基建设项目理办法
进步规范基建设项目理加快工程进度确保工程质量提高项目建设水促进煤炭工业健康序发展根国家煤炭产业政策山西省煤炭行业关规定结合矿实际制定理办法
项目前期工作
第条 煤矿基建设项目省政府山西省民政府办公厅关严格开办煤矿矿井改扩建审批通知(晋政办发〔2002〕49号)省煤炭工业局关深化贯彻落实省政府〔2002〕49号文件精神进步规范开办煤矿矿井审批工作规定(晋煤行发〔2005〕213号)文逐级报省煤炭工业局审批立项
第二条 资源整合矿井省煤炭资源整合领导组批准视立项
第三条 新建改扩建矿井质报告县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批资源整合矿井质报告建设规模30万吨年县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批建设规模30万吨年矿井县煤炭工业局初审报市煤炭工业局审批
第四条 基建设矿井行性研究报告县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批(省局文件特规定省局文件准)
第五条 项目单位根批准行性研究报告编制安全预评价报告报相关部门
第六条 项目单位根批准行性研究报告编制环境影响评价报告书规模45万吨年项目报省煤炭工业局初审报省环保局批复规模45万吨年报相关部门
第七条 项目单位根批准环境影响评价报告书 编制环境保护专篇规模45万吨年项目县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批规模45万吨年项目县煤炭工业局初审报市煤炭工业局审批
第八条 项目单位批准质报告行性研究报告编制初步设计规模30万吨年矿井初步设计县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批规模30万吨年矿井初步设计县煤炭工业局初审报市煤炭工业局审批省煤炭工业局备案
第九条 县煤炭工业局初审报研设计文件时矿井设计系统力审查意见报
第十条 资源整合矿井批准资源整合矿井质报告编制初步设计(研初设合)审批权限第八条
第十条 项目单位批准初步设计编制安全消防卫生等专篇报关部门审批
第十二条 项目单位法必须招标工程建设项目省煤炭工业局关煤炭工程建设项目全面实行招投标制通知(晋煤办基发〔2003〕47号)文件执行项目单位规避招标
第十三条 施工监理单位山西省煤炭工业局基建局备案登记方参加煤炭建设项目招投标录县煤炭工业局备案
第十四条 项目单位求施工单位必须编制工程施工组织设计县煤炭工业局组织相关单位进行会审批准
第十五条 项目单位批准初步设计资质设计单位编制施工图设计建设单位组织关设计监理施工质监等单位专业员施工图进行结构安全强制性标准规范执行情况安全技术措施进行会审审查报告图纸审查员签字
第十六条 工程项目开工前须具备批准文件证件
(1)立项批文
(2)采矿许证
(3)批准环评文件
(4)批准质报告
(5)研报告批文
(6)初设批文
(7)安全环保等专篇设计批文
(8)验资证明
(9)安全施工措施关文件
第十七条 工程项目开工前须完成相关手续
1项目单位办理征手续
2四通基完成
3法进行招标
4监理委托质监注册
5施工图设计进行会审施工组织设计进行审查
6建立项目法负责制组建工程项目理机构
第十八条 项目单位完成开工前准备工作逐级报开工申请办理开工审批卡批准方正式开工转入基建开工审批权限初步设计
二项目建设理
第十九条 建设项目实行项目法负责制(建设单位)项目法必须遵守国家关法律法规技术标准质量标准规定必须遵法定建设程序严格执行立项研初设开工竣工验收等审批制度全面实行项目法负责制工程建设监理制招标投标制工程质量监督制承包合制建立健全规章制度加强建设项目项理工作
