某县然资源规划局2023年工作总结2024年工作点
2023年市局县委县政府正确领导局全面贯彻落实二十省市然资源工作会议精神围绕县委县政府战略目标突出建引领深化改革创新法行政认真履行两统核心职责出稳济素保障组合拳建设高质量发展富裕样板县社会义现代化滨海城市提供支撑现2023年重点工作总结2024年工作思路汇报：
2023年工作总结
（）国土空间开发保护格局持续优化三区三线划定成果正式启围绕县域总体功定位发展目标发展战略完成三区三线划定工作10月底取然资源部批复正式启划定永久基农田12264方公里（合计184万亩）城镇开发边界10669方公里生态红线27613方公里结合2023出计划乡镇产业台需求完成济开发区锦浪块物流园区仓储块城区文昌块某工业块等重点块控规调整推进优化空间布局保障工业发展直接服务农转报批供积极接省市重点保障期实施项目规划接步完成中心城区体检评估相关工作民广场区块城市设计通代理机构筛选正
式公告发布线启动会等竞赛环节完成城市设计国际竞赛前期工作累计约120家单位报名收39份参赛作品10月完成竞赛终审会专家评审确定获奖方案
（二）全域国土空间综合整治率先启动坚持规划引领发展明确总体整治思路目标1月30日制定印发全域国土空间综合整治暨乡村集成改革实施方案起草全域国土空间综合整治示范片区专班化运作实施方案初步形成某县全域国土空间综合整治规划中心城区东海岸示范片区某港片区策划方案全县范围初步划分13资源相集中连片重点整治示范片区划定整治范围64442方公里中南部海岸中心城区段示范片区策划方案已报市局审查序推进全域整治潜力调查初步形成国土空间综合整治潜力调查底图排摸潜力19845方公里整治潜力面积全县占1582南部海岸中心城区段示范片区已基形成全域整治项目库（20232025）针资金衡方案投融资方案城区房产化周期征迁实施方案等方面进行专项研究证确保稳妥推进步整治
（三）资源素服务保障统筹推进9月全省率先出台县级耕占补指标城乡建设增减挂钩节余指标调剂统筹理办法入选2023年度全省然资源系统改革创新优秀案例实施已统筹29项目耕
占补衡指标收取指标费107亿元2月全市率先出台关做然资源素保障工作意见制定重项目素保障清单全年争取新增建设指标2490亩2021年增长47中市重项目统筹指标1018亩区县项目指标1472亩级耕指标885亩力保障华润天然气墙头阀室块S202新丰路延伸段定影公路等4单独选址项目17城市批次项目指标（中涂某中广核项目2月完成农转报批创县单独选址建设项目报批耗时短纪录G527石某某段（岳井洋某接线）某段时9天完成然资源部项目预审创县重项目报部预审耗时短纪录）国建设年度供应计划力执行112月全县已供应土总面积6418亩收取出金4893亿元中住宅13宗609亩出金3335亿元商服14宗527亩出金507亿元工业61宗2405亩出金1051亿元公交通等2877亩加强矿产资源保障全县纳入县级公资源交易台处置余石料9宗处置量400万吨财政增收108亿元
（四）城乡存量建设盘活利9月底印发实施某县存量建设施策提质增效三年攻坚行动方案制宜分类施策策推进土盘活利全年消化批未供土3488亩存量面积降
3004中消化20092018年增存挂钩批未供土1582亩市达务完成率10561消化供未土1290亩盘活存量建设2280亩完成城镇低效开发949亩分占务数2221245910544强化工业出价格理5月出台某县民政府关调整工业出指导价格意见县工业出指导价格作出合理调整
（五）扎实推进生态保护修复积极完善田长制建设制定出台某县全面推行田长制实施意见某县垦造耕理办法相关配套制度形成耕保护网格化理新体系明确村级田长439村级巡查员637加快耕智保场景应建立耕视频监控系统全县设立视频监控点207全县90耕进行实时动态监控国土绿化造林验收图7434亩森林抚育6120亩市达务完成率分11264102然保护开展综合监测通数字鸟岛建设实现中华凤头燕鸥活动区掌实时监测创时观测93中华凤头燕鸥新纪录累计孵化繁殖超150占世界总量80某市（某）海洋生态修复项目利通财政部然资源部评审列2024年海洋中央资金支持海洋生态保护修复项目获中央财政资金支持4亿元
