附件1
中**市**区委巡察工作规划（2017—2021年）
构建市县委巡察制度中央明确求省委强化市县委体责落实监督全覆盖求作出项重部署深入贯彻总书记系列重讲话精神全面落实中央省委市委区委关巡视巡察工作体化决策部署聚焦全面严治更发挥巡视巡察利剑作营造风清气正政治生态确保区第五次代会目标务实现根中国产章程中国产监督条例**省市（州）县（市区）委巡察工作办法（试行）制定规划
指导思想基求
区委巡察工作必须坚持总书记系列重讲话精神指导准确握全面严治新形势新务新求紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局尊崇章规治深化政治巡察加强规范政治生活发挥巡察震慑遏制治作推动全面严治基层延伸四全面四意识六项纪律发现问题形成震慑推动改革促进发展决胜全面康全面加快四新**建设提供坚强政治保证
区委巡察工作坚持聚焦中心发散牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识纪律执行情况作巡察重点践行四种形态纪律挺前面坚决维护领导核心中央权威保证中央省委市委区委政令畅通坚持形成震慑放松精准发现问题作巡察着力点利剑高悬持续保持惩治腐败高压态势坚持探索创新停步改革创新作提高巡察效果重途径板块联动频振发力坚持民立场动摇群众获感作巡察落脚点消灭死角留空白监督触角延伸基层通全面严治
公里
二总体目标务
五年扎实工作建立健全区委巡察工作体系形成委统领导巡察工作机构具体负责组织实施监督体巡察单位参领导体制工作机制改进巡察方式方法畅通基层群众直接反映问题渠道补齐监督短板坚持虎拍蝇祛邪惩恶惩治腐败力度进步加权力运行制约监督体系较健全员干部廉洁律意识拒腐防变力显著增强形式义官僚义享乐义奢靡风深入治理风政风民风社风持续转
（）实现巡察遍目标务针现实中程度存领导弱化建设缺失全面严治力观念淡漠组织涣散纪律松驰治宽松软问题干部理权限实施常规巡察专项巡察探索联合巡察交叉巡察提级巡察握节奏蹄疾步稳做部门企事业单位全覆盖适时开展巡察回头方面督促落实整改责方面新问题线索深入解体现监督韧性严肃性形成力威慑
（二）发现惩治批腐败分子坚持问题导突出组织员领导干部关键少数四全面 四意识找出差距发现问题区委千里眼时发现报告老虎苍蝇问题线索拔烂树治病树推动重点查处收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部严重违纪问题
（三）推动解决批突出问题突出政治巡察坚持里问题集中巡察里谁问题突出巡察谁焦点准组织政治责准员领导干部应肩负政治职责准员干部政治意识聚焦干部作风侵害群众利益正风腐败问题拆迁脱贫攻坚新农村建设等关系群众切身利益重点民生行业领域开展重点专项巡察着力解决作风漂浮工作实文山会海表面文章贪图虚名弄虚作假等问题着力解决脱离实际脱离群众消极应付推诿扯皮作风霸道迷恋特权等问题着力解决追名逐利贪图享受讲究排场玩物丧志等问题着力解决铺张浪费挥霍度骄奢淫逸腐化堕落等问题群众信访举报线索分类处置统筹责体时进发力做件件着落积极回应群众利益诉求社会关切断提升群众满意度
（四）总结形成批制度成果巡察工作融入全面深化改革全面严治工作中巡察中发现普遍性倾性问题综合提炼抽丝剥茧提出标兼治建议全面深化改革提供问题导参考督促体责单位深挖问题根源举反三扎紧制度笼子促进长远发展建立完善巡察信息数库探索运政务微博微信公众号等新媒体台发布巡察信息时收集征求民情民意开展针性巡察推动基层执政力治理水切实提升
（五）着力造支巡察铁军建立完善巡察组副组长库巡察库政治坚定公道正派坚持原力较强优秀干部选配巡察队伍保持巡察骨干相稳定基础2年巡察库进行次集中补充调整加强巡察干部教育监督理研究制定符合巡察工作实际巡察干部理办法完善业务培训日常考核等制度健全激励约束机制教育引导广巡察干部切实增强
四意识努力提高身政治素质业务素养忠诚履职干净做事担作做章坚定执行者忠实捍卫者
三工作措施组织保障
实现届期巡察全覆盖目标必须改革创新整合资源聚焦问题深化涵突出重点彰显实效巡察利剑高悬震慑常成全面严治重支撑
