XX镇制度汇编
1． 干部微信群理制度 3
2． 意识形态工作联席会议制度 6
3． 机关干部考勤制度 8
4． xx镇机关干部请销假制度 11
5． xx镇委理中心组学制度 15
6． 机关干部学制度 17
7． 值班制度 19
8． 会议制度 21
9． 工作报告制度 23
10． 领导班子成员调查研究包村制度 26
11． 员领导干部密切联系群众制度 28
12． 机关办文制度 30
13． 公务车理制度 32
14． 机关档案理制度 34
15． 机关印章理制度 35
16． xx镇机关食堂理办法 36
17． xx镇财务理制度 39
18． 机关财产理制度 44
19． 首问责制 45
20． 次性告知制度 47
21． 限时办结制度 48
22． 镇委议事规 49
23． 务公开制度 52
24． 政务公开制度 54
25． 费收缴理制度 56
26． 流动员理制度 58
27． 村级建工作考核评价制度 61
28． xx镇全域垃圾专项行动检查督促办法 62
29． xx镇吸污车村级吸污泵粪污桶理办法（暂行） 66
干部微信群理制度
进步促进规范全镇机关微信工作群应保障微信工作群运行高效容规范信息畅通互动良根中华民国互联网信息服务理办法等关规定结合镇实际特制定办法
第条镇机关组建xx镇干部群xx镇机关干部群基层建工作群xx镇普法法群工作交流务部署微信工作群作移动中课堂见面会场互互学互互促台旨群成员交流工作通报情况介绍验传递信息商决策等提供方便
第二条微信工作群采取实名制理工作员入群均需群昵称改真实姓名全称夹杂类符号标识说明性文字（进入微信群点击右角图标开菜单中找群中昵称更改填写真实姓名）群成员工作调动申请退出微信工作群群成员工作需互相加微信友探讨商榷关工作时转友联系模式进行沟通交流
第三条微信工作群发布信息包括文字图片语音视频四类微信工作群中发布文字应简明扼精炼准确图片应真实清晰干净语音应洪亮清楚视频应体现重点工作群相信息原重复发布反映项工作情况工作点图片原天超3张领导调研视察工作活动片需政办公室审核行发布原发张
第四条群成员坚持登录微信微信工作群发布工作通知等信息涉分领导相关工作员村负责应信息发布30分钟进行回应确认做联络畅通信息称
第五条微信工作群作工作安排部署传达便捷通道干部间学台代正式文件求
第六条微信工作群成员务必遵守规定维护微信工作群
（）发布国家法律法规制度政策相抵触言
（二）微信工作群中发布讨反动暴力商业广告违法侵权等工作关信息
（三）工作交流中掺杂负面情绪坚持正面流文明语
（四）群传发布讨涉密信息敏感低俗话题
（五）发布未公开报道证实道消息
（六）讨工作关话题转载工作关文章
（七）邀请镇村干部外加入干部微信群
第七条群理员严格制度理群成员群传播容必须工作相适应遇重舆情时政办报告
第八条工作需需新建微信群时政办公室申请政办公室区网信办备案未政办审核意修改群名称群违反制度坚决剔微信群追究责
第九条制度xx镇政办公室负责解释实施程中政办公室加强理维护干部职工意见建议反馈政办公室进行修改完善
第十条制度发布日起实施
意识形态工作联席会议制度
第条进步加强改进意识形态工作落实意识形态工作原时准确分析研判全镇意识形态领域情况根市区意识形态工作关规定制定制度
第二条联席会议务学贯彻中央省委市委区委关意识形态工作决策部署指示精神分析研判意识形态领域情况分清流支流研究提出加强改进意识形态工作措施办法辨析全区镇思想文化领域突出问题全镇重事件重情况重社情民意中倾性苗头性问题提出针性引导措施作出加强改进工作排积极协调应处置重舆情切实维护全镇意识形态安全
第三条联席会议镇委书记召集持联席会议镇业务口分领导村支部书记辖区单位负责等单位分意识形态工作负责参加根工作需会议召集确定关部门员列席会议
第四条联席会议原季度召开次具体时间召集确定影响社会稳定重突发事件敏惑事件群体事件时召开会议研究
第五条联席会议议题镇委征求成员单位意见整理提出报召集审定议题五方面：
（）传达学中央省市区委关意识形态工作决策部署指示精神
（二）听取领域意识形态工作情况汇报
（三）交流意识形态工作验做法
（四）分析研判意识形态领域情况提出策
（五）积极镇委提出改进工作意见建议
第六条联席会议召开时间议题般应提前天通知参会员参会员会议研究讨议题意见建议书面形式提交召集特殊情况时通知会说明关情况
第七条严守保密纪律会议研究讨事项容严格保密会议材料会律收回严禁扩范围传达泄露会议研究讨事项容
第八条联席会议办公室设镇政办负责联席会议日常工作联席会议研究讨事项涉重事项时报送区委发相关部门单位领导
第九条联席会议研究确定事项参会员相关单位根会议安排分工负责组织实施确保落实处联席会议办公室落实情况进行踪监督反馈
第十条联席会议成员特殊原缺席会议参加会议员应会前会议召集请假
第十条支部单位结合实际制定单位联席会议制度
第十二条制度发布日起施行
机关干部考勤制度
进步落实全面严理干部求严肃工作纪律规范请销假行根区委组织部区社局印发关进步加强规范全区机关事业单位员理关规定（试行）（xx组发〔2015〕136号）相关法律法规现进步加强规范全镇机关事业单位工作员理关事宜求
总体求
镇机关全体领导干部觉加强组织纪律性严格遵守机关工作纪律做迟早退旷勤公私外出时规定报批节假日外出时领导汇报
二考勤细
1班期间考勤领导干部班期间考勤委副书记负责天考勤2次早晨8时30分准时机关三楼会议室点名考勤午18时钉钉群签（时间范围超18：00－－18：30）晨会点名原缺席工作安排参会委副书记说明（请假外）公外出办事外机关领导干部准时班前签参加点名未签者视旷工半天扣发月绩效工资50元镇机关召开会议活动严格执行点名考勤制度参会会议期间迟早退旷工半天处理值班期间考勤值班领导负责值班期间请假必须代班发现次时岗值班扣月绩效100元会检讨考勤天数干部年度考核相结合出勤天数例计算出勤考核分数政办月5日前月考勤表汇总领导签字公示公示期3天公示异议存档干部绩效工资半年核发次
2外出情况说明市区部门安排会议确需参加活动规定请示报告干部开会学外出办事等必须关部门文件通知电话通知填写外出办事报告单分领导签字确认方离开半天原安排干部外出报表确需半天公外出领导说明情况领导干部公外出参会会议半天会时班否旷工半天处理
3请假手续履行领导干部病事请假须填报xx州区领导干部外出报告请假审批（备案）表xx镇机关干部请销假制度中关规定报批请假手续家庭发生重变急病等抗素外通电话代请假特殊情况请假事补办请假手续请假手续未领导批准离开工作岗位律旷工处理
三纪律求
镇纪委镇作风办班期间定期检查干部岗情况岗公外出记录发现次全镇范围通报批评扣发绩效工资50元分领导干部外出报表参会情况严格关机关干部规范详实填写外出事项报告单原午4点前进城报送材料镇纪委虚报外出事项严肃问责干部考勤结果政办负责汇总干部签表时收集整理考勤记录保密制度严格保分领导严格执行考勤制度坚决允许领导干部考勤弄虚作假麻痹意厚薄彼
制度镇委会议通公示执行
机关领导干部缺勤迟早退旷工日扣发绩效100元年终考核扣1分旷工半日扣发绩效50元年终考核扣05分迟早退两次旷勤日处理扣分情况纳入机关干部年度目标理考核
xx镇机关干部请销假制度
进步落实全面严理干部求严肃工作纪律规范请销假行根区委办公室印发关进步规范严肃全区领导干部请销假外出报告通知（xx发〔2019〕3号）关进步加强规范全区机关事业单位工作员请销假理通知（xx组发〔2018〕151号）相关法律法规现进步加强规范全镇机关事业单位工作员请销假理关事宜求
严肃请销假工作纪律
（）严格遵守请销假工作纪律机关领导干部认真履行抓班子带队伍职责严肃工作纪律强化工作员日常理工作员必须严格遵守工作纪律迟早退旷工严格执行工作员请销假审批制度工作员事病坚持正常班必须严格干部理权限履行书面请假手续审批意方离开工作岗位未批准律擅离开工作岗位未履行请假审批手续视旷工
（二）规范请销假审批手续请销假坚持事先请假事销假分级负责严格理规定权限程序审批原遇家庭发生重变等特殊紧急情况办理请假手续应先通电话等方式请假事时补办请假手续
（三）实提供证明材料机关工作员请病假5天（含5天）须提供三级医院诊断证明治疗建议明确具体治疗时间
二规范请假审批权限程序
（）严格程序审批请销假
1镇领导公外出私外出严格区委办公室印发关进步规范严肃全区领导干部请销假外出报告通知（xx发〔2019〕3号）规定履行请假审批备案手续
2领导班子成员请假5天（含5天）委书记批准超5天领导审核意报区委区政府分领导批准请假员填报xx州区领导干部外出报告请假审批（备案）表科级干部请假3天（含3天）律报区委组织部备案
3机关干部请假干部外出请假1天分领导委副书记审批请假2天分领导委副书记镇长审批3天（含3天）5天（含5天）分领导委副书记镇长委书记审批6天10天单位审批报部门备案11天30天单位部门审批超30天年累计请假超半年单位部门干部理权限分报级组织社部门审批
4请假期满应时销假时班需续假应请假期满前提出申请批准方续假
（二）严格执行请假政策规定
1婚假产假陪产假丧假探亲假带薪年休假工伤假等法律法规明确规定规定严格相关规定审批
2年度请假（含病假）累计超6月（含6月）参加年年度考核年度计算年度考核结果晋升级级工资档次（薪级）考核年限发放年年终奖金奖励性绩效工资等
3请事假律先请公休假请事假累计超应休年休假天数请天扣发绩效工资30元年度请事假累计超30天年终考核评先评优
4工作员病（伤）坚持正常工作申请组织意市劳动力鉴定委员会组织专家鉴定病（伤）完全丧失工作力区委组织部区社局国家相关政策办理退休（职）手续遇关政策规定执行鉴定达完全丧失劳动力安排适工作岗位
三关工作求
（）实工作责全镇领导干部深入贯彻落实全面严治全面严理干部求严格履行干部理体责进步健全完善请销假理制度建立考勤台账严格机关干部日常考勤理强化考勤结果运确保请销假制度落实处
（二）强化监督检查定期单位工作员请销假制度落实情况进行全面清理未规定程序审批擅离开工作岗位工作员律规定进行严肃处理
（三）严肃责追究弄虚作假出具虚假医疗疾病证明骗取病假工作员律视旷工相关法律法规关旷工规定进行处理旷工者请假期满正理逾期连续超15天者年累计超30天中华民国公务员法全民制事业单位辞退专业技术员理员暂行规定事业单位事理条例予辞退解聘
xx镇委理中心组学制度
学象
参加中心组学成员：委成员政领导班子成员部分站负责支部书记根需吸收关相关领导参加委书记组长制定具体学容研读课题副书记副组长负责日常工作负责学讨记录做责确保学实效性
二学容
学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想中心容贯彻路线方针政策理学断引深入包括：中央省市区委重文件会议精神十九十九届二中三中四中全会精神新时代中国特色社会义思想中国产章程中国产监督条例中国产纪律处分条例中国产问责条例行政许法中华民国公职员政务处分法民法典等政府关政策法令法规根工作需提高干部综合素质特提高干部业务水理水服务水学社会义市场济理法行政法规知识科技理等方面知识
学制度
（）学预告制度集中学时间原月次具体时间根实际情况确定政办届时通知发言原学计划安排工作执行变化政办提前通知集中学容原学计划执行级部门部署时告知补充学政办提前通知安排
（二）集中学制度中心组集中学研讨交流辅定期围绕题集中学开展班子成员围绕学题开展讨发言
（三）学制度中心组成员积极觉开展读书活动学规定必读书目外应国家路线方针政策结合身工作特点觉选学关科目
（四）学记录制度中心组学政办负责次中心组学（活动）记录记录应规范做次记年档记录容包括学时间持参加员发言讨情况等位中心组学成员做学笔记
