目录第章总
第二章文明行基规范
第三章鼓励促进
第四章实施保障
第五章法律责
第六章附
第章总
第条培育践行社会义核心价值观引导促进文明行提高公民文明素质社会文明程度根关法律、法规规定结合市实际制定条例。
第二条条例适市行政区域文明行促进工作条例未作规定适相关法律、法规规定。
第三条条例称文明行指遵守宪法法律、法规规定符合社会义道德求体现社会义核心价值观维护公序良俗、引领社会风尚、推动社会进步行。
第四条文明行促进工作坚持委统领导、政府组织实施、社会积极参、方协配合、建享引导、鼓励、教育处罚相结合原。
第五条市、县(市、区)精神文明建设工作机构负责文明行促进工作统筹规划、指导协调、督促检查测评评估等工作。
第六条文明行促进工作全社会责。国家机关、民团体、企事业单位、社会组织基层群众性治组织应结合身实际职责积极支持、参文明行促进工作。国家公职员、教育工作者、社会公众物应文明行促进工作中发挥表率作。公民应积极参文明行促进工作。
第二章文明行基规范
第七条公民应遵守公环境文明行规范
()公场衣着整洁举止体语言文明声喧哗
(二)乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物垃圾分类投放
(三)吐痰、便溺路面、广场、绿化带等公场泼洒污水非污水道排放污水
(四)损毁侵占交通、文化体育娱乐、旅游、绿化、障碍、环卫市政、消防安全等公设施
(五)爱护花草树木采摘花果、攀折树木、损坏绿
(六)建筑物、构筑物外墙、楼道、电梯道路、树木、户外设施乱涂乱画者非法张贴、挂置宣传物品
(七)坐市公交通工具先动老、弱、病、残、孕、幼怀抱婴客座携带食散发异味食物
(八)开展广场舞、露天演唱等户外活动应合理选择场、时间控制音量制造噪声干扰正常生产生活
(九)室公场禁止吸烟公场吸烟
(十)文明网互联网编造者传播暴力、淫秽、虚假信息侵害名誉、隐私等合法权益信息、违背公序良俗信息
(十)文明公卫生间维护卫生清洁占障碍卫生间
(十二)应遵守公环境文明行规范。
第八条公民应遵守交通文明行规范
()驾驶机动车、非机动车应交通信号指示行驶服交警指挥动行执行紧急务警车、消防车、救护车、工程抢险车乱停乱放占行道、消防通道、应急车道
(二)驾驶机动车意变道、穿插、加塞超车手持方式电话规范灯光喇叭行行横道时应减速缓行遇行通时应停车行
(三)公交车辆出租车客应规范序停妨碍车辆通行
(四)驾驶者坐机动车时车外抛掷物品
(五)驾驶非机动车逆行驶超速行驶违反规定载载物乱停乱放
(六)行应交通信号指示行走时安全通行横道意横穿道路跨越、倚坐道路隔离设施。车行道拦车、停留、乞讨者事散发广告、兜售物品等妨碍交通安全行
(七)觉遵守互联网租赁行车服务协议乱停乱放车筐载文明骑行
(八)应遵守交通文明行规范。
第九条公民应遵守社区文明行规范
()觉爱护公设施设备乱放杂物高空抛物乱搭乱建私接线乱停车辆侵占公空间堵塞消防通道占消防登高场违反规定饲养家禽家畜公绿种植蔬菜
(二)进行房屋装修应控制噪声、粉尘施工时间规定堆放装修垃圾产生妨碍社区环境正常生活、学工作噪声、粉尘等环境污染
(三)应遵守社区文明行规范。
第十条公民应遵守家庭文明行规范
()弘扬孝德文化尊敬长辈关心料老年
(二)夫妻睦互敬互爱勤俭持家培育传承良家风
(三)关心爱护未成年健康成长教育、引导未成年遵守文明行规范
(四)绿色消费厉行节约倡导文明餐、适量点餐。
第十条公民应遵守饲养宠物文明行规范
()时清理宠物排泄物乱扔宠物尸体采取效措施制止影响市容环境卫生正常生活文明行
