XX市深入开展安国企创建工作指导意见
根XX省国资委关省属企业深入开展安国企创建工作指导意见市委建设安XX领导组关深入开展系列安建设实施方案精神进步强化安基层基础现市属国企深入开展安国企创建工作提出指导意见
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻法治思想总书记关安中国建设重指示精神紧紧围绕省委赋予XX争推进基层治理现代化先行排头兵新命全面落实市委建设安XX工作部署坚持总体国家安全观完整准确全面贯彻新发展理念树牢安理念统筹发展安全立足XX国企实际特色坚持问题导目标导结果导更深层次更广领域更高水推进安国企建设
二目标
防范化解影响生产营安全稳定突出风险重点安创建活动抓手全面部署推进强化培育提升安全生产维护稳定投资债务风险防控风廉政建设等方面找准关键薄弱环节改进方完善风险闭环控机制坚决防止重风险发生2021年底前市属国企安建设相关制度逐步完善安国企创建工作体系逐步健全安国企创建活动序开展2022年底前市属国企形成安国企建设工作常态化长效机制2025年底前市属国企安全生产状况持续稳定社会矛盾风险预测化解水进步提升投资债务风险防控机制进步健全廉政风险防控机制更加完备通创建造批特色亮点安国企努力形成安国企建设XX样板
三务
（）持续加强安全生产市属国企立足国企实际特色统筹发展安全进步构建政责岗双责齐抓失职追责工作格局认真贯彻落实XX市第二轮安全生产综合治理三年行动计划断强化安全生产（消防安全）底线意识严格落实安全生产（消防安全）体责着力加强安全风险隐患控持续加安全生产投入健全完善应急理体系深化推进安全标准化建设进步提升市属国企质安全水保障项生产营务效落实推动国资国企安全发展
（二）持续加强维护稳定市属国企认真践行民中心思想始终维护稳定工作国资国企改革发展项工作紧密结合排查化解矛盾隐患妥善解决民群众合理诉求通推进重决策社会风险评估定期开展矛盾隐患排查化解积极创建诈单位历史遗留信访事项级交办事项化解等推动层级企业健全维护稳定工作机制序开展社会风险评估适时编制类预案时准确报送涉稳信息效化解历史遗留信访事项健全矛盾隐患排查化解机制确保重时期敏感点发生群体性访事件发生涉稳极端恶性事件
（三）持续加强投资债务风险防控化解市属国企建立健全重营风险控机制投资风险理债务风险防控化解抓手推动企业完善身投资理体系实行年度投资计划备案理加强重投资项目监督指导形成覆盖事前事中事投资风险控体系通开展年度债务风险排查年度资产负债约束考核推动建立债务风险监测预警机制完善风险指标监测台账体系落实落细债务风险防范处置预案稳妥化解债务营风险加强法律风险防范落实法律审核求建立健全重法律纠纷案件报告年度法律风险评估机制密切关注额应收款涉诉纠纷重点推动重法律纠纷积案难案处置切实增强防范重营风险力
（四）持续加强风廉政建设市属国企贯彻落实全面严治新部署新求全力造重窗口示范样相匹配清廉XX目标相契合现代企业制度求相适应职工群众愿相呼应清廉国企贯彻落实清廉国企建设八行动通持续巩固深化政治建设建立健全四责协机制更加突出清廉源头治理力推动廉洁风险排查严格规范重决策事项持恒加强作风建设坚决整治正风腐败行效运监督执纪四种形态进步健全完善监督体系加快推进国资数字监深入实施巡察全覆盖扎实推进清廉文化建设等断增强企业领导员政治意识纪律意识廉洁意识优化企业政治生态完善企业廉政风险防控机制力推动国企高质量发展
四工作求
（）加强组织领导坚持手抓济报表手抓安报表严格落实安国企创建领导责制市属国企明确集团分领导压实属企业安建设领导责创新完善安建设工作协调机制明确牵头部门深化细化四项务工作计划加强工作力量健全工作机制形成问题联治工作联动安联创安工作格局
（二）注重强基导安国企创建注重加强基层企业基础工作基力建设着眼关口前移源头控筑牢线部门安建设根基市属国企力调动属企业动性创造性发扬基层首创精神聚焦基层重点项目重点部门重点岗位重点群筑牢底线思维落实防控措施完善应急预案化解风险隐患确保国资国企改革发展稳步推进
（三）强化数字赋结合全市国资国企数字化改革工作充分利省国资委正统建设财务监督投资理三重决策监督额资金监控建理等线监系统推动数整合享交换提前预警全面监测等技术信息手段安国企建设深度融合提升安全预测维稳预判风险预警准确性时性推动风险闭环控验决策数决策转变市属国企参运济分析手段方法分析安建设相关重事重案件重风险等指标建立完善安建设月报表季分析等制度
（四）深化法治保障市属国企断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力法治宣传规纪规范性文件宣传教育作安建设战略性基础性工程断提高法治思想合规观念纪规意识水通落实重决策社会风险评估等机制推动法决策科学决策民决策努力源头预防减少风险隐患
（五）优化评估考核市国资委结合市属国企年度营业绩考评安国企创建具体求坚持约束性指标奖励性指标相结合常态化督查机动性暗访相结合年度考核动态考核相结合原年组织市属国企安建设工作成效进行评估验收考核评定推荐优秀单位市属国企集团完善属企业安建设评估考核导作更体现安建设目标台机制抓手完善提升
