某县半年济运行情况分析
半年全县济运行基情况
年县认真落实市委市政府县委项工作部署安排全力抓济重点抓工业关键抓投入突出抓项目实现济快发展总体求紧紧围绕年初制定思路目标解放思想先导突出重点抓突破创新机制破难题制度抓落实群策群力谋发展实现全县济社会持续稳定发展半年济运行6特点：
（）国民济持续增长财税金融运行稳年半年全县国民济继续保持两位数增长发展势头旺盛预期较半年全县生产总值达74亿元增长135（口径计算）中：第产业完成24亿元增长52第二产业15亿元增长398第二产业中工业增加值完成11989万元增长624建筑业增加值3285万元减少80第三产业完成35亿元增长97二三产业重3220 48工业拉动济情况整第二产业重年基础提高4百分点二三产业分拉动济增长156951百分点济增长贡献率次116508376 半年昆钢嘉华水泥厂实现税收1391万元拉动半年财政收入幅增长完成8391万元增长434年初预算642中：方般预算收入完成3851万元增长59年初预算572财政支出偏慢财政总支出完成18359万元年期增支4727万元增长347年初预算451金融运行稳全县金融机构存款余额137329万元增长375项贷款余额75931万元增长133金融机构累计现金收入286840万元累计现金支出264112万元回笼现金22728万元
（二）农业农村济总体稳新农村建设稳步推进级三农工作高度重视投入增加措施力半年全县农业农村济稳增长农业总产值完成38129万元（现价）增长55粮食生产情况良春粮食作物播种2043万亩产量完成3131万公斤增长51春粮食播种面积263万亩年春备耕扎实雨水时播种进度快项科技措施落实较位水稻玉米良种率提高目前长势良夺取春粮食丰收全年粮食稳产奠定扎实基础果期遭受然灾害春粮食预计达9600万公斤全年粮食总产达125亿公斤二农业产业稳步推进烤烟种植面积7375万亩预计收购烟叶21万担双控目标全面实现2007／2008榨季甘蔗总产3898万吨入榨量3675万吨增长36年半年完成甘蔗种植1060万亩中：新种（含翻种）面积189642亩完成计划务12643预计20082009年榨季甘蔗总产38 万吨猪肉市场价格高位运行拉动级养猪业力扶持县畜牧业迅速实现恢复性增长完成产值10635万元增长78肉猪出栏77147头增长95生猪存栏353万头增长68肉类总产量7157吨增长69核桃产业落实块面积6万亩准备嫁接苗55万株满足2008年种苗需受前期干旱天气影响预计年核桃产量年持新植茶园完成开槽7040亩移栽6000亩中落实新植样板茶园1133亩移栽385
亩茶园改造完成13000亩验收合格5500亩1400亩低改样板全部改造结束外购良种茶苗696万株建立良种扦插苗圃基5亩扦插育苗130万株受茶叶市场价格跌影响半年绿茶产量5289万公斤增133产值780万元减119**茶产量29万公斤减8949产值131万元减865移栽桑苗203656万株春蚕产量179万公斤产值363万元增长38夏蚕预计产鲜茧25万公斤实现产值500万元增长11食菌栽培135万筒产量100万公斤产值420万元增长105三农田水利建设扎实效完工类水利工程353件累计投资3398万元新增改善灌溉面积5670亩解决4600饮水困难四扶贫开发总体利启动实施整村推进重点村63村实施完成11村完成投资45202万元占计划149投放额信贷扶贫资金239748万元解决2000绝贫困口温饱问题占全年计划33五新农村建设稳步推进制定某县2008年新农村建设试点实施意见某县百村示范千村建设万户改貌工程实施意见确定100新农村试点启动实施69试点村建设项目通整合类项目资金引导群众投工投劳完成投资168053万元六集体林权制度改革进展利确权面积达8329矛盾纠纷调处率达85
（三）工业济快速增长结构逐步优化年半年水泥建材业制糖业电力生产业力拉动全县工业济实现较快增长半年完成现价工业产值38296万元增长
996完成全年计划目标务696完成市政府达务747 中：水泥建材业完成产值15706万元净增拉动全县工业济增长84百分点制糖业完成产值12376万元拉动全县工业济增长196百分点电力工业完成产值3273万元拉动全县工业济增长108百分点建材业首次超年占导位制糖业规模工业企业总产值33324万元占全县工业总产值8702工业产品产销率8571全县工业济结构初步优化运行质量明显提高半年工业济运行情况分析季度蔗糖水泥销售利拉动工业产值迅速幅增长二季度增幅回落174百分点进入三季度受雨季影**泥销售量降加**茶叶公司七○七老硅厂停产等素预计半年工业济增幅逐步回落35左右实现工业产值增幅30目标
