某区应急理数字化建设实施方案
贯彻落实关印发2023年深化跑次改革推进政府数字化转型工作点通知文件求实现安全生产防灾减灾救灾数字化理实时应急指挥功提升监执法应急响应处置指挥效率全力造全省流应急理数字化台特制定实施方案：
工作目标
根省市关推进政府数字化转型总体求托省应急理厅建企业安全生产风险防控应急救援数字化台然灾害风险防控应急救援数字化台认真承接省厅明确建设务试点工作时结合某区安全生产然灾害领域实际实实效原企业安全生产风险防控应急救援台建设方面：利数字化台运行强化行业部门级安全监员网格员企业理员隐患排查见底责厘清闭环落实方面争做全省示范然灾害风险防控应急救援台建设方面：通完善省厅台模块数提升应急指挥响应硬件装备等方式时保质完成然灾害防灾减灾领域数收集导入硬件装备投入务实现然灾害防住控牢救准目标
二重点务
重点力验监数驱动转变动应隐患精准干预转变静态应急预案动态指挥调度转变实督导线评估等四转变核心开展台建设具体务：
（）企业安全生产风险防控应急救援台建设
1建立风险隐患数库根区木业铸造危化品纺织企业较集聚行业特点性化制定类企业安全生产风险数普查标准省厅推送市场监综合执法交通农业农村商务文化旅游等部门数基础作清洗（）进步细化精准导入全区重点场重点企业重点监测监控设备数建立固风险数库整合部门企业监督检查情况重问题整改情况社会化服务情况等数信息厘清部门职责建立动态监数库探索建立企业综合安全码工作包含企业固风险监风险危险作业智监控预警日常理等重点容真正实现数字化企档户口簿理方式企业诚信等级关联
2绘制风险图控指数监员生产营单位精准掌握行业企业风险底数实时直观展现区域风险分布情况指导级合理分配监力量围绕固风险
数库动态监数库构建界面两张图省厅统部署台界面基础绘制镇网格园区企业固风险动态监四色图两张图科学赋例权重形成区域行业园区企业控指数部门风险分析提供基础数安全生产监决策提供参考
3危险场领域线监控逐步探索整合危化生产储存场涉爆粉尘作业场喷涂作业场限空间作业场道路交通施工建设场员密集场（商场超市）等重点场视频燃气体浓度电器实时隐患非正常火源（点）烟感水压等监数信息通台建模智化分析线控生产营单位风险隐患情况实时生产营单位应急救援队伍发布预警信息类隐患初始事控制萌芽消灭状态
4系统台模块流程优化拓展整合现智慧监台功信息化智化造重构业务流程模式台架构设计充分体现拓展性延伸性保障期根安全监形势需作必调整扩充省厅应急指挥舱监驾驶舱基础汇总导入固风险数动态监数应急救援队伍物资设备专家力量等基础数厘清落实部门级监员网格员企业理员隐患排查见底
责方面重事隐患挂牌督办事处置责落实方面探索根监责部门职派单监三色预警提醒短信告知提示模式造数字化闭环监流程达掌重点风险隐患掌查闭环控责目标限政府监资源重点集聚逐步降低生产营单位体固风险动态理风险
（二）然灾害风险防控应急救援台建设
1台系统应完善某省然灾害风险防控应急救援台托构建防控救体化综合性台6工作体系（识张图研判张单控张表应急指南案例库指挥台）3业务模块（应急准备风险防控应急救援）14应单元（备灾资源组织体系风险研判等）建设完善单元功事项子事项类数指标
2灾害数享实根某省然灾害风险防控应急救援台项模块功突出全区易受洪涝涝风雨急等区域场防治风险识监测监控预警容通基层数普查整理历史数搜集整理部门台数通联通等方式构建完善类功数库然灾害风险防控应急救援项决策提供科学数支撑
3信息化硬件配备齐全购置第三方信息化硬件装备运营商合作配备静态设备（视频监控摄头固定式监测球等）动态设备（移动单兵）等符合项功
