某县然资源规划局治理商业贿赂专项工作实施方案
根级规部门县委县政府关开展治理商业贿赂专项工作求结合县然资源规划系统实际工作特点制定实施方案
总体求指导原治理范围
（）总体求新时代中国特色社会义思想指导级规部门县委县政府统部署求紧密结合贯彻落实某县然资源规划局惩治预防腐败体系实施办法全面开展然资源规划系统治理商业贿赂专项工作突出重点分类指导边查边纠法治理通专项治理解决涉然资源规划领域商业贿赂突出问题法查处商业贿赂案件建立健全防范商业贿赂长效机制增强然资源规划系统工作员抵制商业贿赂廉洁律力
（二）工作原开展治理商业贿赂专项工作涉面广情况复杂政策性强握原：
坚持标兼治综合治理原专项工作贯彻落实某县然资源规划局惩治预防腐败体系实施办法结合起正开展廉洁规活动结合起运教育济法律行政手段治理
然资源规划系统商业贿赂行坚决纠正严惩治加强教育建立效预防机制源头遏制然资源规划系统商业贿赂行产生
二坚持统部署稳步推进原统筹全局精心组织查纠查处案件建立长效机制机结合起立足前搞专项治理着眼长远强化行政审批权行政执法权规范监督积极稳妥工作推深入
三坚持实事求法办事原注意区分正常商业活动正交易行界限区分违纪违规违法犯罪界限区分然资源规划理关规定实施前界限握政策讲究策略发现商业贿赂案件严格执行根错误事实情节轻重影响认识态度等予区政策
（三）治理范围严格国务院第四次廉政工作会议确定治理市场交易活动中营者通予财物等手段获取交易机会利益商业贿赂结合然资源规划系统实际治理范围重点：土出二矿业权出三项目发包包括土开发整理项目质灾害防治项目矿山环境治理项目基建工程项目等四土价格矿业权评估时间：检查2022年发生然资源规划系统商业贿赂行属商业贿赂案件法定追溯期限规定处理
二实施步骤
全县然资源规划系统治理商业贿赂专项工作分三阶段进行：
（）动员部署阶段（2024年4月2024年5月旬）
1学文件统思想阶段集中时间集中精力组织然资源规划系统工作员认真学全省然资源规划系统作风建设工作会议省市县治理商业贿赂领导组工作会议精神关法律法规政策充分认识商业贿赂严重性危害性治理商业贿赂重性必性深刻领会中央部署开展治理商业贿赂专项工作重意义进步增强开展治理商业贿赂专项工作紧迫感责感
2制定方案动员部署结合局实际制订治理商业贿赂专项工作具体方案明确目标重点方法步骤成立领导组建立工作班子召开全系统干部职工会治理商业贿赂专项工作进行广泛动员周密部署
（二）查纠法查处阶段（2024年5月旬2024年9月底）
1调查摸底查找问题科室认真组织开展调查摸底查清单位正交易涉岗位环节员资金基情况基础然资源规划
理关规定相关法律法规政策查找影响公正执法公竞争正交易行工作员滥职权权谋私问题查找制度漏洞缺失分析正交易表现形式产生原危害程度等
然资源规划系统工作员查纠重点检查2022 年1 月然资源规划部五条禁令省然资源规划厅六项禁令发布违反规定影响公竞争滥职权权谋私行土出方面2022年8月31日出土然资源规划部求逐宗进行登记检查否存违反营性土权招标拍卖挂牌出规定行矿业权出方面2022年1月出矿业权进行逐项登记检查否存权钱交易法定权限程序件颁发采矿许证行2022年1月发包土开发整理项目质灾害防治项目矿山环境治理项目单位基建工程项目进行逐项登记检查否存权钱交易行2022年1月土整理折抵建设指标调剂基农田异代保进行逐件登记检查否存正交易行土价格方面问题结合述检查进行梳理
2实事求妥善处理专项工作中发现问题处理法纪实事求注意握政策掌握原根错误事实情节轻重影响认识态度等情况区分处理情节轻微批评教育纠正问题动说清情况问题
认识错误认真整改关规定轻减轻免予处分具普遍性问题通完善落实制度加整改加强理
