河型船舶现场监312模式研究
摘 ：型船舶理海事理机构言直难点时理中薄弱环节试图通型船舶现场监321模式研究探索找出条效易行办法改变扭转型船舶现场监动局面全面履行海事理机构监职责
关键词：型船舶 监 模式 研究
前言
河型船舶现场监历海事理机构理难点船舶理海事理机构薄弱环节相言海事监工作中河型船舶船舶监花费时间力效果明显引起关注度够高理技术含量低没成感河航道众复杂船舶点面广擦擦碰碰事情时发生类船舶旦发生事然济损失通常会太造成影响果确非常严重极易产生命伤亡造成船倾家荡产损失引起充分重视关注原
二现状
鳌山海事处2008年4月1日正式成立处辖区鳌山湾集装箱码头外诸**洲等土坡码头
土坡码头没较样码头岸壁通常河道然坡岸形成历史原没严格求办理相关手续码头作业现场灰尘弥漫环境恶劣码头然业业负责码头具体运作通常分块租承租
土坡码头通常接受建筑材料沙石水泥砖等外**市铁水泥构件部分通码头运土坡码头济建设中起重作
鳌山海事处成立初现场监督检查中发现停辖区码头型船舶数量少型船舶签证量较少动态系统中天查条型船舶签证记录辖区水泥结构运输红砖船舶超载较严重90船舶均超载部分船舶吃水没甲板线砂石运输船舶超载较普遍
河型船舶数家族式营夫妻船兄弟船等该类船舶家船职持证员数量少船舶低安全配员证书规定求辖区型船舶总吨位100600总吨较船舶结构简陋船龄较设备老化时常会河B级航区船舶辖区出现辖区常会刚刚购买二手船舶新船熟悉相关规定然种证书已期现场检查中部分船员配合监工作难开展
三策
面辖区型船舶监难题处正式成立伊始秉承三服务理念鉴基础断实践科学发展观现场监督检查中积极推行海事行政处罚缝程序缝程序条紊展开时针河型船舶存述种种现象进行认真研究分析进步提出三加强严格二发挥现场监模式(321模式)断加强河型船舶现场理
321模式中三加强：加强现场监加强宣传教育加强码头业相关营者沟通严格严格法行政二发挥发挥船舶监协查作发挥公务仓作
)加强现场监
加强现场监提高检查频度前提
现场监做型船舶理基础通现场检查形式体现保持定现场检查频度前提通加强现场监督检查频度停辖区船舶够时刻感受海事机构监存时保证辖区船舶接受海事机构监公性实际工作中处执法员保证周少五次现场监督检查频度现场检查覆盖辖区码头作业点2008年4月1日处正式成立年7月底现场检查548次出动检查员1537次检查船舶1652艘次检查违章船舶72艘次通加强现场检查执法员身影常出现现场产生种威慑效果消船舶船员够躲避海事机构监侥幸心理达觉遵守相关法律法规目遵纪守法船舶关违章船舶关充分体现场执法检查公性守法船舶感觉海事机构存违法船舶感觉海事机构处
二)加强宣传教育
加强宣传教育提高船员船东认识根
许型船舶船员船东文化水低船员素质高船东理船舶水高太熟悉海事机构职解相关海事法律法规执法程中船员船东常会海事执法员产生误解矛盾许貌似服监逃避检查行实产生加强宣传教育提高船员船东认识做型船舶监根实际工作中通现场检查中求签署违章行确认书派发宣传单船员船东沟通解答问题提供相关信息等方式断灌输遵章守法意识安全意识加强船员船东宣传教育初次违章违章行较轻型船舶着宣传教育目非常注重采取批评教育方法船员进行宣传教育指出违章行危害性时求船东船长签署违章行确认书保证辖区守法营运否相关法规定进行处罚样达维持辖区良通航秩序避免理相产生必突理相间更加谐2008年4月1日处正式成立年7月底求船方签署 违法行确认书计32份发放宣传单2858份通宣传教育许船员船东理解配合理解配合动签证期动申请安检等充分证明加强船员船东教育型船舶理中重性时提高船员素质船舶理水效途径
三)加强码头业相关营者沟通
加强码头业相关营者沟通相互协助互利
辖区土坡码头业相关营直接面船舶船东联系非常密切船舶船东船员情况非常解日常船舶现场监中够积极配合协作非常效工作中常走访码头业相关营进行沟通宣传安全监码头营运效益间种互惠互利关系立没安全效益正直效益没效益安全种正直安全通真实事案例分析说明安全素码头营运良影响果通摆事实讲道理安全监方面形成识工作中相互配合增加海事船舶船东船员间沟通间接渠道通海事方面新求相关规定时宣传船舶船东船员时船舶船东船员关诉求时反馈便时掌握船舶船东船员相关动态更加利现场船舶监减少必误会矛盾外船舶租船员配备等方面码头业营求关做源头进行理通种沟通形式保证船舶安全监求促进码头营运提高效益获赢局面
