵站7座灌溉设施30处毁坏市乡公路路基82公里输电线路75公里通讯线路108公里造成停产企业22家直接济损失达5600万元
4抗旱排涝实绩
年抗旱期间级领导重视水源充足保障调度合理序灌溉供水时夏种进展较利没发生抗旱矛盾纠纷期雨水充足未发生旱情全市抗旱高投入劳力5万开动动力562台套31032千瓦抗旱灌溉水量115亿立米中：中型水库提放水056亿立米国营电站提外水0103亿立米全市投入抗旱资金485万元
年汛期期间两次强降雨造成市累计受涝面积3132万亩累计积水总量128亿立米8月8日受涝农田基排出中排水量6600万方机排水量6200万方开动电动机417台12102千瓦柴油机
225台3349马力排涝电236万度油96吨投入排涝资金450万元
二防汛排涝做法
1未雨绸缪扎实做防汛抗旱项准备
年汛前围绕防汛抗旱针性开展七方面工作结合防汛抗旱工程存实际问题制宜开展春季水利兴修完成土石方70万方完成工程115处二开展三次汛前水利工程检查活动15镇街道38项度汛工程达水利工程险工隐患处理通知书明确险病隐患工程度汛措施处理意见限期处理时限三加险病工程险力度市财政投入120万元镇（街道）筹160万元78处影响度汛险病工程进行险加固时市政府出岁修费100万元国营水单位55项工程进行维修改造四级相继成立防汛抗旱组织市防指组建67应急抢险队镇（街道）成立少50应急抢险队全市成立种防汛组织113317403五补充储备防汛物资5月中旬市财政拨专款345万元补充储备草袋7万条麻袋2万条编织袋25万条木材40立方铁丝2吨变压器1台六修订完善类防汛抗旱预案市指挥部制定**市2008年防汛抗洪抢险预案**市2008年抗旱预案**市防台风应急预案市城防指挥部制定**市城防工作预案9座中型水库分制定抗洪抢险应急预案七开展防汛抗旱知识培训防汛抢险演练5月20日市举办基层防汛指挥长暨责培训班省防办专家学员讲授新时期防汛抗旱工作面形势务求明确防汛抗旱指挥机构指挥长工作职责介绍防汛抗旱应急预案编制运防汛抗旱防汛抢险基知识案例
7月11日市防指举办防汛抢险演练培训班邀请关专业员讲授防汛卫生防病知识防汛抢险知识开展集结命运送物资水桩挖土装袋工运土抢筑子堤等实战演练项目代市长杨**现场观摩演练提出相关求
2加强领导周密安排部署防汛抗台工作
7月22日强降雨圩区城市洼受涝严重紧接着第8号台风**影响市面日趋严峻汛情市委市政府市防汛抗旱指挥部高度重视认真贯彻落实级关防汛防台风会议文件领导批示精神紧急安排部署防汛防台风工作市防指发关切实做防御第8号台风工作紧急通知关做防范强降雨工作紧急通知关做防汛排涝工作紧急通知时启动防台风预案防汛应急预案Ⅲ级响应级防汛责深入基层前指挥专业技术员线具体指导确保项防御工作落实处7月30日**市防指督查组市检查指导第8号台风** 防御工作督查组深入市**湖堤杨村镇等重点防汛段查解防台风准备情况充分肯定市防台风工作领导重视反映迅速准备充分措施力效果明显8月2日市突降暴雨**市市委常委市市委书记陈书华亲市防指指挥调度深入圩区镇（街道）实检查指导防汛排涝工作
市委副书记代市长杨**城防重点先园林区三桥路**南**排涝站千秋排涝站北门排涝站部分城防堤段查河水位排涝情况求关部门组织机械抢排涝抓紧水毁工程修复排类安全隐患参加全市防汛抗旱分工16位市领导率相关部门负责水利技术干部深入联系镇（街道）深入受灾现场解察灾情协调解决防汛排涝中实际问题保障防汛抗洪工作条紊利开展
3精心组织全力投入防汛抗洪斗争