3严格法查处案件法查处商业贿赂案件查纠工作步进行相互促进利种途径发现掌握案件线索充分发挥群众信访举报网络作畅通发现商业贿赂问题渠道发现案件线索逐件登记组织力量进行排查分析属职权范围权处理时处理涉领导干部干部理权限进行处理职权范围外案件时移送纪检监察部门司法机关处理认真查处案案性质恶劣情节严重重典型案件公开曝光起查处件教育片目
案件查处重点：然资源规划系统工作员干预插手土权矿业权出谋取私利行土价格矿业权评估中外勾结弄虚作假造成国资产量流失行项目发包中收受贿赂排斥公竞争行案件查处中坚决纠正防止罚代纪罚代刑
调查摸底查找问题7月10 日前完成处理整改8月31日前完成9月份进行统计汇总巩固专项工作成果9 月底前全面完成查纠工作系统工作员查纠监室负
责土出土评估利科储备中心负责矿业权出矿处负责项目发包造公司矿处办公室负责指标调剂异代保规划科造公司负责
（三）巩固提高阶段（2024年10月12月）
通查纠中发现问题查处商业贿赂案件剖析研究商业贿赂深层次原建立完善种制度措施构筑起防范商业贿赂长效机制进步完善土权偿制度重点严格控制划拨范围项目巩固发展土权招标拍卖挂牌出制度成果二深化矿业权偿取制度改革严格执行矿业权出理规定规范矿业权招拍挂出操作程序三加强土价格矿业权评估行监督理重点建立效行业律机制规范评估机构评估行四规范项目发包重点完善土开发整理项目质灾害防治项目矿山环境治理项目基建工程项目招投标监理制度项目立项设计招（投）标验收等环节进行效监督理五加强土整理折抵建设指标调剂基农田异代保行监督理防范权钱交易行发生
进步深化然资源规划理体制理方式改革断创新工作机制加然资源规划政务公开力度做法行政阳光行政然资源规划审批事项审批条件审批程序审批结果更加公开透明铲官商勾结权钱交易暗箱操作土壤觉接受社会群众监督全面推行窗口受理网审批集体会审制度方便群众办事减少土矿业权审批工作员直接审批单位接触土利总体规划审批调整土利年度计划指标分配农转土征收征具体建设项目供采矿权审批然资源规划违法案件处理等必须进行集体会审防止特权规某监督预防商业贿赂行发生加强土矿行政审批权行政执法权监督违法违反程序履行行政审批权执法权追究责继续力推进土矿业权市场化建设营性必须严格实行招标拍卖挂牌出工业块两意者采取招标拍卖挂牌方式出断研究然资源规划系统预防商业贿赂长效机制土矿业权审批确权发证土矿业权交易工程发包然资源规划行政执法等环节建立起相互制约相互监督惩防体系防止商业贿赂行发生
局机关职分工提出建立长效机制措施土出土价格评估方面
局利科负责采矿权出矿山生态环境治理项目发包质灾害防治项目发包方面局矿处负责土开发整理项目工程发包局耕保护科造公司负责基建工程项目方面局办公室负责项工作年底前完成
三工作求
（）提高认识统思想开展治理商业贿赂专项工作新形势作风建设效建设工作重容加强改进然资源规划理整顿规范土矿产资源开发利秩序提高然资源规划保障力加强然资源规划系统干部队伍建设具十分重意义全局定思想统级部门县委县政府决策求讲政治全局高度充分认识商业贿赂严重性危害性增强工作责感紧迫感切实加强开展治理商业贿赂专项工作领导
（二）精心组织狠抓落实科室实施方案求结合科室实际制定相应专项工作具体方案工作计划精心组织实施
（三）采取力措施确保取实效局治理商业贿赂领导组加强全县然资源规划系统开展治理商业贿赂专项工作检查指导时发现解决问题防止形式义走场确保治理商业贿赂专项工作取实效
1 建立报告制度科室月20日前报专项治理工作进展情况等重情况
2加强督查局治理商业贿赂专项工作领导组统组织力量分阶段分重点科室开展治理商业贿赂专项工作检查督促发现问题时处理时整改
3建立举报受理制度局门户网站设立商业贿赂投诉举报信箱开通举报电话全社会公开基层规建立相应举报受理制度全社会公开接受群众举报投诉社会监督