(二)公民养犬须公安机关办理养犬登记手续动物防疫部门指定动物诊疗机构犬进行免疫
(三)出户遛犬时应犬拴带束犬链(绳)成年牵领注意避携带导盲犬外犬进入学校、医院、影剧院、展览馆、体育馆、商场、餐馆、车站设犬类禁入标识公场坐公交通工具
(四)应遵守饲养宠物文明行规范。
第十二条公民应遵守旅游文明行规范
()保护历史文化名镇名村保护名胜古迹、珍贵文物重历史文化遗产
(二)尊重历史尊重风俗惯、文化传统侮辱、诋毁历史文化名英雄物
(三)保护英雄烈士纪念设施事损纪念英雄烈士环境氛围活动
(四)爱护景区环境设施风景名胜区旅游景区乱扔垃圾者景物、设施刻画、涂污
(五)应遵守旅游文明行规范。
第十三条公民应遵守商业文明行规范
()诚信守法营欺诈、诱骗、误导者强迫消费者消费销售假伪劣商品侵害消费者合法权益
(二)占道营实行门前三包责制保持环境卫生整洁
(三)高音广播喇叭者发出高噪声方法招揽顾客
(四)药店、成品店等商品陈列商品宣传中应符合公序良俗未成年健康成长营造良社会文化环境
(五)应遵守商业文明行规范。
第十四条公民应遵守乡风文明行规范
()移风易俗摒弃陋抵制低俗搞封建迷信活动
(二)文明祭扫焚烧抛撒丧葬祭奠物品城市道路、广场、公园、绿、山林、林、风景区、居民区等公场焚烧香烛纸钱
(三)文明节违反规定燃放烟花爆竹
(四)婚丧嫁娶操办
(五)公场停放遗体、搭设灵棚
(六)关爱空巢老、留守童、困境童、困难群体、残疾
(七)应遵守乡风文明行规范。
第三章鼓励促进
第十五条鼓励开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动。市、县(市、区)民政府关部门应建立文明行表彰奖励制度创建活动中表现突出、成效显著单位予表彰、奖励。
第十六条公务员考录、事业单位招聘应文明行表现情况纳入考察容。鼓励企业组织等条件优先招道德模范、身边、文明市民、优秀志愿者等先进物。
第十七条鼓励支持建立类社会志愿服务队伍开展慈善公益事业、志愿服务活动拓宽志愿服务领域表现突出志愿者予表彰、帮扶。
第十八条建立文明行记录档案体系文明行受表彰信息者文明行受处罚信息关部门应法录入公信信息系统文明行进行信惩戒公开曝光。
第十九条鼓励愿捐献造血干细胞、体器官(组织)。尊重保护捐献捐献意愿、捐献行格尊严。鼓励偿献血。偿献血者父母、子女配偶床血时法享受优先、优惠遇。
第二十条鼓励支持公民见义勇尊重保护见义勇员。见义勇公民关规定予表彰奖励外生活困难县(市、区)民政府应予帮扶。见义勇员配偶、直系亲属合法权益见义勇行受侵害需法律援助法律援助机构应予援助。第四章实施保障
第二十条市、县(市、区)民政府关部门应科学规划合理布局建设完善市政、交通、生活、环卫、公文化、休闲娱乐等关设施。类设施营理单位应加强日常检查保证设施完、整洁序。
第二十二条精神文明建设工作机构应指导督促关部门通开办市民学校、员工学校、家长学校、道德讲堂等方式开展社会义核心价值观教育公民道德教育弘扬优秀传统文化引导市民养成文明行惯。
第二十三条教育行政部门教育机构应推进文明校园建设建立校园文明行规范文明行规范纳入学校思想政治、学校法治德育教育范围加强师德师风建设规范教师职业道德。
第二十四条公安机关交通理部门应会关部门建设完善道路监控指示系统保持道路交通信号灯、交通标志、交通标线等交通安全设施清晰、醒目、准确、完加强交通理文明出行宣传时制止交通文明行查处交通违法行。公安机关交通理、城市综合理等部门应合理划定道路道路外公区域时停车泊位设立停车引导标识定期停车泊位设置进行评估调整。