模块硬件设备保障信息化台展示操作应急指挥调度硬件条件邀请第三方专业运营商参建设远程视频会商系统专线网络实现乡镇层级视频会商应急资源调度功充分发挥数享应协场景视精准控指挥高效精密智控台作
（三）台运行场工作机制建设
1台场设施建设根某省应急理厅关应急指挥台建设指导意见计划保障建设资金投入区矛盾调解中心1楼建成区应急指挥中心时处置两场应急突发事件求建设完善指挥决策区会商研判区办公区生活保障区等区域时加强消防公安水利农业农村气象等相关部门信息享指挥中心设置部门信息工位构建横联通部门专业台贯通省市应急理台汇聚全区安全生产然灾害分布应急资源重点目标救援力量员定位避灾安置等信息建设功完备运行高效应急指挥中心
2企业安全生产风险防控应急救援台运工作机制建设重点利数字化台运行强化部门级安全监员网格员企业理员责闭环落实安全生产风险防控隐患排查整改销号等环节制定部门乡镇监员
村（社区）网格员等线直接监企业员台机制责落实机制强化企业落实体责开展隐患排查治理督促企业处置突发事件监测报警等机制
3然灾害风险防控应急救援台运工作机制建设重点围绕然灾害防控应急状态时应急响应求突出响应时性灾害信息效性灾害预警灾害防控突发情况员出动事现场处置应急信息传达救援决策分析新闻发布等方面建立高效畅通运行机制
三推进计划
确保某区应急理数字化建设工作取实效紧省厅安全生产然灾害两台建设步骤坚持统谋划台架构分批建设子模块边建设边边改边推广工作方式企业安全生产风险防控应急救援台分三年（三期）实施具体步骤：
（）规划建设阶段（第期2023年12月底前）
1谋划建设方案（8月底前）全省应急理数字化转型建设总体部署省应急理数字化建设专班充分接步接某市应急台建设安排会第三方软件开发商梳理完善某区应急理数字化建设方案整合调整现某区安全生产智慧监台充分研究台架构设计方案作前瞻性考虑谋划留余扩展层面保障期根
安全监形势需作必调整扩充
2充实台模块数（11月旬前）开展风险普查工作邀请第三方机构区企业进行风险普查建立企业固风险数库接消防市场监综合执法交通农业农村商务文化旅游等部门监数建立动态监数库二绘制风险图根前期数库容第三方软件开发商绘制镇网格园区企业固风险图会住建消防市场监交通等部门前期汇总梳理类风险数作进步清洗（校）第三方软件开发商绘制动态监四色图两张图科学赋例权重形成区域行业园区企业控指数三试点智监测预警危化涉爆粉尘作业喷涂作业限空间作业等高风险场重点开展智化监测预警试点第三方软件开发商开发场景智化分析模块试点完成基础步类企业拓展四台架构造全省安全生产领域数字化建设总体框架围绕落实部门级监员网格员企业理员隐患排查见底挂牌督办事处置等责落实方面探索根监责部门职派单监三色预警提醒短信告知提示模式造数字化监流程五探索建立企业综合安全码工作探索建设包含企业固风险监风险危险作业智监控预警日常理重点综合
安全码企业诚信相关联
3台试运行（2023年12底前）组织部门乡镇网格企业安全监员安全理员开展台运培训初步建立区镇村（社区）企业四级台机制督促级台员时反馈台情况区安委办负责统收集台作进步优化
（二）拓展深化阶段（第二期2024年底前）
1拓展智监测范围（2024年5底）根前期试点智监测预警企业情况制定风险场景数字化智监测预警模式标准相较成熟行业企业全面拓展督促企业加资金投入改造智监控设备设施力争木业铸造涉限空间危险化学品仓储等重点场智监测预警布点全覆盖初步形成级事预警反馈救援等信息闭环处置流程
