乡镇2023年度防汛备汛工作方案
效应2023年汛期挑战确保安全度汛全面提升镇防灾减灾救灾力科学序高效做防汛防风工作程度降低灾害风险员伤亡财产损失全力保障社会济持续稳定发展根xx省防汛防旱防风条例xx市防汛防旱防风防冻应急预案等关文件结合前镇三防工作实际制定工作方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关防灾减灾救灾工作重述坚持民生命属理分级分部门负责原进步建立健全三防防灾减灾工作体系全面落实项三防责制充足准备应汛期做工作部署前防御措施前会商研判前抢险准备前确保全镇安全度汛切实维护民群众生命财产安全
二措施
（）健全三防责体系1明确三防组织体系村确保基层三防工作连续稳定镇设立三防指挥机构明确三防工作机构员应急理办公室农林水服务中心（原水利工作员）承担汛期三防值守应急指挥工作坚持预防预备应急处突相结合牢固树立转移效避险措施理念做快速反应果断处置坚决杜绝员伤亡事件发生2压实三防岗位责制镇三防指挥部成员部门指定部门三防责村指定行政转移责报级三防指挥部备案镇村转移责辖区张榜公布3建立灾害信息员队伍行政村社区少设立1名灾害信息员（指定1名村干部兼）灾易灾重灾害隐患区适量配备灾害信息员负责灾害预警信息接收发布灾情报送灾害评估灾害救助防灾减灾知识宣传造
岗灾害信息员队伍时汛期应急响应期灾害信息员实行24时应急值班确保预警预报接收报告
（二）完善决策支撑机制4建立完善会商研判机制三防办组织召开三防形势会商会议时研判灾害风险灾害影响科学防灾减灾救灾提供力保障龙舟水期间（56月）原星期会商次汛期时段原月会商次应急响应期间天会商次重汛情风情紧急情况时指挥部时组织会商研判指挥部次会商情况时报告级委政府级指挥部5时启动应急响应根会商研判结果指挥部根xx市防汛防旱防风防冻应急预案规定启动响应条件立启动相应等级防汛应急响应指挥部成员单位工作职责立落实部门防御措施应急救援队伍负特定职责员迅速进入命状态时刻做参加应急救援处置工作准备预判发生灾害区域四级联系第时间赶赴现场指导防御抢险救灾工作
（三）完善预警预报机制6时发布预警预报信息级完善预警预报手段充分利广播电视微博微信手机短信等台喇叭铜锣手摇报警器等传统手段时发布滚动播出预警预报信息风险提示确保险情灾害信息第时间通知村户社会公众做风险防范应准备工作应急响应启动积极组织广电通讯运营商发布覆盖全域预警信息应急响应安全防范提示信息7时做转移安置灾转移
四工作机制行政村居单位建立特殊群体灾转移责台账强降雨期间（12时降雨量已达30毫米降雨持续）村居山边河边村边危险区域山洪易发区质灾害隐患点削坡建房泥砖房等重点部位安排专开展雨前排查雨中巡查雨复查发布暴雨橙色预警时镇村转移接责门接第时间预警信息传递基层线受威胁群众督促协助削坡建房户加强检查防范做住住住前住睡前查查视情组织危险区域群众提前转移安置重点关注削坡建房山洪灾害区域独居老留守童五保户等隐患没解前（持续强降雨结束72时）实行三措施加锁贴张封条设道警戒线采取盯户盯户措施防止转移群众返回8落实应急处置责应急响应启动相关部门根级防汛应急预案规定职责迅速落实部门领域应措施确保防御抢险救灾工作利开展中应急办组织做救援力量统等调度农林水服务中心组织做山洪灾害凶险区水利工程风险隐患巡查排险重点水工程进行防洪调度交通公路部门组织做道路桥梁风险隐患巡查排险然资源住建部门组织做质灾害隐患点削坡建房危险点巡查监测提出时紧急措施