加强信息交流防汛办天收集雨情水情工情等信息解水库堤防闸坝等防洪工程运情况汛情信息时市关领导报告**湖达设防水位时汛情信息通手机短信发70位防汛责手中气象部门时发布气象预报预警信息防汛抗灾决策服务级防汛组织实行24时值班领导带班制度防汛责24时手机开机确保通信信息畅通二科学调度洪水考虑**河城防安全**河游釜山时湾川桥三座水库采取控泄错峰运行存险病问题型水库采取降低蓄水位运行全市迎外河湖涵闸水位高外水位时开闸排水位低外水位时时关闭封堵三强化度汛工程巡查河湖达设防水位时预案求组成行政领导技术员巡堤民工参加查险组辖区堤防涵闸水库施行毯式巡回检查发现问题时采取必技术处理措施水库险涵险闸险工险段专值守重点防范四时排类险情突发强降雨库河水位涨老**河堤防
川桥河堤防杨村河堤防铜龙河桑树港堤防朱坝等6座型水库相继出现险情全市调动抢险民工5000余完成抢险土方21万方处理类险情30余起
4抢排涝确保民生命财产安全
两次强降雨造成圩区城市低洼区受涝受涝面积3132万亩累计积水总量128亿立米时外河水位较高涝水法排市委市政府市防指求组织力量开动全部机械日夜停抢排水做息息机雨停机停汛情涝情较紧急数国营站乡镇站排涝费没时位情况政府出面协调先排排涝动力足方组织力量突击安装流动机械设备抢排涝水做时排涝成灾防汛排涝期间镇（街道）政领导全部岗位分工负责连续数日奋战防汛排涝第线水利部门求国营排涝站排灌流动队想方设法开动全部机械设备计成全力赴投入排涝工作供电部门协调电力负荷保障电力畅通确保圩区24时排涝电城区专门设立城防排涝指挥部工作员分工站头参排涝值班8座排涝站全部满负荷开启年**改造千秋排涝站**排涝站次排涝中发挥作市区畚斗圩先架设4台套80马力柴油机效排高积水确保民生命财产安全
三问题策
年全市防汛抗旱斗争市委市政府正确领导广干群努力取全面胜利水利工程发挥抗灾减灾效益时暴露出突出矛盾问题：城区排涝水系畅排涝力差遇强降雨低洼路段积水阻断交通部分区受涝成灾二部分圩防洪标准低老**河新**河川桥河铜龙河**湖等堤防存险工隐患圩堤尚未达警戒水位已告急险象环生三水库险病问题成安全度汛隐患年汛期朱坝官田等6座水库发生险情全力抢险方转危安四排涝泵站设施老化急需更新改造泊湖排涝站军田排涝站等设备陈旧机房破烂堪已法正常运行新泊湖排涝站庄站防洪闸漏水外河水位较高时机房设备水市排灌流动队机械设备七十年代淘汰产品高耗低效维修配件急需更新五群众水患意识趋淡化政府赖性增没应防汛抗洪义务连身受益排涝水费难筹集
针年防汛抗旱暴露出问题工作中建议策：科学发展观统筹指导防汛抗旱工作坚持民生命安全放首位确保城乡防洪安全供水安全作首务二坚持防防汛工作继续坚持安全第常备懈防全力抢险方针抗旱工作实行预防综合治理注重科学讲求效益局部利益服全局利益原防汛抗旱两手抓两手硬三抓紧开展水毁工程修复影响度汛安全水毁设施应立进行应急处理时难修复纳入冬修规划进行彻底根治四加水利投入方面积极争取项目资金水毁修复资金方面级财政加投入病险水库机电排灌站分期分批进行加固改造时引导广群众身受益型水利工程投资投劳五加强防汛机动抢险队抗排服务队建设理
防汛机动抢险队配备专业设备物资器材开展防汛专业技培训演练断提高防汛抗旱救助水排灌流动队更新购置流动机械设备提高防汛抗旱服务力时鉴外抗排服务队防汛机动抢险队合营理思路积极探索两队合模式走出条战结合维持发展路子
二00八年八月十五日
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