2扩台领域（2024年8底）围绕实现行业领域安全构建公安全智监体系目标区安委办牵头组织交通住建市场监消防商务教育等部门研究制定道路交通建设施工市政网学校商场超市等公安全领域数字化拓展方案相信息化监较成熟行业领域逐步推广
3台常态化（2024年12月底）围绕断优化台功求通发动部门乡镇监员企业理员常态化台坚持边开发边边调整原级员程中断摸清
家底充实台数断反馈问题优化台架构达风险动态掌握监信息化触角延伸基层公里目标时积极接省厅台情况反馈级部门争创全省流示范样板
4健全运行机制（2024年12月底）围绕压实生产营单位体责落实行业部门监责属监责等容前期台运行类机制制度基础作进步完善优化数跑腿工作模式达工作部署落实情况线工作成效线查目标幅减少工参类统计分析汇总报表切实基层监员减负
（三）迭代升级阶段（第三期2025年底前）
1构建公领域数字化监体系（2025年6底）力争消负安全生产监职部门监职权限明交叉干扰现象逐步造行业领域事事抓信息化智化监格局前期台建设基础进步开放公安全监权限供行业监员力争达全区台安全目标
2模块优化升级（2025年12月底）密切踪省厅建设方结合前期区台情况台运行状态台模块作进步调整优化实现行业领域信息化数互联互通监救援高效协
然灾害风险防控应急救援台建设根省厅达务清单台模块开放时间节点6工作体系3业务模块14应单元建设求年年底前完善单元功事项子事项类数指标
四保障措施
专班建设专业支撑联动推进强化保障等方式推动应急理数字化建设工作稳步开展
（）落实专班建设保障应急理数字化建设工作利推进区安委办牵头组织区委政法委区数局区发改信局区住建局区交通局区水利局区商务局区市场监局区综合执法局区消防队区公安分局区生态环境分局等单位第三方软件台开发商落实专成立工作专班专班设三组分协调组业务指导组工作保障组具体员安排职责
（二）强化专业支撑次应急理数字化建设涉软件台技术架构智监测物联感知体系基础网络设施体系数资源存储体系网络数安全保障体系等需投入建设技术环节专业干专业事原邀请长期事应急理系统软硬件开发安装第三方社会化机构参建设运行维护保障建设程科学性专业性实性
（三）实行联动推进企业需台导入核心数进行普查接相关部门原数修正导入台形成数仓贯通区开发台省台数接口成安全生产风险防控应急救援台子模块保障省台运行区台稳定性验证台稳定情况重点行业领域推广通召开推进会参观试点企业方式督促企业加硬件监控设施改造投入完成数采集智监控
（四）加强资金保障应急理数字化建设项目总体分三年建设年度目标务分需软件开发硬件配备运行维护等方面投入相应保障费具体政府投入建设费企业进行数字化改造费需根省厅全区实际区安委办牵头组织数局财政局等相关部门会商明确相关政策关政府投入建设资金区应急理局牵头报请专项建设费财政保障
五工作求
（）加强领导明确职责应急理信息化建设省级试点建设摆重议事日程试点建设作县域应急理数字化建设突破口抓切实探索套实成果验财物方面予倾斜保障着重加强指挥中心建设台建设财政保障配齐指挥中心日常维护保障员
（二）统筹协调整体推进应急理数字化转型建设安全生产日常理执法检查标准化建设等工作统筹谋划科学推进整体提升安全生产综合监水加强工作外宣传时总结提炼实际工作中发现验做法工作成效先进典型亮点品牌进行正面宣传努力走全省应急理系统数字化建设前列
（三）建立机制强化运建设数字化台时充分进行调研证探索充分运台开展监应急等具体工作机制监数完善突发事件应急数传输等方面强化台运责闭环督促区镇村（社区）企业相关责台数跑腿实现线监指挥体化