（六）探索创新资源确权登记模式继宅基三
权分置动产权登记改革县建立全国首海域立体分层权体系制定某县海域分层确权理办法（试行）某县海域分层确权登记操作规范2023年试点颁发5宗海域立体分层权证进步探索居民海岛确权登记形成某县居民海岛动产登记规范化项目技术研究报告某县居民海岛合法建筑物建筑设施(海)籍调查技术方案某县法居民海岛动产登记规范等成果颁发全市首居民海岛动产权证林权登记历史遗留问题清理成效初显全市率先采单独宗宗两种登记方式行办理林权动产登记完成贤庠青莱村市级林权整村登记试点发证113户创新二手房转移+抵押组合登记实现清原贷款申请新贷款解原抵押二手房户设立新抵押组合办理成功办理全省首笔银行网点动产带抵押转移登记
（七）险保安力断提升法推进二轮中央环保督察2021年度森林督查等类督察整改中2021年度森林督查涉49违法图斑均已查处位112月办理行政诉讼27件复议15件政府信息公开申请62完成县信访联席会议交办国家级省级信访积案销号16件完成省然资源厅交办信访积案销号25件全力防范质灾害更新完善质灾害应急响应工作方案重点全县46处质灾害风险防范区13处治
理边坡开展汛期隐患排查整治开展历史文化名镇名村安全排查重点排查出火灾结构安全隐患落实整治措施实行全覆盖缝隙分区包片巡查制度开展森林防火检查督查做海洋预警预报重点加强亚帆赛事海洋预报服务保障已完成某县亚帆赛区海域波束扫测等工作
（八）作风建设深化巩固制定某县然资源规划局干部职工问责办法整理完成2021年度作风工作台账已开展正风肃纪检查220余次组织40余名中层正职干部（含负责）签订2023年度作风建设承诺书加强干部队伍理制定资规系统干部三年轮训方案组织开展组理中心（扩）学会11次周二夜学20次
年县资规局级部门县委县政府正确领导县级部门镇乡（街道）力支持全体干部职工努力较完成年初确定项目标务成绩值充分肯定肯定成绩时清醒前然资源规划工作领域中存问题足
类督察整改压力递增某县2021年度卫片执法发现违法图斑178宗面积42435亩中耕21664亩涉永久基农田6972亩拆复耕补办手续设施农拍举证存量违法举证等
项举措目前已整改位149宗耕面积18801亩29宗未整改位耕面积2863亩县违法总量全市县领导已次批示求加快整改进度
二耕占补衡难度较根三调成果县稳定耕面积198万亩轮土规达耕保护责目标371万亩永农保护责目标327万亩两非整治开始耕功恢复压力巨国家垦造耕项目复核验收求越越高造项目申报实施积极性明显降低垦造耕建设复垦全年新立项项目全县耕占补指标获造成影响
二2024年工作点
（）突出规划引领优化空间布局推动城乡发展日新月异
高标准建立国土空间规划体系充分利三区三线划定成果全力推进总体规划布局县域国土国土空间规划编制技术点根省市时间节点全面完成国土空间规划编制审批序推进详细规划专项规划编制加快出台生态保护红线监实施意见专项规划理办法等配套政策实现规合二高质量推进全域国土空间综合整治抓紧成立某县全域国土空间综合整治工作领导组工作专班重点围绕南部海岸带中心城区段示范片区仔细研
究谋划确定五类整治项目做细做实资金收益衡测算然资源部批复立进入运行状态确保预期保质保量完工三城市设计风貌引导协开展严格根某市城市规划委员会章程等文件求做海滨水区域重节点项目风貌关制定出台某县城市建筑风貌理规定进步明确细化理流程控范围等继续实施风貌理相关专家名录四村庄规划编制全面推进根新轮国土空间规划合理划定村庄建设边界重新编制适时调整通理控规覆盖等村庄规划控类型准确找准点位15试点村村庄规划编制基础科学序全面完成村庄规划编制加快完成石某名镇保护规划争取市级三名保护补助资金抢救修缮批历史建筑传统民居造古建筑修缮精品工程
（二）聚焦素保障护航重项目助力县域济行稳致远
