前耕保护工作中存问题策思考
力宣传土理法律法规增强全民保护耕意识
1加强土理法律法规宣传仅注意宣传象注意宣传容干部群众知道：耕生命线耕母亲没耕没衣食父母应该力积极宣传耕保护方面做法成功验时加违法反面典型案件报道力度起警示教育作树起全民保护耕意识2耕断减少口断增长结合起宣传天真均耕达世界粮农组织规定08亩警戒线足养活中国十亿口中国中国社会中国民会样？3广泛开展全社会舆监督开通种信访渠道群众眼睛亮群众力量强耕保护置社会监督样必然取定保护效果
二完善土理法律法规耕保护方面空白增强法律耕保护严肃性
违反土理规定行处分办法2008年6月1日起施行办法实施必耕保护起作1增强土理法律法规严肃性建议国家方级部门出台法律相违背政策文件法必违法必究2严格界定公利益范围参国土资源部划拨目录确定公事业范围限制美名曰公益利益滥征权3美国土理实行分类实施途制制度俄勒冈州制定城市规划时确定城市增长边
界边界土某特定时期转变城市外土直作城市国继续途制角度出发科学制定土利总体规划增强规划理严肃性建议快制订出台规划法耕保护工作提升新高度4强化基层干部群众特村组干部耕保护责前级方政府逐级签订耕保护责状没追究责村组干部群众违法行先知道土执法监察强力备资源目前部分力量保护耕中监察作没发挥出应该修改土法时加入村组干部群众保护耕责弥补土执法员手少违法行第时间发现查处足村组干部辖范围耕受侵害必须承担责群众谁耕种非法占非法取土未制止举报承担适耕保护责5建议应快出台关土开发复垦整理中新增耕方面基农田建设中保证质量方面整套理法律法规成立专门新增耕（含基农田质量等级认定）验收机构落实验收责保证新增耕仅数量质量均达标准
三确立科学发展观政绩观加强方政府耕保护责
1方级干部进行思想教育树立正确政绩观明确什官官干什转变思想观念耕保护工作提供思想保证次落实耕保护责年***31号文件求采取省统制订级方政府耕保护责考核体系认真严格落实实行票否决制度第三改变现行干部体制落实科学发展观顾农民利益顾长远发展
求耕保护工作中出现问题政领导干部提拔重重违法违纪违规者严肃追究责付出沉重代价终生重新2建议方政府法律法规规定占耕表土剥离耕土改良求单位落实项工作
二方政府根实际需组织剥离根群众需群众剥离深度求剥离方面学三峡库区农民移土培肥程中背篓精神
四加强土执法监察队伍建设提高土执法质量
目前国土资源理体制说进步完善执法监察体制发挥国家总督察机构职加方政府者行监定减少甚杜绝违法发生建议现执法员编制省理市县成立专业执法队中队直接国家成立驻省督察机构队中队全省范围进行调配理二根情况适增加执法员数量土理专业院校毕业生中录取2严格落实执法监察巡查制度组织定期巡查级组织定期抽查二认真落实动态巡查责制谁辖区发生违法没第时间发现行动追究谁责做预防土违法行消灭萌芽状态3提高土执法程中外部协执法力首先国土系统部通制定基层联合执法供情况部通报执法监察基层参交等制度加强执法工作次国土部门直土执法单兵作战执法力量够方已公安等部门联合执法成功验国土部门执法时应联合建设规划公安等部门协执法查处违法时违法者形成强力攻势时起查处起震慑方效果
5加强土执法监察网络建设土执法监察网络中村组员建议政府根实际情况出台政策文件员实行聘制聘期予定济补偿提高积极性时落实责做土执法监察工作
五科学理合理耕保护方面资金切实保证耕数量质量
土开发复垦整理基农田建设费项：出金新增建设偿费耕开垦费农业重点开发资金土复垦费土闲置费等应该法足额收取专款专级政府部门应费加强监督检查挪情况否费规定例足额农业开发整理耕基农田保护现资金科学合理利保证耕保护资金发挥应作
六科学挖潜存量土开源节流举保护耕
1类存量土进行全面调查全面研究分析制定科学合理方案保证存量土情况量增量土2严控城市外延扩张乡镇集镇类托城镇发展村庄建设结合社会义新农村建设求进行积极研究土利总体规划增强科学性操作性旧城区空闲废弃空心村土
利中引入循环济理念想方设法占少占耕指标加快改造步伐提升城市集镇村庄形象品位3应积极落实国土资源部2005年10月11日印发关规范城镇建设增加农村建设减少相挂钩试点工作意见求保证新增耕质量运建设指标置换政策保障方济发展土需求时社会义新农村建设做出定贡献切实集约节约土4加强项目立项部门责理投资额含水分夸现象项目追究相关员责保证项目面积客观实际5搞土开发复垦整理工作方面开展农业综合开发中低产田改造方面加强灾毁耕复垦植保护防止水土流失土沙化等等方面加强耕数量质量保护
七增加农民收入提高农民耕保护积极性
1逐步缩城乡工农差距农民实行农业保护政策国家应根财政状况逐年扩粮食农产品价格保护范围断提高农民收入粮食农产品中该社会均利润甚耕质量建设投入带超额利润农民觉采取措施耕进行水土保持土壤结构改良力等级培肥等保护耕责作2必须农业二三产业关系米麦等等农产品深加工产业链离开农业耕农业根农业二三产业保障果损害农民利益产业发展3前农民进城务工国家应种情况进行调查研究加强企业农民工生活保障方面考虑进步加强城市农民工吸纳力加速城市化进程中务工员农田保留承包权情况实行农业产业化理提高耕产出率增加农民收入时加强耕质量建设
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力宣传土理法律法规增强全民保护耕意识