（五）学考勤通报制度中心组成员接学通知应事先做工作安排缺席特殊情况请假须委书记批准中心组学情况定期进行通报
（六）计划总结制度提高中心组学质量年初根级关指导精神求结合分工作实际时制定详细学计划断提高学效果发现足总结验时总结中心组学（活动）情况做半年总结
（八）学责制度中心组成员责整中心组学负责中委书记负总责
机关干部学制度
1学方法：集中学学相结合理实践相结合
2学时间：原机关制定学计划进行集体学余时间学具体镇委副书记负责政办具体组织实施学日工作相突适调整具体政办负责安排
3学容：新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中四中全会精神重会议精神路线方针政策时事政治法律法规专业知识中央省市区领导讲话精神重决定决议建设社会义新农村谐社会关知识文件
4学纪律：集体学时意请假参加级部门集中培训外进城开会报表干部特殊原外必须参加集中学缺席迟早退参加学旷工处理迟早退次罚款20元扣02分迟早退两次旷工处理学笔记季度检查次未记笔记员次扣1分纳入机关干部年度目标理考核
5学求学时必须认真记学笔记求写心体会积极讨发言机关组织学笔记心进行定期抽查进行评评成绩纳入机关干部年度目标理考核
6学激励鼓励机关干部积极新闻单位出版社级组织口部门投稿报送信息中央省市区类报刊杂志新闻媒体发表稿件简报刊登采5321分加分纳入机关干部年度目标理考核
值班制度
1认真履行值班职责值班员负责接听值班电话（电话接听视离岗）做电话记录（事漏记视离岗）求做类电话通知登记时反馈通知（参加）情况确保漏错延误（否视失误）遇重突发事件重紧急事项应时报告领导关单位根领导安排时妥善处理（未报告记失误）时做缠访闹访员拦截劝返工作耐心做疏导解释时通知相关部门负责办公室范围安全防范搞防火防盗检查发现情况应时处理报告认真填写值班日志搞交接班班未事项必须班值班员作交接值班员解情况继续处理（交接位责方记失误）值班日志涂改
2坚持双休日节假日干部轮流值班制度
3遇特殊情况值班者值班前找代班通知办公室报领导批准否旷工处追究值班员责
4值班时间：早8：30第二日早8：30值班安排表值班星期星期五特正常班时间电话办公室员接听确保断档电必接时间电话值班员接听
5值班求：值班期间值班员必须岗位接听值班电话值班员接听电话通知做登记首先汇报值班领导然值班领导汇报领导进行处理值班领导值班日罚款100元值班干部值班日罚款50元扣05分值班干部重事情须领导请假值班员离岗接听值班电话次罚款50元扣05分电话记录事漏记漏报次罚款50元扣05分发生重安全事视情节轻重予相应处罚交接班位责方次罚款20元扣02分值班员值班情况值班领导签字确认
6值班员必须保证责区范围（镇二楼三楼会议室院）卫生值班期间卫生差班接班该班继续值班天全镇进行通报值班员必须8：30时接班时接班视继续值班
7值班员须值班期间负责机关院防火防窃等事项规定晚10：00分锁机关门次日早7：40前开门机关发生失窃追究值班员责赔偿损失
8值班期间社会闲散员工作关员带入机关聚众赌博饮酒等明文规定禁止行违反机关干部会做检查区级巡查通报严重处理
会议制度
1会议召开时间：政班子全体会议原月召开1－2次委会议原月召开1次班子民生活会半年召开1次政联席会议根工作情况定期召开涉业务工作会议分领导组织涉站办根工作情况定期持召开
2议事规：（1）讨工作决定问题应充分发扬民实行民集中制原（2）政联席会议会数必须半召开（3）召开重会议应提前天开会日期讨议题通知参会时召集会议时通知（4）参会员承担议题事先周密细致准备思考应会议召开前镇委提交会议议题（5）会议需表决议题会员采记名投票方式举手方式者方式进行表决超半数通表决结果会议持场宣布（6）委政府讨决定问题时少数意见应认真考虑重问题发生争双方数接紧急情况必须数意见执行外应暂缓作出决定进步调查研究交换意见次表决特殊情况争情况报级组织请求裁决（7）特殊情况批准未会者会会议持指定关员会议情况通气（8）委会议领导班子会议召开应严格执行民集中制原采取末位表态方式充分讨基础形成决议
3需政班子全体会议集体讨决定事项：（1）涉路线方针政策事（2）级机关规定应集体决定事项（3）干部免处理调动（4）涉群众利益方面重问题（5）重工作部署（6）工程招投标（7）需集体讨决定事项
4会议求：（1）召开类会议会员原必须时参加予请假特殊情况需请假者般干部报持会议领导批准政班子成员报委书记批准区区直部门召开会议会员特殊原需请假者须报委政府领导意时召会部门请假（2）分领导工作中需政会议集体决策事项事先政办提出议题议题积定数量政办提议报书记镇长批准召开政班子会议遇重突发事件时召开紧急政班子会议（3）全镇重会议会务工作统政办安排调度包括会场布置会议通知签文件讲话材料撰写发放参会领导联系席台员名单会议记录宣传报道餐安排开水供应音响设备等（4）委政府组织召开会议政办负责通知涉业务工作会议原分领导批准方召开站办负责通知需机关会议室报政办安排会场（5）委政府组织召开会议严格考勤登记参加会议旷工处理纳入年终考核特殊情况请假需政领导批准
工作报告制度
外出报告：
1村委会辖区单位负责外出应事前分领导报告
2班子成员外出请假负责志批准超5天负责志审核意报区委区政府分领导批准请假3天（含3天）送区委组织部备案科级干部外出请假单位负责志审批超5天负责志审核报区委组织部审批请假3天（含3天）送区委组织部备案
3领导外出须区委区政府报告批准方外出
4政办应时掌握村委会辖区单位负责机关干部外出情况时分领导领导报告
二重事项报告：
（）报告事项范围
1重突发事项：宗教集体访群体事件类治安刑事案件等维稳信访情况火灾交通事等安全生产情况水灾旱灾雪灾风灾质灾害等然灾害重动植物疫病疫情
2重时事项：村民筹资筹劳等事议工程项目建设
3重资金（产）方面：村集体年度财务收支计划村干部工资报酬奖金误工补贴标准村级公益事业费筹集组织实施理固定资产投资财政转移支付村级补助资金应纳入村领导班子集体决定额资金
4事项：农村重救灾救济救助款物发放农村低保申请救助特困供养象确定供养等事务实施事关村民切身利益全村济社会发展稳定事项应提交通五议五公开方式讨重事务
（二）重事项报告程序
1村两委重事项拟定详细方案（报告重事项缘涉素采取办法措施等）形成书面请示重时事项突发事件等必须时迅速请示报先电话报告书面报告镇委政府
2村级重事务决定重项目建设重资金重资产资源处置重救助补贴发放等事项形成决议前时方案报镇委政府审批方案批准五议五公开民决策制度程序执行
3重紧急事项应直接镇政领导汇报
三工作报告：
1村委会辖区单位机关站办职权范围解决决定事项单位解决决定超出职权范围需镇委政府报告事项必须委政府请示报告
2般情况必须逐级请示汇报村委会机关站办工作员分领导包村领导请示汇报副职正职请示汇报正常情况避免越级请示头请示
3副职领导工作分工独立处理分工作月月底领导报告工作情况领导时交办工作办理情况时领导报告
领导班子成员调查研究包村制度
1领导班子成员抓分工作时根镇委安排少联系村镇委政府中心工作侧重村深入调查研究全面指导该村工作时月少15天时间深入村组农户村组干部道工作解决问题村工作情况联系该村领导挂钩考核奖惩村时奖罚联系村领导
2调查研究包村工作容：（1）解协助村抓支部核心村级组织建设民法制建设精神文明建设（2）解协助村组发展农村济找路子项目（3）解督促村组贯彻委政府统工作部署协助解决困难问题（4）解督促村组修建项目财务理农民负担理等群众关心热点问题实行村务公开民理涉改革发展稳定重问题时协调处理（5）需解协助解决问题
3调查研究包村工作求：包村工作做五必五包干五必：级领导村检查指导工作必村发生重突发性事件必村布置重工作必村组织开展重活动必群众求帮助解决重问题必五包干：包宣传落实农村项政策协助完成级达项务计划生育工作包协助指导村发展生产寻找培植济增长点包抓领导班子建设包协助村干部群众中开展种思想教育群众解决具体困难问题
领导班子成员通联系村种形式开展调查研究联系群众改进作风吸取工作验提高领导水
员领导干部密切联系群众制度
员领导干部带头发扬密切联系群众优良传统善走群众路线坚持切群众切群众群众中群众中领导方法
2觉群众宣传解释路线方针政策通模范行动深入细致宣传解释思想政治工作影响广群众关心群众疾苦听取群众意见接受群众监督遇事群众商量虚心群众学群众中寻求智慧力量寻求解决问题办法觉维护群众正权益坚决侵犯群众权益错误倾行做斗争
3做联系群众桥梁纽带做三必访：群众家中事必访病必访矛盾必访实际行动争取群众信做五必谈联系群众工作变迁职务升降时谈话受表彰奖励批评处分时谈话工作中遇挫折时谈话遵守纪国法风廉政建设思想作风方面发现问题群众方面反映时谈话员考核考察民评议需转达意见时谈话
4做群众信访工作关心群众切实解决群众提出实际问题解决快解决解决时关部门反映群众做解释工作热情接访时处理信做件件落实事事交切实关心群众疾苦群众谋实事真正代表民掌权权坚定移维护实现广民利益
机关办文制度
1收文理：（1）文必须核发文机关收文机关份数（封数）核误方签收签收必须认真登记（2）收文件材料须拆封律政办拆封拆封时应核外封文否相符发现问题错封错投文件保存原封时文单位联系退回原单位（3）直接写明送领导信件律拆阅应时送呈领导（4）文件材料实行单项传阅审批律政办提出送阅意见委系统文件材料直接送书记批示政府系统文件材料直接送镇长批示涉费类请示直接送镇长批示（5）新闻报道信息报政办负责关报请分领导审核方报（6）移动政务台接受文件天进行处理重复杂事项时系统处理印纸质文件做相关资料收集
2发文理：（1）需印发文件必须认真草拟文稿校误填写发文签批稿写明文件标题文号报送部门题词发文部门发文时间印发份数拟搞校（2）群系统文件涉分领导审核报委书记签发政府系统文件涉分领导审核报镇长签发委政府联发文件分领导镇长审核报镇委书记签发（3）需投寄文件标准书写信封做字迹清晰投送址单位准确时邮寄
3收文登记理：（1）天收文件资料天应登记整理送阅完毕做积压（2）收文件资料类进行登记存放严禁混淆便理查阅（3）严格签收登记转出手续做件件落实
4急件办理：（1）分清轻重缓急急事急办特事特办意拖延办理时间办理文电关事项应做时准确保密观原贻误变急件（2）办理急件必须严格登签手续注意环节交接衔接（3）急件办完应时关领导反馈报告办理情况完成时间
公务车理制度
1驾驶员必须认真遵守作息时间正常班期间驾驶员政办公室等调车
2车辆理先审批车办理事项轻重缓急安排车辆
3带车外出办理公务必须填写公务车审批单写明外出点路线擅改变行车路线途违者追究责承担费
4车辆应停放安全方防损盗车辆理造成损失责驾驶员负责未出车时班期间律停放车库前指定位置休息期间停放车库指定位置车辆行车途中发生障驾驶员必须时政办联系进行维修
5车辆实行定点维修车辆维修实行报告领导审批制度公务车实行定点维修严禁超原配置标准装修增添车辆行驶性关设备需维修车辆驾驶员填写公务车维修申请表镇长审批指定专驾驶员维修点办理相关手续
6车辆燃油应坚持勤俭节约原次加油驾驶员垫付开加油发票实际加油数量里程数相结合月加油票政办核实登记方签字报销
7车辆年审驾驶员政办求办理票报销费保险养路费等手续政办统办理
8禁止公车私禁止驾驶员擅出车车驾驶发现次合法解聘导致发生事果驾驶员全权责
9驾驶员必须服政办安排正理拒绝出车第次予批评教育第二次扣月工资50％第三次时解聘
10努力钻研技术搞车辆日常维修保养勤清洗勤保养勤检查保持车况良保证正常出车
11驾驶员必须忠职守保守组织秘密外出时认真领导服务
机关档案理制度