（四）健全指挥保障体系9建立完善应急值班值守机制汛期求镇应急办必须落实24时值班值守领导带班制度启动应急响应水务然资源住建交通等相关部门响应级求指挥部指令迅速安排员指挥部参联合值班值守10建立完善先期应急处置机制汛期发生险情灾情等突发情况时村居立镇三防指挥部报告视情开展先期应急处置镇三防指挥部接报迅速报级三防指挥部采取紧急防护措施防止事态进步蔓延11建立完善抢险救援力量调度机制镇三防指挥部建立类救援队伍装备台账明确军分区（武部）消防武警行业社会救援队伍联系渠道统明确部门间区域间军间协配合救援队伍汛期保持备勤状态启动响应立进入状态指挥部统达指令指挥调度救援力量提前预置第时间开展应急抢险救援发生灾害事初期阶段属政府迅速成立现场指挥部开展先期处置工作现场指挥部接受级三防指挥部直接指挥遇重险情时现场高指挥官机决断指挥处置事时级三防指挥部报告12建立完善抢险救援物资保障机制制定年度抢险救援物资储备计划储备相应救援物资保障部门建立抢险救援物资应急抢险救援队伍接机制抢险救援提供物资资金交通车辆油料电力通信医疗等方面保障13建立完善信息报送机制灾情险情信息统口应急理部门传达统发布防汛应急响应期间镇村三防成员必须天午8：30前报告防御工作开展灾害事应急处置情况
（五）建立灾救助机制14建立完善物资储备机制应急理办汛前做项应急救援装备救灾物资摸查统计已损坏应急救援装备已期救灾物资进行时清理通政府采购社会捐赠商业代储等种方式时做应急救援装备救灾物资补充计划建立完善物资动态理机制确保储备物资品种齐全数量充足质量良保障力时效保障汛期发生类然灾害救助工作需求15建立完善应急救助机制组织疏散转移危险区域群时安置受灾群众发放生活物资救助资金等灾死亡员家属进行慰问解决受灾安置群众基生活问题确保受灾安置群众五（饭吃水喝衣穿时安全住生病时救治）时集中安置点严格执行领导带班值班制度时级三防指挥部报告员安置相关信息16建立完善灾情核查机制灾情结束前镇三防指挥部成员单位根方受灾情况指导村居做灾情信息报送核查天汇总报县三防指挥部
三工作求
（）积极研究部署形成强工作合力深入学贯彻落实总书记关防灾减灾救灾重述指示批示精神县委县政府关做新轮汛期工作部署求深刻吸取xx年6·106·12特洪灾验教训始终思想高度重视工作积极行动形成强工作合力充足准备应汛期确保防灾救灾工作取实效全力保障民群众生命财产安全社会稳定局
（二）筑牢基层基础扎实开展备汛检查村居根县三防指挥部关开展2023年汛前防汛防风工作检查通知求迅速组织开展隐患排查整治工作建立风险隐患排查台账明确责单位责实行动态监报镇三防指挥部备案暴雨期间必须加密巡查严防次生灾害发生
（三）做顶层设计完善三防应急预案根机构改革条件变化加快镇防汛防旱防风应急预案修编村完成村（居）页纸预案明确转移责预警方式转移路线转移安置点转移责必须熟悉接转移象转移路线
（四）加强教育宣传组织应急预案演练通广播电视微信微博等媒介渠道加社会公众防灾避险救知识宣传教育着力提高群众防灾减灾救灾意识应急救力时龙舟水前（5月中旬前）镇三防指挥部组织开展少次防汛应急演练演练时总结应急预案进行完善提高预案操作性演练情况时报告级三防指挥机构
（五）强化督促检查确保工作落实处镇三防指挥部牵头组织应急理水务然资源等部门组成联合督察组定期沉村居督促检查指导基层防汛工作落实情况检查中发现思想重视隐患排查位工作落实位单位防汛责追究制度严肃追究相关单位责确保防汛抗洪工作落实处保障全镇稳度汛
