国企集团关于深化国企改革三年行动实施意见


国企集团关深化国企改革三年行动实施意见
集团子公司部门：
深入贯彻总书记关国企业改革发展建设重述断推动国企改革走深走实全面落实区委区政府国企改革三年行动工作安排部署深入推进国企业改革三年行动实施方案（XXX年－XXX年）利实施实施国企改革三年行动中作表率立标杆高位推进国企改革三年行动持续国企业改革攻坚战形成国资发展新格局培育国企业发展新动进步做做强做优国企业切实增强国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力结合XXX实际现提出实施意见
总体求首务
（）总体求坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神认真落实中省市区关深化国企业改革项决策部署坚持加强国企业全面领导坚持问题导目标导效果导抓重点补短板强弱项突出系统集成协高效通实施国企改革三年行动形成更加成熟更加定型中国特色现代企业制度资国资监体制取明显成效推动国济布局优化结构调整取明显成效提高国企业活力效率取明显成效提升国企业质量效益取明显成
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效加强国企业建设取明显成效克服新冠肺炎疫情济运行造成严重影响做做强做优国资国企业切实增强国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力庆建设成渝区双城济圈高质量发展示范区新台阶提供力支撑
（二）首务集团公司部门二级子公司深入学贯彻总书记关国企业改革发展建设重述作落实国企改革三年行动首务继续学懂弄通做实功夫教育国企广干部职工明确改革方领会核心义掌握实践求武装头脑指导实践推动工作集团公司部门二级子公司制定学计划少安排次集中培训采取专题讲座现场教学线学等方式推动学宣传贯彻工作进企业确保统思想学致贯通全面覆盖
二完善中国特色现代企业制度
（）领导全面融入公司法治理健全完善公司法治理结构顶层设计完善集团公司二级子公司公司章程全面落实国企业建工作写入公司章程进步厘清委董事会监事会营层权责边界修改完善委会董事会监事会营层议事规二优化完善集团公司
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二级子公司组织架构修改完善集团公司二级子公司三重决策制度制定集团公司委前置研究重事项清单三集团公司二级子公司组织监事会理层成员间规定交叉职开展二级子公司营理层职业理社会化聘试点工作
（二）进步加强董事会建设健全完善外部董事职工董事工作机制制定出台XXX关全面加强规范董事会建设理办法二全面落实董事会体责公司法规定行职权完成期目标考核落实董事会委股东会（财政局）工作报告制度三指导督促营理层落实董事会项决策部署时研究营理层提出项工作目标工作计划研究解决营理层工作中遇重困难问题落实法律顾问列席董事会制度
（三）进步加强监事会建设健全完善集团公司监事会二级子公司派驻监事工作机制制定出台XXX关全面加强规范监事会建设理办法二全面落实监事会体责XXX委领导公司法规定行职权落实监事会委级纪检监察机关工作报告制度三级纪检监察机关公司委工作安排部署集团公司二级子公司重事项进行监督检查指导督促相关部门落实
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董事会营理层安排项工作务发现解决工作推进中存肠梗阻中梗阻等问题公司相关规章制度查处相关违纪违规行公司营发展保驾护航
（四）进步加强营理层建设健全完善营理层董事会负责工作机制法董事会授权开展工作严格落实董事会作出项决策部署制定工作目标进步健全完善集团公司二级子公司营理层工作职责分解工作目标务督促项目标全面完成二严格落实营理层总理负责制二级子公司总理报工作营理层定期董事会报告工作接受监事会指导三协调落实区财政局XXX派驻财务总监研究提出集团公司二级子公司年度财务预算融资预算方案公司债务风险防控提出建议意见
三推进国济布局结构调整
（）聚焦责业制定公司十四·五长远发展规划结合国企改革三年行动公司实体化转型发展实际编制XXX十四·五长远发展规划结合宏观济发展形势XXX责业确定集团公司二级子公司优势发展业务板块制定转型升级发展战略目标市场化产业化品牌化发展求进步做做强做优XXX切实增强XXX竞争力创新力控制力影响力抗风险力推动XXX高质量发展
