**镇问责八清理专项行动实施方案
深入贯彻省委市委县委统部署确保镇问责八清理专项行动序开展取实效结合实际制定方案
总体求
深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略坚持全面严治规治聚焦民群众市场体反映强烈巡视巡察纪律审查日常理中发现带普遍性问题省委市委县委统部署全镇集中开展问责八清理专项行动着力解决领导弱化体责缺失落实政策力章循懒政怠政等影响县改革发展建设突出问题推进标兼治进步优化政治生态环境然生态环境市场营商环境确保中央省市县重决策部署贯彻落实建设实力**秀美**幸福**加快转型发展实现跨越提升提供力保证
二务责分工
（）问责
务： 中国产问责条例等领导弱化建设缺失治力发生严重违纪违法问题抓住典型严肃问责公开处理倒逼两责落实重点解决3方面问题：
1落实路线方针政策中央决策部署省委省政府市委市政府县委县政府重部署求重视安排时底数清楚措施力进展迅速成效明显特开展
问责八清理微腐败专项整治等重点工作清理深入整改认真解决问题彻底制度建设位甚敷衍塞责弄虚作假搞形式走场
2领导弱化建设缺失全面严治责落实位政治生活正常组织生活严格监督乏力巡视整改落实统筹推进五位体总体布局者处置部门单位发生重问题中领导力出现重失误事业民利益造成严重损失产生恶劣影响
3维护六项纪律力导致违规违纪行发辖范围令行禁止团团伙伙拉帮结派问题严重腐败蔓延势头没效遏制损害群众利益正风腐败问题突出履行监督执纪问责职责失宽松软运监督执纪四种形态位该发现问题没发现发现问题报告处置整改问责造成严重果
（二）八清理
1放服改革位问题进行清理
务：认真贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府关放服改革项部署求结合全省深化机关作风整顿活动持续深化简政放权放结合优化服务改革加快转变政府职程度释放市场活力社会创造力
2项目落难问题进行清理
务：中央省市县关政策求聚焦解决市场体反映审批效率高土资金相关配套素供应时承诺条件兑现服务位等突出问题促进项目早落投产
3落实治霾措施力问题进行清理
务：围绕省委省政府市委市政府县委县政府气污染治理重点工作聚焦突出问题薄弱环节健全网格化环境监督体系着力解决制度措施健全工作执行位监责落实完成务疲应付弄虚作假欺瞒等问题
4惠农政策落实问题进行清理
务：中央省市县出台惠农政策重点清理惠农政策落实方面存突出问题切实提高农村民群众获感
5招投标规范问题进行清理
务：2016年7月法必须进行招标工程建设项目招标投标公资源交易台运行服务规范问题进行回头2015年10月政府采购项目招标投标药品集中采购规范问题进行专项清理进步营造公开公公正市场环境
6设立金库等违反财纪律问题进行清理
务：全镇部门行政村镇直单位法规全面清理未规定审批开设银行账户公款私存设立金库问题超标准超范围支出等问题切实严肃财纪律
7作乱作慢作问题进行清理
务：聚焦优化市场营商环境全面清理纠正作乱作慢作问题促进全镇级干部讲政治守纪律强担转作风优服务提效
三时间步骤
问责八清理专项行动2017年5月开始2017年11月底结束分4阶段
（）制定方案动员部署阶段（5月旬）成立专项行动领导组办公室制定总体方案子方案提交镇班子会会议审议会议通知形式发召开全镇动员部署会议属理分级负责原镇村两级步推进部门村制定工作方案作出安排部署
（二）全面清理查纠阶段（5月中旬6月）部门村理范围需清理事项进行全面排查清理出问题发现件登记件整改件销号件够整改立行立改时难整改制定整改计划
（三）集中整改解决问题阶段（7月9月）坚持谁问题谁整改存问题单位严格落实体责清理出问题整改位部门村清理出问题挂账督办限期整改
镇问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治领导组办公室（简称镇专项行动领导组办公室）加强督促检查加零报告查否问题抽查力度发现问题时通报曝光发挥典型案件震慑作推动清理工作深发展
（四）完善制度总结提高阶段（10月11月）坚持边清理边整改边总结边提高建章立制问题整改步进行针发现问题紧贴整改建制度创新机制堵漏洞部门村专项行动进行全面总结形成专题报告时报送镇专项行动领导组办公室
四保障措施
问责八清理专项行动进步优化三环境（ 政治生态环境然生态环境市场营商环境）深入推动全县济社会发展重举措务艰巨意义重部门村严格履行体责加强领导突出重点强化措施狠抓落实