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根XX省国资委关省属企业深入开展安国企创建工作指导意见市委建设安XX领导组关深入开展系列安建设实施方案精神进步强化安基层基础现市属国企深入开展安国企创建工作提出指导意见
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻法治思想总书记关安中国建设重指示精神紧紧围绕省委赋予XX争推进基层治理现代化先行排头兵新命全面落实市委建设安XX工作部署坚持总体国家安全观完整准确全面贯彻新发展理念树牢安理念统筹发展安全立足XX国企实际特色坚持问题导目标导结果导更深层次更广领域更高水推进安国企建设
二目标
防范化解影响生产营安全稳定突出风险重点安创建活动抓手全面部署推进强化培育提升安全生产维护稳定投资债务风险防控风廉政建设等方面找准关键薄弱环节改进方完善风险闭环控机制坚决防止重风险发生2021年底前市属国企安建设相关制度逐步完善安国企创建工作体系逐步健全安国企创建活动序开展2022年底前市属国企形成安国企建设工作常态化长效机制2025年底前市属国企安全生产状况持续稳定社会矛盾风险预测化解水进步提升投资债务风险防控机制进步健全廉政风险防控机制更加完备通创建造批特色亮点安国企努力形成安国企建设XX样板
三务
（）持续加强安全生产市属国企立足国企实际特色统筹发展安全进步构建政责岗双责齐抓失职追责工作格局认真贯彻落实XX市第二轮安全生产综合治理三年行动计划断强化安全生产（消防安全）底线意识严格落实安全生产（消防安全）体责着力加强安全风险隐患控持续加安全生产投入健全完善应急理体系深化推进安全标准化建设进步提升市属国企质安全水保障项生产营务效落实推动国资国企安全发展
（二）持续加强维护稳定市属国企认真践行民中心思想始终维护稳定工作国资国企改革发展项工作紧密结合排查化解矛盾隐患妥善解决民群众合理诉求通推进重决策社会风险评估定期开展矛盾隐患排查化解积极创建诈单位历史遗留信访事项级交办事项化解等推动层级企业健全维护稳定工作机制序开展社会风险评估适时编制类预案时准确报送涉稳信息效化解历史遗留信访事项健全矛盾隐患排查化解机制确保重时期敏感点发生群体性访事件发生涉稳极端恶性事件
（三）持续加强投资债务风险防控化解市属国企建立健全重营风险控机制投资风险理债务风险防控化解抓手推动企业完善身投资理体系实行年度投资计划备案理加强重投资项目监督指导形成覆盖事前事中事投资风险控体系通开展年度债务风险排查年度资产负债约束考核推动建立债务风险监测预警机制完善风险指标监测台账体系落实落细债务风险防范处置预案稳妥化解债务营风险加强法律风险防范落实法律审核求建立健全重法律纠纷案件报告年度法律风险评估机制密切关注额应收款涉诉纠纷重点推动重法律纠纷积案难案处置切实增强防范重营风险力
（四）持续加强风廉政建设市属国企贯彻落实全面严治新部署新求全力造重窗口示范样相匹配清廉XX目标相契合现代企业制度求相适应职工群众愿相呼应清廉国企贯彻落实清廉国企建设八行动通持续巩固深化政治建设建立健全四责协机制更加突出清廉源头治理力推动廉洁风险排查严格规范重决策事项持恒加强作风建设坚决整治正风腐败行效运监督执纪四种形态进步健全完善监督体系加快推进国资数字监深入实施巡察全覆盖扎实推进清廉文化建设等断增强企业领导员政治意识纪律意识廉洁意识优化企业政治生态完善企业廉政风险防控机制力推动国企高质量发展
四工作求
（）加强组织领导坚持手抓济报表手抓安报表严格落实安国企创建领导责制市属国企明确集团分领导压实属企业安建设领导责创新完善安建设工作协调机制明确牵头部门深化细化四项务工作计划加强工作力量健全工作机制形成问题联治工作联动安联创安工作格局
（二）注重强基导安国企创建注重加强基层企业基础工作基力建设着眼关口前移源头控筑牢线部门安建设根基市属国企力调动属企业动性创造性发扬基层首创精神聚焦基层重点项目重点部门重点岗位重点群筑牢底线思维落实防控措施完善应急预案化解风险隐患确保国资国企改革发展稳步推进
（三）强化数字赋结合全市国资国企数字化改革工作充分利省国资委正统建设财务监督投资理三重决策监督额资金监控建理等线监系统推动数整合享交换提前预警全面监测等技术信息手段安国企建设深度融合提升安全预测维稳预判风险预警准确性时性推动风险闭环控验决策数决策转变市属国企参运济分析手段方法分析安建设相关重事重案件重风险等指标建立完善安建设月报表季分析等制度
（四）深化法治保障市属国企断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力法治宣传规纪规范性文件宣传教育作安建设战略性基础性工程断提高法治思想合规观念纪规意识水通落实重决策社会风险评估等机制推动法决策科学决策民决策努力源头预防减少风险隐患
（五）优化评估考核市国资委结合市属国企年度营业绩考评安国企创建具体求坚持约束性指标奖励性指标相结合常态化督查机动性暗访相结合年度考核动态考核相结合原年组织市属国企安建设工作成效进行评估验收考核评定推荐优秀单位市属国企集团完善属企业安建设评估考核导作更体现安建设目标台机制抓手完善提升
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