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（二）全力服务区委1353发展战略聚焦资源理开发建设物资贸易城市服务金融创新新源开发六业围绕战略新兴产业现代服务业公服务业优势项目进步优化国资布局投资方力实施实体化市场化产业化三发展战略十四五末力争年总产值突破30亿元年利润突破23亿元公司总资产突破230亿元二围绕战略新兴产业研究制定XXX关优化战略新兴产业资布局实施意见三围绕现代服务业研究制定XXX关优化现代服务业资布局实施意见四围绕公服务业研究制定XXX关优化公服务业资布局实施意见
（三）推动国资重点行业关键领域集中制定完善XXX关做做强六业实施意见XXX关做强做优开发建设产业实施意见XXX关做强做优物资贸易产业实施意见XXX关做强做优新源产业实施意见努力形成国资重点行业关键领域集中发展格局全面释放国资活力做做强做优国资推动国企业高质量发展
四提升国企业核心竞争力
（）力实施XXX品牌化战略加强XXX商标注册理建立健全品牌培育评价体系争创XXX重合守信
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优秀劳务班组等荣誉称号断提高XXX知名度美誉度
（二）力提升XXX创新力加快XXX数字化网络化智化转型升级加科技投入力度利现代化手段进步提升城市理物资贸易新源开发等业务理力服务水
（三）力实施XXX市场化发展战略支持二级子公司力实施走出战略立足庆江新区战场拓展成渝区双城济圈市场进步做做强XXX济总量
（四）力提升XXX济发展质量效益开展XXX济效益提升专项行动围绕两利四率加利润总额工成占营收例等指标考核权重强化成费控两金压降（两金指：企业投入占资金应收帐款资金）二坚持盈利目标理强保障导促进企业盈利面收益率幅提升利润总额年度增长20％净资产增长率年度增长30％
（五）进步健全控体系风险控力建设健全XXX控风险合规协理机制进步健全完善控体系建设推动XXX战略理财务理风险理等持续提升
（六）力拓宽融资渠道企业发展注入强活力深入
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分析研判宏观济发展形势积极接政府专项债金融产业基金投资方加强XXX定融资理聚焦XXX优势发展产业搭建银政企方合作台方济发展XXX提供强资金保障
五积极稳妥深化混合制改革
（）深化参股公司混合制企业改革进步优化XXX出资参股18家混合制企业股权例分红例理方式定期研究参股混合制企业营情况财务报表积极参配合参股混合制企业改革工作分企业分年度形成工作报告二稳妥序推进混合制改革指导具备条件二级子公司企策强强联合工作思路根功定位积极引入企业知名度高产品竞争力强理力先进企业进行混改制定合理股权结构积极引入社会资融入公司发展
（二）推动混合制企业转换营机制完善混合制企业激励机制建立市场接轨理层激励制度建立健全部理员考核评价机制积极开展职业理试点工作
（三）加强混合制改革全程监督加强混合制企业改革决策审批审计评估外投资产权交易等重点环节监督重点规范XXX参股投资决策机制落实投资体责
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加强监督检查责追究健全投资风险防控体系
六健全市场化营机制
（）推行二级子公司理期制目标理积极推行XXX部门二级子公司理层员期制理签订聘合绩效目标责书严格落实绩效考核市场化薪酬市场化退出机制加快推行职业理制度
（二）全面推进企业员工市场化机制绩效考核根XXX企业发展战略制定力资源中长期发展规划科学设置理员员工岗位合理确定工总量工资总额加快建立市场化招聘工制度年度营业绩考核集团公司部门二级子公司营理员实行末位调整法胜工作员工解劳动合关系
（三）完善市场化薪酬分配机制深化XXX市场化薪酬制度改革推动薪酬分配制度理骨干线专业技术员工倾斜
（四）推进二级子公司深化改革指导二级子公司制定国企改革三年行动方案工作责清单工作台账指导二级子公司国企改革三年行动方案抓贯彻落实
七完善国资资产监体制
（）加强集团公司二级子公司资资产监建立集团公司二级子公司固定资产土资源特许营金
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融资产等资台账坚持集团公司资产资源盘棋思路积极推进国企业资产资转变全面盘活国资产资源完善国资监机制充分释放国资红利
（二）优化二级子公司资理方式XXX委公司法关规定二级子公司配备营理员全面落实二级子公司营理层体责切实加强资产资源理防止国资产流失确保国资产保值增值二进步健全完善二级子公司负责财务员定期集团公司营理层报告工作制度三进步健全完善XXX工程招标工程服务生产物资生活物资办公品等采购制度服务台完善招投标理相关制度确保集团公司招标采购工作阳光透明