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根级规部门县委县政府关开展治理商业贿赂专项工作求结合县然资源规划系统实际工作特点制定实施方案
总体求指导原治理范围
（）总体求新时代中国特色社会义思想指导级规部门县委县政府统部署求紧密结合贯彻落实某县然资源规划局惩治预防腐败体系实施办法全面开展然资源规划系统治理商业贿赂专项工作突出重点分类指导边查边纠法治理通专项治理解决涉然资源规划领域商业贿赂突出问题法查处商业贿赂案件建立健全防范商业贿赂长效机制增强然资源规划系统工作员抵制商业贿赂廉洁律力
（二）工作原开展治理商业贿赂专项工作涉面广情况复杂政策性强握原：
坚持标兼治综合治理原专项工作贯彻落实某县然资源规划局惩治预防腐败体系实施办法结合起正开展廉洁规活动结合起运教育济法律行政手段治理
然资源规划系统商业贿赂行坚决纠正严惩治加强教育建立效预防机制源头遏制然资源规划系统商业贿赂行产生
二坚持统部署稳步推进原统筹全局精心组织查纠查处案件建立长效机制机结合起立足前搞专项治理着眼长远强化行政审批权行政执法权规范监督积极稳妥工作推深入
三坚持实事求法办事原注意区分正常商业活动正交易行界限区分违纪违规违法犯罪界限区分然资源规划理关规定实施前界限握政策讲究策略发现商业贿赂案件严格执行根错误事实情节轻重影响认识态度等予区政策
（三）治理范围严格国务院第四次廉政工作会议确定治理市场交易活动中营者通予财物等手段获取交易机会利益商业贿赂结合然资源规划系统实际治理范围重点：土出二矿业权出三项目发包包括土开发整理项目质灾害防治项目矿山环境治理项目基建工程项目等四土价格矿业权评估时间：检查2022年发生然资源规划系统商业贿赂行属商业贿赂案件法定追溯期限规定处理
二实施步骤
全县然资源规划系统治理商业贿赂专项工作分三阶段进行：
（）动员部署阶段（2024年4月2024年5月旬）
1学文件统思想阶段集中时间集中精力组织然资源规划系统工作员认真学全省然资源规划系统作风建设工作会议省市县治理商业贿赂领导组工作会议精神关法律法规政策充分认识商业贿赂严重性危害性治理商业贿赂重性必性深刻领会中央部署开展治理商业贿赂专项工作重意义进步增强开展治理商业贿赂专项工作紧迫感责感
2制定方案动员部署结合局实际制订治理商业贿赂专项工作具体方案明确目标重点方法步骤成立领导组建立工作班子召开全系统干部职工会治理商业贿赂专项工作进行广泛动员周密部署
（二）查纠法查处阶段（2024年5月旬2024年9月底）
1调查摸底查找问题科室认真组织开展调查摸底查清单位正交易涉岗位环节员资金基情况基础然资源规划
理关规定相关法律法规政策查找影响公正执法公竞争正交易行工作员滥职权权谋私问题查找制度漏洞缺失分析正交易表现形式产生原危害程度等
然资源规划系统工作员查纠重点检查2022 年1 月然资源规划部五条禁令省然资源规划厅六项禁令发布违反规定影响公竞争滥职权权谋私行土出方面2022年8月31日出土然资源规划部求逐宗进行登记检查否存违反营性土权招标拍卖挂牌出规定行矿业权出方面2022年1月出矿业权进行逐项登记检查否存权钱交易法定权限程序件颁发采矿许证行2022年1月发包土开发整理项目质灾害防治项目矿山环境治理项目单位基建工程项目进行逐项登记检查否存权钱交易行2022年1月土整理折抵建设指标调剂基农田异代保进行逐件登记检查否存正交易行土价格方面问题结合述检查进行梳理
2实事求妥善处理专项工作中发现问题处理法纪实事求注意握政策掌握原根错误事实情节轻重影响认识态度等情况区分处理情节轻微批评教育纠正问题动说清情况问题
认识错误认真整改关规定轻减轻免予处分具普遍性问题通完善落实制度加整改加强理