1全年工作形成全部档案应交政办统理次年5月31日前档结束站办保存应档文件材料收涉密文件工作办结时交密件理员档意传阅
2查阅档案涉密资料会议记录须镇委政府领导政办意
3阅文件档案资料超半月超规定时间应办理延手续文件档案资料转工作调动脱产学出差等应文件档案资料全部退政办方办理调动手续
4查阅文件档案资料程中必须保持完损严禁文件档案资料勾画旁批
5外单位工作需出文件档案资料须持单位领导签批介绍信政办报领导批准方出限期
6阅文件档案资料须政办员办理登记手续面清点签字退时档案员必须面检查误注销
机关印章理制度
1印章理：（1）印章理员坚定政治立场高度政治责心坚持原严格理保证印章理安全维护印章法定性严肃性权威性（2）保密理印章求坚持专理印章未领导意委托代取代专员离岗时间较长时应领导指定代（3）印章理员应坚守岗位认真履行职责保证印章正常防止滥误未领导批准严禁印章带出（4）印章保安全次印应时印章放入指定位置图省事印章意放置班时应放置印章柜锁（5）印章理员应常检查印章否完损发现破损字迹清应时申报办理相关部门审批刻制更换
2印章：（1）镇委政府印章需镇委政府会议通领导批准特殊情况政办领导汇报意方印站办印章需镇委政府会议通分领导批准（2）书记镇长印章需书记镇长批准（3）盖印必须端正清晰美观符合规范求（4）严禁盖空白介绍空白信笺等（5）委政府印章必须严格执行签登手续种原省略手续
xx镇机关食堂理办法
进步规范食堂理提高食堂整体运行效率镇机关干部职工创造良餐环境提供卫生方便高效服务特制定理办法
食堂理员工作职责
1灵活掌握市场动态精细算厉行节约
2厨师进行监督查购买食品质量保证采购食品质量新鲜程度坚决杜绝购食品出现变质腐烂情况
3定期征求干部职工食堂理合理化建议意见强化整改提高
4常炊事员沟通交流努力提高伙食质量做荤素食搭配合理
5做例行检查食堂卫生饭菜质量等进行监督食堂工具进行时更换补充时协调购买液化气等厨房必需品
二炊事员工作职责
1保持衣冠整洁仪表端庄言语文明讲究卫生服务热情
2严格作息时间保证准时开饭根机关工作情况适时调整延长餐时间
3着极端负责态度努力做饭菜味美保质保量
4严禁购买霉坏变质食品原料
5米菜肉等清洗干净做餐具食品生熟荤素分开防止食品相互交叉污染严防食物细菌引起中毒食适症状
6严格食谱准备饭菜杜绝私改变更换菜品
7安排时性接统筹兼顾怨言
8严禁厨师做饭期间饮酒者酒做饭情况
9天早群公布日菜品时统计报饭数根数购买菜品确保餐数量质量
9加强学断提高厨艺
三卫生理
1天厨房餐厅周边卫生进行清扫餐厅做干净整洁窗户明亮通风良异味定期进行消毒做室苍蝇蚊虫尘土垃圾厨房操作间天进行清洁物品摆放整齐杂物顿饭时清倒垃圾保证水畅通异味散发
2种灶具餐具必须洗洁精清洗时保持清洁整齐摆放切实做明厨亮灶
3抹布严格洗碗擦灶台擦桌子擦手进行分类饭进行分类清洗保持异味
4餐者餐具清洗整齐放置消毒柜厨师顿饭开机消毒
5厨房餐桌室卫生厨师负责清理出现油腻者脏污情况公餐具炊具厨师清理时保持清洁
四餐费理
食堂餐伙食费顿收费4元厨师收取财政做行补贴
五炊事员考勤
1炊事员考勤机关干部考勤步晨会点名直接厨房搞卫生开始准备日饭菜参加会议议程容
2炊事员时考勤机关干部步进行执行机关干部考勤理制度
3干部周末正常休息日炊事员正常休息遇重事件者接事项时行通知通知求时班
六食堂考评理
机关食堂实行月考评制度炊事员月予800元绩效工资购买油盐酱醋种调料月周星期三晨会结束进行会测评月食堂运行厨师服务项指标进行分绩效考核方式拨付食堂补贴统计分数90分标准均分90分全额拨付90分少90分分扣发10元
xx镇财务理制度
第部分财务理
进步贯彻落实中央八项规定省市区实施细规定精神加强镇政府财务理推进镇财务理制度化规范化建设提高资金效益保证政府项工作正常运转根预算法行政事业单位财务理办法区委区政府相关规定结合镇实际制定制度
1（1）镇成立资金理领导组资金资产资金理领导组统理资金理领导组组成员：组长镇委副书记镇长副组长分财务工作政府副职领导成员分镇财政长财政结算会计出纳镇站站长（2）镇成立财务监督理组成员委书记席镇长纪委书记分财务副职领导分领导财政长镇纪检专干
2镇政府站收入必须中华民国收费许证规定标准收取站必须遵守擅降低标准收取讲情帐该收必须规定收清该收律收
3票必须规定统行政事业性统收费收制票进行收款
4收取费必须次日前现金进入镇财政银行专户储存现金坐支挪作公款私存
5种收入必须专款专种捐款集资必须纳入镇财政帐户统理站口部门汇款必须进入镇财政相应帐户领导批准会计出具效拨款证进行拨款单位行办理
6项支出严格先审批支出者根资金支出填写xx镇费支出计划表费计划表列明支出途支出额度镇政府领导分财务领导会签列支
7项财务支出必须区委区政府关手直接分财务制度支笔审批支笔监督理办法严格执行审核签批领导会议集体研究制度办根领导办公会议纪批准开支额度开具税务发票签字财政长票审核合格交分领导审签提交分财务领导审批方报账月底财政汇总账户收支情况报镇政府领导审查
8支出理：
（1）单项次性支出3000元计划分财务领导审核3000元计划分领导提交镇财务监督理组会议审核予执行
（2）支出票必须事办镇长预审分领导签批财政长审核签字全者入帐
（3）购置办公品日杂品等易耗品应收发票时办理报销手续单次购置单次报销累计开票累计报账开支票十日审批完毕逾期报批者予批报行处理
（4）购置固定资产单次支出10000元镇资金理领导组讨决定应询价程序进行询价采购适竞争性谈判相关规定执行
（5）购置固定资产单次支出10000元镇资金理领导组讨决定提交镇领导办公会讨报区采购办采购办批复程序统采购
9会计出纳员严格遵守财纪律笔支出必须转账方式支付销商准现金支付零余额账户发预款业务
10严格遵守财务报销原始证理制度原始证必须具备容：填制证日期填制证单位名称填制姓名办员签名接受证单位名称济业务容数量单价金额
11外单位取原始证必须盖填制单位公章取原始证必须填制员签名制原始证必须办单位领导指定员签名
12填写写金额原始证写写金额必须相符购买实物原始证必须验收证明支付款项原始证必须收款单位收款收款证明
13原始证记载项容涂改挖补原始证错误应出具单位重开者更正更正处应加盖出具单位印章原始证金额错误应开出单位重开原始证更正报销证必须办签字验证签字提交领导办公会议集体审议报账
14政府种购买服务建筑安装维修等事项数额3000元分财务领导审核予执行3000元50000元分领导提交镇财务监督理组会议审核予执行50000元必须严格中华民国政府采购法中华民国招标法进行采购招投标未办理采购手续财政报账政府采购招投标等工作分财务领导具体负责财政具体办理政府采购招投标业务收集完善相关报账资料
第二部分采购理
进步健全完善政府采购制度规范政府采购行提高采购效率降低采购成结合放服改革工作求简化审批流程方便采购根中华民国政府采购法实施条例xx市财政局xx市发展改革委员会关印发xx市2019－2020年政府集中采购限额标准通知（武财采20191号）xx市财政局xx市发展改革委员会关转发xx省2020－2020年政府集中采购目录采购限额标准通知通知（武财采20206号）关规定结合镇实际制定制度
1墨粉纸张印机耗材等日常办公品需实行定点采购站办提出采购计划分领导领导签字审批政办负责协调供货单位采购计划清单时供货
2代会代会等型会议需办公品会指定员政办实行专项采购单独办理
3站办（中心）需购述外办公品须领导办公会集体审议批准方行购置委托政府统采购年终库存办公品进行盘点清查
4购置固定资产需说明途购置费源领导办公会集体审议批准采购单位区政府行政审批机构提交采购申请区行政审批机构批准方采购
5建设项目政府采购公开招投标相关规定预算进行公开招标投标方式确定施工方签订施工合工程进度合法正式原始证付款建设项目竣工应列出工程决算项目明细单施工方提出验收申请镇组织相关员验收验收合格验收组出具书面验收报告提交领导会议集体审议批准报账
6工程建设合法规定建设项目预留10％工程保质金保质期满未出现工程质量问题退保质金
机关财产理制度
1政府机关部站办房屋办公设备办公品均属国财产纳入政办公室统理
2政府机关站办房间办公设备品全部政办公室登记造册式两份份留份存档备查
3新购置办公品必须先办公室进行登记方启
4半年机关财产进行次盘点年底进行彻底盘点果盘亏毁损应时查明原分领导审核报镇长批准销帐属责事造成损失追究责赔偿进行严肃处理
5机关工作员工作调动解聘辞退等原离开工作岗位政府文书负责必须规定进行移交损失查明原属正常损失分领导审核报镇长批准销帐属非正常损失未作赔偿处理镇政办律予办理调动关手续
首问责制
1首问责制指事镇机关办事接受询问首位机关工作员必须负责解答办理交办办理制度
2事提出服务项目属首问首办职责范围符合规定手续齐全首问首办责应规定时限办结时办理次性告知关办理事项需补交材料耐心解答方询问
3事提出述服务事项属首问首办职责范围首问动告知引导负责办理具体事项站办负责办理站办时应告知该站办联系电话属站办职责范围具体办时首问应先接记办事联系电话交办办理
4属站办职责范围事项首问首办应告知帮助办事解承办部门
5属电话咨询首问首办应述原予答复属举报投诉首问首办应反映事项举报投诉姓名联系电话等素记录册时报告领导
6首问首办责应文明礼貌动热情文明语充分体现政府机关工作员良品质精神风貌
7首问首办责制求全体机关工作员必须明确岗位职责解站办业务分工强化职业道德意识树立群众服务思想加强业务学提高法行政力业务知识水
8违反制度规定视情节予批评诫勉教育情节较重予通报批评
次性告知制度
1工作员应热情接镇机关办事员接听电话文明礼貌服务责意识提出问题认真负责答复解释联系
2属工作员职责范围办理事项应立办理法时告知访象办事项全部容场法办理事项应予明确答复属职责范围应告知方该事项办部门办员
3工作员应次性告知访象办事项政策办理程序求等立办应告知办事期限承办事项口拖延办
4报送材料全手续齐场办结承办员次性需补办容次性告知事
5涉业务工作交叉推诿扯皮必须动协调职部门予办理作出明确说明
6责追究执行次性告知制导致办事群众回次办妥事情受群众投诉工作员xx镇影响机关效行责追究办法严肃处理
限时办结制度
1法律法规规章明确办事时限严格规定时限办结量做出缩短时限承诺
2法律法规规章没规定办事时限时限根实际情况提前完成量提前落实
3理相服务象申请申办事项场办理应立办理场办理应告知办事时限予办理应说明原理做出耐心解释
4级机关领导批示文件必须级求办理期限办结群众信访投诉件办理解决场解决日回复般情况7日回复特殊情况15日回复做出准确答复汇报
5需部门联办部门移交事务关责站办具体办员应快通知关部门协商提出办事时限予公布告知关方面服务象
6级机关领导决定命令坚决执行快办理口拖延办负责效率低等原造成良果严肃处理相关责
镇委议事规
1镇委议事严格遵守集体领导民集中酝酿会议决定原实行集体决策会议表决形式体现领导集体意志
2议事容范围：（1）研究制定贯彻落实路线方针政策区委区政府决定意见措施研究决定镇济社会事业发展规划目标年度工作计划务研究时期中心务完成工作务措施求（2）研究决定加强镇思想组织作风建设精神文明建设重事项（3）研究审定济社会发展重决策重工程项目安排额度资金开支重问题等事项包括：招商引资城镇规划社会治安综合治理等重事项（4）讨决定需委研究重问题
3议事般程序议事形式镇委议事形式委会议般月少召开次遇紧急重问题需研究时召开委会议必须半数委员会方举行讨决定干部免事项必须三分二委委员会方举行委会委书记持书记外出期间委般召开会议决定重事项遇紧急情况必须召开时委托持工作副书记持委会持委工作副书记应设法书记取联系沟通情况召开重突发事件紧急情况召开委会镇书记副书记委委员相机处置事应时委会报告