第二十条 项目法必须接受煤炭工业局政府关部门监督理重点协调解决建设程中政府村民关部门关单位间矛盾问题特加强施工安全工程质量理工作工程理具体工作应充分发挥工程建设监理单位作正确理解处理投资工期关系实现建设项目投资效益
第二十条 建设单位施工单位施工中必须法批准初步设计施工组织设计组织施工合理安排作业程序批准工期完成工程建设单位擅变更设计容设备选择严禁理擅变更运输提升回采工作面设备选型建设力
第二十二条 施工程中质条件发生重变化技术外力法抗拒产业政策调整等原确需调整设计建设单位申请县煤炭工业局现场核查确认合理原设计单位编制变更设计方案县煤炭工业局初审规定报市省煤炭煤炭工业局审批
第二十三条 建设单位确特殊原批准工期完成工程重新核实工期提出申请视变更设计
第二十四条 施工图设计满足连续施工求施工图设计审查通擅进行修改遇特殊情况需进行涉审查容修改时必须重新报请审查批准实施
第二十五条 应审查未审查者审查合格施工图设计律交付施工
第二十六条 建设单位标准化矿井建设起点竣工达标准化矿井二级标准
第二十七条 建设单位做类原始资料图纸收集整理做建档工作月2日前县煤炭工业局报送工程进度工程投资完成情况表
第二十八条 建设单位强化安全意识建立安全施工责制加安全资金投入制定行效安全作业措施加强职工安全素质教育强化理员施工员安全培训坚持特种作业员持证岗提高安全理水确保施工安全
第二十九条 建设单位加强现场理文明施工遵守国家关环境保护法律规定保护生态环境改善作业员工作环境生活条件做消防工作
第三十条 监理单位认真负责承担建设项目理工作代表建设单位承建单位建设行进行全程监督理发现擅变更设计设备型号行责时制止建设单位施工单位未时改正监理单位应煤炭工业局报告权拒绝出具监理报告监理单位转监理务
第三十条 建设单位必须觉接受省市煤炭质量监督站监督理
第三十二条 列行予责令停建等处罚
1未煤炭建设程序办理开工审批煤炭建设项目
2未批准擅回采出煤边建设边生产
3未批准擅设计进行修改
4施工图设计组织施工
5施工队伍资质符
6存重安全隐患
7违法违规行
第三十三条 县煤炭工业局设专职局领导抓基建设工作专职员机构具体负责基建设工作
第三十四条 县煤炭工业局建设单位签定工程进度质量安全等容目标责书辖建设矿井竣工时间排队公告确保建设矿井时投产
第三十五条 县煤炭工业局辖建设矿井工程进度投资情况汇总表等相关统计资料月5日前准确时报送市煤炭工业局
第三十六条 县煤炭工业局建设矿井月检查督查次市煤炭工业局进行抽查季度建设矿井情况总结通报次
三项目竣工验收理
第三十七条 新建改建扩建技改矿井建设工程联合试运转审批卡方式审批
第三十八条 建设项目完工建设单位提出联合试运转申请逐级报关煤炭工业局批准方进行联合试运转审批权限初步设计
第三十九条 联合试运转工作分空负荷半负荷全负荷三阶段进行组织逐步施工单位稳渡接产单位试运转期限短少1月长超6月期满必须停止联合运转
第四十条 煤矿联合试运转系统联动调试检修出煤辅联合试运转期间快完成专篇单项验收质量认证工作
第四十条 建设单位项目体工程完工提出环保设施竣工验收申请逐级报环保局进行验收验收环评审批权限
第四十二条 建设单位项目体工程完工时报请煤监部门进行安全设施条件验收程序：
1建设单位委托资质安全中介机构进行安全验收评价出具安全验收评价报告书相关资料
2安全验收评价完成建设单位提出安全设施条件验收申请报煤矿安全监察部门进行验收
第四十三条 建设单位项目体工程完工提出消防设施竣工验收申请报建设单位公安消防机构进行验收
第四十四条 建设单位项目体工程完工时报请劳动职业卫生部门验收程序：
1建设单位委托资质中介机构建设单位职业卫生进行检测检验出具职业卫生检测检验报告书
2建设单位提出劳动职业卫生验收申请报建设单位卫生部门组织进行验收