（四）招商引资取重突破发展活力进步增加市委市政府强力支持**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产项目利入驻工业园区水长片区全县济发展注入新活力半年引进**维集团方业房产等4户企业引进协议资金231亿元中：**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产项目协议资金224亿元半年实际位资金17398万元中：省外实际位资金3751万元增长16793省县外实际位资金13647万元增长3586完成市政府达总考核目标务3亿元5799中：引进省外实际位资金完成市政府达考核目标7000万元5359引进县外省实际位资金完成市政府达考核目标务23亿元5933截止6月底累计引进县外企业32户累计引进协议资金370617亿元647万美元累计引进位资金78612万元647万美元着**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产项目建成投产全县济发展活力进步增强加快全县济实现跨越发展提供强力支撑
（五）固定资产投资滑项目前期工作进展利半年缺乏重项目支撑加部分项目开工时间晚进度缓慢全社会固定资产投资完成25196万元占年度目标计划69800万元361减83中：续建项目29项完成投资5141万元计划新开工项目57项完成投资20055万元全县年重点支撑项目14项年度计划投资总额69971万元截止6月底完成投资11039万元占年度计划157半年争取国家省市项目支持取定突破项目储备呈明显升趋势储备项目35项进入研阶段10项旺红旗桥某羊邑农村公路改造工程行性研究报告已通省政府项目评审中心评审**寨蒋家幸福**凹石桥等水库险加固工程安全鉴定报告已报**坝储备中心中**水库险加固工程已开工建设寨蒋家幸福水库前期工作已全面完成预计年开工建设计划投资636349万元某县排污网污水处理厂项目研省发改委已批复**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产项目已完成厂区布局建设规划计划年10月6日开工
（六）项事业健康发展社会谐稳定坚持科学发展观更加注重统筹兼顾协调发展项社会事业发展步伐加快完成教育投入5149万元年期增3209 普九成果进步巩固两基水断提高两基项指标达省市复查求高中阶段教育规模进步扩教育教学质量总体稳定年全县高考线率达7885降268百分点位全市第三中学危房改造项目利推进排中学危房**校舍726方米教育基础设施断改善取消农村学校锅灶效解决农村学生吃饭难问题
职业教育发展步伐加快科技工作断加强完成科学事业投入90万元积极支持科技推广创新工作卫生事业发展取新进展完成公卫生投入1331万元重点加强乡镇卫生院村卫生室建设逐步改善农村卫生机构基础设施医疗卫生服务条件新农合补偿水进步提高年中央省补资金年提高20元参合率提高391百分点达86522008年医疗总基金达2361万元补偿标准进步提高16月补偿总费56147万元广农民群众病难病贵问题逐步缓解群众文化体育活动广泛开展积极组织参加**市第二届体育运动会获金牌排名第三成绩社会治安综合治理扎实效禁毒防艾工作取新成果高度关注民生问题社会保障体系进步完善投入城市低保金55804万元年期增499月均3481户5112纳入城市低保均月保障标准18194元年期增501元增382农村低保制度进步规范完善投入农村低保金3207万元月均8809户19476纳入农村低保范围业业工作成效明显开发业岗位885中公益性岗位48城镇新增业数595中岗失业员业330特殊困难群体业200中4050员业32年初县政府确定10件**实事总体进展利
半年县济社会发展总体情况良许问题困难值引起高度重视认真加切实采取措施加解决样方面：
（）农业生产形势严峻农民增收难度较农村济运行质量高产业争矛盾突出县总耕面积6088万亩目前种植情况：春粮食作物26万亩甘蔗产业10万亩烤烟产业8万亩蔬菜3万亩茶叶4万亩干水果4万亩蚕桑约4万亩油料香料等作物088万亩剩余土1万亩明年预计县烤烟收购务达
23万担面积增加1万亩烤烟产业终10万亩5年县计划发展脱毒甘薯10万亩（中净种1万亩间套种9万亩）需调减甘蔗2万亩满足烤烟脱毒甘薯种植产业争矛盾较突出调整难度加特年农产品价格持续涨蚕桑产业较效益降年发展带较影响目前新植蚕桑理粗泛成活率低翻种现象突出茶叶样受市场价格低迷影响茶农积极性低落公司营困难茶叶产业发展进度缓慢二烤烟生产总体情况容乐观轮作条件限天气原少数乡镇然存工作实科技措施落实走样情况中期理病虫害防治等务加重三前周边部分县区然发生动物疫情县动物防疫工作面着严峻形势四物价涨生产投入成增加农民增收渠道单等素农民增收实际水没明显提高支出幅增加半年农民均现金收入148057元增长365均现金支出达23841元增长9817农村济运行质量高
（二）工业园区基础设施建设时间紧务重筹资压力较**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯项目10月6日开工建设确保**维集团项目利开工项目建成正常生产目前已启动实施项目涉供水道路排污网等配套基础设施建设征拆迁工作计划总投资达1756982万元市县担例县需承担5200万元筹资压力较时征坟墓搬迁林报批等相关工作中会遇许阻力
（三）固定资产投资持续滑形势十分严峻建设项目筹融资困难加剧续建项目资金位足工程进度放慢甚停工料新开工项目难计划开工年初计划新开工57