优化然资源配置优先保障重点项目致力提高项目层级政策性基金项目省市县重项目提前介入实现指标应保保建立农转报批年度滚动计划编制土成片开发方案稳步推行分期供精准供确保土素优势产业集聚谋划编制某县海洋资源开发利年度计划方案海洋综合利整治方案深水远岸布局求推进海
风电基建设海光伏海出重点做某某吉港海某黄某某万丈涂海某等重海项目素保障加工程性开采石料供应计划推出某洲头某山水库（1000万吨）涂某卢家山（7000万吨）2采矿权二加快批未供土消化结合存量建设提质增效三年行动梳理镇乡（街道）园区台掌握闲置土批未供土低效数清单落实增减挂钩机制力争全年消化利批未供土2500亩包括0919年批未供土1500亩三加强土征收储备计划理序推进阳光征迁应场景建设启动新轮土征收区片综合价青苗附着物补偿标准调整工作完成2024年土储备供应计划三年滚动计划（2024－2025）编制初步计划2024年储备供应土4492亩中住宅730亩商服252亩工业仓储2450亩1060亩
（三）注重生态保护推动绿色发展促进然谐生
健全耕保护监制度建立耕保护政责制度实行县乡两级田长责田块模式强化属委政府责意识推动田长制建设深发展推进耕占补偿数库耕进出衡数库建设二严格然资源领域执法综合体化执法体制改革契机建立县级卫片执法联席会议制度
全面推广耕智保天巡查然资源规划张图等场景应成立土执法专项工作组充分调动基层然资源执法力量分级分区开展动态巡查违法线索苗头性违法行处置效遏制新增然资源违法行三筑牢安全生产防线进步加强安全生产体责行业监责落实健全完善安全生产制度项目风险责权力五张清单某省废弃矿山生态修复技术规范(试行)标准严格求施工单位监理单位设计方案开展废弃矿山生态修复工程治理保证工程质量确保达预期修复效果计划年底前完成东湾山石场海山石场绿色矿山建设2024年完成某某物流基绿色矿山建设4家石料矿山基础数字化建设四深耕蓝色海湾建设结合新轮国土空间规划积极推进生态岛礁海岛整治修复工程严守海洋生态红线合理开发保护然岸线严格保护某港南岸三门湾北岸等区域滩涂资源加科研机构合作深度广度推进高涂浅滩互花米草治理2024年然资源部时序安排加快推进某市（某）海洋生态修复项目动工实施完成年度绩效务做花某岛二期东门岛二期项目扫尾验收工作
（四）紧盯改革创新强化成果应实现智治体系迭代升级
继续深化海域空间立体开发继续探索推进海
域立体分层设权制定贯彻落实海域权立体分层设权实施方案加快构建海洋资源立体理制度完善海域动产立体登记功适时某港三门口某等项目海实施分层设权进步释放海域潜效益二持续推广码场景应加快完成场景功开发投入试运行加强压力测试运行检验等环节工作制定完善相关配套政策制度落实专班踪项目运转全流程加强沟通争取码列入省域空间治理数字化台20（某分台）应子场景开展省域空间治理数字化台20县级分仓建设三加强动产登记创新应深化智治系统国土商品住宅产权全链智治动产信息集成应子场景新推进场景时进行落实加快推进省级总总动产登记+金融信贷网络司法协助公证等服务跨场景应集成完善提升动产登记网云台应切实提升手房二手房网办量抵押登记全程网办量推进跨省通办长三角网通办深化动产组合登记业务推广带抵转移商品房带抵转登记提升群众办事便利度
（五）强化建引领聚焦责业推动作风建设见行见效
政治理断线坚持政治建设统领全局认真传达学二十报告总书记重讲话
精神学教育线围绕然资源中心工作突出重点工作关键环节通种方式载体开展具特色富成效学宣传教育全面加强建工作建引领增强事业凝聚力二正风肃纪停步压实全面严治体责推动落实岗双责定期召开组中心组学会落实谈心谈话制度严基调实举措建立正风肃纪长效机制加强作风效监察苗头性倾性问题做早发现早纠治腐败扼杀摇篮里三督查督办烊加强督办事项统筹协调动态理限期办结工作机制重工作实行周报半月报月报制度重点抓级领导批示（指示）单重点工作督办落实级考核务责分解进展踪定期开展催办督办力倡树严真细实快工作作风