（）健全巡察机制建立区委常委会定期研究巡察工作制度原半年专题研究1次巡察工作巡察领导组时听取巡察工作汇报建立巡察象部门提机制巡察办会商纪检监察机关组织审计等部门确定巡察单位确保问题矛盾突出单位先巡察早整治建立分工协作机制完善巡察机构纪检监察机关组织事审计信访财政政法等部门工作协调机制促进资源整合信息享建立问题线索处理机制巡察组负责问题线索受理解研判报告工作巡察办负责问题线索备案移交协调督办档工作纪委组织部相关部门优先办理巡察问题线索建立成果运机制巡察结果整改情况作领导班子领导干部考核评价干部选拔奖励惩处重建立巡察工作保障机制巡察专项费纳入财政预算员配备办公场执法执勤车等方面全力保障建立市区联动工作机制做省委市委巡视巡察**协调配合联络服务组织落实等工作
（二）改善巡察方式坚持常规巡察系统规模较员干部较区级部门开展常规巡察聚焦严治紧扣
六项纪律巡察象进行全面体检二突出专项巡察余区级部门乡镇街道办事处企事业单位等开展专项巡察坚持专项巡察精准化带题定题巡中选题增强专项巡察灵活性针性紧抓重点重点事重点问题重点委关注社会关切群众反映强烈重问题突发事件风政风选重点项目额度资金等方面存突出问题领导干部涉嫌违纪违法问题线索等开展专项巡察三适时回访巡察已巡察单位巡察反馈问题意见建议整改落实情况进行回访评估没见底问题进行解没发现问题进行发现
（三）改进巡察方法开门接访时公布巡察公告设立专举报信箱开通信访举报专手机安排专定点信访接零距离接收民意二巡察谈话坚持巡察单位组织领导班子存问题必谈班子成员存问题必谈身存问题必谈增加重岗位干部基层群众谈话例注意保护积极性提高巡察谈话针性效性三查阅资料实施发票倒查账目倒查记录倒查通查阅资料解巡察单位（区）落实两责传达贯彻级决策部署执行组织事纪律重点项目建设额资金等方面否存违纪违规问题四解印证针发现问题进行深入解辨真伪做记录掌握第手资料问题线索移交开展执纪审查坚实基础
（四）巡察成果督促整改巡察发现问题原原反馈巡察组织负责领导班子督促担负起体责推诿敷衍拖延认真制定整改方案针性加强建章立制整改落实巡察单位委手落实整改第责整改意见签字背书整改情况媒体公开接受社会监督二严查处实践运监督执纪
四种形态巡察发现问题线索时移交踪督办严肃查处促进巡察监督查办案件缝接纪检部门综合研究优先办理巡察组移交问题线索该立案审查立案审查该处理处理该曝光曝光三专项整治针巡察中发现普遍性倾性问题研究部署开展专项治理专项检查巩固扩巡察成果运效果四开展警示教育结合巡察中发现典型案例扎实开展专题警示教育促进级组织员干部牢记严治责绷紧廉洁律弦推动形成敢腐腐想腐良氛围
（五）严明巡察纪律巡察组组长次授权实行组长负责制巡察干部回避制度巡察干部严格遵守执行中央巡视工作五严禁六严格省委巡视工作十四决允许纪律求严禁假公济私严禁掺杂恩怨违反巡察纪律干部坚决纪规予查处巡察组织领导班子成员觉接受监督积极配合巡察机构开展工作员权负责揭发检举组织员违纪违法事实义务实巡察机构反映情况违反规定支持配合造成严重果严肃追究问责
附件2
**市**区级巡察象建议名单
（84）
群系统：（18）
区委办（区委政研室史研究室）区纪委（区监察局区委巡察办）区委组织部区委宣传部（区文联区社科联）区委统战部（区民宗局）区委政法委区委群工局（区政府信访局）区委编办区委农办城东委会区委校区机关事务理局团区委区妇联区侨联区科协区工商联区总工会
机关：（1）
政协机关：（1）
政府系统：（35）
区政府办区方志办区扶贫办区发改局区教育局区科信局区民政局（区老委办）区司法局区财政局区社局区环保局区住建局区交运局区水务局区农业局区林业局（区森林公安分局）区商务局区文体广新局区卫计局（口计生协会红十字会）区审计局区安监局区统计局区工商局区质监局区食药局区政务服务中心区工委区房屋征收局区农局区投促局区供销联社区残联区档案局（馆）区公资源交易中心区动产登记中心
法检系统：（2）
区检察院区法院
民派：（1）
民盟区委
乡镇（街道）：（26）
莲花街道**街道三贤祠街道**街道**镇松涛镇**镇迎接镇祥符镇丰裕镇碑记镇忠义镇宝台镇保镇老君镇中镇丹山镇新场乡回龙乡清水镇南津镇伍隍镇石岭镇东峰镇院镇堪嘉镇
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中**市**区委巡察工作规划（2017—2021年）