项目中28开工建设开工率仅491尚29未开工建设14项重点支撑项目中仅8项开工建设完成投资11039万元占年度计划1586项未开工建设半年缺乏项目支持投资形势容乐观果没较项目开工建设确保全年投资增长25目标面较困难
（四）财政收支矛盾尤突出财政运行会更加困难年年半年财政增长情况增幅较预期较进入公财政刚性支出压力增时期偿债高峰期全县财力增长水**远资金需求水尤方般预算收入远远低财力需求水半年预算缺口1421万元中超预算安排资金788万元（政策性支出536万元）半年超预算支出预计达2484万元分：机构运转性支出200万元偿债支出760万元政策性增资规范公务员津补贴达标800万元种项目配套资金724万元综合分析全年财力情况果级增加县转移支付情况全年预算缺口资金预计达3510万元衡财政带极困难时半年财政运行情况表现出种现象财政支出水低财政支出进度整财政支出规模远远滞需求水整支出中员支出占51分析出投资财政特征未反映出意味着资金流进入生产领域受限
（五）全县安全生产形势严峻道路交通安全事呈升趋势半年全县发生类安全生产事13起死亡7事起数年期持死亡数年期增加4增1333市政府达控制指标11636中道路交通发生事7起死亡7时着项改革深入推进**奥运会影响社会稳定素增形势严峻
总完成年目标务压力困难支撑点利素时半年济工作中突出抓住利条件
然国家实行宏观调控政策刀切国家支持西部开发政策没变目前东部资西部转移力度越越国家方面予力支持时国家采取宏观调控政策**城市建设低标准城市住房政策信贷土两道闸门适度开放等方面政策西部欠发达区利尤国家支持特色现代农业西部区基础设施建设相继出台新政策措施西部区基础设施建设现代农业整社会事业发展带更机会特社会事业方面目前争取项目力度够恰恰国家宏观调控方面较空间教育卫生节减排环保等社会事业方面支持力度加果迅速加强项目前期工作储备批新项目迅速报批新项目新轮机会次错目前县初级中学基达标中学危房然较年教育仅完成投资880万元卫生更少完成投资130万元充分说明社会事业方面投入足历史欠债较
二着水长工业园区建设推进市县建工作断深入批集团项目相继入驻工业园区**维乙炔化工项目利根集团缫丝生产项目开工建设会形成投资高潮乙炔化工项目期计划投资97亿元建成年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产线实现工业产值14亿元三年计划投资31—35亿元左右延伸产业链投资建设燃料乙醇生物化工等项目建成投产年产值达30亿元着产业链**十年形成100亿元投资年销售收入超100亿元利根集团丝缘丝绸项目计划投资
2500万元三年建成10组缫丝生产线年产值达1亿元谈美国环球投资公司投资年产5万吨金属硅5000吨晶硅生产项目**昆钢嘉华建材限公司120万吨水泥技改扩建项目时积极努力争取**天化集团合作建设PVC化工项目果谈项目利推进预计三年（2010年）水长片区华兴片区投资达45亿元工业产值达43亿元工业增加值达166亿元占全县GDP449五年（2012年）投资达60亿元实现工业总产值59亿元工业增加值228亿元占全县GDP47实现利税4亿元全县二三产业例调整15∶56∶29着批项目建成投产水长工业园区建成**济增长极拉动某县济实现跨越式发展
三全年半年县济会新增长点农业方面粮食基稳定茶叶产值减3000万元甘蔗产值增2800万元蚕桑产值增340万元食菌产值增200万元蔬菜年农副产品价格涨实现增量210万元烤烟果期质量理位实现增量3100万元水产增220万元畜牧增1500万元扣减少素增量计5370万元增幅5工业方面昆钢嘉华水泥厂预计年完成产值3亿元时拉动运输消费服务等相关行业增长年雨水充**发电量年增长预计完成产值6617万元增433固定资产投资方面初步测算全年项目投资总额达69800万元中未开工项目投资额达44920万元（中**维化工项目30000万元）半年采取力措施加协调力度积极努力加快进度完成超额完成年目标务完全外农产品价格涨劳务输出力度加特困口低保制度实施国家粮农补贴等政策扶持力度加年农民均纯收入会增长预计完成2240元增75
着住房公积金城镇医疗保险农村合作医疗等社会保障制度日益完善城镇职工收入增长物价涨拉动半年消费需求更加旺盛预计全年社会消费品零售总额完成48400万元增12抓半年济工作实现快发展提供新机遇条件定善抓机遇势谋趋利避害攻坚克难切实增强加快发展缩差距紧迫感责感更加开放思想观念更加执着奋斗精神更加扎实工作作风奋力开创某发展新局面
二半年工作重点
完成半年项目标务说挑战机遇存困难希结果关键否够措施抓落实半年济工作总求县委县政府年初确定工作思路咬定全年目标动摇加快发展松劲进步集中精力突出重点强化措施狠抓落实确保定项目标务圆满实现重点抓六方面工作：