4认真做会前准备召开委会前政办时位委员搜集汇总需提交委会研究议题报告委书记副书记做议题容程序三明确讨决定重问题易产生分歧意见事项委书记应委员协商沟通力求方面取致意见
5会中讨表决全体委员紧紧围绕议题实事求充分发表意见提出见解问题议深议透少数意见应予重视吸收合理部分会议持鼓励支持委员畅欲言抒见营造热烈序会议氛围充分讨会议持提出综合意见做出表决表决少数服数原形成决定
6议事记录委会记录委指定专负责详细记录会议时间点参加员持会议议题委员发言观点明确意见表决方式结果等容会议记录须会议持审阅签字存档
7委会会员议事中必须讲性顾局实事求公道正派严禁违反议事程序决定重问题违规作出重决定效追究关员责
8委委员应该保密委会容讨表决情况必须严守秘密泄漏
9委会决定事项委员职责分工负责组织实施决策实施情况时委会报告接受委监督
10委委员委会决定意见保留级委反映执行中发现新情况提请委会重议委会没作出新决定前擅更改委决定
务公开制度
1公开容群众关心热点问题容易出现权谋私滋生腐败引发公事项涉秘密实行限度公开（1）镇委村支部重决策决定决议酝酿拟定出台落实情况（2）领导班子身建设情况镇委村支部领导班子思想建设组织建设作风建设制度建设风廉政建设责制考核情况民生活会征集意见开展批评批评整改情况领导干部述廉情况重情况通报报告等（3）干部制度执行情况干部考察预告前公示竞聘岗奖惩情况政领导干部选拔工作条例规定公开事项（4）领导干部廉洁律规定执行情况（5）组织建设情况员发展情况入积极分子情况民评议员费收缴情况等（6）考核情况务工作考核情况受表彰情况（7）监督情况违法违纪问题查处信访监督情况（8）群众认必公开事项
2公开程序事前公开征求意见决策公开民讨结果公开接受监督程序务公开工作贯穿重事务酝酿决策实施全程委讨决定事项制定目标务前充分征求员群众意见利员会组会活动等载体集思广益形成初步方案讨终结果广员群众公开事免干部培养等容政领导干部选拔工作条例求执行
3公开时间公开时间根容分常年公开定期公开适时公开三种做重决策目标务常年公开常性工作定期公开阶段性工作逐步公开时性工作时公开
4公开形式镇委支部设立务公开公示栏
六监督考核务公开工作作风廉政责制建工作重容切实搞公开公示聘请务公开监督员时解员群众反映认真落实务公开制度提供基础保障
政务公开制度
1政务公开容（1）政领导分工职部门工作职责（2）资金收支情况包括预算资金收支预算外资金收支预算外收支重点招费支出项公益事业费支出（3）救灾救济款物发放情况包括分配总数分配标准分配村情况（4）重点工作完成进度情况包括重建设项目总投资资金源济社会治安综合治理镇村干部工资源发放情况（5）计划生育实事目标完成情况包括年度口生育计划计划生育率普查率口然增长率等批准村生育指标数社会抚养费收缴村婚姻情况（6）合作医疗种惠农补贴情况
2政务公开做长期性容固定公开常性容季公开次性工作时公开群众关心热点问题时公开
3公开方式政务公开通镇政务公开栏办事指南等方式进行公开外根公开容利明白纸召开关会议等形式时公开
4公开时间政务公开月次月初公开月情况年7月中旬次年元月中旬分公开半年全年工作情况时性工作务完成三天进行公开
5公开组织领导成立镇政务公开领导组镇长组长关部门负责成员政综合办公室指定专抓项工作
6解答疑问政务公开镇政办注意收集访咨询容政务公开领导组负责解答时法解决政务公开领导组责成关部门作出答复结果政务公开栏时公布书面送达电话告知访者咨询者
7公开监督检查镇纪委负责镇政务公开容时间求形式程序等进行督查发现问题时予纠正
8公开调查核实政务公开设立意见箱举报电话信访意见政务公开领导组办公室负责登记调查核实调查核实结果报政务公开领导组然公开栏予公布
9公开督查广泛发动群众开展政务公开督查
费收缴理制度
1交纳费产员应义务员增强性组织纪律观念具体体现产员必须时标准交纳费
2固定工资收入员应级组织规定例交纳费支部年少两次员交纳费标准进行审核员缴纳费时必须严格执行规定认真应交纳费基数计算费做准确误
3员应觉支部交纳费员正式组织关系里里组织交纳费
4员应月亲交纳费般支部题日活动天核定标准费交支部支部组织委员5日组收缴费汇总转交机关委支部费收入缴金额登记入册
5员外出统计生病年老体弱行动便等特殊情况交纳费困难支部批准提前集中交纳费请家属转交员规定交纳费外愿交限允许少交交规定交纳费员组织应时进行批评教育
6预备员应正式员样规定交纳费支部会通预备员日起开始交纳
7加强费理支部组织委员收缴费应建帐理时造册统计清楚月缴妥善保资料机关委年年底前全体员公布费收缴情况准支侵占费准滥费
8员正理连续6月交纳费行脱处理
流动员理制度
1流动员指离开单位（包括岗）居住外出务工商事正职业员
2流动员外出前必须支部报告支部必须外出员外出原外出时间外出点联系方式等进行造册登记
3支部外出员必须进行行前教育：求持（1）流动员活动证员证明信外出员必须动县单位组织取联系（2）求流动员外出期间必须觉员标准严格求期缴纳费积极完成组织交务发挥员先锋模范作（3）求流动员外出应通电话书信专程回等三月少次原组织保持联系汇报外出期间思想工作情况（4）求员外出返回原单位时应时转移员组织关系流动员活动证交回组织查验实组织汇报外出期间情况
4支部员外出应通适方式流动员继续保持联系踪解员外出思想工作情况时外出员通报组织重情况联系教育情况必须负责记录支部流动员联系卡
5流动员外出时间六月固定点服务单位单位组织意应员组织关系转方单位组织
6流动员外出时间六月超六月固定点服务单位原组织保持联系定期汇报外出活动情况时缴纳费条件持流动员活动证员证明信方单位组织参加组织生活交纳费
7流动员参加选举办理正式员组织关系转移手续应转入县单位组织参加享表决权选举权选举权开具员证明信持流动员活动证未持证外出应原单位组织参加行表决权选举权选举权外出员原组织召开员会进行选举时外出员确情况特殊法会员会意级委批准计算应会数
8流动员参加民评议办理正式员组织关系转
移手续外应回原单位组织参加开展民评议时支部应流动员外出期间支部联系情况报告支部员
9预备员持流动员活动证员证明信外出期间积极参加单位组织生活时应定期原组织汇报思想工作等方面情况预备期满应镇委提出转正申请规定程序办理转正手续通种途径认真解考察预备员外出期间表现
10流动员外出返回支部认真查验流动员活动证记载容听取员汇报出期间工作思想情况详细解流动员外出期间表现
11流动员外出期间正理连续六月参加组织生活缴纳费做分配工作应动脱处理员私填写流动员活动证弄虚作假发现严肃处理
12持流动员活动证员证明信外出流动员支部口拒绝接收应验证时编入组时报镇委备案接收外员支部员样严格理严格求组织参加组织生活期缴纳费分配做适工作外员现实表现情况组织应实负责外员原组织提供
13支部建立健全流动员理领导机构工作机构层层落实工作责制镇委半年组织次专项检查召开次专题会议分析研究流动员理工作状况总结验树立典型存问题薄弱环节提出改进意见流动员理工作走规范化制度化
村级建工作考核评价制度
1考核评价目通抓考核评价督促村级组织切实履行责全面抓五基（基组织基队伍基活动基制度基保障）建设断夯实建设基层基础提升工作整体水
2考核评价原注重考核村级组织达五基目标情况注重考核级级组织员干部民群众满意率注重考核村级结合实际落实五基方面创造性开展工作情况
3考核评价时间考核评价工作结合建工作责制检查三级联创考核等定期进行少年进行次
4考核评价体系制定考核评价体系干具体考评细组成总体村级组织五基建设涵设定考核指标
5考核评价方式检查采取查资料查现场集中座谈机访谈等方式相应考评细量化分
6考核结果运考核计分采取步骤方法进行：检查村组织逐百分制量化分（分85分单位达标）考核评分结果统进行排名考核评价结果作评先表彰重
xx镇全域垃圾专项行动检查督促办法
推进全镇全域生态文明建设扎实推进全域垃圾专项行动彻底整治城乡环境卫生提高垃圾收集理处理应力力整治美化村容村貌全面改善城乡居环境镇委政府全镇全域垃圾专项行动开展检查督促特制定办法
检查督促时间
办法印发日起月开展次督查考评
二重点检查督促容
（）组织领导建章立制情况
1村支部社区履行职责情况查村支部村委会社区全域垃圾专项行动工作谋划安排宣传发动指导检查督办考评等情况
2村支部社区村委会工作责机制建立落实情况农村垃圾处理户分类村收集镇转运集中处理机制建立运行情况员机构配备情况费保障情况等
3村支部社区村委会履职情况重点查级决策部署贯彻落实情况历次督查反馈问题整改落实情况群众投诉举报受理情况工作创新情况等
4xx省农村生活垃圾理条例宣传执行情况
（二）重点工作推进情况
5镇域范围公路通村路等干道线环境卫生类公场垃圾清理常性保洁措施落实情况
6陈年垃圾清理非正规垃圾堆放点清理整治情况（桥坡村二组七组两非正规垃圾堆放点清理整治情况）
7厕革命推进情况重点村委会旱厕改造农户旱厕改造情况
8绿倍增行动开展情况绿化树木成活护
9违法违规建筑拆情况
10新增垃圾污水处理设施规划建设运行情况
（三）镇村组环卫机制建设情况
11镇村组保洁队伍设施配备情况
12网格化理落实情况
13垃圾收集运转处理机制探索运行情况
14费保障情况
三检查督促方式
（）现场反馈查出问题现场督查单位责反馈实行台帐理限时整改
（二）踪整改查出问题踪督办问题整改位放
（三）全镇通报镇环卫办周环境卫生整治检查情况村社区存问题进行通报推进工作力行动缓慢单位进行通报批评
（四）严肃问责次督查考评排名2单位全镇进行通报批评连续两月排名单位村两委负责镇村干部会表态发言镇委进行集体约谈约谈连续3月排名单位进行组织处理
四检查督促
镇成立检查督促工作组镇委副书记吕秀玲组长农机站站长副组长成员镇环卫办干部吴伟检查组定期（周）开展环境卫生检查工作季度全镇村支部书记村委会镇全体领导组成考核评组全镇村社区全域垃圾工作开展情况进行综合评分
四工作求
（）提高政治站位提高政治站位充分认识镇全域垃圾专项治理行动区委区政府求存差距进步增强工作紧迫感责感思想行动统级安排部署实工作责细化工作措施真正全面推进全域生态文明建设全域垃圾专项行动抓紧抓实抓出成效根改善镇农村环境面貌助推全国文明城市创建工作
（二）扎实推进工作认真梳理全域垃圾专项治理工作差距足查实找准存问题提出步工作思路目标采取力措施扎实深入推进全域垃圾专项行动
（三）踪督查问效督查发现问题建立问题台账现场交办务明确整改时限标准踪督促落实工作责落实工作措施力工作滞村社区负责严肃问责形成震慑
（四）严肃工作纪律检查组严格遵守中央八项规定实施细精神省委市委区委实施细精神检查督促工作办法检查督促容真督实查发现问题提出整改求督促全域垃圾专项行动项务落实
xx镇吸污车村级吸污泵粪污桶理办法（暂行）
确保辖区农户厕粪污清运工作利开展现结合镇实际制定办法
1吸粪车配备专驾驶养护未镇领导许擅吸污车转交驾驶操作
2辖区7行政村农户水厕村级公厕进行吸污作业农户拨电话必须确保时清运次吸污费高30元严禁乱收费发现司机予辞退吸污作业时填写作业单双方签字确认进行吸污吸污结束填写吸污服务登记台账注明粪污田利拉运污水处理厂进行处理
3车辆车辆理规定中相关条款进行理
4镇车辆驾驶作业员严格理吸污车正常运行情况吸污时位私外出作业私虚报吸污作业解岗位
5村级吸污泵粪污桶村委会配备专护免费农户行禁止收费做登记台帐注明粪污田等害化处理结果做序时村理员检查设备完整性泵罐时督促农户清洗干净便续农户中泵罐丢失谁谁赔偿
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1． 干部微信群理制度 3