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贯彻落实关印发2023年深化跑次改革推进政府数字化转型工作点通知文件求实现安全生产防灾减灾救灾数字化理实时应急指挥功提升监执法应急响应处置指挥效率全力造全省流应急理数字化台特制定实施方案：
工作目标
根省市关推进政府数字化转型总体求托省应急理厅建企业安全生产风险防控应急救援数字化台然灾害风险防控应急救援数字化台认真承接省厅明确建设务试点工作时结合某区安全生产然灾害领域实际实实效原企业安全生产风险防控应急救援台建设方面：利数字化台运行强化行业部门级安全监员网格员企业理员隐患排查见底责厘清闭环落实方面争做全省示范然灾害风险防控应急救援台建设方面：通完善省厅台模块数提升应急指挥响应硬件装备等方式时保质完成然灾害防灾减灾领域数收集导入硬件装备投入务实现然灾害防住控牢救准目标
二重点务
重点力验监数驱动转变动应隐患精准干预转变静态应急预案动态指挥调度转变实督导线评估等四转变核心开展台建设具体务：
（）企业安全生产风险防控应急救援台建设
1建立风险隐患数库根区木业铸造危化品纺织企业较集聚行业特点性化制定类企业安全生产风险数普查标准省厅推送市场监综合执法交通农业农村商务文化旅游等部门数基础作清洗（）进步细化精准导入全区重点场重点企业重点监测监控设备数建立固风险数库整合部门企业监督检查情况重问题整改情况社会化服务情况等数信息厘清部门职责建立动态监数库探索建立企业综合安全码工作包含企业固风险监风险危险作业智监控预警日常理等重点容真正实现数字化企档户口簿理方式企业诚信等级关联
2绘制风险图控指数监员生产营单位精准掌握行业企业风险底数实时直观展现区域风险分布情况指导级合理分配监力量围绕固风险
数库动态监数库构建界面两张图省厅统部署台界面基础绘制镇网格园区企业固风险动态监四色图两张图科学赋例权重形成区域行业园区企业控指数部门风险分析提供基础数安全生产监决策提供参考
3危险场领域线监控逐步探索整合危化生产储存场涉爆粉尘作业场喷涂作业场限空间作业场道路交通施工建设场员密集场（商场超市）等重点场视频燃气体浓度电器实时隐患非正常火源（点）烟感水压等监数信息通台建模智化分析线控生产营单位风险隐患情况实时生产营单位应急救援队伍发布预警信息类隐患初始事控制萌芽消灭状态
4系统台模块流程优化拓展整合现智慧监台功信息化智化造重构业务流程模式台架构设计充分体现拓展性延伸性保障期根安全监形势需作必调整扩充省厅应急指挥舱监驾驶舱基础汇总导入固风险数动态监数应急救援队伍物资设备专家力量等基础数厘清落实部门级监员网格员企业理员隐患排查见底
责方面重事隐患挂牌督办事处置责落实方面探索根监责部门职派单监三色预警提醒短信告知提示模式造数字化闭环监流程达掌重点风险隐患掌查闭环控责目标限政府监资源重点集聚逐步降低生产营单位体固风险动态理风险
（二）然灾害风险防控应急救援台建设
1台系统应完善某省然灾害风险防控应急救援台托构建防控救体化综合性台6工作体系（识张图研判张单控张表应急指南案例库指挥台）3业务模块（应急准备风险防控应急救援）14应单元（备灾资源组织体系风险研判等）建设完善单元功事项子事项类数指标
2灾害数享实根某省然灾害风险防控应急救援台项模块功突出全区易受洪涝涝风雨急等区域场防治风险识监测监控预警容通基层数普查整理历史数搜集整理部门台数通联通等方式构建完善类功数库然灾害风险防控应急救援项决策提供科学数支撑
3信息化硬件配备齐全购置第三方信息化硬件装备运营商合作配备静态设备（视频监控摄头固定式监测球等）动态设备（移动单兵）等符合项功