（）切实抓农业生产加快推进新农村建设抓春粮食中期理加强病虫害统防统治防灾减灾工作确保粮食总产实现125亿公斤认真落实烤烟生产项科技措施切实抓中期理烤房改造收购工作确保21万担收购务利完成加快旧城二号沟建设改善蔗区水利条件强化甘蔗中耕理降低生产成提高单产蚕桑产业重点搞技术指导服务抓新老桑园理加快蚕育室蚕房建设进度鼓励种养结合实现种养衡确保全年养殖务完成前核桃产业重点加强种苗理块落实工作积极做防涝防病防虫工作确保种苗安全出圃加强外调种苗验收检疫严苗木质量关进步加工作力度快落实种植块做项准备工作确保6万亩新植务利完成茶叶产业加快新植进度抢抓节令规范移栽抓住市级县举办新植低改茶园样板机遇相关乡镇建立新植低改样板充分发挥样板示范带动作加强指导严格技术标准提高低改质量扶持龙头企业整合现茶叶资源扩基规模断提高茶叶产业化水整合项目资金集中财力落实扶持政策调动广干部群众积极性创造性确保
新植改造务圆满完成加快建设畜牧技术推广体系扶持建设批生猪标准化养殖区扩良种扩繁规模全面加强动物疫病防控工作认真落实项防疫措施严防生猪蓝耳病次发生工作措施落实位导致疫情发生坚决实施问责推进新农村试点建设重点实施百村示范千村建设万户改貌工程整合包括财政扶贫工代赈农林水交通教育卫生等行业发展资金挂钩帮扶资金建设100新农村试点建立考核理机制考核指标定挂钩单位乡村确保取实效加快推进集体林权制度改革工作确保年完成体改革务
（二）突出抓重点行业企业确保工业提速增效加快工业结构调整加工业发展责目标落实力度继续围绕抓重点行业重点企业增产增效中心开展项工作加强建材电力制糖等重点行业重点企业生产情况月进行监控踪服务特预计增长素抓死放认真做电力供应生产调度等方面协调工作保障重点企业正常生产二抓水长工业园区建设抓**维集团项目县重中重工作前园区现场会求加快施工水电施工便道工程建设征拆迁林报批等相关工作全力赴做协调服务工作千方百计确保乙炔化工项目10月6日利开工建设三群策群力攻坚克难扎实推进国企改革重点加快纸箱纸板厂改革进度努力克服改革资金筹措难改革力量薄弱等方面困难问题妥善处理资产处置职工安置重组企业
（三）加快项目工作进度确保固定资产投资快速增长加强县级领导挂钩重项目工作加项目监督检查踪指导协调力度时解决项目建设中存困难问题抓重点项目建设加快续建新开工项目进度续建项目抓紧扫尾已开工建设项目加快进度尚未开工29项目落实部门责制领导责制列出开工时间表力气创造开工条件力促快开工迅速扭转投资滑局面确保年固定资产投资达69800万元增长25目标实现二切实加项目前期工作力度加强项目储备工作加项目资金争取力度力争更项目落户开工三针国家强化宏观调控措施政策变化坚持政府投资市场融资相辅相成突出招商引资断促进投资外延式扩展涵式提升转变缓解宏观调控政策带利影响
（四）迅速启动实施城市建设项目加快推进城市建设抓紧做县城总规修编某河景观规划工业园区社会事业布点规划迅速启动相关项目前期工作二加快推进**城项目建设进度确保年完工全面启动**苑住宅区二期建设进步扩商房广场道路建设宾馆等系列设施投入迅速形成投资加强督促城镇闲置土开发建设加快建设进度三分步实施原迅速启动某河县城**段改造整治工程加快县城垃圾中转站建设确保10月底前完工投入力争县城供水网改造项目开工建设四规范化理城镇进步规范交通秩序力整治环境卫生切实解决脏乱差现象
（五）深化体制改革重点认真抓财税金融工作继续深化乡镇预算理方式部门预算改革推进预算公开透明全面推开国库集中支付制度改革扩支付范围强化预算约束严格控制追加预算严格控制政府性债务积极防范化解财政风险二进步做财政增收财源培植工作巩固做强现骨干财源积极开辟新财源强化税收征继续深化收支两条线理改革加强非税收入征缴理促进财政增收三进步优化支出结构加快项目审批进度时达项目计划做均衡支出促进全县济社会发展力支持义务教育公卫生社会保障等重点事业发展集中财力社会事业发展薄弱环节困难群体倾斜
四进步加强金融部门沟通协调加信村建设力度建立社会信担保机制巩固扩银政银企合作积极争取更金融资金投入生产领域
（六）高度重视关注民生问题全面发展项社会事业高度重视社会稳定问题积极做县委书记接访领导干部访工作切实抓矛盾纠纷排查调处工作疏导矛盾缓社会压力确保**奥运会全省第六届城运会成功举办营造良社会环境二全面贯彻落实安全生产责制重特**全事行政责追究制度建立健全般安全事责追究制切实抓交通安全隐患排查整治强化理努力遏制死亡事发生抓种然灾害安全生产预防处置工作限度减轻降低灾害损失全力保障民生命财产安全三加快健全社会保险制度努力扩社会保险覆盖面进步完善城乡社会救助体系做农村低保扩面工作高度重视城市低保农村五保定抚定救时性救助工作扩业业继续抓劳动力培训输出工作积极探索建立外出务工员回乡创业激励机制四继续深入推进教育综合改革完善教育理体制激活教育机制提高办学综合效益巩固提高两基水搞防流控辍积极推进教育资源整合抓中迁建前期工作加快二中扩建工程实施进度五强化科技指导户良种良法直接田技术领直接科技推广新机制
加快先进适生产技术推广应普提高科技济增长贡献率六进步深化文化体制改革断推进文化事业文化产业发展七加快实施广播电视村村通工程扩农村广播电视覆盖面时确保奥运会期间广播电视播出安全八改革完善卫生监督疾病预防控制体制健全卫生监督疾病预防控制机构三级网络效控制重食物中毒急性传染病暴发疫情重点突发性公卫生事件广泛开展爱国卫生运动改善公环境卫生强化食品药品质量监督检查确保民群众药食品安全加强计划生育基层基础工作