（）加强组织领导成立**镇问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治领导组办公室分领导切实增强四意识严格落实治政治责敢担善作必须前指挥亲部署亲协调亲督办部门充分发挥牵总作加强组织协调指导调度积极负责动沟通密切配合领导组办公室搞统筹协调加强督促指导推动专项行动扎实深入开展
（二）坚持标兼治综合运四种形态特第第二种形态政治生活严起加强思想教育入手治标更治围绕突出问题深入推进体制机制改革重点做制度清理立改废工作堵塞漏洞防患未然制度巩固清理成果断提高制度执行力坚持执行制度没例外违反制度严惩贷制度成硬杠杠铁笼子
（三）坚持分类处置部门坚持具体问题具体分析根马解决问题需定时间解决问题需长期解决问题负责工作进行检查分类建档四干抓落实机制求分制定运行图明确工作目标工作步骤责完成时限坚持宽严相济查纠动清理积极整改纪规减轻轻处理较严重典型问题纪规严肃查处体现越执纪越严正确区分问题性质实际情形三区分开求保护干部干事创业积极性
（四）健全工作机制周报告周通报制度周部门村领导组办公室汇报工作进展清理（问责）问题情况未发现问题实行零报告二举报登记制度畅通受理举报渠道设立举报信箱举报电话网举报台建立台账专负责程序移交办理三分级调度制度实行部门抓责制领导组办公室加强指导调度发现问题时纠正四明察暗访制度领导组办公室定期项清理（问责）工作进行督促检查抽调专门员进行抽查暗访时发现存问题五查否复查制度交办问题线索查否定例进行复查查实严肃追究承办单位责六公开曝光制度加强专项行动开展情况宣传报道阶段时通报曝光批查处典型案例强化震慑作营造浓厚氛围
（五）强化责追究计划重点开展督导检查时客观掌握工作进展情况敢担推进力成效明显通报表扬落实两责力进展迟缓效果较差通报批评限期整改搞形式走场弄虚作假中国产问责条例严肃追究相关领导负责责确保专项行动取实效
附领导组办公室成员名单
中**镇
问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治领导组成员名单
组 长：***
副组长：*** *** ***
成 员：*** *** *** *** *** *** ***
设领导组办公室组长陈荣红（纪委书记）担成员镇纪委镇政办成员组成
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总体求
深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略坚持全面严治规治聚焦民群众市场体反映强烈巡视巡察纪律审查日常理中发现带普遍性问题省委市委县委统部署全镇集中开展问责八清理专项行动着力解决领导弱化体责缺失落实政策力章循懒政怠政等影响县改革发展建设突出问题推进标兼治进步优化政治生态环境然生态环境市场营商环境确保中央省市县重决策部署贯彻落实建设实力**秀美**幸福**加快转型发展实现跨越提升提供力保证
二务责分工
（）问责
务： 中国产问责条例等领导弱化建设缺失治力发生严重违纪违法问题抓住典型严肃问责公开处理倒逼两责落实重点解决3方面问题：
1落实路线方针政策中央决策部署省委省政府市委市政府县委县政府重部署求重视安排时底数清楚措施力进展迅速成效明显特开展
问责八清理微腐败专项整治等重点工作清理深入整改认真解决问题彻底制度建设位甚敷衍塞责弄虚作假搞形式走场
2领导弱化建设缺失全面严治责落实位政治生活正常组织生活严格监督乏力巡视整改落实统筹推进五位体总体布局者处置部门单位发生重问题中领导力出现重失误事业民利益造成严重损失产生恶劣影响
3维护六项纪律力导致违规违纪行发辖范围令行禁止团团伙伙拉帮结派问题严重腐败蔓延势头没效遏制损害群众利益正风腐败问题突出履行监督执纪问责职责失宽松软运监督执纪四种形态位该发现问题没发现发现问题报告处置整改问责造成严重果
（二）八清理
1放服改革位问题进行清理
务：认真贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府关放服改革项部署求结合全省深化机关作风整顿活动持续深化简政放权放结合优化服务改革加快转变政府职程度释放市场活力社会创造力
2项目落难问题进行清理
务：中央省市县关政策求聚焦解决市场体反映审批效率高土资金相关配套素供应时承诺条件兑现服务位等突出问题促进项目早落投产
3落实治霾措施力问题进行清理
务：围绕省委省政府市委市政府县委县政府气污染治理重点工作聚焦突出问题薄弱环节健全网格化环境监督体系着力解决制度措施健全工作执行位监责落实完成务疲应付弄虚作假欺瞒等问题