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2023年市局县委县政府正确领导局全面贯彻落实二十省市然资源工作会议精神围绕县委县政府战略目标突出建引领深化改革创新法行政认真履行两统核心职责出稳济素保障组合拳建设高质量发展富裕样板县社会义现代化滨海城市提供支撑现2023年重点工作总结2024年工作思路汇报：
2023年工作总结
（）国土空间开发保护格局持续优化三区三线划定成果正式启围绕县域总体功定位发展目标发展战略完成三区三线划定工作10月底取然资源部批复正式启划定永久基农田12264方公里（合计184万亩）城镇开发边界10669方公里生态红线27613方公里结合2023出计划乡镇产业台需求完成济开发区锦浪块物流园区仓储块城区文昌块某工业块等重点块控规调整推进优化空间布局保障工业发展直接服务农转报批供积极接省市重点保障期实施项目规划接步完成中心城区体检评估相关工作民广场区块城市设计通代理机构筛选正
式公告发布线启动会等竞赛环节完成城市设计国际竞赛前期工作累计约120家单位报名收39份参赛作品10月完成竞赛终审会专家评审确定获奖方案
（二）全域国土空间综合整治率先启动坚持规划引领发展明确总体整治思路目标1月30日制定印发全域国土空间综合整治暨乡村集成改革实施方案起草全域国土空间综合整治示范片区专班化运作实施方案初步形成某县全域国土空间综合整治规划中心城区东海岸示范片区某港片区策划方案全县范围初步划分13资源相集中连片重点整治示范片区划定整治范围64442方公里中南部海岸中心城区段示范片区策划方案已报市局审查序推进全域整治潜力调查初步形成国土空间综合整治潜力调查底图排摸潜力19845方公里整治潜力面积全县占1582南部海岸中心城区段示范片区已基形成全域整治项目库（20232025）针资金衡方案投融资方案城区房产化周期征迁实施方案等方面进行专项研究证确保稳妥推进步整治
（三）资源素服务保障统筹推进9月全省率先出台县级耕占补指标城乡建设增减挂钩节余指标调剂统筹理办法入选2023年度全省然资源系统改革创新优秀案例实施已统筹29项目耕
占补衡指标收取指标费107亿元2月全市率先出台关做然资源素保障工作意见制定重项目素保障清单全年争取新增建设指标2490亩2021年增长47中市重项目统筹指标1018亩区县项目指标1472亩级耕指标885亩力保障华润天然气墙头阀室块S202新丰路延伸段定影公路等4单独选址项目17城市批次项目指标（中涂某中广核项目2月完成农转报批创县单独选址建设项目报批耗时短纪录G527石某某段（岳井洋某接线）某段时9天完成然资源部项目预审创县重项目报部预审耗时短纪录）国建设年度供应计划力执行112月全县已供应土总面积6418亩收取出金4893亿元中住宅13宗609亩出金3335亿元商服14宗527亩出金507亿元工业61宗2405亩出金1051亿元公交通等2877亩加强矿产资源保障全县纳入县级公资源交易台处置余石料9宗处置量400万吨财政增收108亿元
（四）城乡存量建设盘活利9月底印发实施某县存量建设施策提质增效三年攻坚行动方案制宜分类施策策推进土盘活利全年消化批未供土3488亩存量面积降
3004中消化20092018年增存挂钩批未供土1582亩市达务完成率10561消化供未土1290亩盘活存量建设2280亩完成城镇低效开发949亩分占务数2221245910544强化工业出价格理5月出台某县民政府关调整工业出指导价格意见县工业出指导价格作出合理调整
（五）扎实推进生态保护修复积极完善田长制建设制定出台某县全面推行田长制实施意见某县垦造耕理办法相关配套制度形成耕保护网格化理新体系明确村级田长439村级巡查员637加快耕智保场景应建立耕视频监控系统全县设立视频监控点207全县90耕进行实时动态监控国土绿化造林验收图7434亩森林抚育6120亩市达务完成率分11264102然保护开展综合监测通数字鸟岛建设实现中华凤头燕鸥活动区掌实时监测创时观测93中华凤头燕鸥新纪录累计孵化繁殖超150占世界总量80某市（某）海洋生态修复项目利通财政部然资源部评审列2024年海洋中央资金支持海洋生态保护修复项目获中央财政资金支持4亿元