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半年全县济运行基情况
年县认真落实市委市政府县委项工作部署安排全力抓济重点抓工业关键抓投入突出抓项目实现济快发展总体求紧紧围绕年初制定思路目标解放思想先导突出重点抓突破创新机制破难题制度抓落实群策群力谋发展实现全县济社会持续稳定发展半年济运行6特点：
（）国民济持续增长财税金融运行稳年半年全县国民济继续保持两位数增长发展势头旺盛预期较半年全县生产总值达74亿元增长135（口径计算）中：第产业完成24亿元增长52第二产业15亿元增长398第二产业中工业增加值完成11989万元增长624建筑业增加值3285万元减少80第三产业完成35亿元增长97二三产业重3220 48工业拉动济情况整第二产业重年基础提高4百分点二三产业分拉动济增长156951百分点济增长贡献率次116508376 半年昆钢嘉华水泥厂实现税收1391万元拉动半年财政收入幅增长完成8391万元增长434年初预算642中：方般预算收入完成3851万元增长59年初预算572财政支出偏慢财政总支出完成18359万元年期增支4727万元增长347年初预算451金融运行稳全县金融机构存款余额137329万元增长375项贷款余额75931万元增长133金融机构累计现金收入286840万元累计现金支出264112万元回笼现金22728万元
（二）农业农村济总体稳新农村建设稳步推进级三农工作高度重视投入增加措施力半年全县农业农村济稳增长农业总产值完成38129万元（现价）增长55粮食生产情况良春粮食作物播种2043万亩产量完成3131万公斤增长51春粮食播种面积263万亩年春备耕扎实雨水时播种进度快项科技措施落实较位水稻玉米良种率提高目前长势良夺取春粮食丰收全年粮食稳产奠定扎实基础果期遭受然灾害春粮食预计达9600万公斤全年粮食总产达125亿公斤二农业产业稳步推进烤烟种植面积7375万亩预计收购烟叶21万担双控目标全面实现2007／2008榨季甘蔗总产3898万吨入榨量3675万吨增长36年半年完成甘蔗种植1060万亩中：新种（含翻种）面积189642亩完成计划务12643预计20082009年榨季甘蔗总产38 万吨猪肉市场价格高位运行拉动级养猪业力扶持县畜牧业迅速实现恢复性增长完成产值10635万元增长78肉猪出栏77147头增长95生猪存栏353万头增长68肉类总产量7157吨增长69核桃产业落实块面积6万亩准备嫁接苗55万株满足2008年种苗需受前期干旱天气影响预计年核桃产量年持新植茶园完成开槽7040亩移栽6000亩中落实新植样板茶园1133亩移栽385
亩茶园改造完成13000亩验收合格5500亩1400亩低改样板全部改造结束外购良种茶苗696万株建立良种扦插苗圃基5亩扦插育苗130万株受茶叶市场价格跌影响半年绿茶产量5289万公斤增133产值780万元减119**茶产量29万公斤减8949产值131万元减865移栽桑苗203656万株春蚕产量179万公斤产值363万元增长38夏蚕预计产鲜茧25万公斤实现产值500万元增长11食菌栽培135万筒产量100万公斤产值420万元增长105三农田水利建设扎实效完工类水利工程353件累计投资3398万元新增改善灌溉面积5670亩解决4600饮水困难四扶贫开发总体利启动实施整村推进重点村63村实施完成11村完成投资45202万元占计划149投放额信贷扶贫资金239748万元解决2000绝贫困口温饱问题占全年计划33五新农村建设稳步推进制定某县2008年新农村建设试点实施意见某县百村示范千村建设万户改貌工程实施意见确定100新农村试点启动实施69试点村建设项目通整合类项目资金引导群众投工投劳完成投资168053万元六集体林权制度改革进展利确权面积达8329矛盾纠纷调处率达85
（三）工业济快速增长结构逐步优化年半年水泥建材业制糖业电力生产业力拉动全县工业济实现较快增长半年完成现价工业产值38296万元增长
996完成全年计划目标务696完成市政府达务747 中：水泥建材业完成产值15706万元净增拉动全县工业济增长84百分点制糖业完成产值12376万元拉动全县工业济增长196百分点电力工业完成产值3273万元拉动全县工业济增长108百分点建材业首次超年占导位制糖业规模工业企业总产值33324万元占全县工业总产值8702工业产品产销率8571全县工业济结构初步优化运行质量明显提高半年工业济运行情况分析季度蔗糖水泥销售利拉动工业产值迅速幅增长二季度增幅回落174百分点进入三季度受雨季影**泥销售量降加**茶叶公司七○七老硅厂停产等素预计半年工业济增幅逐步回落35左右实现工业产值增幅30目标
