全面贯彻国家关推动社会信体系建设高质量发展决策部署落实省委省政府市委市政府工作求切实发挥社会信体系供需效衔接资源优化配置优化营商环境促进国民济循环高效畅通支撑作围绕国家公信信息中心城市信状况监测预警指标(2024年版)强基础补短板全面提升市社会信体系建设水特制定工作点
总体求
()指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十二十届二中全会精神落实中央省委市委济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调全面加强全市社会信体系建设工作积极融入新发展格局动服务济社会高质量发展
(二)目标
2024年底全市信基础设施进步完善信应创新场景产品持续丰富信服务高质量发展服务实体济服务民生成效进步凸显城市信监测排名明显提升
二重点务
()贯彻落实国家决策部署
1贯彻落实国家信体系建设顶层设计决策部署全市部门单位认真贯彻落实国家出台社会信体系建设5顶层设计文件通部门网站等媒体原文转载加宣传力度结合职出台落实文件(责单位:市信办市社会信体系建设联席会议成员单位县(市区)民政府XX开发区委会注:市县信办指市社会信体系建设联席会议办公室县(市区)XX开发区社会信体系建设联席会议办公室)
顶层设计文件指:①国务院办公厅关加快推进社会信体系建设构建信基础新型监机制指导意见(国办发〔2019〕35号)②国务院办公厅关进步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制指导意见(国办发〔2020〕49号)③国务院办公厅关印发加强信信息享应促进中微企业融资实施方案通知(国办发〔2021〕52号)④中中央办公厅国务院办公厅印发关推进社会信体系建设高质量发展促进形成新发展格局意见(中办发〔2022〕25号)⑤失信行纠正信信息修复理办法(试行)(国家发展改革委第58号令)
(二)完善制度体系构建长效机制
2健全政策制度体系编印XX市市级公信信息目录(2024年版)XX市市级失信惩戒措施清单(2024年版)推动法规开展信信息集失信惩戒(责单位:市发展改革委市司法局等市关单位)
(三)提升信台数智化水
3做信台运维等保国家信新技术标准全国信信息享台方享工作考核办法完善落实长效运维工作机制确保信XX台网站正常运行严格网站公示信息容审查制度严禁发生网站法访问栏目容编辑错误等违反互联网信息服务理办法问题严禁发生政治合规性问题意识形态责事严禁网站发生信信息数泄漏数篡改数丢失等类严重信息安全事件规定做信台等级保护测评工作时国家城市信监测系统报送测评报告(责单位:市发展改革委)
4提升信信息质量提高双公示工作质量托信XX台严格执行双公示信息(法律法规规定允许公示情形外)7工作日集台工作求持续双公示合规性时性完整性实行逐月考评排名通报工作机制纳入年终市政府县(市区)XX开发区市直单位政务公开考核评价指标加强双公示报送工作业务指导省台周反馈市合规信息数督促相关单位时纠错覆盖二持续集行政强制行政奖励行政确认行政裁决行政监督检查等5类行政理信息报信息合规率达100三持续开展统社会信代码重错码治理重错码率控制全国级城市均值(2023年均值001)四建立医师护士教师律师等重点群信档案完善然信信息库五完善全市企事业单位农民专业合作社社会组织法律服务机构会计事务等法体信息库建立常态化更新机制(责单位:市发展改革委市委编办市财政局市市场监局市卫健委市教育局市司法局市法院市农业农村局市审批局等具双公示统社会信代码赋码职部门县(市区)民政府XX开发区委会)
5完善信信息享应优化市信信息享台数治理功建立覆盖信息集治理分析享应等数全生命周期质量监控数治理体系二推动市信信息享台市政务服务体化台系统接实现统身份认证三推动信查询嵌入级政务服务厅行政许(审批)办事流程中落实逢办必查工作机制行政理政务服务程中积极应信报告认真执行关行政理事项中信记录信报告实施意见(运信办〔2022〕23号)政府采购招标投标行政审批市场准入资质审核等领域理服务中助查询印信中国网站提供信报告(责单位:市发展改革委市审批局县(市区)民政府XX开发区委会)
(四)提升金融服务实体济效
6发挥市融资信服务台作托山西省融资信服务台建立XX市融资信服务台动融入全国融资信体化服务网络推动市级融资信服务台域金融机构服务功融合梳理类金融惠企政策专项金融服务台效衔接鼓励市融资信服务台银行开展联合建模创新信融资服务产品努力实现全流程放款(责单位:市发展改革委市金融办国家金融监总局XX监分局行XX市分行)