（六）探索创新资源确权登记模式继宅基三
权分置动产权登记改革县建立全国首海域立体分层权体系制定某县海域分层确权理办法（试行）某县海域分层确权登记操作规范2023年试点颁发5宗海域立体分层权证进步探索居民海岛确权登记形成某县居民海岛动产登记规范化项目技术研究报告某县居民海岛合法建筑物建筑设施(海)籍调查技术方案某县法居民海岛动产登记规范等成果颁发全市首居民海岛动产权证林权登记历史遗留问题清理成效初显全市率先采单独宗宗两种登记方式行办理林权动产登记完成贤庠青莱村市级林权整村登记试点发证113户创新二手房转移+抵押组合登记实现清原贷款申请新贷款解原抵押二手房户设立新抵押组合办理成功办理全省首笔银行网点动产带抵押转移登记
（七）险保安力断提升法推进二轮中央环保督察2021年度森林督查等类督察整改中2021年度森林督查涉49违法图斑均已查处位112月办理行政诉讼27件复议15件政府信息公开申请62完成县信访联席会议交办国家级省级信访积案销号16件完成省然资源厅交办信访积案销号25件全力防范质灾害更新完善质灾害应急响应工作方案重点全县46处质灾害风险防范区13处治
理边坡开展汛期隐患排查整治开展历史文化名镇名村安全排查重点排查出火灾结构安全隐患落实整治措施实行全覆盖缝隙分区包片巡查制度开展森林防火检查督查做海洋预警预报重点加强亚帆赛事海洋预报服务保障已完成某县亚帆赛区海域波束扫测等工作
（八）作风建设深化巩固制定某县然资源规划局干部职工问责办法整理完成2021年度作风工作台账已开展正风肃纪检查220余次组织40余名中层正职干部（含负责）签订2023年度作风建设承诺书加强干部队伍理制定资规系统干部三年轮训方案组织开展组理中心（扩）学会11次周二夜学20次
年县资规局级部门县委县政府正确领导县级部门镇乡（街道）力支持全体干部职工努力较完成年初确定项目标务成绩值充分肯定肯定成绩时清醒前然资源规划工作领域中存问题足
类督察整改压力递增某县2021年度卫片执法发现违法图斑178宗面积42435亩中耕21664亩涉永久基农田6972亩拆复耕补办手续设施农拍举证存量违法举证等
项举措目前已整改位149宗耕面积18801亩29宗未整改位耕面积2863亩县违法总量全市县领导已次批示求加快整改进度
二耕占补衡难度较根三调成果县稳定耕面积198万亩轮土规达耕保护责目标371万亩永农保护责目标327万亩两非整治开始耕功恢复压力巨国家垦造耕项目复核验收求越越高造项目申报实施积极性明显降低垦造耕建设复垦全年新立项项目全县耕占补指标获造成影响
二2024年工作点
（）突出规划引领优化空间布局推动城乡发展日新月异
高标准建立国土空间规划体系充分利三区三线划定成果全力推进总体规划布局县域国土国土空间规划编制技术点根省市时间节点全面完成国土空间规划编制审批序推进详细规划专项规划编制加快出台生态保护红线监实施意见专项规划理办法等配套政策实现规合二高质量推进全域国土空间综合整治抓紧成立某县全域国土空间综合整治工作领导组工作专班重点围绕南部海岸带中心城区段示范片区仔细研
究谋划确定五类整治项目做细做实资金收益衡测算然资源部批复立进入运行状态确保预期保质保量完工三城市设计风貌引导协开展严格根某市城市规划委员会章程等文件求做海滨水区域重节点项目风貌关制定出台某县城市建筑风貌理规定进步明确细化理流程控范围等继续实施风貌理相关专家名录四村庄规划编制全面推进根新轮国土空间规划合理划定村庄建设边界重新编制适时调整通理控规覆盖等村庄规划控类型准确找准点位15试点村村庄规划编制基础科学序全面完成村庄规划编制加快完成石某名镇保护规划争取市级三名保护补助资金抢救修缮批历史建筑传统民居造古建筑修缮精品工程
（二）聚焦素保障护航重项目助力县域济行稳致远