（四）招商引资取重突破发展活力进步增加市委市政府强力支持**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产项目利入驻工业园区水长片区全县济发展注入新活力半年引进**维集团方业房产等4户企业引进协议资金231亿元中：**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产项目协议资金224亿元半年实际位资金17398万元中：省外实际位资金3751万元增长16793省县外实际位资金13647万元增长3586完成市政府达总考核目标务3亿元5799中：引进省外实际位资金完成市政府达考核目标7000万元5359引进县外省实际位资金完成市政府达考核目标务23亿元5933截止6月底累计引进县外企业32户累计引进协议资金370617亿元647万美元累计引进位资金78612万元647万美元着**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产项目建成投产全县济发展活力进步增强加快全县济实现跨越发展提供强力支撑
（五）固定资产投资滑项目前期工作进展利半年缺乏重项目支撑加部分项目开工时间晚进度缓慢全社会固定资产投资完成25196万元占年度目标计划69800万元361减83中：续建项目29项完成投资5141万元计划新开工项目57项完成投资20055万元全县年重点支撑项目14项年度计划投资总额69971万元截止6月底完成投资11039万元占年度计划157半年争取国家省市项目支持取定突破项目储备呈明显升趋势储备项目35项进入研阶段10项旺红旗桥某羊邑农村公路改造工程行性研究报告已通省政府项目评审中心评审**寨蒋家幸福**凹石桥等水库险加固工程安全鉴定报告已报**坝储备中心中**水库险加固工程已开工建设寨蒋家幸福水库前期工作已全面完成预计年开工建设计划投资636349万元某县排污网污水处理厂项目研省发改委已批复**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产项目已完成厂区布局建设规划计划年10月6日开工
（六）项事业健康发展社会谐稳定坚持科学发展观更加注重统筹兼顾协调发展项社会事业发展步伐加快完成教育投入5149万元年期增3209 普九成果进步巩固两基水断提高两基项指标达省市复查求高中阶段教育规模进步扩教育教学质量总体稳定年全县高考线率达7885降268百分点位全市第三中学危房改造项目利推进排中学危房**校舍726方米教育基础设施断改善取消农村学校锅灶效解决农村学生吃饭难问题
职业教育发展步伐加快科技工作断加强完成科学事业投入90万元积极支持科技推广创新工作卫生事业发展取新进展完成公卫生投入1331万元重点加强乡镇卫生院村卫生室建设逐步改善农村卫生机构基础设施医疗卫生服务条件新农合补偿水进步提高年中央省补资金年提高20元参合率提高391百分点达86522008年医疗总基金达2361万元补偿标准进步提高16月补偿总费56147万元广农民群众病难病贵问题逐步缓解群众文化体育活动广泛开展积极组织参加**市第二届体育运动会获金牌排名第三成绩社会治安综合治理扎实效禁毒防艾工作取新成果高度关注民生问题社会保障体系进步完善投入城市低保金55804万元年期增499月均3481户5112纳入城市低保均月保障标准18194元年期增501元增382农村低保制度进步规范完善投入农村低保金3207万元月均8809户19476纳入农村低保范围业业工作成效明显开发业岗位885中公益性岗位48城镇新增业数595中岗失业员业330特殊困难群体业200中4050员业32年初县政府确定10件**实事总体进展利
半年县济社会发展总体情况良许问题困难值引起高度重视认真加切实采取措施加解决样方面：
（）农业生产形势严峻农民增收难度较农村济运行质量高产业争矛盾突出县总耕面积6088万亩目前种植情况：春粮食作物26万亩甘蔗产业10万亩烤烟产业8万亩蔬菜3万亩茶叶4万亩干水果4万亩蚕桑约4万亩油料香料等作物088万亩剩余土1万亩明年预计县烤烟收购务达
23万担面积增加1万亩烤烟产业终10万亩5年县计划发展脱毒甘薯10万亩（中净种1万亩间套种9万亩）需调减甘蔗2万亩满足烤烟脱毒甘薯种植产业争矛盾较突出调整难度加特年农产品价格持续涨蚕桑产业较效益降年发展带较影响目前新植蚕桑理粗泛成活率低翻种现象突出茶叶样受市场价格低迷影响茶农积极性低落公司营困难茶叶产业发展进度缓慢二烤烟生产总体情况容乐观轮作条件限天气原少数乡镇然存工作实科技措施落实走样情况中期理病虫害防治等务加重三前周边部分县区然发生动物疫情县动物防疫工作面着严峻形势四物价涨生产投入成增加农民增收渠道单等素农民增收实际水没明显提高支出幅增加半年农民均现金收入148057元增长365均现金支出达23841元增长9817农村济运行质量高
（二）工业园区基础设施建设时间紧务重筹资压力较**维集团年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯项目10月6日开工建设确保**维集团项目利开工项目建成正常生产目前已启动实施项目涉供水道路排污网等配套基础设施建设征拆迁工作计划总投资达1756982万元市县担例县需承担5200万元筹资压力较时征坟墓搬迁林报批等相关工作中会遇许阻力
（三）固定资产投资持续滑形势十分严峻建设项目筹融资困难加剧续建项目资金位足工程进度放慢甚停工料新开工项目难计划开工年初计划新开工57