构建市县委巡察制度中央明确求省委强化市县委体责落实监督全覆盖求作出项重部署深入贯彻总书记系列重讲话精神全面落实中央省委市委区委关巡视巡察工作体化决策部署聚焦全面严治更发挥巡视巡察利剑作营造风清气正政治生态确保区第五次代会目标务实现根中国产章程中国产监督条例**省市（州）县（市区）委巡察工作办法（试行）制定规划
指导思想基求
区委巡察工作必须坚持总书记系列重讲话精神指导准确握全面严治新形势新务新求紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局尊崇章规治深化政治巡察加强规范政治生活发挥巡察震慑遏制治作推动全面严治基层延伸四全面四意识六项纪律发现问题形成震慑推动改革促进发展决胜全面康全面加快四新**建设提供坚强政治保证
区委巡察工作坚持聚焦中心发散牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识纪律执行情况作巡察重点践行四种形态纪律挺前面坚决维护领导核心中央权威保证中央省委市委区委政令畅通坚持形成震慑放松精准发现问题作巡察着力点利剑高悬持续保持惩治腐败高压态势坚持探索创新停步改革创新作提高巡察效果重途径板块联动频振发力坚持民立场动摇群众获感作巡察落脚点消灭死角留空白监督触角延伸基层通全面严治
公里
二总体目标务
五年扎实工作建立健全区委巡察工作体系形成委统领导巡察工作机构具体负责组织实施监督体巡察单位参领导体制工作机制改进巡察方式方法畅通基层群众直接反映问题渠道补齐监督短板坚持虎拍蝇祛邪惩恶惩治腐败力度进步加权力运行制约监督体系较健全员干部廉洁律意识拒腐防变力显著增强形式义官僚义享乐义奢靡风深入治理风政风民风社风持续转
（）实现巡察遍目标务针现实中程度存领导弱化建设缺失全面严治力观念淡漠组织涣散纪律松驰治宽松软问题干部理权限实施常规巡察专项巡察探索联合巡察交叉巡察提级巡察握节奏蹄疾步稳做部门企事业单位全覆盖适时开展巡察回头方面督促落实整改责方面新问题线索深入解体现监督韧性严肃性形成力威慑
（二）发现惩治批腐败分子坚持问题导突出组织员领导干部关键少数四全面 四意识找出差距发现问题区委千里眼时发现报告老虎苍蝇问题线索拔烂树治病树推动重点查处收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部严重违纪问题
（三）推动解决批突出问题突出政治巡察坚持里问题集中巡察里谁问题突出巡察谁焦点准组织政治责准员领导干部应肩负政治职责准员干部政治意识聚焦干部作风侵害群众利益正风腐败问题拆迁脱贫攻坚新农村建设等关系群众切身利益重点民生行业领域开展重点专项巡察着力解决作风漂浮工作实文山会海表面文章贪图虚名弄虚作假等问题着力解决脱离实际脱离群众消极应付推诿扯皮作风霸道迷恋特权等问题着力解决追名逐利贪图享受讲究排场玩物丧志等问题着力解决铺张浪费挥霍度骄奢淫逸腐化堕落等问题群众信访举报线索分类处置统筹责体时进发力做件件着落积极回应群众利益诉求社会关切断提升群众满意度
（四）总结形成批制度成果巡察工作融入全面深化改革全面严治工作中巡察中发现普遍性倾性问题综合提炼抽丝剥茧提出标兼治建议全面深化改革提供问题导参考督促体责单位深挖问题根源举反三扎紧制度笼子促进长远发展建立完善巡察信息数库探索运政务微博微信公众号等新媒体台发布巡察信息时收集征求民情民意开展针性巡察推动基层执政力治理水切实提升
（五）着力造支巡察铁军建立完善巡察组副组长库巡察库政治坚定公道正派坚持原力较强优秀干部选配巡察队伍保持巡察骨干相稳定基础2年巡察库进行次集中补充调整加强巡察干部教育监督理研究制定符合巡察工作实际巡察干部理办法完善业务培训日常考核等制度健全激励约束机制教育引导广巡察干部切实增强
四意识努力提高身政治素质业务素养忠诚履职干净做事担作做章坚定执行者忠实捍卫者
三工作措施组织保障
实现届期巡察全覆盖目标必须改革创新整合资源聚焦问题深化涵突出重点彰显实效巡察利剑高悬震慑常成全面严治重支撑
