留守童指父母双方方外出城市工留农村生活孩子般父亲母亲中者辈亲甚父母亲亲戚朋友起生活
2010年中国外出6月农民工达153亿着中国城乡口流动性增强农民工迁子女呈断增加趋势中国发展基金会2011童早期发展国际研讨会数显示农村五周岁双亲外出留守童占留守童总数40192300万
目前**省留守童约130万留守童父母长期身边亲情缺位2011年**省启动妇女童民生项目中项容投入200万该省留守童县区创建15童成长家园更留守童专业教师童心理学家关爱健康成长
关切实加强省农村义务教育阶段留守
童教育理工作意见
贯彻落实中华民国义务教育法国家中长期教育改革发展规划纲(20102020年)(简称纲)中**省委省民政府关贯彻〈国家中长期教育改革发展规划纲(20102020年)〉实施意见(简称实施意见)全面提高义务教育质量推进义务教育均衡发展切实保障特殊群体等接受义务教育切实保障农村留守童全面发展健康成长现进步做省农村留守童工作提出意见
进步提高做留守童教育理工作认识
建立完善农村留守童教育理机制确保健康成长新时期新阶段推进义务教育均衡发展加强改进农村义务教育重容贯彻落实纲省实施意见项重举措项工作仅关系着青少年整体素质提高关系着国教育公义务教育均衡发展关系着济欠发达区民切身利益社会谐稳定级教育行政部门中学校站构建谐社会全面落实科学发展观高度统筹城乡教育协调发展促进义务教育均衡发展高度关注留守童身心全面健康发展促进教育公理念出发结合具体情况断总结验断探索改革完善农村学校教育模式切实农村留守童教育问题纳入社会发展教育发展学校常规教育教学活动中
二积极构建政统筹部门联动教育部门留守童教育理模式
级教育行政部门积极争取委政府关心支持必须级委政府统筹协调整合资源教育部门积极构建公安教育劳动卫生农业民政广播电视等部门分工通力协作工作机制县教育行政部门明确领导责落实专门员建立工作班子工作机制项工作深入持续开展提供组织保障级教育行政部门必须切实发挥导作充分利教育资源专业员出台相关规范性政策性文件项工作标准性文件具体操作实施求办法积极争取效组织协调关政府职部门社会关方面形成相互协调配合农村留守童教育理工作机制
三充分发挥中学校农村留守童教育中阵作
中学校留守童教育理机制具体重实施体必须政府教育行政部门统规划部署结合校留守童具体情况学校现资源制定出针性目标实施方案具体工作策略方法留守童教育理项工作落实处通学校教育针留守童亲情缺失特点兼顾部分心理感情托功定程度会弥补家庭教育缺憾保证公接受教育建立留守童登记档案制度校留守童进行认真调查登记建立留守童专门档案联系卡基容包括:学生基情况家长姓名家庭详细住址联系电话家长务工单位详细址联系电话法定监护职业详细址联系电话等学校指定专负责建档理工作根学生变动情况时补充变更联系卡关容通建立联系卡加强学校学生家长法定监护联系留守童开展针性理教育
级教育行政部门中学校切实负起责加强时监护教育意识力营造良家庭教育氛围时加强留守童家长家庭联系建立联系手册建立留守童家长学校加强家长责教育理措施利家长返乡时间召开家长会提高家长责意识力长期返乡务工员子女应通亲情电话亲情书信等方式加强家长童学校家长沟通强化家长履行义务责
四建立健全代理家长制度学校帮扶制度
教育行政部门充分利社会资源学校资源机关企事业单位中考核选拔出批责心强爱心志愿者担代理家长采取双选择结帮扶办法心理行学生活等方面留守童提供必亲情援助提升代理家长责意识条件方考虑政府持签订代理家长留守童结帮扶承诺协议明确代理家长济援助学业辅导校外活动代理象父母联系责督促代理家长责行留守童提供感情安全托实践探索中断总结验逐步完善代理家长遴选培训考核奖励等制度时加留守童调查研究工作根留守童学生活安全心理道德行情况进行分类动员组织教职工采取手拉手结帮扶提高教育理效果注意总结验逐步建立帮扶象条件帮扶工作标准帮扶职责考核奖励等制度促留守童教育理走科学化规范化
五加强留守童心理健康教育建立健全留守童应急机制