2． 意识形态工作联席会议制度 6
3． 机关干部考勤制度 8
4． xx镇机关干部请销假制度 11
5． xx镇委理中心组学制度 15
6． 机关干部学制度 17
7． 值班制度 19
8． 会议制度 21
9． 工作报告制度 23
10． 领导班子成员调查研究包村制度 26
11． 员领导干部密切联系群众制度 28
12． 机关办文制度 30
13． 公务车理制度 32
14． 机关档案理制度 34
15． 机关印章理制度 35
16． xx镇机关食堂理办法 36
17． xx镇财务理制度 39
18． 机关财产理制度 44
19． 首问责制 45
20． 次性告知制度 47
21． 限时办结制度 48
22． 镇委议事规 49
23． 务公开制度 52
24． 政务公开制度 54
25． 费收缴理制度 56
26． 流动员理制度 58
27． 村级建工作考核评价制度 61
28． xx镇全域垃圾专项行动检查督促办法 62
29． xx镇吸污车村级吸污泵粪污桶理办法（暂行） 66
干部微信群理制度
进步促进规范全镇机关微信工作群应保障微信工作群运行高效容规范信息畅通互动良根中华民国互联网信息服务理办法等关规定结合镇实际特制定办法
第条镇机关组建xx镇干部群xx镇机关干部群基层建工作群xx镇普法法群工作交流务部署微信工作群作移动中课堂见面会场互互学互互促台旨群成员交流工作通报情况介绍验传递信息商决策等提供方便
第二条微信工作群采取实名制理工作员入群均需群昵称改真实姓名全称夹杂类符号标识说明性文字（进入微信群点击右角图标开菜单中找群中昵称更改填写真实姓名）群成员工作调动申请退出微信工作群群成员工作需互相加微信友探讨商榷关工作时转友联系模式进行沟通交流
第三条微信工作群发布信息包括文字图片语音视频四类微信工作群中发布文字应简明扼精炼准确图片应真实清晰干净语音应洪亮清楚视频应体现重点工作群相信息原重复发布反映项工作情况工作点图片原天超3张领导调研视察工作活动片需政办公室审核行发布原发张
第四条群成员坚持登录微信微信工作群发布工作通知等信息涉分领导相关工作员村负责应信息发布30分钟进行回应确认做联络畅通信息称
第五条微信工作群作工作安排部署传达便捷通道干部间学台代正式文件求
第六条微信工作群成员务必遵守规定维护微信工作群
（）发布国家法律法规制度政策相抵触言
（二）微信工作群中发布讨反动暴力商业广告违法侵权等工作关信息
（三）工作交流中掺杂负面情绪坚持正面流文明语
（四）群传发布讨涉密信息敏感低俗话题
（五）发布未公开报道证实道消息
（六）讨工作关话题转载工作关文章
（七）邀请镇村干部外加入干部微信群
第七条群理员严格制度理群成员群传播容必须工作相适应遇重舆情时政办报告
第八条工作需需新建微信群时政办公室申请政办公室区网信办备案未政办审核意修改群名称群违反制度坚决剔微信群追究责
第九条制度xx镇政办公室负责解释实施程中政办公室加强理维护干部职工意见建议反馈政办公室进行修改完善
第十条制度发布日起实施
意识形态工作联席会议制度
第条进步加强改进意识形态工作落实意识形态工作原时准确分析研判全镇意识形态领域情况根市区意识形态工作关规定制定制度
第二条联席会议务学贯彻中央省委市委区委关意识形态工作决策部署指示精神分析研判意识形态领域情况分清流支流研究提出加强改进意识形态工作措施办法辨析全区镇思想文化领域突出问题全镇重事件重情况重社情民意中倾性苗头性问题提出针性引导措施作出加强改进工作排积极协调应处置重舆情切实维护全镇意识形态安全
第三条联席会议镇委书记召集持联席会议镇业务口分领导村支部书记辖区单位负责等单位分意识形态工作负责参加根工作需会议召集确定关部门员列席会议
第四条联席会议原季度召开次具体时间召集确定影响社会稳定重突发事件敏惑事件群体事件时召开会议研究
第五条联席会议议题镇委征求成员单位意见整理提出报召集审定议题五方面：
（）传达学中央省市区委关意识形态工作决策部署指示精神
（二）听取领域意识形态工作情况汇报
（三）交流意识形态工作验做法
（四）分析研判意识形态领域情况提出策
（五）积极镇委提出改进工作意见建议
第六条联席会议召开时间议题般应提前天通知参会员参会员会议研究讨议题意见建议书面形式提交召集特殊情况时通知会说明关情况
第七条严守保密纪律会议研究讨事项容严格保密会议材料会律收回严禁扩范围传达泄露会议研究讨事项容
第八条联席会议办公室设镇政办负责联席会议日常工作联席会议研究讨事项涉重事项时报送区委发相关部门单位领导
第九条联席会议研究确定事项参会员相关单位根会议安排分工负责组织实施确保落实处联席会议办公室落实情况进行踪监督反馈
第十条联席会议成员特殊原缺席会议参加会议员应会前会议召集请假
第十条支部单位结合实际制定单位联席会议制度
第十二条制度发布日起施行
机关干部考勤制度
进步落实全面严理干部求严肃工作纪律规范请销假行根区委组织部区社局印发关进步加强规范全区机关事业单位员理关规定（试行）（xx组发〔2015〕136号）相关法律法规现进步加强规范全镇机关事业单位工作员理关事宜求
总体求
镇机关全体领导干部觉加强组织纪律性严格遵守机关工作纪律做迟早退旷勤公私外出时规定报批节假日外出时领导汇报
二考勤细
1班期间考勤领导干部班期间考勤委副书记负责天考勤2次早晨8时30分准时机关三楼会议室点名考勤午18时钉钉群签（时间范围超18：00－－18：30）晨会点名原缺席工作安排参会委副书记说明（请假外）公外出办事外机关领导干部准时班前签参加点名未签者视旷工半天扣发月绩效工资50元镇机关召开会议活动严格执行点名考勤制度参会会议期间迟早退旷工半天处理值班期间考勤值班领导负责值班期间请假必须代班发现次时岗值班扣月绩效100元会检讨考勤天数干部年度考核相结合出勤天数例计算出勤考核分数政办月5日前月考勤表汇总领导签字公示公示期3天公示异议存档干部绩效工资半年核发次
2外出情况说明市区部门安排会议确需参加活动规定请示报告干部开会学外出办事等必须关部门文件通知电话通知填写外出办事报告单分领导签字确认方离开半天原安排干部外出报表确需半天公外出领导说明情况领导干部公外出参会会议半天会时班否旷工半天处理
3请假手续履行领导干部病事请假须填报xx州区领导干部外出报告请假审批（备案）表xx镇机关干部请销假制度中关规定报批请假手续家庭发生重变急病等抗素外通电话代请假特殊情况请假事补办请假手续请假手续未领导批准离开工作岗位律旷工处理
三纪律求
镇纪委镇作风办班期间定期检查干部岗情况岗公外出记录发现次全镇范围通报批评扣发绩效工资50元分领导干部外出报表参会情况严格关机关干部规范详实填写外出事项报告单原午4点前进城报送材料镇纪委虚报外出事项严肃问责干部考勤结果政办负责汇总干部签表时收集整理考勤记录保密制度严格保分领导严格执行考勤制度坚决允许领导干部考勤弄虚作假麻痹意厚薄彼
制度镇委会议通公示执行
机关领导干部缺勤迟早退旷工日扣发绩效100元年终考核扣1分旷工半日扣发绩效50元年终考核扣05分迟早退两次旷勤日处理扣分情况纳入机关干部年度目标理考核
xx镇机关干部请销假制度
进步落实全面严理干部求严肃工作纪律规范请销假行根区委办公室印发关进步规范严肃全区领导干部请销假外出报告通知（xx发〔2019〕3号）关进步加强规范全区机关事业单位工作员请销假理通知（xx组发〔2018〕151号）相关法律法规现进步加强规范全镇机关事业单位工作员请销假理关事宜求
严肃请销假工作纪律
（）严格遵守请销假工作纪律机关领导干部认真履行抓班子带队伍职责严肃工作纪律强化工作员日常理工作员必须严格遵守工作纪律迟早退旷工严格执行工作员请销假审批制度工作员事病坚持正常班必须严格干部理权限履行书面请假手续审批意方离开工作岗位未批准律擅离开工作岗位未履行请假审批手续视旷工
（二）规范请销假审批手续请销假坚持事先请假事销假分级负责严格理规定权限程序审批原遇家庭发生重变等特殊紧急情况办理请假手续应先通电话等方式请假事时补办请假手续
（三）实提供证明材料机关工作员请病假5天（含5天）须提供三级医院诊断证明治疗建议明确具体治疗时间
二规范请假审批权限程序
（）严格程序审批请销假
1镇领导公外出私外出严格区委办公室印发关进步规范严肃全区领导干部请销假外出报告通知（xx发〔2019〕3号）规定履行请假审批备案手续
2领导班子成员请假5天（含5天）委书记批准超5天领导审核意报区委区政府分领导批准请假员填报xx州区领导干部外出报告请假审批（备案）表科级干部请假3天（含3天）律报区委组织部备案
3机关干部请假干部外出请假1天分领导委副书记审批请假2天分领导委副书记镇长审批3天（含3天）5天（含5天）分领导委副书记镇长委书记审批6天10天单位审批报部门备案11天30天单位部门审批超30天年累计请假超半年单位部门干部理权限分报级组织社部门审批
4请假期满应时销假时班需续假应请假期满前提出申请批准方续假
（二）严格执行请假政策规定
1婚假产假陪产假丧假探亲假带薪年休假工伤假等法律法规明确规定规定严格相关规定审批
2年度请假（含病假）累计超6月（含6月）参加年年度考核年度计算年度考核结果晋升级级工资档次（薪级）考核年限发放年年终奖金奖励性绩效工资等
3请事假律先请公休假请事假累计超应休年休假天数请天扣发绩效工资30元年度请事假累计超30天年终考核评先评优
4工作员病（伤）坚持正常工作申请组织意市劳动力鉴定委员会组织专家鉴定病（伤）完全丧失工作力区委组织部区社局国家相关政策办理退休（职）手续遇关政策规定执行鉴定达完全丧失劳动力安排适工作岗位
三关工作求
（）实工作责全镇领导干部深入贯彻落实全面严治全面严理干部求严格履行干部理体责进步健全完善请销假理制度建立考勤台账严格机关干部日常考勤理强化考勤结果运确保请销假制度落实处
（二）强化监督检查定期单位工作员请销假制度落实情况进行全面清理未规定程序审批擅离开工作岗位工作员律规定进行严肃处理
（三）严肃责追究弄虚作假出具虚假医疗疾病证明骗取病假工作员律视旷工相关法律法规关旷工规定进行处理旷工者请假期满正理逾期连续超15天者年累计超30天中华民国公务员法全民制事业单位辞退专业技术员理员暂行规定事业单位事理条例予辞退解聘
xx镇委理中心组学制度
学象
参加中心组学成员：委成员政领导班子成员部分站负责支部书记根需吸收关相关领导参加委书记组长制定具体学容研读课题副书记副组长负责日常工作负责学讨记录做责确保学实效性
二学容
学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想中心容贯彻路线方针政策理学断引深入包括：中央省市区委重文件会议精神十九十九届二中三中四中全会精神新时代中国特色社会义思想中国产章程中国产监督条例中国产纪律处分条例中国产问责条例行政许法中华民国公职员政务处分法民法典等政府关政策法令法规根工作需提高干部综合素质特提高干部业务水理水服务水学社会义市场济理法行政法规知识科技理等方面知识
学制度
（）学预告制度集中学时间原月次具体时间根实际情况确定政办届时通知发言原学计划安排工作执行变化政办提前通知集中学容原学计划执行级部门部署时告知补充学政办提前通知安排
（二）集中学制度中心组集中学研讨交流辅定期围绕题集中学开展班子成员围绕学题开展讨发言
（三）学制度中心组成员积极觉开展读书活动学规定必读书目外应国家路线方针政策结合身工作特点觉选学关科目
（四）学记录制度中心组学政办负责次中心组学（活动）记录记录应规范做次记年档记录容包括学时间持参加员发言讨情况等位中心组学成员做学笔记