项目中28开工建设开工率仅491尚29未开工建设14项重点支撑项目中仅8项开工建设完成投资11039万元占年度计划1586项未开工建设半年缺乏项目支持投资形势容乐观果没较项目开工建设确保全年投资增长25目标面较困难
（四）财政收支矛盾尤突出财政运行会更加困难年年半年财政增长情况增幅较预期较进入公财政刚性支出压力增时期偿债高峰期全县财力增长水**远资金需求水尤方般预算收入远远低财力需求水半年预算缺口1421万元中超预算安排资金788万元（政策性支出536万元）半年超预算支出预计达2484万元分：机构运转性支出200万元偿债支出760万元政策性增资规范公务员津补贴达标800万元种项目配套资金724万元综合分析全年财力情况果级增加县转移支付情况全年预算缺口资金预计达3510万元衡财政带极困难时半年财政运行情况表现出种现象财政支出水低财政支出进度整财政支出规模远远滞需求水整支出中员支出占51分析出投资财政特征未反映出意味着资金流进入生产领域受限
（五）全县安全生产形势严峻道路交通安全事呈升趋势半年全县发生类安全生产事13起死亡7事起数年期持死亡数年期增加4增1333市政府达控制指标11636中道路交通发生事7起死亡7时着项改革深入推进**奥运会影响社会稳定素增形势严峻
总完成年目标务压力困难支撑点利素时半年济工作中突出抓住利条件
然国家实行宏观调控政策刀切国家支持西部开发政策没变目前东部资西部转移力度越越国家方面予力支持时国家采取宏观调控政策**城市建设低标准城市住房政策信贷土两道闸门适度开放等方面政策西部欠发达区利尤国家支持特色现代农业西部区基础设施建设相继出台新政策措施西部区基础设施建设现代农业整社会事业发展带更机会特社会事业方面目前争取项目力度够恰恰国家宏观调控方面较空间教育卫生节减排环保等社会事业方面支持力度加果迅速加强项目前期工作储备批新项目迅速报批新项目新轮机会次错目前县初级中学基达标中学危房然较年教育仅完成投资880万元卫生更少完成投资130万元充分说明社会事业方面投入足历史欠债较
二着水长工业园区建设推进市县建工作断深入批集团项目相继入驻工业园区**维乙炔化工项目利根集团缫丝生产项目开工建设会形成投资高潮乙炔化工项目期计划投资97亿元建成年产20万吨电石5万吨醋酸乙烯生产线实现工业产值14亿元三年计划投资31—35亿元左右延伸产业链投资建设燃料乙醇生物化工等项目建成投产年产值达30亿元着产业链**十年形成100亿元投资年销售收入超100亿元利根集团丝缘丝绸项目计划投资
2500万元三年建成10组缫丝生产线年产值达1亿元谈美国环球投资公司投资年产5万吨金属硅5000吨晶硅生产项目**昆钢嘉华建材限公司120万吨水泥技改扩建项目时积极努力争取**天化集团合作建设PVC化工项目果谈项目利推进预计三年（2010年）水长片区华兴片区投资达45亿元工业产值达43亿元工业增加值达166亿元占全县GDP449五年（2012年）投资达60亿元实现工业总产值59亿元工业增加值228亿元占全县GDP47实现利税4亿元全县二三产业例调整15∶56∶29着批项目建成投产水长工业园区建成**济增长极拉动某县济实现跨越式发展
三全年半年县济会新增长点农业方面粮食基稳定茶叶产值减3000万元甘蔗产值增2800万元蚕桑产值增340万元食菌产值增200万元蔬菜年农副产品价格涨实现增量210万元烤烟果期质量理位实现增量3100万元水产增220万元畜牧增1500万元扣减少素增量计5370万元增幅5工业方面昆钢嘉华水泥厂预计年完成产值3亿元时拉动运输消费服务等相关行业增长年雨水充**发电量年增长预计完成产值6617万元增433固定资产投资方面初步测算全年项目投资总额达69800万元中未开工项目投资额达44920万元（中**维化工项目30000万元）半年采取力措施加协调力度积极努力加快进度完成超额完成年目标务完全外农产品价格涨劳务输出力度加特困口低保制度实施国家粮农补贴等政策扶持力度加年农民均纯收入会增长预计完成2240元增75
着住房公积金城镇医疗保险农村合作医疗等社会保障制度日益完善城镇职工收入增长物价涨拉动半年消费需求更加旺盛预计全年社会消费品零售总额完成48400万元增12抓半年济工作实现快发展提供新机遇条件定善抓机遇势谋趋利避害攻坚克难切实增强加快发展缩差距紧迫感责感更加开放思想观念更加执着奋斗精神更加扎实工作作风奋力开创某发展新局面
二半年工作重点
完成半年项目标务说挑战机遇存困难希结果关键否够措施抓落实半年济工作总求县委县政府年初确定工作思路咬定全年目标动摇加快发展松劲进步集中精力突出重点强化措施狠抓落实确保定项目标务圆满实现重点抓六方面工作：
（）切实抓农业生产加快推进新农村建设抓春粮食中期理加强病虫害统防统治防灾减灾工作确保粮食总产实现125亿公斤认真落实烤烟生产项科技措施切实抓中期理烤房改造收购工作确保21万担收购务利完成加快旧城二号沟建设改善蔗区水利条件强化甘蔗中耕理降低生产成提高单产蚕桑产业重点搞技术指导服务抓新老桑园理加快蚕育室蚕房建设进度鼓励种养结合实现种养衡确保全年养殖务完成前核桃产业重点加强种苗理块落实工作积极做防涝防病防虫工作确保种苗安全出圃加强外调种苗验收检疫严苗木质量关进步加工作力度快落实种植块做项准备工作确保6万亩新植务利完成茶叶产业加快新植进度抢抓节令规范移栽抓住市级县举办新植低改茶园样板机遇相关乡镇建立新植低改样板充分发挥样板示范带动作加强指导严格技术标准提高低改质量扶持龙头企业整合现茶叶资源扩基规模断提高茶叶产业化水整合项目资金集中财力落实扶持政策调动广干部群众积极性创造性确保