第四十五条 建设单位项目体工程完工国家投资工程建设项目请审计部门出具审计报告国家投资建设项目应作出决算报告财产移交清单
第四十六条 单项工程均验收完毕时办理竣工验收手续煤矿建设项目竣工验收求：
1矿井提升通风排水井运输回采工作面输变电通讯等生产系统井防尘洒水安全设施设计建成联合试运转正常
2面生产性工业建筑设计基建成非工业性办公生活福利设施规范标准化标准建设完成
3未设计建成工程设备安装工程影响安全生产
4安全环保等设施专篇设计求建成专项验收合格
5工程质量质量监督站质量认证合格
6竣工图竣工报告工程技术资料齐全整理分类具备档条件
7建设单位已生产需组建接产机构规定配备齐全安全生产理员特殊作业员规章制度已建立特殊作业员已培训合格具备岗资格
8安全监控产量监控员定位三监控系统安装完善运行正常
第四十七条 煤矿工程建设项目具备条件建设单位县煤炭工业局提出竣工验收申请报告建设规模30万吨年项目县煤炭工业局初验合格报市煤炭工业局验收合格报省煤炭工业局组织竣工验收建设规模30万吨年项目竣工验收县煤炭工业局初验合格报市煤炭工业局组织竣工验收报省煤炭工业局备案
第四十八条 县煤炭工业局初验时应严格山西省煤炭工业局关发<山西省煤矿建设项目竣工验收办法>通知(晋煤办基发〔2004〕241号)文批准初步设计规定规程严格关尤系统：提升运输回采工作面设备型号逐核核查验收擅提高系统力设备选型律认申请报告附初验意见资料
第四十九条 市煤炭工业局接申请报告组织关科室部门成立竣工验收委员会分专业组建设项目类工程系统进行实查验审阅工程技术档案查阅县煤炭工业局意见审查联合试运转记录安全环保等专项验收结果建设项目做出全面评价签署竣工验收意见验收合格竣工验收委员会出具煤矿建设项目竣工验收签定书
第五十条 条款级关文件规定相抵级文件规定准
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进步规范基建设项目理加快工程进度确保工程质量提高项目建设水促进煤炭工业健康序发展根国家煤炭产业政策山西省煤炭行业关规定结合矿实际制定理办法
项目前期工作
第条 煤矿基建设项目省政府山西省民政府办公厅关严格开办煤矿矿井改扩建审批通知(晋政办发〔2002〕49号)省煤炭工业局关深化贯彻落实省政府〔2002〕49号文件精神进步规范开办煤矿矿井审批工作规定(晋煤行发〔2005〕213号)文逐级报省煤炭工业局审批立项
第二条 资源整合矿井省煤炭资源整合领导组批准视立项
第三条 新建改扩建矿井质报告县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批资源整合矿井质报告建设规模30万吨年县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批建设规模30万吨年矿井县煤炭工业局初审报市煤炭工业局审批
第四条 基建设矿井行性研究报告县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批(省局文件特规定省局文件准)
第五条 项目单位根批准行性研究报告编制安全预评价报告报相关部门
第六条 项目单位根批准行性研究报告编制环境影响评价报告书规模45万吨年项目报省煤炭工业局初审报省环保局批复规模45万吨年报相关部门
第七条 项目单位根批准环境影响评价报告书 编制环境保护专篇规模45万吨年项目县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批规模45万吨年项目县煤炭工业局初审报市煤炭工业局审批
第八条 项目单位批准质报告行性研究报告编制初步设计规模30万吨年矿井初步设计县市煤炭工业局初审报省煤炭工业局审批规模30万吨年矿井初步设计县煤炭工业局初审报市煤炭工业局审批省煤炭工业局备案