（五）学考勤通报制度中心组成员接学通知应事先做工作安排缺席特殊情况请假须委书记批准中心组学情况定期进行通报
（六）计划总结制度提高中心组学质量年初根级关指导精神求结合分工作实际时制定详细学计划断提高学效果发现足总结验时总结中心组学（活动）情况做半年总结
（八）学责制度中心组成员责整中心组学负责中委书记负总责
机关干部学制度
1学方法：集中学学相结合理实践相结合
2学时间：原机关制定学计划进行集体学余时间学具体镇委副书记负责政办具体组织实施学日工作相突适调整具体政办负责安排
3学容：新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中四中全会精神重会议精神路线方针政策时事政治法律法规专业知识中央省市区领导讲话精神重决定决议建设社会义新农村谐社会关知识文件
4学纪律：集体学时意请假参加级部门集中培训外进城开会报表干部特殊原外必须参加集中学缺席迟早退参加学旷工处理迟早退次罚款20元扣02分迟早退两次旷工处理学笔记季度检查次未记笔记员次扣1分纳入机关干部年度目标理考核
5学求学时必须认真记学笔记求写心体会积极讨发言机关组织学笔记心进行定期抽查进行评评成绩纳入机关干部年度目标理考核
6学激励鼓励机关干部积极新闻单位出版社级组织口部门投稿报送信息中央省市区类报刊杂志新闻媒体发表稿件简报刊登采5321分加分纳入机关干部年度目标理考核
值班制度
1认真履行值班职责值班员负责接听值班电话（电话接听视离岗）做电话记录（事漏记视离岗）求做类电话通知登记时反馈通知（参加）情况确保漏错延误（否视失误）遇重突发事件重紧急事项应时报告领导关单位根领导安排时妥善处理（未报告记失误）时做缠访闹访员拦截劝返工作耐心做疏导解释时通知相关部门负责办公室范围安全防范搞防火防盗检查发现情况应时处理报告认真填写值班日志搞交接班班未事项必须班值班员作交接值班员解情况继续处理（交接位责方记失误）值班日志涂改
2坚持双休日节假日干部轮流值班制度
3遇特殊情况值班者值班前找代班通知办公室报领导批准否旷工处追究值班员责
4值班时间：早8：30第二日早8：30值班安排表值班星期星期五特正常班时间电话办公室员接听确保断档电必接时间电话值班员接听
5值班求：值班期间值班员必须岗位接听值班电话值班员接听电话通知做登记首先汇报值班领导然值班领导汇报领导进行处理值班领导值班日罚款100元值班干部值班日罚款50元扣05分值班干部重事情须领导请假值班员离岗接听值班电话次罚款50元扣05分电话记录事漏记漏报次罚款50元扣05分发生重安全事视情节轻重予相应处罚交接班位责方次罚款20元扣02分值班员值班情况值班领导签字确认
6值班员必须保证责区范围（镇二楼三楼会议室院）卫生值班期间卫生差班接班该班继续值班天全镇进行通报值班员必须8：30时接班时接班视继续值班
7值班员须值班期间负责机关院防火防窃等事项规定晚10：00分锁机关门次日早7：40前开门机关发生失窃追究值班员责赔偿损失
8值班期间社会闲散员工作关员带入机关聚众赌博饮酒等明文规定禁止行违反机关干部会做检查区级巡查通报严重处理
会议制度
1会议召开时间：政班子全体会议原月召开1－2次委会议原月召开1次班子民生活会半年召开1次政联席会议根工作情况定期召开涉业务工作会议分领导组织涉站办根工作情况定期持召开
2议事规：（1）讨工作决定问题应充分发扬民实行民集中制原（2）政联席会议会数必须半召开（3）召开重会议应提前天开会日期讨议题通知参会时召集会议时通知（4）参会员承担议题事先周密细致准备思考应会议召开前镇委提交会议议题（5）会议需表决议题会员采记名投票方式举手方式者方式进行表决超半数通表决结果会议持场宣布（6）委政府讨决定问题时少数意见应认真考虑重问题发生争双方数接紧急情况必须数意见执行外应暂缓作出决定进步调查研究交换意见次表决特殊情况争情况报级组织请求裁决（7）特殊情况批准未会者会会议持指定关员会议情况通气（8）委会议领导班子会议召开应严格执行民集中制原采取末位表态方式充分讨基础形成决议
3需政班子全体会议集体讨决定事项：（1）涉路线方针政策事（2）级机关规定应集体决定事项（3）干部免处理调动（4）涉群众利益方面重问题（5）重工作部署（6）工程招投标（7）需集体讨决定事项
4会议求：（1）召开类会议会员原必须时参加予请假特殊情况需请假者般干部报持会议领导批准政班子成员报委书记批准区区直部门召开会议会员特殊原需请假者须报委政府领导意时召会部门请假（2）分领导工作中需政会议集体决策事项事先政办提出议题议题积定数量政办提议报书记镇长批准召开政班子会议遇重突发事件时召开紧急政班子会议（3）全镇重会议会务工作统政办安排调度包括会场布置会议通知签文件讲话材料撰写发放参会领导联系席台员名单会议记录宣传报道餐安排开水供应音响设备等（4）委政府组织召开会议政办负责通知涉业务工作会议原分领导批准方召开站办负责通知需机关会议室报政办安排会场（5）委政府组织召开会议严格考勤登记参加会议旷工处理纳入年终考核特殊情况请假需政领导批准
工作报告制度
外出报告：
1村委会辖区单位负责外出应事前分领导报告
2班子成员外出请假负责志批准超5天负责志审核意报区委区政府分领导批准请假3天（含3天）送区委组织部备案科级干部外出请假单位负责志审批超5天负责志审核报区委组织部审批请假3天（含3天）送区委组织部备案
3领导外出须区委区政府报告批准方外出
4政办应时掌握村委会辖区单位负责机关干部外出情况时分领导领导报告
二重事项报告：
（）报告事项范围
1重突发事项：宗教集体访群体事件类治安刑事案件等维稳信访情况火灾交通事等安全生产情况水灾旱灾雪灾风灾质灾害等然灾害重动植物疫病疫情
2重时事项：村民筹资筹劳等事议工程项目建设
3重资金（产）方面：村集体年度财务收支计划村干部工资报酬奖金误工补贴标准村级公益事业费筹集组织实施理固定资产投资财政转移支付村级补助资金应纳入村领导班子集体决定额资金
4事项：农村重救灾救济救助款物发放农村低保申请救助特困供养象确定供养等事务实施事关村民切身利益全村济社会发展稳定事项应提交通五议五公开方式讨重事务
（二）重事项报告程序
1村两委重事项拟定详细方案（报告重事项缘涉素采取办法措施等）形成书面请示重时事项突发事件等必须时迅速请示报先电话报告书面报告镇委政府
2村级重事务决定重项目建设重资金重资产资源处置重救助补贴发放等事项形成决议前时方案报镇委政府审批方案批准五议五公开民决策制度程序执行
3重紧急事项应直接镇政领导汇报
三工作报告：
1村委会辖区单位机关站办职权范围解决决定事项单位解决决定超出职权范围需镇委政府报告事项必须委政府请示报告
2般情况必须逐级请示汇报村委会机关站办工作员分领导包村领导请示汇报副职正职请示汇报正常情况避免越级请示头请示
3副职领导工作分工独立处理分工作月月底领导报告工作情况领导时交办工作办理情况时领导报告
领导班子成员调查研究包村制度
1领导班子成员抓分工作时根镇委安排少联系村镇委政府中心工作侧重村深入调查研究全面指导该村工作时月少15天时间深入村组农户村组干部道工作解决问题村工作情况联系该村领导挂钩考核奖惩村时奖罚联系村领导
2调查研究包村工作容：（1）解协助村抓支部核心村级组织建设民法制建设精神文明建设（2）解协助村组发展农村济找路子项目（3）解督促村组贯彻委政府统工作部署协助解决困难问题（4）解督促村组修建项目财务理农民负担理等群众关心热点问题实行村务公开民理涉改革发展稳定重问题时协调处理（5）需解协助解决问题
3调查研究包村工作求：包村工作做五必五包干五必：级领导村检查指导工作必村发生重突发性事件必村布置重工作必村组织开展重活动必群众求帮助解决重问题必五包干：包宣传落实农村项政策协助完成级达项务计划生育工作包协助指导村发展生产寻找培植济增长点包抓领导班子建设包协助村干部群众中开展种思想教育群众解决具体困难问题
领导班子成员通联系村种形式开展调查研究联系群众改进作风吸取工作验提高领导水
员领导干部密切联系群众制度
员领导干部带头发扬密切联系群众优良传统善走群众路线坚持切群众切群众群众中群众中领导方法
2觉群众宣传解释路线方针政策通模范行动深入细致宣传解释思想政治工作影响广群众关心群众疾苦听取群众意见接受群众监督遇事群众商量虚心群众学群众中寻求智慧力量寻求解决问题办法觉维护群众正权益坚决侵犯群众权益错误倾行做斗争
3做联系群众桥梁纽带做三必访：群众家中事必访病必访矛盾必访实际行动争取群众信做五必谈联系群众工作变迁职务升降时谈话受表彰奖励批评处分时谈话工作中遇挫折时谈话遵守纪国法风廉政建设思想作风方面发现问题群众方面反映时谈话员考核考察民评议需转达意见时谈话
4做群众信访工作关心群众切实解决群众提出实际问题解决快解决解决时关部门反映群众做解释工作热情接访时处理信做件件落实事事交切实关心群众疾苦群众谋实事真正代表民掌权权坚定移维护实现广民利益
机关办文制度
1收文理：（1）文必须核发文机关收文机关份数（封数）核误方签收签收必须认真登记（2）收文件材料须拆封律政办拆封拆封时应核外封文否相符发现问题错封错投文件保存原封时文单位联系退回原单位（3）直接写明送领导信件律拆阅应时送呈领导（4）文件材料实行单项传阅审批律政办提出送阅意见委系统文件材料直接送书记批示政府系统文件材料直接送镇长批示涉费类请示直接送镇长批示（5）新闻报道信息报政办负责关报请分领导审核方报（6）移动政务台接受文件天进行处理重复杂事项时系统处理印纸质文件做相关资料收集
2发文理：（1）需印发文件必须认真草拟文稿校误填写发文签批稿写明文件标题文号报送部门题词发文部门发文时间印发份数拟搞校（2）群系统文件涉分领导审核报委书记签发政府系统文件涉分领导审核报镇长签发委政府联发文件分领导镇长审核报镇委书记签发（3）需投寄文件标准书写信封做字迹清晰投送址单位准确时邮寄
3收文登记理：（1）天收文件资料天应登记整理送阅完毕做积压（2）收文件资料类进行登记存放严禁混淆便理查阅（3）严格签收登记转出手续做件件落实
4急件办理：（1）分清轻重缓急急事急办特事特办意拖延办理时间办理文电关事项应做时准确保密观原贻误变急件（2）办理急件必须严格登签手续注意环节交接衔接（3）急件办完应时关领导反馈报告办理情况完成时间
公务车理制度
1驾驶员必须认真遵守作息时间正常班期间驾驶员政办公室等调车
2车辆理先审批车办理事项轻重缓急安排车辆
3带车外出办理公务必须填写公务车审批单写明外出点路线擅改变行车路线途违者追究责承担费
4车辆应停放安全方防损盗车辆理造成损失责驾驶员负责未出车时班期间律停放车库前指定位置休息期间停放车库指定位置车辆行车途中发生障驾驶员必须时政办联系进行维修
5车辆实行定点维修车辆维修实行报告领导审批制度公务车实行定点维修严禁超原配置标准装修增添车辆行驶性关设备需维修车辆驾驶员填写公务车维修申请表镇长审批指定专驾驶员维修点办理相关手续
6车辆燃油应坚持勤俭节约原次加油驾驶员垫付开加油发票实际加油数量里程数相结合月加油票政办核实登记方签字报销
7车辆年审驾驶员政办求办理票报销费保险养路费等手续政办统办理
8禁止公车私禁止驾驶员擅出车车驾驶发现次合法解聘导致发生事果驾驶员全权责
9驾驶员必须服政办安排正理拒绝出车第次予批评教育第二次扣月工资50％第三次时解聘
10努力钻研技术搞车辆日常维修保养勤清洗勤保养勤检查保持车况良保证正常出车
11驾驶员必须忠职守保守组织秘密外出时认真领导服务
机关档案理制度