7强化特定信信息集应持续集企业纳税动产水电气科技研发信信息推动公信信息金融信息享整合企业水费电费信息条数城市企业数值均≥1企业纳税信息条数城市企业数值≥05企业燃气费动产科技研发信息条数城市企业数值均≥0001拓展社保知识产权新型农业营体信信息集项城市企业数含体工商户(责单位:市税务局市科技局市源局(国网XX供电公司)市城市理局(供水供气公司)市规划然资源局市知识产权局市社局市农业农村局县(市区)民政府XX开发区委会)
8宣传推广市融资信服务台鼓励部门通直播间银企接会首贷服务中心等种形式宣传推广市融资信服务台引导金融机构企业入驻二域注册台实名认证企业数(含体工商户)占存续企业总数(含体工商户)例达10台获贷企业数量占全市存续企业总量(含体工商户)例达4三省国家融资信服务台机制化享融资授信信息宣传市信服务实体济成效(责单位:市发展改革委市金融办行XX市分行国家金融监总局XX监分局市工商联县(市区)民政府XX开发区委会)
9防范化解融资风险推动企业开展遵纪守法等信宣传活动增强诚信营商意识动公开承诺牢固树立诚信发展理念加普惠型微企业贷款规模力提高微企业信贷款占认真落实XX市民政府关印发XX市进步深化微企业金融服务缓解融资难融资贵实施方案通知(运政发〔2019〕3号)精神银行业金融机构发放微企业贷款市县财政规定予风险补偿(责单位:行XX市分行国家金融监总局XX监分局市财政局市金融办县(市区)民政府XX开发区委会)
(五)提升政府治理力
10持续推广信承诺制度全面推行证明事项涉企营许事项告知承诺制深化信承诺承诺履行信息应作出信承诺守信体实施减材料减时限容缺受理等便利化政策二完善信承诺信息集享公示应机制加承诺履行信息市信信息享台集力度信承诺履约信息台集条数占域企业(含体工商户)总量值>05三加强创新信承诺应促进信承诺制优化审批服务提升监效助力惠民便企优化营商环境等方面发挥更加积极作推出批信承诺典型案例(责单位:市审批局市市场监局市司法局市发展改革委等关单位县(市区)民政府XX开发区委会)
11充分应公信综合评价结果开展信分类分级监深化公信综合评价结果应国家公信信息中心公信评价结果导优化配置监资源级部门实施差异化监提供支撑域企业公信综合评价优级企业数量占企业总量值≥10中级企业数量占企业总量值<2二山西省信分级分类监实施意见(晋发改信发〔2023〕27号)求水利知识产权保护消防安全医疗卫生价格统计税收进出口节公资源交易工程建设等重点领域深化信分级分类监提升监精准性效性实行信分级分类监运公信综合评价结果(需国家系统提供印证资料)领域达20三行业系统部门加强承诺事项信监组织开展年度评估工作社会公开评估结果(责单位:市发展改革委市水务局市知识产权局市消防救援支队市卫健委市医保局市统计局市税务局XX海关市源局市交通局市住建局市审批局等关单位县(市区)民政府XX开发区委会)
12推广应企业信报告代违法违规证明贯彻落实中央国务院决策部署积极拓展信场景应认真执行关推广应企业信报告代违法违规证明进步提升便企政务服务水关工作通知(运信办〔2024〕1号)求切实解决企业开具违法违规证明程中痛点堵点难点激发企业活力社会创造力进步提升便企政务服务水(责单位:市社会信体系建设成员单位县(市区)民政府XX开发区委会)
13落实失信惩戒措施制度国家省市失信惩戒措施清单法规实施失信惩戒推进联合惩戒插件嵌入政务服务台公资源交易台业务审批系统实现动动提示动反馈等动态协二托信信息享台完善信核查名单惩戒措施推送警示提醒惩戒案例反馈等功提升惩戒工作规范化协化智化水三落实严重失信体名单退出机制托台实施动态理确保失信惩戒精准高效(责单位:市发展改革委市审批局市市场监局市法院等关单位县(市区)民政府XX开发区委会)
14增加守信激励减少严重失信名单总量税务部门积极增加守信激励信体总量12月A级纳税占全市法企业例达西部区均水(2023年西部区均水75)关部门严格条件审查审慎纳入新增严重失信名单保护信体权益届满低公示期限已履行相关法定义务严重失信体纳入部门动督促指导失信体开展信修复提高严重失信名单退出占降低严重失信体存量占(责单位:市税务局市法院市市场监局市社局等法认定严重失信名单部门县(市区)民政府XX开发区委会)
15加强政务诚信建设建立级政府违约失信投诉处理闭环机制通投诉渠道完善防范化解政府机构国企业拖欠中企业账款长效机制二深入开展重点领域失信问题专项治理持续深化工程社保医疗等领域诚信缺失突出问题专项治理降低市严重失信体数量三编写XX市公务员信知识读全市公务员宣传社会信体系建设相关政策政务诚信相关求四市发改工信市场监住建水务法院等部门制定培训计划10月底前单位公职员开展次诚信教育培训工作完成时编发新闻稿媒体进行宣传印证资料报送市信办五级校政务诚信容纳入干部力提升培训范畴(责单位:市委组织部市发展改革委市法院市工信局市住建局市交通局市水务局市社局市卫健委市医保局等关单位县(市区)民政府XX开发区委会)