4惠农政策落实问题进行清理
务：中央省市县出台惠农政策重点清理惠农政策落实方面存突出问题切实提高农村民群众获感
5招投标规范问题进行清理
务：2016年7月法必须进行招标工程建设项目招标投标公资源交易台运行服务规范问题进行回头2015年10月政府采购项目招标投标药品集中采购规范问题进行专项清理进步营造公开公公正市场环境
6设立金库等违反财纪律问题进行清理
务：全镇部门行政村镇直单位法规全面清理未规定审批开设银行账户公款私存设立金库问题超标准超范围支出等问题切实严肃财纪律
7作乱作慢作问题进行清理
务：聚焦优化市场营商环境全面清理纠正作乱作慢作问题促进全镇级干部讲政治守纪律强担转作风优服务提效
三时间步骤
问责八清理专项行动2017年5月开始2017年11月底结束分4阶段
（）制定方案动员部署阶段（5月旬）成立专项行动领导组办公室制定总体方案子方案提交镇班子会会议审议会议通知形式发召开全镇动员部署会议属理分级负责原镇村两级步推进部门村制定工作方案作出安排部署
（二）全面清理查纠阶段（5月中旬6月）部门村理范围需清理事项进行全面排查清理出问题发现件登记件整改件销号件够整改立行立改时难整改制定整改计划
（三）集中整改解决问题阶段（7月9月）坚持谁问题谁整改存问题单位严格落实体责清理出问题整改位部门村清理出问题挂账督办限期整改
镇问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治领导组办公室（简称镇专项行动领导组办公室）加强督促检查加零报告查否问题抽查力度发现问题时通报曝光发挥典型案件震慑作推动清理工作深发展
（四）完善制度总结提高阶段（10月11月）坚持边清理边整改边总结边提高建章立制问题整改步进行针发现问题紧贴整改建制度创新机制堵漏洞部门村专项行动进行全面总结形成专题报告时报送镇专项行动领导组办公室
四保障措施
问责八清理专项行动进步优化三环境（ 政治生态环境然生态环境市场营商环境）深入推动全县济社会发展重举措务艰巨意义重部门村严格履行体责加强领导突出重点强化措施狠抓落实
（）加强组织领导成立**镇问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治领导组办公室分领导切实增强四意识严格落实治政治责敢担善作必须前指挥亲部署亲协调亲督办部门充分发挥牵总作加强组织协调指导调度积极负责动沟通密切配合领导组办公室搞统筹协调加强督促指导推动专项行动扎实深入开展
（二）坚持标兼治综合运四种形态特第第二种形态政治生活严起加强思想教育入手治标更治围绕突出问题深入推进体制机制改革重点做制度清理立改废工作堵塞漏洞防患未然制度巩固清理成果断提高制度执行力坚持执行制度没例外违反制度严惩贷制度成硬杠杠铁笼子
（三）坚持分类处置部门坚持具体问题具体分析根马解决问题需定时间解决问题需长期解决问题负责工作进行检查分类建档四干抓落实机制求分制定运行图明确工作目标工作步骤责完成时限坚持宽严相济查纠动清理积极整改纪规减轻轻处理较严重典型问题纪规严肃查处体现越执纪越严正确区分问题性质实际情形三区分开求保护干部干事创业积极性
（四）健全工作机制周报告周通报制度周部门村领导组办公室汇报工作进展清理（问责）问题情况未发现问题实行零报告二举报登记制度畅通受理举报渠道设立举报信箱举报电话网举报台建立台账专负责程序移交办理三分级调度制度实行部门抓责制领导组办公室加强指导调度发现问题时纠正四明察暗访制度领导组办公室定期项清理（问责）工作进行督促检查抽调专门员进行抽查暗访时发现存问题五查否复查制度交办问题线索查否定例进行复查查实严肃追究承办单位责六公开曝光制度加强专项行动开展情况宣传报道阶段时通报曝光批查处典型案例强化震慑作营造浓厚氛围
（五）强化责追究计划重点开展督导检查时客观掌握工作进展情况敢担推进力成效明显通报表扬落实两责力进展迟缓效果较差通报批评限期整改搞形式走场弄虚作假中国产问责条例严肃追究相关领导负责责确保专项行动取实效
附领导组办公室成员名单
中**镇
问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治领导组成员名单
组 长：***
副组长：*** *** ***
成 员：*** *** *** *** *** *** ***
设领导组办公室组长陈荣红（纪委书记）担成员镇纪委镇政办成员组成
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