关于灵活就业人员面临的困难问题及期盼建议

关灵活业员面困难问题期盼建议
国家统计局数显示国灵活业员约2亿75亿总业员数相占超四分47亿城镇业员数相占超四成全国***前夕网关灵活业员社会保障公服务话题引发热议更关注灵活业员面社会保障方面困难问题
问题：社保公缴纳意愿低
外务工灵活业说业参缴城镇职工社保存贡献回报公问题灵活业员缴纳意愿低城镇职工灵活业员社保成较高灵活业员言缴费项目均全部承担养老保险中基数缴纳12需纳入统筹账户相城镇职工缴费项目单位承担例2023年7月2024年6月北京劳动者社保缴费项目例灵活业参保员月需缴纳20养老保险1失业保险刀切55356元医疗保险城镇职工缴纳养老失业医疗保险重分8052缴纳3元病统筹互助金单位缴纳养老失业医疗保险重分16059样定月缴费基数限（33891元6326元）灵活业员承担三项社保缴费分76707元18820元分等收入城
镇职工2228倍
期盼建议：创新社会保险征缴制度
征缴捆绑传统雇佣关系社会保险征缴方式应该解绑社会成员需基风险保障区分劳动者普通社会成员劳动者需基风险保障补充保障需传统雇佣关系解绑城乡居民社保户籍解绑推行全国遇均等城乡居民社保缴费标准逐步均衡提高城乡居民遇保障水实现灵活业员户籍工作便利享受城乡居民社保遇常住实现稳定业愿加入灵活业员社保进步提高社保遇水
问题二：频繁换岗员缴纳难度
短工龄长缴费年限间存矛盾例2020年中国社会科学院发布新生代农民工生活心态调查报告显示调查农民工中4成农民工年换三五次工作35农民工换六十次亿欧智库发布2022中国灵活业新洞察报告显示目前蓝领灵活业群体份工作工作周期均三月左右养老保险方面前享受城镇职工保险普遍缴费需超15年规定量灵活业员难达门槛医疗保险方面缴费年限包括实际缴费年限视缴费年限根实际情况行确定般20—30年等更况普遍规定特殊情况外（新冠肺炎疫情期间）灵活业员需年月连续缴费事追补缴费方式增加缴费年限灵活业员频繁换岗难免遭遇摩擦性失业情况连续间断缴纳社保费
缴纳难度
期盼建议二：创新长期保障制度
办基保障补充保障做实账户构建钱走思路基社会保险社会统筹部分金额缴纳解绑均纳入参保社保权益转移接续保障范围遵循钱走原制定账户金额相应推算社会统筹部分金额转移接续异合理办法进步完善社保异转移接续相关制度规
问题三：缴纳保障水相较低
灵活业者特城乡间流动灵活业者言城镇职工保险城乡居民保险行劳动者时享受例根2014年社部财政部印发城乡养老保险制度衔接暂行办法（社部发〔2014〕17号）参保员时领取城镇职工养老保险城乡居民养老保险遇加灵活业员收入社保成较高城镇职工缴费项目单位承担灵活业员城镇职工社保缴费基数例普遍超承受力数灵活业员选择参保城乡居民保险例根全国医疗保障事业发展统计公报
2022年全国基医保参保数134592万参保率95年城镇业口45931万参保职职工26604万计算出421城镇业员尚未参加职工医保中灵活业员参加居民医保城乡居民社保保障水远低城镇职工社保例养老保险方面根历年力资源社会保障事业发展统计公报城镇退休职工领取养老保险均遇水老年城乡居民领取均遇水20倍左右
期盼建议三：搭建元体参保障制度
基国民身份面全体社会成员建立国民基保障恪守保基原政府国家强制力组织实施避免民出现年老病返贫现象基劳动者身份建立工伤保险等工作相关保障制度意外事发生时够覆盖劳动者基生活帮助恢复劳动力补偿收入损失针劳动者中灵活业员制度改革试点阶段应充分证行业企业群行性行推广避免出现群体间政策公扩社保资金池更效分摊业员风险更实现群体保障功外补充性保障企业商业保险（养老医疗保险雇责险等）商业保险构成属单位社会成员愿缴费行目进步提高社会成员保障标准水

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