**市**区全球创客新市
创客空间建设理实施意见
第章 总
第条 贯彻落实国家省市关推进供侧结构性改革决策部署加快推进区全球创客新市建设释放空间构建创业创新台支持培育发展新产业新业态现根国务院办公厅关加快培育发展住房租赁市场干意见(国办发〔2016〕39号)关支持新产业新业态发展促进众创业万众创新意见(国土资规〔2015〕5号)**区关建设全球创客新市指导意见等文件精神结合区实际制定意见
第二条 意见遵循科学合理市场导监位原两年品牌三年现集群五年成体系实施部署充分发挥**区资源禀赋优势着力建设批配套良开放度高富活力创客空间形成新产业新业态集聚圈吸引全球创业创新扎根**推动全球创客新市建设发展
第二章 关概念适范围
第三条 创客空间
创客空间区政府认定创业创新群体提供工作生活休闲元化服务实现城·产··文融合开放享型城市功载体创客空间创客产业房创客配套房组成
创客空间项目创业创新群体认定办法行制定
第四条 创客产业房
创客产业房满足创业创新需提供开放享型工作区域发展智办公研发设计成果转化技术推广文化创意等新兴产业业态创客产业房需开放式办公模式设置空间单元布局
第五条 创客配套房
创客配套房创业创新群体提供生活休闲等配套服务兼容性区域公寓式办公模式灵活设置空间布局
第六条 适范围
()结合创客空间发展潜力产业分布市场需求等素建设创客空间适范围原应位**区关建设全球创客新市指导意见划分新市建设启动区新市建设核心区
(二)根区域发展需区政府意第()款范围外符合相应条件项目进行建设
第七条 适项目
基合理引导土市场走积极盘活商业产库存出发点条件成熟项目申请建设创客空间包括三类:
()新增项目
新增项目指意见实施公开方式出含商务金融项目包括含商务金融国建设项目拟通集体营性建设入市含商务金融集体建设项目
(二)存量项目
存量项目指意见实施前已出已取土证(动产权证书)商务金融应计容建筑面积少2万方米项目出时间国建设权出合(简称出合)签订日期准取土证时间登记日期准
(三)市型产业载体项目
市型产业载体项目指已签订**市**区市型产业载体项目开发协议(简称市型开发协议)相应出合项目
第三章 工作容求
第八条 总体求
()创客空间属办公建筑严禁改住宅途项目单位创客产业房商品住宅公寓等带居住性质名义进行违规宣传违规出售发现相关部门法查处
(二)创客空间项目建设改变原土途土性质土年限配置户口学位
(三)创客产业房设置定享区域实现日常办公商务洽谈产品展示等功定例增设卫生间等设施安装燃气相应卫生间配置标准:单层建筑面积(含)400方米集中设置公卫生间外允许设置独立卫生间超单层建筑面积400—1000(含)方米间集中设置公卫生间外允许设置独立卫生间超二单层建筑面积1000方米集中设置公卫生间外允许设置独立卫生间超三
创客产业房确权办证单元套建筑面积原少150方米
(四)创客配套房灵活设置办公室会客室休息室茶水间卫生间等布局计容建筑面积原超创客空间计容建筑面积20
(五)新建改建成创客空间建筑物均现行防法律法规修建防室缴纳防易建设费
(六)创客空间功空间布局参**区国土城建水务局关进步规范办公建筑规划设计理实施意见执行具体实施意见准
第九条 新增项目建设创客空间求:
()新增项目创客空间土途商务金融建设求需作规划条件组成素出合中明确创客配套房配建例等
(二)新增项目创客空间分割登记分拆销售分开租赁
(三)新增项目创客配套房燃气相应水电气费居民标准收费
(四)新增项目中拟通集体营性建设入市集体建设含商务金融项目仅限建设创客产业房设创客配套房
新增项目创客空间出租出售项目扶持政策行制定
第十条 存量项目建设创客空间求:
()存量项目创客空间土途商务金融
(二)存量项目中尚未动工已动工未竣工已竣工通调整规划设计方案规划消防审图机构审核合理建设改造成创客空间
(三)存量项目创客产业房分割登记分拆销售分开租赁原出合销售转约定约定
(四)存量项目创客配套房计容建筑面积超创客空间计容建筑面积20安装燃气