1加强土理法律法规宣传仅注意宣传象注意宣传容干部群众知道：耕生命线耕母亲没耕没衣食父母应该力积极宣传耕保护方面做法成功验时加违法反面典型案件报道力度起警示教育作树起全民保护耕意识2耕断减少口断增长结合起宣传天真均耕达世界粮农组织规定08亩警戒线足养活中国十亿口中国中国社会中国民会样？3广泛开展全社会舆监督开通种信访渠道群众眼睛亮群众力量强耕保护置社会监督样必然取定保护效果
二完善土理法律法规耕保护方面空白增强法律耕保护严肃性
违反土理规定行处分办法2008年6月1日起施行办法实施必耕保护起作1增强土理法律法规严肃性建议国家方级部门出台法律相违背政策文件法必违法必究2严格界定公利益范围参国土资源部划拨目录确定公事业范围限制美名曰公益利益滥征权3美国土理实行分类实施途制制度俄勒冈州制定城市规划时确定城市增长边
界边界土某特定时期转变城市外土直作城市国继续途制角度出发科学制定土利总体规划增强规划理严肃性建议快制订出台规划法耕保护工作提升新高度4强化基层干部群众特村组干部耕保护责前级方政府逐级签订耕保护责状没追究责村组干部群众违法行先知道土执法监察强力备资源目前部分力量保护耕中监察作没发挥出应该修改土法时加入村组干部群众保护耕责弥补土执法员手少违法行第时间发现查处足村组干部辖范围耕受侵害必须承担责群众谁耕种非法占非法取土未制止举报承担适耕保护责5建议应快出台关土开发复垦整理中新增耕方面基农田建设中保证质量方面整套理法律法规成立专门新增耕（含基农田质量等级认定）验收机构落实验收责保证新增耕仅数量质量均达标准
三确立科学发展观政绩观加强方政府耕保护责
1方级干部进行思想教育树立正确政绩观明确什官官干什转变思想观念耕保护工作提供思想保证次落实耕保护责年***31号文件求采取省统制订级方政府耕保护责考核体系认真严格落实实行票否决制度第三改变现行干部体制落实科学发展观顾农民利益顾长远发展
求耕保护工作中出现问题政领导干部提拔重重违法违纪违规者严肃追究责付出沉重代价终生重新2建议方政府法律法规规定占耕表土剥离耕土改良求单位落实项工作
二方政府根实际需组织剥离根群众需群众剥离深度求剥离方面学三峡库区农民移土培肥程中背篓精神
四加强土执法监察队伍建设提高土执法质量
目前国土资源理体制说进步完善执法监察体制发挥国家总督察机构职加方政府者行监定减少甚杜绝违法发生建议现执法员编制省理市县成立专业执法队中队直接国家成立驻省督察机构队中队全省范围进行调配理二根情况适增加执法员数量土理专业院校毕业生中录取2严格落实执法监察巡查制度组织定期巡查级组织定期抽查二认真落实动态巡查责制谁辖区发生违法没第时间发现行动追究谁责做预防土违法行消灭萌芽状态3提高土执法程中外部协执法力首先国土系统部通制定基层联合执法供情况部通报执法监察基层参交等制度加强执法工作次国土部门直土执法单兵作战执法力量够方已公安等部门联合执法成功验国土部门执法时应联合建设规划公安等部门协执法查处违法时违法者形成强力攻势时起查处起震慑方效果
5加强土执法监察网络建设土执法监察网络中村组员建议政府根实际情况出台政策文件员实行聘制聘期予定济补偿提高积极性时落实责做土执法监察工作
五科学理合理耕保护方面资金切实保证耕数量质量
土开发复垦整理基农田建设费项：出金新增建设偿费耕开垦费农业重点开发资金土复垦费土闲置费等应该法足额收取专款专级政府部门应费加强监督检查挪情况否费规定例足额农业开发整理耕基农田保护现资金科学合理利保证耕保护资金发挥应作
六科学挖潜存量土开源节流举保护耕
1类存量土进行全面调查全面研究分析制定科学合理方案保证存量土情况量增量土2严控城市外延扩张乡镇集镇类托城镇发展村庄建设结合社会义新农村建设求进行积极研究土利总体规划增强科学性操作性旧城区空闲废弃空心村土
利中引入循环济理念想方设法占少占耕指标加快改造步伐提升城市集镇村庄形象品位3应积极落实国土资源部2005年10月11日印发关规范城镇建设增加农村建设减少相挂钩试点工作意见求保证新增耕质量运建设指标置换政策保障方济发展土需求时社会义新农村建设做出定贡献切实集约节约土4加强项目立项部门责理投资额含水分夸现象项目追究相关员责保证项目面积客观实际5搞土开发复垦整理工作方面开展农业综合开发中低产田改造方面加强灾毁耕复垦植保护防止水土流失土沙化等等方面加强耕数量质量保护
七增加农民收入提高农民耕保护积极性
1逐步缩城乡工农差距农民实行农业保护政策国家应根财政状况逐年扩粮食农产品价格保护范围断提高农民收入粮食农产品中该社会均利润甚耕质量建设投入带超额利润农民觉采取措施耕进行水土保持土壤结构改良力等级培肥等保护耕责作2必须农业二三产业关系米麦等等农产品深加工产业链离开农业耕农业根农业二三产业保障果损害农民利益产业发展3前农民进城务工国家应种情况进行调查研究加强企业农民工生活保障方面考虑进步加强城市农民工吸纳力加速城市化进程中务工员农田保留承包权情况实行农业产业化理提高耕产出率增加农民收入时加强耕质量建设
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