教育行政部门中学校深入贯彻落实**省教育厅关加强中学心理健康教育实施意见(陕教德[2006]14号)加市县心理健康骨干教师培训规划实施力度加快中学心理咨询室建设实施进度针留守童心理健康教育四工作目标出发教育性目标教育留守童树立规范意识行二发展性目标发展留守童健康心理未潜三预防性目标预防留守童出现心理问题心理障碍行偏差现象四矫正性目标已出现严重心理行问题留守童开展心理辅导建立心理健康教育专业教师班代理家长志愿者成员心理健康教育队伍完善学校心理咨询室功建立心理档案
级教育部门中学校建立完善安全教育理项规章制度层层建立安全工作责制安全工作预案建立留守童突发事件应急机制留守童校期间遇突发事件法迅速采取适救助处理措施立告知留守童法定监护外务工家长时规定时报告级关部门
六协助社区开展留守童校外活动
教育部门充分发挥校外教育联席会议统筹作充分利已建成县级青少年校外活动中心资源优势通辐射带动协助社区乡镇整合利具文化教育功资源建立青少年校外活动中心活动站逐步健全阅览文娱活动特长活动设施留守童少年童业余生活尤节假日生活创建安全健康吸引力场社区乡镇青少年校外活动中心活动站辖区劳务输出员留守子女建立家庭档案针性开展教育活动条件方应校外活动中心纳入乡镇中心学校业务指导范畴定期派指导工作加强校外联系
学校工作中意见建议请时反馈省教育厅基教处
陕 西 省 教 育 厅
二○年五月十八日
农村留守童成长教育调查报告 农村留守童成长教育调查报告 成长教育
两星期组农村留守童成长教育情况做实践调查 现农村留守 童情况深刻解调查结果总结分析面问题 文字表现组员讨研究提出点解决建议
农村童成长教育调查统计表
问题 父母外出工例 调查选项 父亲母亲双方外出工 父亲单方外出工 母亲单独外出工 年次 两年次 三年次 母亲居住 父亲居住 祖父母居住 外祖父母居住 独居 找朋友倾诉 电视 玩耍 法解脱 学感兴趣 般 学进 旷课逃学 遵守纪律 常迟 做家务 干农活 玩 家 朋友 老师 母亲顾 父亲顾 祖父母顾 亲戚 例
父母探亲时间监护状况
感孤独烦躁时
学态度
遵守纪律情况 课外活动娱乐
遇困难时
生病时
二农村留童现状
农村留守童成长程中缺乏父母关爱家庭教育缺失学校教育软弱力社会弱势群体 关心够父母遗弃学校遗弃社会遗弃农村留守童监教 育处种真空状态导致许留守童格发展健全学成绩滑坡际交出现障碍良 思想树立出现危机行甚表现极端具体言农村留守童面突出问题表现 方面:
1家庭教育欠缺 1家庭教育欠缺
农村留守童形成直接原父母双方方进城务工致留守童成长程中亲子间沟通中 断互动缺失外出务工父母想教育子女终天方留守子女教育难免陷入鞭长 莫境更糟糕许外出务工父母连子女基交流没更谈子女引导教育关 心父母半月月孩子联系次甚长年累月没联系抑年回家探亲次抑
数年知家里境况子女父母长期分离缺乏联系父母法解子女心理思想变化 缺乏必关爱引导父母家庭教育中位祖父母外祖父母父母亲朋友取代 祖父母外祖父母监情况出现隔代教育力心状况祖辈文化程度高 孙辈监 护仅仅物质生活方面予满足难免会走极端:孙辈分溺爱留守童变娇生
惯养父母面前种情况发生父母留守子女顾周心感愧疚补偿孩子 量满足孩子物质需留守童风风雨雨种物质满足代精神 安抚孩子步步悬崖边推留意孩子掉进深渊委托监护孩子出现 种情况:受委托者更留守童漠关心持种放态度留守童太调皮根 害怕受父母埋怨监护
留守童 变胆起欲肆忌惮总言 行规范 放精神漠关心孩子变功利起表现出享乐义生观逸恶劳奢侈浪费 乱花钱摆阔气错误思想观念极易留守童中形成家庭教育缺失导致严重果表现农村留守 童心理健康方面父母长期外留守童亲情缺失缺乏起码父爱母爱普遍缺少情感教育 心理关怀没倾述求助象留守童心理健康极利容易引发种心理疾病愿 外界接触接触甚少童表现心封闭情感冷漠行孤僻行甚 理喻心理障碍严重影响留守童健康成长
2学 2学校教育软弱力
