县乡镇林业工作站建设调查报告


县乡镇林业工作站建设调查报告
X县位X省东北部东洞庭湖畔总面积2809方公里辖15乡镇（办事处）全县林面积143万亩湿面积186万亩全省重点林业县全市湿县森林覆盖率39％林木绿化率416％湿保护率达762％森林蓄积量356万立方米林业产值达123亿元
全县乡镇林业站基现状
X县现15乡镇林业站县林业局垂直理现干部职工132中高级工程师3名工程师25名助理工程师74名工勤理岗位30
（）机构队伍较健全70年代90年度初乡镇林业站机构直稳定乡镇理县垂直理期间历次机构改革直95年全县乡镇合20乡镇林业站实行县乡县局垂直理模式乡镇林业站机构稳定2018年中央省市机构改革势林业部门合口然资源部门理乡镇林业站相应合然资源部门划入乡镇理乡镇林业站员度出现思想波动稳队伍定心保运转县林业局委班子先次县委县政府领导汇报全力争取保留县林业局政府组成部门位置乡镇林业站保留单独设置县林业局垂直理成X市唯保留乡镇林业站垂直理模式县市区乡镇林业工作站员
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基工资工作费2011年已全部纳入县级财政预算2016年基础县林业局林业站员五险金纳入局财政预算森林防火资源调查林业害生物防控等重点工作拨足工作费真正乡镇林业站工作员吃定心丸全身心投入基层林业工作中截止目前全县乡镇林业站基实现机构稳定队伍健全费保障运转流畅良发展局面
（二）基础设施明显改善早年间全县乡镇林业站基础设施较落少数林业站办公场健全租赁民居作时站房2015年国家省市林业部门关全面推行林业站站式全程代理服务工作求县林业局率先X镇X镇X镇等乡镇林业站启动标准化林业站建设站式全程代理服务试点完善林业站项基础设施推行窗口受理次性告知条龙服务模式实现林农办事咨询出乡镇审批事项网络次性办结目标真正林农提供快捷便民高效优质服务通服务群众公里年X县通国家省林业部门争取林业站标准化建设力提升建设专项资金方财政配套资金先累计投入300万元完成7乡镇林业站升级改造基础设施等建设目前部分乡镇林业站站容站貌基础设施办公条件等显著改善林业站综合力全面提升位作日益凸显深受委政府社会界致评
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（三）综合力全面提升效提高林业站职工整体素质X县林业局制定系统学培训制度5年先4批退伍安置军安排中南林业科技学进修深造参学数40时森林防火森林病虫害测报防治林业规划设计山林纠纷调处等方面季度针性开展培训次累计培训数达200余累计组织15名乡镇林业站长轮流参加力提升培训学全面提升林业站综合力水方面林业信息化建设重中重县林业局林业信息化建设费纳入年初乡镇林业站费预算中纳入年终目标理考核范畴目前90％乡镇林业站现代化办公设施应俱全X电子林业政务网实现全覆盖公文处理文件传阅全部网处理林业信息化纸化办公网办公基实现乡镇林业站办事效率综合力进步提高
（四）履职责位凸显乡镇林业站工作处林业治理末端战斗前林业战线排头兵项林业工作落脚点承担着政策宣传造林绿化资源护林业科技推广社会化服务等重十八生态文明思想成林业工作根遵循尤乡村振兴战略实施生
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态建设生态保护提出更高更严求作生态建设排头兵乡镇林业站承担更责肩负更高命发挥更加显著作
1造林绿化操盘手乡镇林业站项造林绿化工程具体组织者县级林业部门接争取造林项目计划进村入户广泛宣传发动落实造林务握造林时间接点造林作业设计整调苗栽植技术指导抚育护现场督导等环节乡镇林业站需全程参全面介入全面关始终组织参指导监造林绿化工作全县完成造林绿化务提供坚强保障
2资源护力军森林资源监督理林业部门重职责乡镇林业站森林资源监督理工作前哨森林两防资源监测调查林林木理野生动植物资源保护乡镇林业站宣传员情报员监督员需始终坚守原严格监特森林防火森林病虫害防治等事关森林生态安全局工作林业站需发挥行业部门专业优势委政府出谋划策时常深入村组宣传巡查走街窜户发放资料山丛林中预测预报扑救防治现场指挥里工作需里身影林业站始终坚守份责讲条件责感命感担负起森林资源护重成
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森林资源护名副实力军
3林业科技推广员林业科技推广项系统性专业性较强工作林业科技支撑林业发展桥梁纽带林业科学技术生产实际紧密结合关键乡镇林业站工作第线直面林农林业生产承担着科技兴林重担线信息化手段力推广林木测土配方技术应举办林业科技课堂线培训教育延伸村组山头块时托林业科技特派员送技术乡等渠道真正解决林农苗木选择整求栽植技术抚育理面问题扫林农林种植养殖等林产业发展遭遇障碍真正做理实践相结合线线缝接成全县林农林业科技推广心骨
4乡村振兴中参者十九报告提出乡村振兴战略建设产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕美丽乡村中生态宜居产业兴旺等方面离开林业部门积极参作工作乡村振兴线乡镇林业站积极发挥行业优势始终参乡村振兴战略深入实施程农村居环境整治乡村绿化美化国家森林乡村省级绿色村庄申报创建培育壮油茶楠竹林种养森林旅游生态休闲等绿色富民产业乡镇林业站居首功
二前存困难问题