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效应2023年汛期挑战确保安全度汛全面提升镇防灾减灾救灾力科学序高效做防汛防风工作程度降低灾害风险员伤亡财产损失全力保障社会济持续稳定发展根xx省防汛防旱防风条例xx市防汛防旱防风防冻应急预案等关文件结合前镇三防工作实际制定工作方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关防灾减灾救灾工作重述坚持民生命属理分级分部门负责原进步建立健全三防防灾减灾工作体系全面落实项三防责制充足准备应汛期做工作部署前防御措施前会商研判前抢险准备前确保全镇安全度汛切实维护民群众生命财产安全
二措施
（）健全三防责体系1明确三防组织体系村确保基层三防工作连续稳定镇设立三防指挥机构明确三防工作机构员应急理办公室农林水服务中心（原水利工作员）承担汛期三防值守应急指挥工作坚持预防预备应急处突相结合牢固树立转移效避险措施理念做快速反应果断处置坚决杜绝员伤亡事件发生2压实三防岗位责制镇三防指挥部成员部门指定部门三防责村指定行政转移责报级三防指挥部备案镇村转移责辖区张榜公布3建立灾害信息员队伍行政村社区少设立1名灾害信息员（指定1名村干部兼）灾易灾重灾害隐患区适量配备灾害信息员负责灾害预警信息接收发布灾情报送灾害评估灾害救助防灾减灾知识宣传造
岗灾害信息员队伍时汛期应急响应期灾害信息员实行24时应急值班确保预警预报接收报告
（二）完善决策支撑机制4建立完善会商研判机制三防办组织召开三防形势会商会议时研判灾害风险灾害影响科学防灾减灾救灾提供力保障龙舟水期间（56月）原星期会商次汛期时段原月会商次应急响应期间天会商次重汛情风情紧急情况时指挥部时组织会商研判指挥部次会商情况时报告级委政府级指挥部5时启动应急响应根会商研判结果指挥部根xx市防汛防旱防风防冻应急预案规定启动响应条件立启动相应等级防汛应急响应指挥部成员单位工作职责立落实部门防御措施应急救援队伍负特定职责员迅速进入命状态时刻做参加应急救援处置工作准备预判发生灾害区域四级联系第时间赶赴现场指导防御抢险救灾工作
（三）完善预警预报机制6时发布预警预报信息级完善预警预报手段充分利广播电视微博微信手机短信等台喇叭铜锣手摇报警器等传统手段时发布滚动播出预警预报信息风险提示确保险情灾害信息第时间通知村户社会公众做风险防范应准备工作应急响应启动积极组织广电通讯运营商发布覆盖全域预警信息应急响应安全防范提示信息7时做转移安置灾转移
四工作机制行政村居单位建立特殊群体灾转移责台账强降雨期间（12时降雨量已达30毫米降雨持续）村居山边河边村边危险区域山洪易发区质灾害隐患点削坡建房泥砖房等重点部位安排专开展雨前排查雨中巡查雨复查发布暴雨橙色预警时镇村转移接责门接第时间预警信息传递基层线受威胁群众督促协助削坡建房户加强检查防范做住住住前住睡前查查视情组织危险区域群众提前转移安置重点关注削坡建房山洪灾害区域独居老留守童五保户等隐患没解前（持续强降雨结束72时）实行三措施加锁贴张封条设道警戒线采取盯户盯户措施防止转移群众返回8落实应急处置责应急响应启动相关部门根级防汛应急预案规定职责迅速落实部门领域应措施确保防御抢险救灾工作利开展中应急办组织做救援力量统等调度农林水服务中心组织做山洪灾害凶险区水利工程风险隐患巡查排险重点水工程进行防洪调度交通公路部门组织做道路桥梁风险隐患巡查排险然资源住建部门组织做质灾害隐患点削坡建房危险点巡查监测提出时紧急措施