四)严格法行政
严格法行政公公正关键
法行政公公正执法海事执法员基准公公正进行执法正确体现法律权威性执法程中严格法行政类船舶执行标准素造成执法公公正执法关键许情况造成相理满究原进行处罚处罚公等性存疑虑
执法程中采海事行政处罚缝程序全程电脑程序记录等违法情况等处理存讲情拉关系现象缝处罚程序提高执法员执法效率避免素海事执法干扰提高海事执法透明度公性公正性时执法程中积极倡导法行政行政处罚建立模版严格相关规定执行统执法员执法尺度标准获船舶船东船员认2008年9月艘船进行处罚调查阶段船东非常抗拒宣传教育详细说明处罚处罚措施标准终愉快接受处理次处里签证高兴执法员招呼聊聊天常沟通收海事发布信息重复现象时时联系反映时掌握相关情况关部门协商解决问题诸种处罚调查阶段抗处罚心服口服例子体会严格法行政公公正关键
五)发挥船舶监协查作
发挥船舶监协查作实行闭环理
辖区船舶部分守法营运发现存屡教改船舶日常监中部分船舶违章逃逸严重影响执法权威性船舶带极坏示范作果种现象进行遏制势必进行现场监努力折扣理角度留缺口没形成闭环做述项工作时充分发挥船舶监督理协查作申请发布船舶监督理协查通知书逃避监船舶处逃处避船舶现场监形成闭环会船舶逃逸免应受处罚保证船舶监督理权威性严肃性船舶起警示作维护船舶现场监序进行2008年4月1日处正式成立年7月底处计申请发布船舶监督理协查通知书9份收良效果
六)发挥公务仓
发挥公务仓作保障
违章船舶强行拖进公务仓行政强制种重手段船舶现场监督理中严格手段现场监督检查中遇抗拒检查案例种软性抗拒执法员现场时离开船造成船假象现场检查法进行种刚性抗拒执法员进行现场检查时配合理睬公然抗拒检查外处辖区老旧型船舶船舶更换较频繁相应船舶证书等手续时更换更新船舶素质较低法律意识淡薄知道没办理相关手续开始营运导致证书齐现象时发生类船舶抗拒检查现象较严重认整天现场守着配合没办法样类船舶进行处理会造成极坏影响会造成听话配合检查船舶受硬没办法严重影响海事执法形象针类船舶强制拖入公务仓手段进行处理击嚣张气焰维护法律尊严良生产通航秩序时够履行船舶现场监督理重保障2008年4月1日处正式成立年7月底处成功拖进公务仓船舶1艘该船拖进公务仓船东马派接受调查处理该船改正进行解处理外8艘船进行拖进公务仓警告起效果拖进公务仓措施事船舶作非常明显外船舶示范效应非常效常处辖区船舶知道处船舶监中敢真怕产生良口碑效应
四变化
处逐步实施完善河型船舶现场监312模式船员船东积极动配合海事部门现场检查整辖区型船舶理处良性循环状态辖区安全监发生令惊喜变化
)相理关系更加融洽
处执法员进行现场检查时船员船东动招呼相互寒喧时聊家常常咨询相关海事业务问题
前安全检查期船做安检常会听船员船东说次做安检等船回船籍港做现许船安检期限甚没动申请进行安检安检中查出问题认真积极进行整改
许船员常等候现场执法车回程时搭车政务厅办理签证等手续处执法员非常热情邀前船员签证前签完证会办公室走走招呼
常船员船东电话咨询问题解情况处员热心予解答次天气情况时艘船电视坏没法解天气情况船电话名事解天气情况时周末名事家休息马查相关情况时予答复船东表示感谢送文明执法热情服务锦旗
极少数船违章行船员船东常提供信息举报够准确掌握相关信息监工作放矢
二)辖区型船舶签证量幅度增加
通实行现场监312模式积极宣传教育船员船东明确认识解逃避签证违法成果提高法律意识辖区河型船舶够动积极政务厅办理签证等相关手续辖区型船舶签证例幅度提高型船舶月均签证量实施321模式前519艘次增加实施321模式894艘次增长720
三)违法案件明显降
船员船东法律意识断提高清楚明白方常进行咨询违法违章船舶逐渐减少型船舶月均处罚件数实施模式前6件减少4件减少333
五结束语
介绍实践中摸索总结纳心体会存足实施程中断进行完善改进通实施河型船舶现场监321模式启发日常工作中做法善总结纳样工作断完善改进更层楼希述情况介绍起抛砖引玉作够更范围型船舶现场监督理帮助时衷心希行予批评指正
第 1 页 5 页
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