(五)存量项目创客配套房作出租租赁期限长5年
(六)适应市场实际需实现产品元化盘活商业库存存量项目中创客空间计容建筑面积5万方米项目单位申请区政府意创客产业房确权办证单元套建筑面积标准适度调
第十条 市型产业载体项目建设创客空间求:
()市型产业载体项目中尚未动工已动工未竣工已竣工通调整规划设计方案审核合理建设改造成创客空间
(二)符合条件市型产业载体项目产业房全部建设改造成创客产业房求租售例租售象等原市型开发协议出合相关约定执行
(三)允许市型产业载体项目配套房转化成创客配套房设创客配套房求原市型开发协议出合相关约定执行
(四)适应市场实际需实现产品元化市型产业载体项目中创客空间计容建筑面积5万方米项目单位申请区政府意创客产业房确权办证单元套建筑面积标准适度调
第四章 保障措施
第十二条 加强组织领导
加强创客空间建设理组织领导成立区创客空间建设理工作领导组(简称领导组)办公室具体安排:
()领导组
领导组负责区创客空间建设理工作组织领导法审核认定监创客空间建设
区国土城建水务局(国土规划住建城)济科技促进局(贸科技)发展规划统计局(发改)办公资办安全生产监督理局环境保护局卫生计划生育局消防队等关部门职责范围做创客空间建设理工作
(二)领导组办公室
领导组设办公室设区国土城建水务局(国土)职责指导协调创客空间项目日常理工作
(三)专责组
合理分工精准发力领导组前期认定建设理监三环节特设认定理专责组建设理专责组监专责组职成员构成:
1.认定理专责组
负责组织创客空间认定包括创客创客空间载体运营体进行认定申请项目进行初步筛选认定理专责组区办导科技贸国土规划住建发改等相关部门积极配合推动相关工作开展
2.建设理专责组
负责创客空间项目建设程理规划住建部门制定出台相关规划建设理实施细消防安监环保部门积极配合相关工作开展
3.监专责组
负责创客空间项目建成投入理区住建规划国土城科技发改公资办等相关部门组成
(四)相关镇民政府(街道办事处)职责
镇民政府(街道办事处)相应成立创客空间建设理工作领导机构属理原负责创客空间项目理工作
第十三条 适项目申请流程
()新增项目区政府认定区土出理政策进行实施
(二)存量项目市型产业载体项目建设创客空间申请流程:
1.项目单位提交相关材料领导组办公室提出认定申请
2.领导组审核领导组办公室发文区政府请示
3.区政府意发认定文件规划部门出具规划条件规划意见
4.项目单位相关资料国土部门签订补充合补充协议
5.项目单位程序规划部门申请变更建设工程规划许证变更应包含创客空间相关信息
6.项目单位程序住建部门申请变更建筑工程施工许证变更应包含创客空间相关信息
第十四条 创客空间规划建设理
()新增项目创客空间法律法规建筑设计消防规范相关程序进行规划建设消防审批
(二)已构成闲置项目闲置问题处置完毕方国土部门签订补充合补充协议
(三)未签订相关补充协议存量项目市型产业载体项目规划部门予变更建设工程规划许证住建部门予变更建筑工程施工许证项目享受相关政策优惠
(四)项目单位未审批方案进行建设未相关求进行区行政执法部门权规定作出处理区供水供电燃气部门权采取断供措施
(五)登记部门需动产登记证预售许证等适区域注明项目属创客空间办理商品房预售许时根出合市型开发协议约定通**市房产市场信息系统纳入分割销售创客空间物业进行限制销售
(六)项目单位需履行告知义务销售合中标明创客空间相关容销售现场显著位置设置专门告示明确创客空间项目提供学位等限制性求避免形成消费误区
第十五条 意见发文日起实施
**市**区民政府办公室秘书二科 2017年2月24日印发
**建全球创客新市融入珠三角湾区
源: 南方日报 发布日期: 20170119
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珠三角迈世界级湾区城市群征途中**作传统制造业强区该融入发展?