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（）林业站队伍结构衡说X县乡镇林业站现编制职数林业站均达9左右员结构衡调查全县乡镇林业站员年龄结构例呈2：3：5中50岁工作员占50％20％年班年轻员真正熟悉业务工作综合力全面工作员占30％站均3性例男女例1：9站女性工作员均1实际50％站没女性工作员导致站勤理等工作出现空位利工作全面开展年龄偏员普遍存工作激情降混退休思想严重状况基没全部心思投入工作中年轻站员安现状没静心工作导致林业站工作创新发展够真正优势作没完全发挥
（二）员配置辖面积衡X县林业面积143万亩山林面积分低山区丘岗区原区湖区组成山丘陵岗原水面例致分12：11：24：13：40乡镇林业站辖山林面积高达20万亩集中铁山库区乡镇X镇等少4－5万亩集中湖区乡镇早年间印方树木林业工作较X镇X等乡镇森林资源丰富职工工资福利遇较部分愿山区乡镇林业站工作2009年前X镇X镇林
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业站岗工作员达15X县林业局称林业分局较兴旺年林业站职工工资全部纳入局财政预算职工工资福利均保障加取消相关税收林业站工作重心转移森林资源保护理职工收入基致班没区加山区班受交通等方面制约原先居住城区工作山区职工千方百计调城区林业站工作部分职工工作业绩突出提拔局机关工作时部分林业站职工愿山区工作长期导致X镇林业站X林业站X林业站等山林面积达20万亩林业站均工作员足5名中X镇够胜工作职工4员配置护面积严重衡
（三）技术力量青黄接林业着较强专业性森林营资源调查病虫害监测预警防治营造林理等工作必须具备扎实理水实践力世纪年涉林中专院校专业院校毕业生分配X县乡镇林业站完全统计80年代世纪末X县林业系统中专院校毕业生达100余占整林业系统干部职工80％涉林专业毕业干部职工会利切机会学逐步成长专业着批退伍军途径安置潮2000年基没正规涉林专业院校毕业生安排林业部门工作偶尔通招聘招考引进学生专业口难留住目前全县林业系统干部职工达270真正林业院校毕业生40％部分机关工作乡镇林业站正规院校毕业懂业务通学成技术骨干职工30均站230中年龄50岁占30％中X林业站两业务骨干年龄分59岁52岁步仙镇林业站业务骨干接50岁X
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镇业务骨干54岁站年轻业务骨干基没加林业技术山林树木交道较辛苦想学业务导致林业站技术力量严重够出现断层
（四）乡镇林业站执法体明相关政策法规乡镇林业站没执法体权单独行执法权导致开展林业实际工作面障碍目前森林公安已转隶方公安部门理林业部门唯存执法体权林业行政综合执法队承担着全县林业行政执法工作面全县15乡镇143万亩林林木资源护务仅行政执法队远远够年济利益驱动森林资源理隐弊性局限性时效性等素破坏林木林资源违法行逐渐增着天巡查全覆盖常态化森林督查工作开展破坏林林木资源违法行卫片暴露出查处整改必须位部分违
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法图斑范围破坏属行政执法范围没执法体权乡镇林业站观等执法队查处违法图斑少时执法队应付违法图斑数量执法队分身术导致案件查处时仅森林督查违法图斑现象常违法行执法体明确林业站查查中纠结徘徊想查没执法权通执法队查处产生时间差造成部分违法行查处时保护理方绿水青山必须迅捷速度强硬力度涉林违法行进行击破坏森林资源违法犯罪形成威慑杜绝破坏森林资源违法行发生乡镇林业站执法体明成制约保护发展森林资源重素
（五）基础办公条需改善全县约20％站没站房租民房办公部分站站容站貌意交通工具数摩托车例X镇林业站租赁站房世纪六七十年代建现已成危房X林业站租民房办公5年换3次办公点
三加强乡镇林业站建设建议
X县乡镇林业站没机构改革影响发生体制变化改革前继续县林业局垂直理种理模式利敝符合林业工作实际适应新形势林业现状利保护发
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展森林资源维护区域生态安全利法行政全面准确时贯彻落实林业关法律法规保障济发展社会谐稳定利推进生态文明建设促进林业高质量发展时存述容忽视改进问题问题需症药逐步解决
（）加强基层林业队伍建设林业队伍加快林业治理力治理体系现代化推动林业高质量发展重支撑保障解决X县林业队伍薄弱结构矛盾突出问题需方面着手通健全林业培养培训体系重点抓基层林业培训工作通强化培训着重提高林业职工实践力理力研究力二加强引进加强方编制机构劳动事部门接沟通针性设置工作岗位突出基层林业站实际需求通四海揽年事业单位招考等渠道引进聘专业充实乡镇林业站工作队伍中三稳队伍调结构县级林业部门站局进步健全理机制调整员结构择优配强合理搭配基层林业站队伍疏通林业晋升更新渠道坚持事业留感情留适遇留确保基层林业队伍稳定
（二）加强乡镇林业站规范化理进步强化乡镇林业站建设理然重视作林业基层理机构定位充
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分发挥协调县林业局乡镇民政府间关系枢纽作进步稳定机构理体制强化身建设加强乡镇林业站勤政廉政教育建立健全制度建设防范风险
（三）加强乡镇林业站基础力建设拓宽资金渠道级林业部门加资金投入力度时基层林业站基础设施建设纳入森林植恢复费范围弥补建设资金足解决林业站工作费等渠道问题避免出现县林业局负担重动乡镇林业站放局面
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