摘 ：型船舶理海事理机构言直难点时理中薄弱环节试图通型船舶现场监321模式研究探索找出条效易行办法改变扭转型船舶现场监动局面全面履行海事理机构监职责
关键词：型船舶 监 模式 研究
前言
河型船舶现场监历海事理机构理难点船舶理海事理机构薄弱环节相言海事监工作中河型船舶船舶监花费时间力效果明显引起关注度够高理技术含量低没成感河航道众复杂船舶点面广擦擦碰碰事情时发生类船舶旦发生事然济损失通常会太造成影响果确非常严重极易产生命伤亡造成船倾家荡产损失引起充分重视关注原
二现状
鳌山海事处2008年4月1日正式成立处辖区鳌山湾集装箱码头外诸**洲等土坡码头
土坡码头没较样码头岸壁通常河道然坡岸形成历史原没严格求办理相关手续码头作业现场灰尘弥漫环境恶劣码头然业业负责码头具体运作通常分块租承租
土坡码头通常接受建筑材料沙石水泥砖等外**市铁水泥构件部分通码头运土坡码头济建设中起重作
鳌山海事处成立初现场监督检查中发现停辖区码头型船舶数量少型船舶签证量较少动态系统中天查条型船舶签证记录辖区水泥结构运输红砖船舶超载较严重90船舶均超载部分船舶吃水没甲板线砂石运输船舶超载较普遍
河型船舶数家族式营夫妻船兄弟船等该类船舶家船职持证员数量少船舶低安全配员证书规定求辖区型船舶总吨位100600总吨较船舶结构简陋船龄较设备老化时常会河B级航区船舶辖区出现辖区常会刚刚购买二手船舶新船熟悉相关规定然种证书已期现场检查中部分船员配合监工作难开展
三策
面辖区型船舶监难题处正式成立伊始秉承三服务理念鉴基础断实践科学发展观现场监督检查中积极推行海事行政处罚缝程序缝程序条紊展开时针河型船舶存述种种现象进行认真研究分析进步提出三加强严格二发挥现场监模式(321模式)断加强河型船舶现场理
321模式中三加强：加强现场监加强宣传教育加强码头业相关营者沟通严格严格法行政二发挥发挥船舶监协查作发挥公务仓作
)加强现场监
加强现场监提高检查频度前提
现场监做型船舶理基础通现场检查形式体现保持定现场检查频度前提通加强现场监督检查频度停辖区船舶够时刻感受海事机构监存时保证辖区船舶接受海事机构监公性实际工作中处执法员保证周少五次现场监督检查频度现场检查覆盖辖区码头作业点2008年4月1日处正式成立年7月底现场检查548次出动检查员1537次检查船舶1652艘次检查违章船舶72艘次通加强现场检查执法员身影常出现现场产生种威慑效果消船舶船员够躲避海事机构监侥幸心理达觉遵守相关法律法规目遵纪守法船舶关违章船舶关充分体现场执法检查公性守法船舶感觉海事机构存违法船舶感觉海事机构处
二)加强宣传教育
加强宣传教育提高船员船东认识根
许型船舶船员船东文化水低船员素质高船东理船舶水高太熟悉海事机构职解相关海事法律法规执法程中船员船东常会海事执法员产生误解矛盾许貌似服监逃避检查行实产生加强宣传教育提高船员船东认识做型船舶监根实际工作中通现场检查中求签署违章行确认书派发宣传单船员船东沟通解答问题提供相关信息等方式断灌输遵章守法意识安全意识加强船员船东宣传教育初次违章违章行较轻型船舶着宣传教育目非常注重采取批评教育方法船员进行宣传教育指出违章行危害性时求船东船长签署违章行确认书保证辖区守法营运否相关法规定进行处罚样达维持辖区良通航秩序避免理相产生必突理相间更加谐2008年4月1日处正式成立年7月底求船方签署 违法行确认书计32份发放宣传单2858份通宣传教育许船员船东理解配合理解配合动签证期动申请安检等充分证明加强船员船东教育型船舶理中重性时提高船员素质船舶理水效途径
三)加强码头业相关营者沟通
加强码头业相关营者沟通相互协助互利
辖区土坡码头业相关营直接面船舶船东联系非常密切船舶船东船员情况非常解日常船舶现场监中够积极配合协作非常效工作中常走访码头业相关营进行沟通宣传安全监码头营运效益间种互惠互利关系立没安全效益正直效益没效益安全种正直安全通真实事案例分析说明安全素码头营运良影响果通摆事实讲道理安全监方面形成识工作中相互配合增加海事船舶船东船员间沟通间接渠道通海事方面新求相关规定时宣传船舶船东船员时船舶船东船员关诉求时反馈便时掌握船舶船东船员相关动态更加利现场船舶监减少必误会矛盾外船舶租船员配备等方面码头业营求关做源头进行理通种沟通形式保证船舶安全监求促进码头营运提高效益获赢局面