1月18日中国产**市**区第十三届代表会第二次会议召开会议提出**全力造
全球创客新市时紧抓广佛心建设世界级城市群核心契机全球视野扩外开放深化珠三角湾区城市群城市合作全力造广佛超级城市参全球竞争桥头堡成**区域合作品牌
建设新市集聚全球创新
2016年全年预计实现生产总值2430亿元增长83左右**高新区科创镇群千灯湖创投镇全球创客镇等11特色镇紧锣密鼓推进总投资500亿元全球创客镇启动土前期整理……
年**动拥抱全球科技产业革命新潮流推动创新驱动全球创新资源加速集聚创新指标幅增长创新支撑作持续增强
年广东省提出建设国家产业科技中心****分提出造枢纽型网络城市国际科技产业创新中心**提出建设宜居宜业宜创新高品质现代化国际化城市广佛两市提出广佛心参全球竞争建设超级城市整珠三角正联手港澳全力造珠三角湾区城市群珠三角粤东西北体化发展进程正断加快
1月10日**市市长朱伟**两会作政府工作报告时提出:**争珠三角湾区世界级城市群建设力军积极融入粤港澳湾区发展战略
作广佛城桥头堡**紧邻中国重点造四全球城市(北广深)中****位处广佛超级城市核心区**疑具备成珠三角集聚全球资源排头兵实力背景**希通造全球创客新市进步融入珠三角湾区城市群发展中
全球创客新市南**市品牌产业品牌文品牌综合体**建设国家制造业创新中心核心区广佛市圈核心区综合抓手**市委常委**区委书记黄志豪表示通建设全球创客新市实现新市承接项目项目新市集聚创新新市培育发展新济
全球创客新市村级工业园优化整合全新升级发展新济提供全新载体更高层次供黄志豪30年没工业园难招商引资难发展中国制造天没城市环境难集聚难集聚全球创新资源难发展中国智造
次**提出造全球创客新市旨**建设成集全球创客工作生活休闲体集聚区激发创新精神成创业梦想
构建具全球号召力创业型门户城市
**建设全球新市背造更竞争力区域实力全球创客新市建设项系统性全局性长期性工作围绕创新创业者实际需求城·产··文融合发展理念全面发力系统推进
**响城市品牌优化双创生态强化交流合作提升文魅力四方面推进全球新市造黄志豪说通四方面构建具全球号召力创业型门户城市具全球竞争力创新型产业高具全球磁聚力创客型枢纽具全球品牌力创意型文化
造城市品牌程中城市医疗教育社保等基础设施特轨道交通建设尤重造批品牌学校品牌医院充实城市涵构建开放包容互利生宜居宜业宜创新城市品格提升整城市吸引力吸引全球创客集聚**
轨道交通建设例目前**正配合加快推进**铁2号线期3号线建设加快2号线二期4号线期11号线等项目建设启动工作加快推进**西站新交通等重项目建设确保**西站年投运
构建具全球竞争力创新型产业高程中**通村级工业园改造释放土资源值提**正探索产业政策政策创新区镇联动整合产业提出力争镇街储备3000亩5000亩连片产业建设更品牌产业载体造全球招商网络台深入整合全球资源开展招商
硬实力造外**样注重软实力造中包括力建设**会馆全球联盟搭建全球品牌推介台海外招引智台吸引广**海籍学生回**创新创业等
作**区造全球创客新市重支撑目前位**沥镇全球创客镇已正式启动2017年**加快全球创客新市启动区建设包括加快推进千灯湖创客镇三山粤港澳创客基华南新加坡城国际教育基等批项目建设全面夯实全球创客新市建设基础
链接全球创新资源推动制造业创新
全球创客新市造**发展新济提供全新载体更高层次供基础**跨界创新推动制造业转型升级加快**制造接轨世界科技全球市场提升制造品质造制造品牌
年**提出造中国(广东)机器集成创新中心力实施机器智装备生产应百千万工程带动装备制造互联网制造发展引领**制造转型升级
目前已相继引进哈工机器广东腾山机器等批较影响力企业机器应**实现快速增长统计年全年应机器1700台增长259**华数销售机器约700台增加500台
统计**年全年预计工业投资增长291工业技改投资增长42发展劲进步增强先进制造业高技术制造业增加值分增长108196占规工业增加值重分369(包含汽—众)135年提高0413百分点制造业结构断优化高新技术企业数量增长864累计达534家稳居**全市第
创新驱动方面**牢牢抓住高新技术企业牛鼻子**高新技术企业数量2015年287家跃升2016年534家增长86占**全市高新技术企业数量四成
方推动**企业成长样迅速企业利资市场进步发展壮批龙头骨干企业逐渐成长具国际竞争力企业航母预计年全年实现超百亿企业6家前**2家百亿企业
■亮点
广东基层治理重构探索新路
**拟驻点联系造成建工作第品牌
建引领网格直联融治家·**’工作线积极构建基层治理新格局力争2017年新突破努力全省基层治理重构探索出条新路子1月18日召开**区代会**市委常委**区委书记黄志豪该区2017年建工作作出部署