16持续推动重点领域合履约监深入贯彻国家发展改革委关完善政府诚信履约机制优化民营济发展环境通知(发改财金〔2023〕1103号)精神建立健全政务失信记录惩戒制度建立健全政府机构信档案加强政府采购公资源交易煤炭电力天然气等重点领域合履约监深化签约履约信息集享拓宽合履约结果应场景提升合履约监视化水相关合签约履约违约情况进行更加精准直观分析展示构建更加完善合履约全流程踪监机制违约行法规开展惩戒(责单位:市发展改革委市财政局市审批局市源局等关单位县(市区)民政府XX开发区委会)
(六)激发市场体活力
17优化信修复服务失信市场体坚持谁产生谁公示谁督促修复原严格执行国家发展改革委印发失信行纠正信信息修复理办法(试行)(第58号令)山西省发展改革委员会山西省市场监督理局关进步做信修复协联动工作通知(晋发改信发〔2024〕28号)求积极推动公示期满低时限类失信市场体信中国网站信修复流程提交相关印证材料求开展失信信息修复信修复中坚决杜绝发生市级错误审核拖延超期审核问题(责单位:市发展改革委市司法局市社局市文旅局市城市理局市农业农村局市市场监局市交通局市生态环境局等单位县(市区)民政府XX开发区委会)
18加快推进企业市合法合规信息核查件事针企业市需出具相关领域违法违规信息核查行政理公服务事项通线获取公信报告实现数跑路企业跑路企业简化办事手续(责单位:市审批局等关单位县(市区)民政府XX开发区委会)
19培育信服务机构鼓励具发展潜力信服务机构县级社会信工作机构提供登记信息业务开展信息信产品等关信息作出信承诺加强信服务市场监行业律促进信服务行业健康发展(责单位:市发展改革委行XX市分行县(市区)民政府XX开发区委会)
(七)促进区域信协发展
20全面提升城市信监测排名组织举办城市信状况监测预警指标(2024年版)业务培训会信工作员掌握领会考评容评分规督促涉监测指标失分单位采取力措施补齐短板政策数业务指导等方面发力推动市城市信监测排名全面提升二加强县级市信监测工作指导河津市永济市提升城市信水确保城市信状况监测指标考评始终处全省前列三开展试点示范建设鼓励支持县(市区)结合身特色工作重点开展类信示范创建工作积极创建全国信体系建设示范区(责单位:市发展改革委县(市区)民政府XX开发区委会)
21加强信合作建省发展改革委安排部署推进守信联合激励信数享信标准评价结果互认等重点工作提升信京津冀晋品牌影响力二组织关单位积极参京津冀晋信牵头部门联合举办学生诚信辩赛等活动扩诚信文化交流三积极参晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区三省四市(XX市汾市渭南市三门峡市)信合作交流(责单位:市发展改革委市教育局团市委)
(八)强化诚信文化宣传
22褒扬诚信引导推进信宣传教育持续深入推进诚信建设万里行题宣传活动加强青少年企业家重点职业群体诚信教育围绕3·15消费者权益日6·14信记录关爱日全国食品安全宣传周全国质量月全国消防日信交通宣传月等题广泛开展诚信教育宣传活动通信XX网站等影响力新闻媒体常性宣传推广类诚信典型诚信事迹解读分析联合惩戒案例县(市区)XX开发区诚信宣传次数全年达20次市关单位达3次(责单位:市市场监局市应急局市交通局行XX市分行市消防救援支队等市社会信体系建设联席会议关成员单位县(市区)民政府XX开发区委会)
(九)加强社会舆情监测
23关注社会舆情信息互联网审慎曝光政务诚信商务诚信社会诚信司法公信领域发生负面事件信息众媒体级部门检查曝光负面事件信息关部门积极动时处理回应关切严格预防发生涉医疗安全食品等领域特重事重事涉非法集资诈骗数额巨者严重情节重失信事件(责单位:市应急理局市市场监局市法院等社会信体系建设联席会议关成员单位县(市区)民政府XX开发区委会)
三保障措施
()强化体责级部门高度重视切实担负起区域行业信建设信监体责加强组织保障务分工细化工作举措推进项重点务落落实
(二)优化工作机制加强工作考核踪督导工作进展慢成效明显县(市区)开发区市直部门进行通报限期整改落实市发展改革委加强社会信体系建设工作调度时高效推动工作务落解决相关问题创新做法典型验成效时进行总结宣传
(三)加资金保障县(市区)民政府XX开发区委会市直关部门落实山西省社会信条例关求结合实际社会信体系建设提供费保障加信基础设施建设信示范区创建重点领域信创新场景诚信宣传等方面资金支持
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