第九条 县煤炭工业局初审报研设计文件时矿井设计系统力审查意见报
第十条 资源整合矿井批准资源整合矿井质报告编制初步设计(研初设合)审批权限第八条
第十条 项目单位批准初步设计编制安全消防卫生等专篇报关部门审批
第十二条 项目单位法必须招标工程建设项目省煤炭工业局关煤炭工程建设项目全面实行招投标制通知(晋煤办基发〔2003〕47号)文件执行项目单位规避招标
第十三条 施工监理单位山西省煤炭工业局基建局备案登记方参加煤炭建设项目招投标录县煤炭工业局备案
第十四条 项目单位求施工单位必须编制工程施工组织设计县煤炭工业局组织相关单位进行会审批准
第十五条 项目单位批准初步设计资质设计单位编制施工图设计建设单位组织关设计监理施工质监等单位专业员施工图进行结构安全强制性标准规范执行情况安全技术措施进行会审审查报告图纸审查员签字
第十六条 工程项目开工前须具备批准文件证件
(1)立项批文
(2)采矿许证
(3)批准环评文件
(4)批准质报告
(5)研报告批文
(6)初设批文
(7)安全环保等专篇设计批文
(8)验资证明
(9)安全施工措施关文件
第十七条 工程项目开工前须完成相关手续
1项目单位办理征手续
2四通基完成
3法进行招标
4监理委托质监注册
5施工图设计进行会审施工组织设计进行审查
6建立项目法负责制组建工程项目理机构
第十八条 项目单位完成开工前准备工作逐级报开工申请办理开工审批卡批准方正式开工转入基建开工审批权限初步设计
二项目建设理
第十九条 建设项目实行项目法负责制(建设单位)项目法必须遵守国家关法律法规技术标准质量标准规定必须遵法定建设程序严格执行立项研初设开工竣工验收等审批制度全面实行项目法负责制工程建设监理制招标投标制工程质量监督制承包合制建立健全规章制度加强建设项目项理工作
第二十条 项目法必须接受煤炭工业局政府关部门监督理重点协调解决建设程中政府村民关部门关单位间矛盾问题特加强施工安全工程质量理工作工程理具体工作应充分发挥工程建设监理单位作正确理解处理投资工期关系实现建设项目投资效益
第二十条 建设单位施工单位施工中必须法批准初步设计施工组织设计组织施工合理安排作业程序批准工期完成工程建设单位擅变更设计容设备选择严禁理擅变更运输提升回采工作面设备选型建设力
第二十二条 施工程中质条件发生重变化技术外力法抗拒产业政策调整等原确需调整设计建设单位申请县煤炭工业局现场核查确认合理原设计单位编制变更设计方案县煤炭工业局初审规定报市省煤炭煤炭工业局审批
第二十三条 建设单位确特殊原批准工期完成工程重新核实工期提出申请视变更设计
第二十四条 施工图设计满足连续施工求施工图设计审查通擅进行修改遇特殊情况需进行涉审查容修改时必须重新报请审查批准实施
第二十五条 应审查未审查者审查合格施工图设计律交付施工
第二十六条 建设单位标准化矿井建设起点竣工达标准化矿井二级标准
第二十七条 建设单位做类原始资料图纸收集整理做建档工作月2日前县煤炭工业局报送工程进度工程投资完成情况表
第二十八条 建设单位强化安全意识建立安全施工责制加安全资金投入制定行效安全作业措施加强职工安全素质教育强化理员施工员安全培训坚持特种作业员持证岗提高安全理水确保施工安全
第二十九条 建设单位加强现场理文明施工遵守国家关环境保护法律规定保护生态环境改善作业员工作环境生活条件做消防工作
第三十条 监理单位认真负责承担建设项目理工作代表建设单位承建单位建设行进行全程监督理发现擅变更设计设备型号行责时制止建设单位施工单位未时改正监理单位应煤炭工业局报告权拒绝出具监理报告监理单位转监理务
第三十条 建设单位必须觉接受省市煤炭质量监督站监督理
第三十二条 列行予责令停建等处罚
1未煤炭建设程序办理开工审批煤炭建设项目