（四）健全指挥保障体系9建立完善应急值班值守机制汛期求镇应急办必须落实24时值班值守领导带班制度启动应急响应水务然资源住建交通等相关部门响应级求指挥部指令迅速安排员指挥部参联合值班值守10建立完善先期应急处置机制汛期发生险情灾情等突发情况时村居立镇三防指挥部报告视情开展先期应急处置镇三防指挥部接报迅速报级三防指挥部采取紧急防护措施防止事态进步蔓延11建立完善抢险救援力量调度机制镇三防指挥部建立类救援队伍装备台账明确军分区（武部）消防武警行业社会救援队伍联系渠道统明确部门间区域间军间协配合救援队伍汛期保持备勤状态启动响应立进入状态指挥部统达指令指挥调度救援力量提前预置第时间开展应急抢险救援发生灾害事初期阶段属政府迅速成立现场指挥部开展先期处置工作现场指挥部接受级三防指挥部直接指挥遇重险情时现场高指挥官机决断指挥处置事时级三防指挥部报告12建立完善抢险救援物资保障机制制定年度抢险救援物资储备计划储备相应救援物资保障部门建立抢险救援物资应急抢险救援队伍接机制抢险救援提供物资资金交通车辆油料电力通信医疗等方面保障13建立完善信息报送机制灾情险情信息统口应急理部门传达统发布防汛应急响应期间镇村三防成员必须天午8：30前报告防御工作开展灾害事应急处置情况
（五）建立灾救助机制14建立完善物资储备机制应急理办汛前做项应急救援装备救灾物资摸查统计已损坏应急救援装备已期救灾物资进行时清理通政府采购社会捐赠商业代储等种方式时做应急救援装备救灾物资补充计划建立完善物资动态理机制确保储备物资品种齐全数量充足质量良保障力时效保障汛期发生类然灾害救助工作需求15建立完善应急救助机制组织疏散转移危险区域群时安置受灾群众发放生活物资救助资金等灾死亡员家属进行慰问解决受灾安置群众基生活问题确保受灾安置群众五（饭吃水喝衣穿时安全住生病时救治）时集中安置点严格执行领导带班值班制度时级三防指挥部报告员安置相关信息16建立完善灾情核查机制灾情结束前镇三防指挥部成员单位根方受灾情况指导村居做灾情信息报送核查天汇总报县三防指挥部
三工作求
（）积极研究部署形成强工作合力深入学贯彻落实总书记关防灾减灾救灾重述指示批示精神县委县政府关做新轮汛期工作部署求深刻吸取xx年6·106·12特洪灾验教训始终思想高度重视工作积极行动形成强工作合力充足准备应汛期确保防灾救灾工作取实效全力保障民群众生命财产安全社会稳定局
（二）筑牢基层基础扎实开展备汛检查村居根县三防指挥部关开展2023年汛前防汛防风工作检查通知求迅速组织开展隐患排查整治工作建立风险隐患排查台账明确责单位责实行动态监报镇三防指挥部备案暴雨期间必须加密巡查严防次生灾害发生
（三）做顶层设计完善三防应急预案根机构改革条件变化加快镇防汛防旱防风应急预案修编村完成村（居）页纸预案明确转移责预警方式转移路线转移安置点转移责必须熟悉接转移象转移路线
（四）加强教育宣传组织应急预案演练通广播电视微信微博等媒介渠道加社会公众防灾避险救知识宣传教育着力提高群众防灾减灾救灾意识应急救力时龙舟水前（5月中旬前）镇三防指挥部组织开展少次防汛应急演练演练时总结应急预案进行完善提高预案操作性演练情况时报告级三防指挥机构
（五）强化督促检查确保工作落实处镇三防指挥部牵头组织应急理水务然资源等部门组成联合督察组定期沉村居督促检查指导基层防汛工作落实情况检查中发现思想重视隐患排查位工作落实位单位防汛责追究制度严肃追究相关单位责确保防汛抗洪工作落实处保障全镇稳度汛
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