农村留守童缺乏家庭教育时学校教育状况容乐观前久甚出现学子跪求学时间 学校教育足表现两方面:农村留守童成绩较差二农村留守童失学率居高首先 成绩差问题家庭方面原教师方面原长期留守童见父母产生强烈 思亲情绪导致课思想抛锚根法集中注意力专心听讲家中祖辈顾 父母委托监护监祖辈顾情况祖辈年纪文化程度高甚文盲
想孙辈学予帮助难免陷入心余力足泥潭委托监情况 更体现监留守童学持漠关心态度认监护留守童吃饱 穿暖已监护职责学方面事关听见留守童学方面根 必监督辅导学觉性兴趣感降低学成绩降足怪教师方面然国
家力推进素质教育唯分英雄应试教育现状没根改观分数评价学生优劣 分数教师水高低状况没消种情况教师差等生态度难免显粗暴特 差生中服教者尤突出体罚学生情况难免学生忍处种位产生厌学 情绪留守童面学校教育第二问题——失学率高埋祸根留守童家受监护力 度够学校受老师冷落逃学旷课留守童受父母外出务工影响产生读
书思想认读书挣钱纷纷离校外出走漫漫工路学校力 眼睁睁着离开校园中途退学方面外留守童升学率容乐观留守童 高中微微外学校教育足教师注重学生全面发展教师关心学 生智提高忽视德体美劳关注致留守童思想散漫体质降服理 种教育局面学生难全面发展
3社会关爱足 3社会关爱足
社会关爱足彷徨社会边缘留守童面第三问题没社会关爱社会教育 欠缺留守童行方面规范思想修养方面出现严重偏差继家庭学校教育缺失 留守童成长影响素社会然乡土秩序想象中井然序量
口外移乡土秩序越越社会排斥街头混混持缺乏必制欲 严重扰乱乡村正常秩序缺乏事物正确判断力留守童难免受影响综合素质培养良 格形成着实令堪忧情感方面求索取思付出知道感恩回报片面追求利益 家庭朋友邻居社会冷漠情缺乏基社会责感年纪染吸烟酗酒赌博 偷摸等恶行方面放流违反学校纪律甚做出违法乱纪事情引起面 探讨问题留守童社会带重安全隐患系列问题出现谓环环相扣留守童年龄均 作弱势群体没基保护意识保护力方面留守童缺乏必 监身行造成伤害情况着社会济发展社会面貌日新月异城乡二元 济结构更加突出越越农民进城工留成千万童农村留守留守童现状走仅 构建谐社会重影响关系国家明天发展留守童现状应引起广泛关注
面问题亟解决否成社会发展障碍控制行逐步沦街头混混 甚走违法犯罪道路严重影响社会安定
分析见 家庭 学校教育方面社会教育方面 留守童处环境令怵目惊心 拯救留守童工作开展刻容缓
三留守童问题解决建议
目前着社会界士关注留守童问题逐渐浮出水面政府基金会慈善机构社会士 责方通力合作根解决留守童社 会问题 1.政府 年国级政府高度重视留守童问题温家宝总理2007年六 前夕专门家住 **省**市西吴镇位留守童杨赛克 总理认真察作业 询问学状况 外 政府次组织制定关爱农村留守童行动实施方案力争摸清留守童数量生活心理安全健康 状况全面解留守童生存状况成长需求基础建立留守童档案切实行工 作继续政府会留守童问题处理
2.学校 留守童部分校学生学校承担着教时抚育关键环 令遗憾目前 学校留守童创建出适合发展空间 鉴留守童特殊性 学校应该 固定时间召开特代表会交流问题表彰优秀时学校应该留守童更机会担责仁担责 仟激起留守童责仟心公意识学校配合留守童更勇敢 面社会
3.社会 留守童出现方面问题根结底肯定足造成亲情疏远留守童容易 力认知产生偏差容易妄菲薄需全社会帮助孩子重新梳理阳光信热情开 朗健康心理状态社会关爱作弥补留守童心灵缺失相信世界 充满爱目前社会界士已行动起许专门留守童建立托图书馆游戏室 留守童聚集区建立起时志愿者需温暖家庭中留守童带礼物问 候做法反响极已慢慢吸引更社会热心关注
四总结
留守童问题农民工规模流入城市开始 已持续二十年久 国城市化进程快速推进 特定历史时期形成留守童问题关系数千万童亿农民工重问题时关系 国农村广区青少年成长解决留守童问题仅级政府积极协调配合社会 界更应伸出援手承担责政府学校社会士通力配合留守童问题根解决国 城市化建设更台阶
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