1全年工作形成全部档案应交政办统理次年5月31日前档结束站办保存应档文件材料收涉密文件工作办结时交密件理员档意传阅
2查阅档案涉密资料会议记录须镇委政府领导政办意
3阅文件档案资料超半月超规定时间应办理延手续文件档案资料转工作调动脱产学出差等应文件档案资料全部退政办方办理调动手续
4查阅文件档案资料程中必须保持完损严禁文件档案资料勾画旁批
5外单位工作需出文件档案资料须持单位领导签批介绍信政办报领导批准方出限期
6阅文件档案资料须政办员办理登记手续面清点签字退时档案员必须面检查误注销
机关印章理制度
1印章理：（1）印章理员坚定政治立场高度政治责心坚持原严格理保证印章理安全维护印章法定性严肃性权威性（2）保密理印章求坚持专理印章未领导意委托代取代专员离岗时间较长时应领导指定代（3）印章理员应坚守岗位认真履行职责保证印章正常防止滥误未领导批准严禁印章带出（4）印章保安全次印应时印章放入指定位置图省事印章意放置班时应放置印章柜锁（5）印章理员应常检查印章否完损发现破损字迹清应时申报办理相关部门审批刻制更换
2印章：（1）镇委政府印章需镇委政府会议通领导批准特殊情况政办领导汇报意方印站办印章需镇委政府会议通分领导批准（2）书记镇长印章需书记镇长批准（3）盖印必须端正清晰美观符合规范求（4）严禁盖空白介绍空白信笺等（5）委政府印章必须严格执行签登手续种原省略手续
xx镇机关食堂理办法
进步规范食堂理提高食堂整体运行效率镇机关干部职工创造良餐环境提供卫生方便高效服务特制定理办法
食堂理员工作职责
1灵活掌握市场动态精细算厉行节约
2厨师进行监督查购买食品质量保证采购食品质量新鲜程度坚决杜绝购食品出现变质腐烂情况
3定期征求干部职工食堂理合理化建议意见强化整改提高
4常炊事员沟通交流努力提高伙食质量做荤素食搭配合理
5做例行检查食堂卫生饭菜质量等进行监督食堂工具进行时更换补充时协调购买液化气等厨房必需品
二炊事员工作职责
1保持衣冠整洁仪表端庄言语文明讲究卫生服务热情
2严格作息时间保证准时开饭根机关工作情况适时调整延长餐时间
3着极端负责态度努力做饭菜味美保质保量
4严禁购买霉坏变质食品原料
5米菜肉等清洗干净做餐具食品生熟荤素分开防止食品相互交叉污染严防食物细菌引起中毒食适症状
6严格食谱准备饭菜杜绝私改变更换菜品
7安排时性接统筹兼顾怨言
8严禁厨师做饭期间饮酒者酒做饭情况
9天早群公布日菜品时统计报饭数根数购买菜品确保餐数量质量
9加强学断提高厨艺
三卫生理
1天厨房餐厅周边卫生进行清扫餐厅做干净整洁窗户明亮通风良异味定期进行消毒做室苍蝇蚊虫尘土垃圾厨房操作间天进行清洁物品摆放整齐杂物顿饭时清倒垃圾保证水畅通异味散发
2种灶具餐具必须洗洁精清洗时保持清洁整齐摆放切实做明厨亮灶
3抹布严格洗碗擦灶台擦桌子擦手进行分类饭进行分类清洗保持异味
4餐者餐具清洗整齐放置消毒柜厨师顿饭开机消毒
5厨房餐桌室卫生厨师负责清理出现油腻者脏污情况公餐具炊具厨师清理时保持清洁
四餐费理
食堂餐伙食费顿收费4元厨师收取财政做行补贴
五炊事员考勤
1炊事员考勤机关干部考勤步晨会点名直接厨房搞卫生开始准备日饭菜参加会议议程容
2炊事员时考勤机关干部步进行执行机关干部考勤理制度
3干部周末正常休息日炊事员正常休息遇重事件者接事项时行通知通知求时班
六食堂考评理
机关食堂实行月考评制度炊事员月予800元绩效工资购买油盐酱醋种调料月周星期三晨会结束进行会测评月食堂运行厨师服务项指标进行分绩效考核方式拨付食堂补贴统计分数90分标准均分90分全额拨付90分少90分分扣发10元
xx镇财务理制度
第部分财务理
进步贯彻落实中央八项规定省市区实施细规定精神加强镇政府财务理推进镇财务理制度化规范化建设提高资金效益保证政府项工作正常运转根预算法行政事业单位财务理办法区委区政府相关规定结合镇实际制定制度
1（1）镇成立资金理领导组资金资产资金理领导组统理资金理领导组组成员：组长镇委副书记镇长副组长分财务工作政府副职领导成员分镇财政长财政结算会计出纳镇站站长（2）镇成立财务监督理组成员委书记席镇长纪委书记分财务副职领导分领导财政长镇纪检专干
2镇政府站收入必须中华民国收费许证规定标准收取站必须遵守擅降低标准收取讲情帐该收必须规定收清该收律收
3票必须规定统行政事业性统收费收制票进行收款
4收取费必须次日前现金进入镇财政银行专户储存现金坐支挪作公款私存
5种收入必须专款专种捐款集资必须纳入镇财政帐户统理站口部门汇款必须进入镇财政相应帐户领导批准会计出具效拨款证进行拨款单位行办理
6项支出严格先审批支出者根资金支出填写xx镇费支出计划表费计划表列明支出途支出额度镇政府领导分财务领导会签列支
7项财务支出必须区委区政府关手直接分财务制度支笔审批支笔监督理办法严格执行审核签批领导会议集体研究制度办根领导办公会议纪批准开支额度开具税务发票签字财政长票审核合格交分领导审签提交分财务领导审批方报账月底财政汇总账户收支情况报镇政府领导审查
8支出理：
（1）单项次性支出3000元计划分财务领导审核3000元计划分领导提交镇财务监督理组会议审核予执行
（2）支出票必须事办镇长预审分领导签批财政长审核签字全者入帐
（3）购置办公品日杂品等易耗品应收发票时办理报销手续单次购置单次报销累计开票累计报账开支票十日审批完毕逾期报批者予批报行处理
（4）购置固定资产单次支出10000元镇资金理领导组讨决定应询价程序进行询价采购适竞争性谈判相关规定执行
（5）购置固定资产单次支出10000元镇资金理领导组讨决定提交镇领导办公会讨报区采购办采购办批复程序统采购
9会计出纳员严格遵守财纪律笔支出必须转账方式支付销商准现金支付零余额账户发预款业务
10严格遵守财务报销原始证理制度原始证必须具备容：填制证日期填制证单位名称填制姓名办员签名接受证单位名称济业务容数量单价金额
11外单位取原始证必须盖填制单位公章取原始证必须填制员签名制原始证必须办单位领导指定员签名
12填写写金额原始证写写金额必须相符购买实物原始证必须验收证明支付款项原始证必须收款单位收款收款证明
13原始证记载项容涂改挖补原始证错误应出具单位重开者更正更正处应加盖出具单位印章原始证金额错误应开出单位重开原始证更正报销证必须办签字验证签字提交领导办公会议集体审议报账
14政府种购买服务建筑安装维修等事项数额3000元分财务领导审核予执行3000元50000元分领导提交镇财务监督理组会议审核予执行50000元必须严格中华民国政府采购法中华民国招标法进行采购招投标未办理采购手续财政报账政府采购招投标等工作分财务领导具体负责财政具体办理政府采购招投标业务收集完善相关报账资料
第二部分采购理
进步健全完善政府采购制度规范政府采购行提高采购效率降低采购成结合放服改革工作求简化审批流程方便采购根中华民国政府采购法实施条例xx市财政局xx市发展改革委员会关印发xx市2019－2020年政府集中采购限额标准通知（武财采20191号）xx市财政局xx市发展改革委员会关转发xx省2020－2020年政府集中采购目录采购限额标准通知通知（武财采20206号）关规定结合镇实际制定制度
1墨粉纸张印机耗材等日常办公品需实行定点采购站办提出采购计划分领导领导签字审批政办负责协调供货单位采购计划清单时供货
2代会代会等型会议需办公品会指定员政办实行专项采购单独办理
3站办（中心）需购述外办公品须领导办公会集体审议批准方行购置委托政府统采购年终库存办公品进行盘点清查
4购置固定资产需说明途购置费源领导办公会集体审议批准采购单位区政府行政审批机构提交采购申请区行政审批机构批准方采购
5建设项目政府采购公开招投标相关规定预算进行公开招标投标方式确定施工方签订施工合工程进度合法正式原始证付款建设项目竣工应列出工程决算项目明细单施工方提出验收申请镇组织相关员验收验收合格验收组出具书面验收报告提交领导会议集体审议批准报账
6工程建设合法规定建设项目预留10％工程保质金保质期满未出现工程质量问题退保质金
机关财产理制度
1政府机关部站办房屋办公设备办公品均属国财产纳入政办公室统理
2政府机关站办房间办公设备品全部政办公室登记造册式两份份留份存档备查
3新购置办公品必须先办公室进行登记方启
4半年机关财产进行次盘点年底进行彻底盘点果盘亏毁损应时查明原分领导审核报镇长批准销帐属责事造成损失追究责赔偿进行严肃处理
5机关工作员工作调动解聘辞退等原离开工作岗位政府文书负责必须规定进行移交损失查明原属正常损失分领导审核报镇长批准销帐属非正常损失未作赔偿处理镇政办律予办理调动关手续
首问责制
1首问责制指事镇机关办事接受询问首位机关工作员必须负责解答办理交办办理制度
2事提出服务项目属首问首办职责范围符合规定手续齐全首问首办责应规定时限办结时办理次性告知关办理事项需补交材料耐心解答方询问
3事提出述服务事项属首问首办职责范围首问动告知引导负责办理具体事项站办负责办理站办时应告知该站办联系电话属站办职责范围具体办时首问应先接记办事联系电话交办办理
4属站办职责范围事项首问首办应告知帮助办事解承办部门
5属电话咨询首问首办应述原予答复属举报投诉首问首办应反映事项举报投诉姓名联系电话等素记录册时报告领导
6首问首办责应文明礼貌动热情文明语充分体现政府机关工作员良品质精神风貌
7首问首办责制求全体机关工作员必须明确岗位职责解站办业务分工强化职业道德意识树立群众服务思想加强业务学提高法行政力业务知识水
8违反制度规定视情节予批评诫勉教育情节较重予通报批评
次性告知制度
1工作员应热情接镇机关办事员接听电话文明礼貌服务责意识提出问题认真负责答复解释联系
2属工作员职责范围办理事项应立办理法时告知访象办事项全部容场法办理事项应予明确答复属职责范围应告知方该事项办部门办员
3工作员应次性告知访象办事项政策办理程序求等立办应告知办事期限承办事项口拖延办
4报送材料全手续齐场办结承办员次性需补办容次性告知事
5涉业务工作交叉推诿扯皮必须动协调职部门予办理作出明确说明
6责追究执行次性告知制导致办事群众回次办妥事情受群众投诉工作员xx镇影响机关效行责追究办法严肃处理
限时办结制度
1法律法规规章明确办事时限严格规定时限办结量做出缩短时限承诺
2法律法规规章没规定办事时限时限根实际情况提前完成量提前落实
3理相服务象申请申办事项场办理应立办理场办理应告知办事时限予办理应说明原理做出耐心解释
4级机关领导批示文件必须级求办理期限办结群众信访投诉件办理解决场解决日回复般情况7日回复特殊情况15日回复做出准确答复汇报
5需部门联办部门移交事务关责站办具体办员应快通知关部门协商提出办事时限予公布告知关方面服务象
6级机关领导决定命令坚决执行快办理口拖延办负责效率低等原造成良果严肃处理相关责
镇委议事规
1镇委议事严格遵守集体领导民集中酝酿会议决定原实行集体决策会议表决形式体现领导集体意志
2议事容范围：（1）研究制定贯彻落实路线方针政策区委区政府决定意见措施研究决定镇济社会事业发展规划目标年度工作计划务研究时期中心务完成工作务措施求（2）研究决定加强镇思想组织作风建设精神文明建设重事项（3）研究审定济社会发展重决策重工程项目安排额度资金开支重问题等事项包括：招商引资城镇规划社会治安综合治理等重事项（4）讨决定需委研究重问题
3议事般程序议事形式镇委议事形式委会议般月少召开次遇紧急重问题需研究时召开委会议必须半数委员会方举行讨决定干部免事项必须三分二委委员会方举行委会委书记持书记外出期间委般召开会议决定重事项遇紧急情况必须召开时委托持工作副书记持委会持委工作副书记应设法书记取联系沟通情况召开重突发事件紧急情况召开委会镇书记副书记委委员相机处置事应时委会报告