（三）效发挥国资作充分释放国资红利全面整合国资源配置加强国资产资源营控成全面提升盈利力做强做优企业稳定收益充分发挥国资作功
（四）科学区分国资产资源分类强化国资产营考核科学区分国资产分类收益制定国资产资源营目标制定国资产营收益目标理办法分类落实监措施理办法切实增强国资产营针性效性
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（五）深化XXX工资总额理改革制度制定XXX工资总额理办法XXX二级子公司工资总额理办法建立健全劳动力市场相适应济效益劳动生产率相结合工资水正常增长机制突破工资总额前提实行薪酬合理调节机制
（六）健全XXX部监督体系着力造阳光国企全面建立XXX部监督责追究工作体系工作机制完善部门二级子公司部监督制度形成发现问题时整改检查验收追责问责闭环理模式积极配合做部审计工作垂直理建立XXX定期区财政局报告部审计工作制度
八全面加强XXX领导建设
（）加强XXX二级子公司政治建设XXX委二级子公司支部坚持学贯彻总书记重讲话重指示批示精神作建工作第议题完善国企业员教育员培训机制学贯彻新时代中国特色社会义思想作XXX员干部培训第课堂建立完善进督办制度推动区委区政府区财政局重决策部署XXX落落实
（二）推进建工作生产营深度融合完善XXX建工作考核办法年度开展XXX建工作责制考核完善建工作集团公司领导班子二级子公司营理层
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员综合考评年度营绩效考核双挂钩工作机制二开展XXX建工作生产营深度融合课题研究三研究制定加强XXX混合制企业建工作指导意见
（三）加强XXX部门二级子公司理员队伍建设根XXX发展实际特点统筹做集团公司部门二级子公司理员选配备切实加强企业理员队伍建设实施XXX杰出培养工程加强选配高素质专业化理员注重生产线选拔二修改完善XXX部门二级子公司理员理办法
（四）力实施XXX兴企战略通校园招聘社会招聘网络招聘等方式突破瓶颈积极引进企业营理专业技术特殊领域做引留三篇文章二推进XXX部门二级子公司备理员梯队建设企业高质量发展提供充足支撑
（五）深入推进XXX全面严治工作督促XXX部门二级子公司排查更新廉洁风险点企业廉洁风险防控情况纳入XXX班子建设落实风廉政建设责制年度考核二严实开展XXX领导班子成员落实风廉政建设责制年度考核倒
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逼责落实三督促XXX部门二级子公司严格落实中央八项规定省委省政府十项规定市委市政府九项规定区委区政府十项规定实施细加强制度建设监督检查严防四风问题反弹四建立廉洁教育长效机制XXX年组织次风廉政教育教育约束XXX员干部提高拒腐防变力筑牢拒腐防变思想防线
（六）建立容错纠错机制推动制定国企业领导员履职行容错纠错清单全面落实三区分开求认真落实容错纠错关规定坚持公私分明功厘清程序合规投资混合制改革重组整合资产交易等产生正常损失商业原公判断非较长周期客观评价功符合容错免责情形规定予问责免予问责限度调动理员员工工作积极性动性创造性
九组织实施政策保障
（）加强组织领导XXX深化国企改革三年行动工作委员会加强深化国企改革三年行动工作组织领导重情况时程序报告
（二）制定落实方案XXX深化国企改革三年行动工作委员会办公室结合公司实际建立贯彻落实台账报区财政局备案明确务目标时间表路线图层层落实责XXX履行国企改革三年行动体责负责履行第责职责推动完善工作机构配备相应员制定企业改革三年行动实
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施方案实行台账理确保改革务落实处
（三）强化督查考核建立XXX深化国企改革三年行动工作改革述职述责考核评估机制二国企改革三年行动方案落实情况否符合已出台相关政策纳入日常监督检查范围作XXX部门二级子公司考核重容
（四）营造良氛围加强国企改革三年行动工作舆宣传引导组织相关部门媒体力宣传深化国企改革三年行动工作服务发展服务方济建设省市区重战略履行社会责等方面取成开辟国企改革三年行动专题专栏宣传推广国企改革三年行动典型验引导XXX形成改革攻坚争创流浓厚工作氛围
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