四)严格法行政
严格法行政公公正关键
法行政公公正执法海事执法员基准公公正进行执法正确体现法律权威性执法程中严格法行政类船舶执行标准素造成执法公公正执法关键许情况造成相理满究原进行处罚处罚公等性存疑虑
执法程中采海事行政处罚缝程序全程电脑程序记录等违法情况等处理存讲情拉关系现象缝处罚程序提高执法员执法效率避免素海事执法干扰提高海事执法透明度公性公正性时执法程中积极倡导法行政行政处罚建立模版严格相关规定执行统执法员执法尺度标准获船舶船东船员认2008年9月艘船进行处罚调查阶段船东非常抗拒宣传教育详细说明处罚处罚措施标准终愉快接受处理次处里签证高兴执法员招呼聊聊天常沟通收海事发布信息重复现象时时联系反映时掌握相关情况关部门协商解决问题诸种处罚调查阶段抗处罚心服口服例子体会严格法行政公公正关键
五)发挥船舶监协查作
发挥船舶监协查作实行闭环理
辖区船舶部分守法营运发现存屡教改船舶日常监中部分船舶违章逃逸严重影响执法权威性船舶带极坏示范作果种现象进行遏制势必进行现场监努力折扣理角度留缺口没形成闭环做述项工作时充分发挥船舶监督理协查作申请发布船舶监督理协查通知书逃避监船舶处逃处避船舶现场监形成闭环会船舶逃逸免应受处罚保证船舶监督理权威性严肃性船舶起警示作维护船舶现场监序进行2008年4月1日处正式成立年7月底处计申请发布船舶监督理协查通知书9份收良效果
六)发挥公务仓
发挥公务仓作保障
违章船舶强行拖进公务仓行政强制种重手段船舶现场监督理中严格手段现场监督检查中遇抗拒检查案例种软性抗拒执法员现场时离开船造成船假象现场检查法进行种刚性抗拒执法员进行现场检查时配合理睬公然抗拒检查外处辖区老旧型船舶船舶更换较频繁相应船舶证书等手续时更换更新船舶素质较低法律意识淡薄知道没办理相关手续开始营运导致证书齐现象时发生类船舶抗拒检查现象较严重认整天现场守着配合没办法样类船舶进行处理会造成极坏影响会造成听话配合检查船舶受硬没办法严重影响海事执法形象针类船舶强制拖入公务仓手段进行处理击嚣张气焰维护法律尊严良生产通航秩序时够履行船舶现场监督理重保障2008年4月1日处正式成立年7月底处成功拖进公务仓船舶1艘该船拖进公务仓船东马派接受调查处理该船改正进行解处理外8艘船进行拖进公务仓警告起效果拖进公务仓措施事船舶作非常明显外船舶示范效应非常效常处辖区船舶知道处船舶监中敢真怕产生良口碑效应
四变化
处逐步实施完善河型船舶现场监312模式船员船东积极动配合海事部门现场检查整辖区型船舶理处良性循环状态辖区安全监发生令惊喜变化
)相理关系更加融洽
处执法员进行现场检查时船员船东动招呼相互寒喧时聊家常常咨询相关海事业务问题
前安全检查期船做安检常会听船员船东说次做安检等船回船籍港做现许船安检期限甚没动申请进行安检安检中查出问题认真积极进行整改
许船员常等候现场执法车回程时搭车政务厅办理签证等手续处执法员非常热情邀前船员签证前签完证会办公室走走招呼
常船员船东电话咨询问题解情况处员热心予解答次天气情况时艘船电视坏没法解天气情况船电话名事解天气情况时周末名事家休息马查相关情况时予答复船东表示感谢送文明执法热情服务锦旗
极少数船违章行船员船东常提供信息举报够准确掌握相关信息监工作放矢
二)辖区型船舶签证量幅度增加
通实行现场监312模式积极宣传教育船员船东明确认识解逃避签证违法成果提高法律意识辖区河型船舶够动积极政务厅办理签证等相关手续辖区型船舶签证例幅度提高型船舶月均签证量实施321模式前519艘次增加实施321模式894艘次增长720
三)违法案件明显降
船员船东法律意识断提高清楚明白方常进行咨询违法违章船舶逐渐减少型船舶月均处罚件数实施模式前6件减少4件减少333
五结束语
介绍实践中摸索总结纳心体会存足实施程中断进行完善改进通实施河型船舶现场监321模式启发日常工作中做法善总结纳样工作断完善改进更层楼希述情况介绍起抛砖引玉作够更范围型船舶现场监督理帮助时衷心希行予批评指正
第 1 页 5 页
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