（）健全巡察机制建立区委常委会定期研究巡察工作制度原半年专题研究1次巡察工作巡察领导组时听取巡察工作汇报建立巡察象部门提机制巡察办会商纪检监察机关组织审计等部门确定巡察单位确保问题矛盾突出单位先巡察早整治建立分工协作机制完善巡察机构纪检监察机关组织事审计信访财政政法等部门工作协调机制促进资源整合信息享建立问题线索处理机制巡察组负责问题线索受理解研判报告工作巡察办负责问题线索备案移交协调督办档工作纪委组织部相关部门优先办理巡察问题线索建立成果运机制巡察结果整改情况作领导班子领导干部考核评价干部选拔奖励惩处重建立巡察工作保障机制巡察专项费纳入财政预算员配备办公场执法执勤车等方面全力保障建立市区联动工作机制做省委市委巡视巡察**协调配合联络服务组织落实等工作
（二）改善巡察方式坚持常规巡察系统规模较员干部较区级部门开展常规巡察聚焦严治紧扣
六项纪律巡察象进行全面体检二突出专项巡察余区级部门乡镇街道办事处企事业单位等开展专项巡察坚持专项巡察精准化带题定题巡中选题增强专项巡察灵活性针性紧抓重点重点事重点问题重点委关注社会关切群众反映强烈重问题突发事件风政风选重点项目额度资金等方面存突出问题领导干部涉嫌违纪违法问题线索等开展专项巡察三适时回访巡察已巡察单位巡察反馈问题意见建议整改落实情况进行回访评估没见底问题进行解没发现问题进行发现
（三）改进巡察方法开门接访时公布巡察公告设立专举报信箱开通信访举报专手机安排专定点信访接零距离接收民意二巡察谈话坚持巡察单位组织领导班子存问题必谈班子成员存问题必谈身存问题必谈增加重岗位干部基层群众谈话例注意保护积极性提高巡察谈话针性效性三查阅资料实施发票倒查账目倒查记录倒查通查阅资料解巡察单位（区）落实两责传达贯彻级决策部署执行组织事纪律重点项目建设额资金等方面否存违纪违规问题四解印证针发现问题进行深入解辨真伪做记录掌握第手资料问题线索移交开展执纪审查坚实基础
（四）巡察成果督促整改巡察发现问题原原反馈巡察组织负责领导班子督促担负起体责推诿敷衍拖延认真制定整改方案针性加强建章立制整改落实巡察单位委手落实整改第责整改意见签字背书整改情况媒体公开接受社会监督二严查处实践运监督执纪
四种形态巡察发现问题线索时移交踪督办严肃查处促进巡察监督查办案件缝接纪检部门综合研究优先办理巡察组移交问题线索该立案审查立案审查该处理处理该曝光曝光三专项整治针巡察中发现普遍性倾性问题研究部署开展专项治理专项检查巩固扩巡察成果运效果四开展警示教育结合巡察中发现典型案例扎实开展专题警示教育促进级组织员干部牢记严治责绷紧廉洁律弦推动形成敢腐腐想腐良氛围
（五）严明巡察纪律巡察组组长次授权实行组长负责制巡察干部回避制度巡察干部严格遵守执行中央巡视工作五严禁六严格省委巡视工作十四决允许纪律求严禁假公济私严禁掺杂恩怨违反巡察纪律干部坚决纪规予查处巡察组织领导班子成员觉接受监督积极配合巡察机构开展工作员权负责揭发检举组织员违纪违法事实义务实巡察机构反映情况违反规定支持配合造成严重果严肃追究问责
附件2
**市**区级巡察象建议名单
（84）
群系统：（18）
区委办（区委政研室史研究室）区纪委（区监察局区委巡察办）区委组织部区委宣传部（区文联区社科联）区委统战部（区民宗局）区委政法委区委群工局（区政府信访局）区委编办区委农办城东委会区委校区机关事务理局团区委区妇联区侨联区科协区工商联区总工会
机关：（1）
政协机关：（1）
政府系统：（35）
区政府办区方志办区扶贫办区发改局区教育局区科信局区民政局（区老委办）区司法局区财政局区社局区环保局区住建局区交运局区水务局区农业局区林业局（区森林公安分局）区商务局区文体广新局区卫计局（口计生协会红十字会）区审计局区安监局区统计局区工商局区质监局区食药局区政务服务中心区工委区房屋征收局区农局区投促局区供销联社区残联区档案局（馆）区公资源交易中心区动产登记中心
法检系统：（2）
区检察院区法院
民派：（1）
民盟区委
乡镇（街道）：（26）
莲花街道**街道三贤祠街道**街道**镇松涛镇**镇迎接镇祥符镇丰裕镇碑记镇忠义镇宝台镇保镇老君镇中镇丹山镇新场乡回龙乡清水镇南津镇伍隍镇石岭镇东峰镇院镇堪嘉镇
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