优化然资源配置优先保障重点项目致力提高项目层级政策性基金项目省市县重项目提前介入实现指标应保保建立农转报批年度滚动计划编制土成片开发方案稳步推行分期供精准供确保土素优势产业集聚谋划编制某县海洋资源开发利年度计划方案海洋综合利整治方案深水远岸布局求推进海
风电基建设海光伏海出重点做某某吉港海某黄某某万丈涂海某等重海项目素保障加工程性开采石料供应计划推出某洲头某山水库（1000万吨）涂某卢家山（7000万吨）2采矿权二加快批未供土消化结合存量建设提质增效三年行动梳理镇乡（街道）园区台掌握闲置土批未供土低效数清单落实增减挂钩机制力争全年消化利批未供土2500亩包括0919年批未供土1500亩三加强土征收储备计划理序推进阳光征迁应场景建设启动新轮土征收区片综合价青苗附着物补偿标准调整工作完成2024年土储备供应计划三年滚动计划（2024－2025）编制初步计划2024年储备供应土4492亩中住宅730亩商服252亩工业仓储2450亩1060亩
（三）注重生态保护推动绿色发展促进然谐生
健全耕保护监制度建立耕保护政责制度实行县乡两级田长责田块模式强化属委政府责意识推动田长制建设深发展推进耕占补偿数库耕进出衡数库建设二严格然资源领域执法综合体化执法体制改革契机建立县级卫片执法联席会议制度
全面推广耕智保天巡查然资源规划张图等场景应成立土执法专项工作组充分调动基层然资源执法力量分级分区开展动态巡查违法线索苗头性违法行处置效遏制新增然资源违法行三筑牢安全生产防线进步加强安全生产体责行业监责落实健全完善安全生产制度项目风险责权力五张清单某省废弃矿山生态修复技术规范(试行)标准严格求施工单位监理单位设计方案开展废弃矿山生态修复工程治理保证工程质量确保达预期修复效果计划年底前完成东湾山石场海山石场绿色矿山建设2024年完成某某物流基绿色矿山建设4家石料矿山基础数字化建设四深耕蓝色海湾建设结合新轮国土空间规划积极推进生态岛礁海岛整治修复工程严守海洋生态红线合理开发保护然岸线严格保护某港南岸三门湾北岸等区域滩涂资源加科研机构合作深度广度推进高涂浅滩互花米草治理2024年然资源部时序安排加快推进某市（某）海洋生态修复项目动工实施完成年度绩效务做花某岛二期东门岛二期项目扫尾验收工作
（四）紧盯改革创新强化成果应实现智治体系迭代升级
继续深化海域空间立体开发继续探索推进海
域立体分层设权制定贯彻落实海域权立体分层设权实施方案加快构建海洋资源立体理制度完善海域动产立体登记功适时某港三门口某等项目海实施分层设权进步释放海域潜效益二持续推广码场景应加快完成场景功开发投入试运行加强压力测试运行检验等环节工作制定完善相关配套政策制度落实专班踪项目运转全流程加强沟通争取码列入省域空间治理数字化台20（某分台）应子场景开展省域空间治理数字化台20县级分仓建设三加强动产登记创新应深化智治系统国土商品住宅产权全链智治动产信息集成应子场景新推进场景时进行落实加快推进省级总总动产登记+金融信贷网络司法协助公证等服务跨场景应集成完善提升动产登记网云台应切实提升手房二手房网办量抵押登记全程网办量推进跨省通办长三角网通办深化动产组合登记业务推广带抵转移商品房带抵转登记提升群众办事便利度
（五）强化建引领聚焦责业推动作风建设见行见效
政治理断线坚持政治建设统领全局认真传达学二十报告总书记重讲话
精神学教育线围绕然资源中心工作突出重点工作关键环节通种方式载体开展具特色富成效学宣传教育全面加强建工作建引领增强事业凝聚力二正风肃纪停步压实全面严治体责推动落实岗双责定期召开组中心组学会落实谈心谈话制度严基调实举措建立正风肃纪长效机制加强作风效监察苗头性倾性问题做早发现早纠治腐败扼杀摇篮里三督查督办烊加强督办事项统筹协调动态理限期办结工作机制重工作实行周报半月报月报制度重点抓级领导批示（指示）单重点工作督办落实级考核务责分解进展踪定期开展催办督办力倡树严真细实快工作作风
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