新植改造务圆满完成加快建设畜牧技术推广体系扶持建设批生猪标准化养殖区扩良种扩繁规模全面加强动物疫病防控工作认真落实项防疫措施严防生猪蓝耳病次发生工作措施落实位导致疫情发生坚决实施问责推进新农村试点建设重点实施百村示范千村建设万户改貌工程整合包括财政扶贫工代赈农林水交通教育卫生等行业发展资金挂钩帮扶资金建设100新农村试点建立考核理机制考核指标定挂钩单位乡村确保取实效加快推进集体林权制度改革工作确保年完成体改革务
（二）突出抓重点行业企业确保工业提速增效加快工业结构调整加工业发展责目标落实力度继续围绕抓重点行业重点企业增产增效中心开展项工作加强建材电力制糖等重点行业重点企业生产情况月进行监控踪服务特预计增长素抓死放认真做电力供应生产调度等方面协调工作保障重点企业正常生产二抓水长工业园区建设抓**维集团项目县重中重工作前园区现场会求加快施工水电施工便道工程建设征拆迁林报批等相关工作全力赴做协调服务工作千方百计确保乙炔化工项目10月6日利开工建设三群策群力攻坚克难扎实推进国企改革重点加快纸箱纸板厂改革进度努力克服改革资金筹措难改革力量薄弱等方面困难问题妥善处理资产处置职工安置重组企业
（三）加快项目工作进度确保固定资产投资快速增长加强县级领导挂钩重项目工作加项目监督检查踪指导协调力度时解决项目建设中存困难问题抓重点项目建设加快续建新开工项目进度续建项目抓紧扫尾已开工建设项目加快进度尚未开工29项目落实部门责制领导责制列出开工时间表力气创造开工条件力促快开工迅速扭转投资滑局面确保年固定资产投资达69800万元增长25目标实现二切实加项目前期工作力度加强项目储备工作加项目资金争取力度力争更项目落户开工三针国家强化宏观调控措施政策变化坚持政府投资市场融资相辅相成突出招商引资断促进投资外延式扩展涵式提升转变缓解宏观调控政策带利影响
（四）迅速启动实施城市建设项目加快推进城市建设抓紧做县城总规修编某河景观规划工业园区社会事业布点规划迅速启动相关项目前期工作二加快推进**城项目建设进度确保年完工全面启动**苑住宅区二期建设进步扩商房广场道路建设宾馆等系列设施投入迅速形成投资加强督促城镇闲置土开发建设加快建设进度三分步实施原迅速启动某河县城**段改造整治工程加快县城垃圾中转站建设确保10月底前完工投入力争县城供水网改造项目开工建设四规范化理城镇进步规范交通秩序力整治环境卫生切实解决脏乱差现象
（五）深化体制改革重点认真抓财税金融工作继续深化乡镇预算理方式部门预算改革推进预算公开透明全面推开国库集中支付制度改革扩支付范围强化预算约束严格控制追加预算严格控制政府性债务积极防范化解财政风险二进步做财政增收财源培植工作巩固做强现骨干财源积极开辟新财源强化税收征继续深化收支两条线理改革加强非税收入征缴理促进财政增收三进步优化支出结构加快项目审批进度时达项目计划做均衡支出促进全县济社会发展力支持义务教育公卫生社会保障等重点事业发展集中财力社会事业发展薄弱环节困难群体倾斜
四进步加强金融部门沟通协调加信村建设力度建立社会信担保机制巩固扩银政银企合作积极争取更金融资金投入生产领域
（六）高度重视关注民生问题全面发展项社会事业高度重视社会稳定问题积极做县委书记接访领导干部访工作切实抓矛盾纠纷排查调处工作疏导矛盾缓社会压力确保**奥运会全省第六届城运会成功举办营造良社会环境二全面贯彻落实安全生产责制重特**全事行政责追究制度建立健全般安全事责追究制切实抓交通安全隐患排查整治强化理努力遏制死亡事发生抓种然灾害安全生产预防处置工作限度减轻降低灾害损失全力保障民生命财产安全三加快健全社会保险制度努力扩社会保险覆盖面进步完善城乡社会救助体系做农村低保扩面工作高度重视城市低保农村五保定抚定救时性救助工作扩业业继续抓劳动力培训输出工作积极探索建立外出务工员回乡创业激励机制四继续深入推进教育综合改革完善教育理体制激活教育机制提高办学综合效益巩固提高两基水搞防流控辍积极推进教育资源整合抓中迁建前期工作加快二中扩建工程实施进度五强化科技指导户良种良法直接田技术领直接科技推广新机制
加快先进适生产技术推广应普提高科技济增长贡献率六进步深化文化体制改革断推进文化事业文化产业发展七加快实施广播电视村村通工程扩农村广播电视覆盖面时确保奥运会期间广播电视播出安全八改革完善卫生监督疾病预防控制体制健全卫生监督疾病预防控制机构三级网络效控制重食物中毒急性传染病暴发疫情重点突发性公卫生事件广泛开展爱国卫生运动改善公环境卫生强化食品药品质量监督检查确保民群众药食品安全加强计划生育基层基础工作
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