4认真做会前准备召开委会前政办时位委员搜集汇总需提交委会研究议题报告委书记副书记做议题容程序三明确讨决定重问题易产生分歧意见事项委书记应委员协商沟通力求方面取致意见
5会中讨表决全体委员紧紧围绕议题实事求充分发表意见提出见解问题议深议透少数意见应予重视吸收合理部分会议持鼓励支持委员畅欲言抒见营造热烈序会议氛围充分讨会议持提出综合意见做出表决表决少数服数原形成决定
6议事记录委会记录委指定专负责详细记录会议时间点参加员持会议议题委员发言观点明确意见表决方式结果等容会议记录须会议持审阅签字存档
7委会会员议事中必须讲性顾局实事求公道正派严禁违反议事程序决定重问题违规作出重决定效追究关员责
8委委员应该保密委会容讨表决情况必须严守秘密泄漏
9委会决定事项委员职责分工负责组织实施决策实施情况时委会报告接受委监督
10委委员委会决定意见保留级委反映执行中发现新情况提请委会重议委会没作出新决定前擅更改委决定
务公开制度
1公开容群众关心热点问题容易出现权谋私滋生腐败引发公事项涉秘密实行限度公开（1）镇委村支部重决策决定决议酝酿拟定出台落实情况（2）领导班子身建设情况镇委村支部领导班子思想建设组织建设作风建设制度建设风廉政建设责制考核情况民生活会征集意见开展批评批评整改情况领导干部述廉情况重情况通报报告等（3）干部制度执行情况干部考察预告前公示竞聘岗奖惩情况政领导干部选拔工作条例规定公开事项（4）领导干部廉洁律规定执行情况（5）组织建设情况员发展情况入积极分子情况民评议员费收缴情况等（6）考核情况务工作考核情况受表彰情况（7）监督情况违法违纪问题查处信访监督情况（8）群众认必公开事项
2公开程序事前公开征求意见决策公开民讨结果公开接受监督程序务公开工作贯穿重事务酝酿决策实施全程委讨决定事项制定目标务前充分征求员群众意见利员会组会活动等载体集思广益形成初步方案讨终结果广员群众公开事免干部培养等容政领导干部选拔工作条例求执行
3公开时间公开时间根容分常年公开定期公开适时公开三种做重决策目标务常年公开常性工作定期公开阶段性工作逐步公开时性工作时公开
4公开形式镇委支部设立务公开公示栏
六监督考核务公开工作作风廉政责制建工作重容切实搞公开公示聘请务公开监督员时解员群众反映认真落实务公开制度提供基础保障
政务公开制度
1政务公开容（1）政领导分工职部门工作职责（2）资金收支情况包括预算资金收支预算外资金收支预算外收支重点招费支出项公益事业费支出（3）救灾救济款物发放情况包括分配总数分配标准分配村情况（4）重点工作完成进度情况包括重建设项目总投资资金源济社会治安综合治理镇村干部工资源发放情况（5）计划生育实事目标完成情况包括年度口生育计划计划生育率普查率口然增长率等批准村生育指标数社会抚养费收缴村婚姻情况（6）合作医疗种惠农补贴情况
2政务公开做长期性容固定公开常性容季公开次性工作时公开群众关心热点问题时公开
3公开方式政务公开通镇政务公开栏办事指南等方式进行公开外根公开容利明白纸召开关会议等形式时公开
4公开时间政务公开月次月初公开月情况年7月中旬次年元月中旬分公开半年全年工作情况时性工作务完成三天进行公开
5公开组织领导成立镇政务公开领导组镇长组长关部门负责成员政综合办公室指定专抓项工作
6解答疑问政务公开镇政办注意收集访咨询容政务公开领导组负责解答时法解决政务公开领导组责成关部门作出答复结果政务公开栏时公布书面送达电话告知访者咨询者
7公开监督检查镇纪委负责镇政务公开容时间求形式程序等进行督查发现问题时予纠正
8公开调查核实政务公开设立意见箱举报电话信访意见政务公开领导组办公室负责登记调查核实调查核实结果报政务公开领导组然公开栏予公布
9公开督查广泛发动群众开展政务公开督查
费收缴理制度
1交纳费产员应义务员增强性组织纪律观念具体体现产员必须时标准交纳费
2固定工资收入员应级组织规定例交纳费支部年少两次员交纳费标准进行审核员缴纳费时必须严格执行规定认真应交纳费基数计算费做准确误
3员应觉支部交纳费员正式组织关系里里组织交纳费
4员应月亲交纳费般支部题日活动天核定标准费交支部支部组织委员5日组收缴费汇总转交机关委支部费收入缴金额登记入册
5员外出统计生病年老体弱行动便等特殊情况交纳费困难支部批准提前集中交纳费请家属转交员规定交纳费外愿交限允许少交交规定交纳费员组织应时进行批评教育
6预备员应正式员样规定交纳费支部会通预备员日起开始交纳
7加强费理支部组织委员收缴费应建帐理时造册统计清楚月缴妥善保资料机关委年年底前全体员公布费收缴情况准支侵占费准滥费
8员正理连续6月交纳费行脱处理
流动员理制度
1流动员指离开单位（包括岗）居住外出务工商事正职业员
2流动员外出前必须支部报告支部必须外出员外出原外出时间外出点联系方式等进行造册登记
3支部外出员必须进行行前教育：求持（1）流动员活动证员证明信外出员必须动县单位组织取联系（2）求流动员外出期间必须觉员标准严格求期缴纳费积极完成组织交务发挥员先锋模范作（3）求流动员外出应通电话书信专程回等三月少次原组织保持联系汇报外出期间思想工作情况（4）求员外出返回原单位时应时转移员组织关系流动员活动证交回组织查验实组织汇报外出期间情况
4支部员外出应通适方式流动员继续保持联系踪解员外出思想工作情况时外出员通报组织重情况联系教育情况必须负责记录支部流动员联系卡
5流动员外出时间六月固定点服务单位单位组织意应员组织关系转方单位组织
6流动员外出时间六月超六月固定点服务单位原组织保持联系定期汇报外出活动情况时缴纳费条件持流动员活动证员证明信方单位组织参加组织生活交纳费
7流动员参加选举办理正式员组织关系转移手续应转入县单位组织参加享表决权选举权选举权开具员证明信持流动员活动证未持证外出应原单位组织参加行表决权选举权选举权外出员原组织召开员会进行选举时外出员确情况特殊法会员会意级委批准计算应会数
8流动员参加民评议办理正式员组织关系转
移手续外应回原单位组织参加开展民评议时支部应流动员外出期间支部联系情况报告支部员
9预备员持流动员活动证员证明信外出期间积极参加单位组织生活时应定期原组织汇报思想工作等方面情况预备期满应镇委提出转正申请规定程序办理转正手续通种途径认真解考察预备员外出期间表现
10流动员外出返回支部认真查验流动员活动证记载容听取员汇报出期间工作思想情况详细解流动员外出期间表现
11流动员外出期间正理连续六月参加组织生活缴纳费做分配工作应动脱处理员私填写流动员活动证弄虚作假发现严肃处理
12持流动员活动证员证明信外出流动员支部口拒绝接收应验证时编入组时报镇委备案接收外员支部员样严格理严格求组织参加组织生活期缴纳费分配做适工作外员现实表现情况组织应实负责外员原组织提供
13支部建立健全流动员理领导机构工作机构层层落实工作责制镇委半年组织次专项检查召开次专题会议分析研究流动员理工作状况总结验树立典型存问题薄弱环节提出改进意见流动员理工作走规范化制度化
村级建工作考核评价制度
1考核评价目通抓考核评价督促村级组织切实履行责全面抓五基（基组织基队伍基活动基制度基保障）建设断夯实建设基层基础提升工作整体水
2考核评价原注重考核村级组织达五基目标情况注重考核级级组织员干部民群众满意率注重考核村级结合实际落实五基方面创造性开展工作情况
3考核评价时间考核评价工作结合建工作责制检查三级联创考核等定期进行少年进行次
4考核评价体系制定考核评价体系干具体考评细组成总体村级组织五基建设涵设定考核指标
5考核评价方式检查采取查资料查现场集中座谈机访谈等方式相应考评细量化分
6考核结果运考核计分采取步骤方法进行：检查村组织逐百分制量化分（分85分单位达标）考核评分结果统进行排名考核评价结果作评先表彰重
xx镇全域垃圾专项行动检查督促办法
推进全镇全域生态文明建设扎实推进全域垃圾专项行动彻底整治城乡环境卫生提高垃圾收集理处理应力力整治美化村容村貌全面改善城乡居环境镇委政府全镇全域垃圾专项行动开展检查督促特制定办法
检查督促时间
办法印发日起月开展次督查考评
二重点检查督促容
（）组织领导建章立制情况
1村支部社区履行职责情况查村支部村委会社区全域垃圾专项行动工作谋划安排宣传发动指导检查督办考评等情况
2村支部社区村委会工作责机制建立落实情况农村垃圾处理户分类村收集镇转运集中处理机制建立运行情况员机构配备情况费保障情况等
3村支部社区村委会履职情况重点查级决策部署贯彻落实情况历次督查反馈问题整改落实情况群众投诉举报受理情况工作创新情况等
4xx省农村生活垃圾理条例宣传执行情况
（二）重点工作推进情况
5镇域范围公路通村路等干道线环境卫生类公场垃圾清理常性保洁措施落实情况
6陈年垃圾清理非正规垃圾堆放点清理整治情况（桥坡村二组七组两非正规垃圾堆放点清理整治情况）
7厕革命推进情况重点村委会旱厕改造农户旱厕改造情况
8绿倍增行动开展情况绿化树木成活护
9违法违规建筑拆情况
10新增垃圾污水处理设施规划建设运行情况
（三）镇村组环卫机制建设情况
11镇村组保洁队伍设施配备情况
12网格化理落实情况
13垃圾收集运转处理机制探索运行情况
14费保障情况
三检查督促方式
（）现场反馈查出问题现场督查单位责反馈实行台帐理限时整改
（二）踪整改查出问题踪督办问题整改位放
（三）全镇通报镇环卫办周环境卫生整治检查情况村社区存问题进行通报推进工作力行动缓慢单位进行通报批评
（四）严肃问责次督查考评排名2单位全镇进行通报批评连续两月排名单位村两委负责镇村干部会表态发言镇委进行集体约谈约谈连续3月排名单位进行组织处理
四检查督促
镇成立检查督促工作组镇委副书记吕秀玲组长农机站站长副组长成员镇环卫办干部吴伟检查组定期（周）开展环境卫生检查工作季度全镇村支部书记村委会镇全体领导组成考核评组全镇村社区全域垃圾工作开展情况进行综合评分
四工作求
（）提高政治站位提高政治站位充分认识镇全域垃圾专项治理行动区委区政府求存差距进步增强工作紧迫感责感思想行动统级安排部署实工作责细化工作措施真正全面推进全域生态文明建设全域垃圾专项行动抓紧抓实抓出成效根改善镇农村环境面貌助推全国文明城市创建工作
（二）扎实推进工作认真梳理全域垃圾专项治理工作差距足查实找准存问题提出步工作思路目标采取力措施扎实深入推进全域垃圾专项行动
（三）踪督查问效督查发现问题建立问题台账现场交办务明确整改时限标准踪督促落实工作责落实工作措施力工作滞村社区负责严肃问责形成震慑
（四）严肃工作纪律检查组严格遵守中央八项规定实施细精神省委市委区委实施细精神检查督促工作办法检查督促容真督实查发现问题提出整改求督促全域垃圾专项行动项务落实
xx镇吸污车村级吸污泵粪污桶理办法（暂行）
确保辖区农户厕粪污清运工作利开展现结合镇实际制定办法
1吸粪车配备专驾驶养护未镇领导许擅吸污车转交驾驶操作
2辖区7行政村农户水厕村级公厕进行吸污作业农户拨电话必须确保时清运次吸污费高30元严禁乱收费发现司机予辞退吸污作业时填写作业单双方签字确认进行吸污吸污结束填写吸污服务登记台账注明粪污田利拉运污水处理厂进行处理
3车辆车辆理规定中相关条款进行理
4镇车辆驾驶作业员严格理吸污车正常运行情况吸污时位私外出作业私虚报吸污作业解岗位
5村级吸污泵粪污桶村委会配备专护免费农户行禁止收费做登记台帐注明粪污田等害化处理结果做序时村理员检查设备完整性泵罐时督促农户清洗干净便续农户中泵罐丢失谁谁赔偿
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