2未批准擅回采出煤边建设边生产
3未批准擅设计进行修改
4施工图设计组织施工
5施工队伍资质符
6存重安全隐患
7违法违规行
第三十三条 县煤炭工业局设专职局领导抓基建设工作专职员机构具体负责基建设工作
第三十四条 县煤炭工业局建设单位签定工程进度质量安全等容目标责书辖建设矿井竣工时间排队公告确保建设矿井时投产
第三十五条 县煤炭工业局辖建设矿井工程进度投资情况汇总表等相关统计资料月5日前准确时报送市煤炭工业局
第三十六条 县煤炭工业局建设矿井月检查督查次市煤炭工业局进行抽查季度建设矿井情况总结通报次
三项目竣工验收理
第三十七条 新建改建扩建技改矿井建设工程联合试运转审批卡方式审批
第三十八条 建设项目完工建设单位提出联合试运转申请逐级报关煤炭工业局批准方进行联合试运转审批权限初步设计
第三十九条 联合试运转工作分空负荷半负荷全负荷三阶段进行组织逐步施工单位稳渡接产单位试运转期限短少1月长超6月期满必须停止联合运转
第四十条 煤矿联合试运转系统联动调试检修出煤辅联合试运转期间快完成专篇单项验收质量认证工作
第四十条 建设单位项目体工程完工提出环保设施竣工验收申请逐级报环保局进行验收验收环评审批权限
第四十二条 建设单位项目体工程完工时报请煤监部门进行安全设施条件验收程序：
1建设单位委托资质安全中介机构进行安全验收评价出具安全验收评价报告书相关资料
2安全验收评价完成建设单位提出安全设施条件验收申请报煤矿安全监察部门进行验收
第四十三条 建设单位项目体工程完工提出消防设施竣工验收申请报建设单位公安消防机构进行验收
第四十四条 建设单位项目体工程完工时报请劳动职业卫生部门验收程序：
1建设单位委托资质中介机构建设单位职业卫生进行检测检验出具职业卫生检测检验报告书
2建设单位提出劳动职业卫生验收申请报建设单位卫生部门组织进行验收
第四十五条 建设单位项目体工程完工国家投资工程建设项目请审计部门出具审计报告国家投资建设项目应作出决算报告财产移交清单
第四十六条 单项工程均验收完毕时办理竣工验收手续煤矿建设项目竣工验收求：
1矿井提升通风排水井运输回采工作面输变电通讯等生产系统井防尘洒水安全设施设计建成联合试运转正常
2面生产性工业建筑设计基建成非工业性办公生活福利设施规范标准化标准建设完成
3未设计建成工程设备安装工程影响安全生产
4安全环保等设施专篇设计求建成专项验收合格
5工程质量质量监督站质量认证合格
6竣工图竣工报告工程技术资料齐全整理分类具备档条件
7建设单位已生产需组建接产机构规定配备齐全安全生产理员特殊作业员规章制度已建立特殊作业员已培训合格具备岗资格
8安全监控产量监控员定位三监控系统安装完善运行正常
第四十七条 煤矿工程建设项目具备条件建设单位县煤炭工业局提出竣工验收申请报告建设规模30万吨年项目县煤炭工业局初验合格报市煤炭工业局验收合格报省煤炭工业局组织竣工验收建设规模30万吨年项目竣工验收县煤炭工业局初验合格报市煤炭工业局组织竣工验收报省煤炭工业局备案
第四十八条 县煤炭工业局初验时应严格山西省煤炭工业局关发<山西省煤矿建设项目竣工验收办法>通知(晋煤办基发〔2004〕241号)文批准初步设计规定规程严格关尤系统：提升运输回采工作面设备型号逐核核查验收擅提高系统力设备选型律认申请报告附初验意见资料
第四十九条 市煤炭工业局接申请报告组织关科室部门成立竣工验收委员会分专业组建设项目类工程系统进行实查验审阅工程技术档案查阅县煤炭工业局意见审查联合试运转记录安全环保等专项验收结果建设项目做出全面评价签署竣工验收意见验收合格竣工验收委员会出具煤矿建设项目竣工验收签定书
第五十条 条款级关文件规定相抵级文件规定准
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