模块硬件设备保障信息化台展示操作应急指挥调度硬件条件邀请第三方专业运营商参建设远程视频会商系统专线网络实现乡镇层级视频会商应急资源调度功充分发挥数享应协场景视精准控指挥高效精密智控台作
（三）台运行场工作机制建设
1台场设施建设根某省应急理厅关应急指挥台建设指导意见计划保障建设资金投入区矛盾调解中心1楼建成区应急指挥中心时处置两场应急突发事件求建设完善指挥决策区会商研判区办公区生活保障区等区域时加强消防公安水利农业农村气象等相关部门信息享指挥中心设置部门信息工位构建横联通部门专业台贯通省市应急理台汇聚全区安全生产然灾害分布应急资源重点目标救援力量员定位避灾安置等信息建设功完备运行高效应急指挥中心
2企业安全生产风险防控应急救援台运工作机制建设重点利数字化台运行强化部门级安全监员网格员企业理员责闭环落实安全生产风险防控隐患排查整改销号等环节制定部门乡镇监员
村（社区）网格员等线直接监企业员台机制责落实机制强化企业落实体责开展隐患排查治理督促企业处置突发事件监测报警等机制
3然灾害风险防控应急救援台运工作机制建设重点围绕然灾害防控应急状态时应急响应求突出响应时性灾害信息效性灾害预警灾害防控突发情况员出动事现场处置应急信息传达救援决策分析新闻发布等方面建立高效畅通运行机制
三推进计划
确保某区应急理数字化建设工作取实效紧省厅安全生产然灾害两台建设步骤坚持统谋划台架构分批建设子模块边建设边边改边推广工作方式企业安全生产风险防控应急救援台分三年（三期）实施具体步骤：
（）规划建设阶段（第期2023年12月底前）
1谋划建设方案（8月底前）全省应急理数字化转型建设总体部署省应急理数字化建设专班充分接步接某市应急台建设安排会第三方软件开发商梳理完善某区应急理数字化建设方案整合调整现某区安全生产智慧监台充分研究台架构设计方案作前瞻性考虑谋划留余扩展层面保障期根
安全监形势需作必调整扩充
2充实台模块数（11月旬前）开展风险普查工作邀请第三方机构区企业进行风险普查建立企业固风险数库接消防市场监综合执法交通农业农村商务文化旅游等部门监数建立动态监数库二绘制风险图根前期数库容第三方软件开发商绘制镇网格园区企业固风险图会住建消防市场监交通等部门前期汇总梳理类风险数作进步清洗（校）第三方软件开发商绘制动态监四色图两张图科学赋例权重形成区域行业园区企业控指数三试点智监测预警危化涉爆粉尘作业喷涂作业限空间作业等高风险场重点开展智化监测预警试点第三方软件开发商开发场景智化分析模块试点完成基础步类企业拓展四台架构造全省安全生产领域数字化建设总体框架围绕落实部门级监员网格员企业理员隐患排查见底挂牌督办事处置等责落实方面探索根监责部门职派单监三色预警提醒短信告知提示模式造数字化监流程五探索建立企业综合安全码工作探索建设包含企业固风险监风险危险作业智监控预警日常理重点综合
安全码企业诚信相关联
3台试运行（2023年12底前）组织部门乡镇网格企业安全监员安全理员开展台运培训初步建立区镇村（社区）企业四级台机制督促级台员时反馈台情况区安委办负责统收集台作进步优化
（二）拓展深化阶段（第二期2024年底前）
1拓展智监测范围（2024年5底）根前期试点智监测预警企业情况制定风险场景数字化智监测预警模式标准相较成熟行业企业全面拓展督促企业加资金投入改造智监控设备设施力争木业铸造涉限空间危险化学品仓储等重点场智监测预警布点全覆盖初步形成级事预警反馈救援等信息闭环处置流程