年**区发挥驻点联系统领作围绕夯实基层建引领村居综合转型升级双重定位断巩固基层领导核心促进基层稳定发展2017年该区建引领推动类群体融治建设美丽幸福家·****找家感觉家温暖家幸福
直联入网格群更密切服务更力
直联网格化**驻点联系次深化**基层建创新**驻点联系工作纳入原社会治理网格化台网格化台增加直联巡查务清单网格员巡查中收集民情时建立移动直联APP社会治理网格化台新增移动直联板块直联团队利手机APP开展群众走访收集意见建议协助巡查等工作互联网 方式创新直联手段举措驻点联系团队网格员员(代表)三支队伍形成合力提升联系群众覆盖面服务群众战斗力
**区里水镇**社区**西区前晚区十条巷子漆黑片住户方便路安全入屋盗窃情况少驻点联系团队发动区位置驻点联系成员网格员员逐走访区群众次实解区情况动员区居民开会推进成立区治理组说服居民凑钱请电工安装波折路灯终利安装家户门口路灯明居民安全感倍增
里水镇相关负责表示年探索直联网格化基层治理模式帮助村(居)委实现社情民意更加清晰治理方式更加精细治理效更加高效民生服务更加位基层治理引领作加强
提升驻点联系工作**建立重难点问题话协调会制度接区重事项评核机制更高层面面面研究解决问题截2016年12月30日**驻点团队收问题13788条已解决问题13584条问题解决率达9852
2016年**区深入落实全面严治深化驻点联系推进建引领台建设执政基础断夯实
员户联系引导非户籍口融入
着力加强驻点联系区域化建联动构建建引领台强化堡垒型服务型’基层组织建设驻点联系造成**建工作第品牌**区代会报告提出该区全面实施员户联系逐步实现员均参联系群众户群众均员常态化联系
2017年**区深入推进直联 网格化员户联系基层组织建网格济社支部核心统筹包括济社员非户籍员网格员元力量扮演信息员联络员宣传员调解员安全员理员服务员七员角色完善建引领台APP促进种力量方资源类信息跨界整合员联系群众更方便社区理服务更精准委政府决策更科学
**区外口数量庞实现基层谐必须外口户籍口视仁**区建引领核心优化社会理体系公服务体系治理参体系非户籍员全部纳入属村居组织理通驻点联系员户联系实现非户籍常住口联系常态化
基础**区畅通非户籍常住口进入村居两委参社会治理渠道村居换届契机分类分阶序推进原方式渠道开展非户籍常住口进入村居两委试点
■举措
700村级工业园集体升格
造品牌工业园助力**建全球创客新市
作30年**济增长载体**众村级工业园进行改造升级?**市委常委**区委书记黄志豪会表示整治升级村级工业园**适应新形势必然举**接升级工业园提升品质中部分造成品牌工业园成**新济发展全新载体
力引进低耗高效益绿色项目
升级工业园提升品质中部分造成品牌工业园造成**新济发展全新载体黄志豪表示升级村级工业园首先需加快环保安全生产消防整治确保绿色安全发展加快园区环境整治提升园区理水推动专业性题式改造现企业整治规范批强化监批升级改造批时加快招商引资着力引进低污染低耗高效益绿色企业项目根推动产业形态转型升级
基础加强引导形成持续发展合力目前**全区685村级工业园合计14万亩村级工业园升级工作中科学部署全面确保法律法规实施时考虑企业转型升级村居收入持续增长诉求**接广泛宣传示范项目做通村民思想工作深切感受改造提升带实实利益引导短期租金衡量转变长远发展考虑集体收入衡量转变周边环境员工身体健康持续协调发展考虑
全球创客新市提供力支撑
升级村级工业园必须加快环境建设成全球创客新市力支撑**村级工业园整治提升美丽文明村居建设特色镇建设工作相结合根实际建设创新型产业社区集聚创业型城市创新型产业创客型创意型文化等高端素狠抓招商引资工作力支撑全球创客新市建设支撑新济发展壮
**通优化双创生态村级工业园等片区构建成具全球竞争力创新型产业高部门镇街通村级工业园改造释放土资源加新型创新创业空间载体供造空间布局合理产业题清晰功配套完善特色镇新型产业社区建立完整创客空间—孵化器—加速器—产业园创新创业服务生态体系吸引创客集聚目前**已天安中心瀚天科技城丰树丹灶联东U谷等作出尝试
紧抓产业集聚倒逼村级工业园转型
全球创客新市村级工业园优化整合全新升级发展新济提供全新载体更高层次供次会指出前段时间**部门镇街紧紧抓住
全球创客新市建设牛鼻子动倒逼村级工业园改造提升积极引领新济发展壮
时抓产业集聚**工业基础雄厚形成游企业聚集产业链条完善知名企业众产业集群接继续巩固**集聚优势
外**促进村级工业园区升级抓企业示范抓台建设抓招商引资抓体制创新引领**新济进步发展中招商引资方面紧盯国际国前技术新兴业态瞄准****中国香港新加坡美日欧等发达城市国家通引进项目健全产业体系带动广土企业转型提升提升整**新济发展水
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