3严格法查处案件法查处商业贿赂案件查纠工作步进行相互促进利种途径发现掌握案件线索充分发挥群众信访举报网络作畅通发现商业贿赂问题渠道发现案件线索逐件登记组织力量进行排查分析属职权范围权处理时处理涉领导干部干部理权限进行处理职权范围外案件时移送纪检监察部门司法机关处理认真查处案案性质恶劣情节严重重典型案件公开曝光起查处件教育片目
案件查处重点：然资源规划系统工作员干预插手土权矿业权出谋取私利行土价格矿业权评估中外勾结弄虚作假造成国资产量流失行项目发包中收受贿赂排斥公竞争行案件查处中坚决纠正防止罚代纪罚代刑
调查摸底查找问题7月10 日前完成处理整改8月31日前完成9月份进行统计汇总巩固专项工作成果9 月底前全面完成查纠工作系统工作员查纠监室负
责土出土评估利科储备中心负责矿业权出矿处负责项目发包造公司矿处办公室负责指标调剂异代保规划科造公司负责
（三）巩固提高阶段（2024年10月12月）
通查纠中发现问题查处商业贿赂案件剖析研究商业贿赂深层次原建立完善种制度措施构筑起防范商业贿赂长效机制进步完善土权偿制度重点严格控制划拨范围项目巩固发展土权招标拍卖挂牌出制度成果二深化矿业权偿取制度改革严格执行矿业权出理规定规范矿业权招拍挂出操作程序三加强土价格矿业权评估行监督理重点建立效行业律机制规范评估机构评估行四规范项目发包重点完善土开发整理项目质灾害防治项目矿山环境治理项目基建工程项目招投标监理制度项目立项设计招（投）标验收等环节进行效监督理五加强土整理折抵建设指标调剂基农田异代保行监督理防范权钱交易行发生
进步深化然资源规划理体制理方式改革断创新工作机制加然资源规划政务公开力度做法行政阳光行政然资源规划审批事项审批条件审批程序审批结果更加公开透明铲官商勾结权钱交易暗箱操作土壤觉接受社会群众监督全面推行窗口受理网审批集体会审制度方便群众办事减少土矿业权审批工作员直接审批单位接触土利总体规划审批调整土利年度计划指标分配农转土征收征具体建设项目供采矿权审批然资源规划违法案件处理等必须进行集体会审防止特权规某监督预防商业贿赂行发生加强土矿行政审批权行政执法权监督违法违反程序履行行政审批权执法权追究责继续力推进土矿业权市场化建设营性必须严格实行招标拍卖挂牌出工业块两意者采取招标拍卖挂牌方式出断研究然资源规划系统预防商业贿赂长效机制土矿业权审批确权发证土矿业权交易工程发包然资源规划行政执法等环节建立起相互制约相互监督惩防体系防止商业贿赂行发生
局机关职分工提出建立长效机制措施土出土价格评估方面
局利科负责采矿权出矿山生态环境治理项目发包质灾害防治项目发包方面局矿处负责土开发整理项目工程发包局耕保护科造公司负责基建工程项目方面局办公室负责项工作年底前完成
三工作求
（）提高认识统思想开展治理商业贿赂专项工作新形势作风建设效建设工作重容加强改进然资源规划理整顿规范土矿产资源开发利秩序提高然资源规划保障力加强然资源规划系统干部队伍建设具十分重意义全局定思想统级部门县委县政府决策求讲政治全局高度充分认识商业贿赂严重性危害性增强工作责感紧迫感切实加强开展治理商业贿赂专项工作领导
（二）精心组织狠抓落实科室实施方案求结合科室实际制定相应专项工作具体方案工作计划精心组织实施
（三）采取力措施确保取实效局治理商业贿赂领导组加强全县然资源规划系统开展治理商业贿赂专项工作检查指导时发现解决问题防止形式义走场确保治理商业贿赂专项工作取实效
1 建立报告制度科室月20日前报专项治理工作进展情况等重情况
2加强督查局治理商业贿赂专项工作领导组统组织力量分阶段分重点科室开展治理商业贿赂专项工作检查督促发现问题时处理时整改
3建立举报受理制度局门户网站设立商业贿赂投诉举报信箱开通举报电话全社会公开基层规建立相应举报受理制度全社会公开接受群众举报投诉社会监督
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