2扩台领域（2024年8底）围绕实现行业领域安全构建公安全智监体系目标区安委办牵头组织交通住建市场监消防商务教育等部门研究制定道路交通建设施工市政网学校商场超市等公安全领域数字化拓展方案相信息化监较成熟行业领域逐步推广
3台常态化（2024年12月底）围绕断优化台功求通发动部门乡镇监员企业理员常态化台坚持边开发边边调整原级员程中断摸清
家底充实台数断反馈问题优化台架构达风险动态掌握监信息化触角延伸基层公里目标时积极接省厅台情况反馈级部门争创全省流示范样板
4健全运行机制（2024年12月底）围绕压实生产营单位体责落实行业部门监责属监责等容前期台运行类机制制度基础作进步完善优化数跑腿工作模式达工作部署落实情况线工作成效线查目标幅减少工参类统计分析汇总报表切实基层监员减负
（三）迭代升级阶段（第三期2025年底前）
1构建公领域数字化监体系（2025年6底）力争消负安全生产监职部门监职权限明交叉干扰现象逐步造行业领域事事抓信息化智化监格局前期台建设基础进步开放公安全监权限供行业监员力争达全区台安全目标
2模块优化升级（2025年12月底）密切踪省厅建设方结合前期区台情况台运行状态台模块作进步调整优化实现行业领域信息化数互联互通监救援高效协
然灾害风险防控应急救援台建设根省厅达务清单台模块开放时间节点6工作体系3业务模块14应单元建设求年年底前完善单元功事项子事项类数指标
四保障措施
专班建设专业支撑联动推进强化保障等方式推动应急理数字化建设工作稳步开展
（）落实专班建设保障应急理数字化建设工作利推进区安委办牵头组织区委政法委区数局区发改信局区住建局区交通局区水利局区商务局区市场监局区综合执法局区消防队区公安分局区生态环境分局等单位第三方软件台开发商落实专成立工作专班专班设三组分协调组业务指导组工作保障组具体员安排职责
（二）强化专业支撑次应急理数字化建设涉软件台技术架构智监测物联感知体系基础网络设施体系数资源存储体系网络数安全保障体系等需投入建设技术环节专业干专业事原邀请长期事应急理系统软硬件开发安装第三方社会化机构参建设运行维护保障建设程科学性专业性实性
（三）实行联动推进企业需台导入核心数进行普查接相关部门原数修正导入台形成数仓贯通区开发台省台数接口成安全生产风险防控应急救援台子模块保障省台运行区台稳定性验证台稳定情况重点行业领域推广通召开推进会参观试点企业方式督促企业加硬件监控设施改造投入完成数采集智监控
（四）加强资金保障应急理数字化建设项目总体分三年建设年度目标务分需软件开发硬件配备运行维护等方面投入相应保障费具体政府投入建设费企业进行数字化改造费需根省厅全区实际区安委办牵头组织数局财政局等相关部门会商明确相关政策关政府投入建设资金区应急理局牵头报请专项建设费财政保障
五工作求
（）加强领导明确职责应急理信息化建设省级试点建设摆重议事日程试点建设作县域应急理数字化建设突破口抓切实探索套实成果验财物方面予倾斜保障着重加强指挥中心建设台建设财政保障配齐指挥中心日常维护保障员
（二）统筹协调整体推进应急理数字化转型建设安全生产日常理执法检查标准化建设等工作统筹谋划科学推进整体提升安全生产综合监水加强工作外宣传时总结提炼实际工作中发现验做法工作成效先进典型亮点品牌进行正面宣传努力走全省应急理系统数字化建设前列
（三）建立机制强化运建设数字化台时充分进行调研证探索充分运台开展监应急等具体工作机制监数完善突发事件应急数传输等方面强化台运责闭环督促区镇村（社区）企业相关责台数跑腿实现线监指挥体化
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