第二十五条城市理行政部门应完善市容环境理网络明确岗位工作规范城市理中文明行加强监时制止法查处。城市理行政部门应会城乡规划等部门加强生活垃圾分类投放、收集、运输、处置设施公厕规划布局建设。
第二十六条商务行政部门、餐饮行业协会餐饮服务单位应通推行餐桌礼仪、鼓励适量点餐、提供便利服务等方式引导合理消费、文明餐。
第二十七条卫生健康行政部门医疗机构应推进医疗行业文明建设文明行医纳入医疗理工作规范加强医护员医德医风建设优化服务流程加强医患沟通维护良医环境。
第二十八条旅游行政部门应会关部门建立文明旅游引导工作机制旅游集散中心、旅游景区景点、饭店、机场、车站等采种形式宣传文明旅游。旅游景区景点营者应加强宣传引导、巡查理客流疏导调控维护景区景点游览秩序。旅行社、导游领队应旅游者告知解释旅游文明行规范引导旅游者文明旅游劝阻文明行。
第二十九条市场监行政部门应推进市场体信体系建设通组织开展企业信信息公示、文明诚信市场放心消费创建等工作引导市场体文明诚信营。类行业协会应制定行业行规行约建立行业律机制引导会员文明诚信营。
第三十条互联网信息理关部门应完善互联网信息容理监督机制引导文明网加强网络文明行查处。
第三十条乡镇民政府、街道办事处应优化居环境完善基层公服务加强矛盾纠纷调解指导督促属村、社区文明行促进工作。
第三十二条村民委员会、居民委员会应组织制定村规民约、居民公约弘扬新乡贤文化倡导诚实守信、崇德善、邻里守培育低碳、环保、健康、文明生活方式。区业委员会应物业理区域文明行规定纳入理规约。村民委员会、居民委员会、业委员会、物业服务企业责文明行予劝阻、制止。
第三十三条承担文明行促进工作职责关部门、单位聘请文明行劝导员、监督员协助做文明行宣传、引导文明行劝阻、制止等工作。
第三十四条单位应文明行规范纳入入职岗位培训容构建谐劳动事关系健全民理制度营造健康文化氛围。窗口行业单位应制定文明服务规范教育督促工作员做举止文明、服务热情、工作规范树立窗口文明形象。
第三十五条行政执法部门应健全联合执法机制针文明行开展联合执法、重点监等工作。
第三十六条市、县(市、区)民政府应建立文明行举报、投诉、受理制度公布投诉举报电话、信箱等鼓励单位文明行投诉举报。
第三十七条行政执法员法查处违法文明行时权求行提供姓名、址联络电话号码等信息行拒提供、出示行政执法员通知公安机关进行现场查验。
第三十八条报刊、广播、电视、网络等公媒体应设立文明行曝光专栏文明行予时曝光。关部门单位应职责范围文明行予曝光批评。市、县(市、区)精神文明建设指导工作机构应未履行文明行促进工作职责者履行职责力部门单位予通报、批评。第五章法律责
第三十九条城区公场吐痰乱扔纸屑、烟蒂等垃圾城市综合理部门予警告责令场清理处五十元罚款。城区公场抛置害垃圾、厨余垃圾者污秽物质等难清理垃圾乱倒污水、便溺时清理宠物粪便乱扔动物尸体城市综合理部门予警告责令场清理处百元罚款。
第四十条损毁、侵占市政公设施城市综合理部门予批评教育责令改正情节较轻处二百元千元罚款情节严重处五百元二千五百元罚款构成犯罪法追究刑事责。毁坏公绿、花草、绿篱城市综合理部门责令停止违法行处五十元二百元罚款。
第四十条城区天桥、隧道、电线杆、树木、建筑物、构筑物外墙者市政公设施擅喷涂、张贴广告者城市交通繁华路段居民住宅区乱发广告城市综合理部门责令改正采取清理补救措施处五十元二百元罚款单位处二百元千元罚款。
第四十二条排放油烟餐饮服务业营者未安装油烟净化设施、正常油烟净化设施者未采取油烟净化措施超排放标准排放油烟者油烟直接排入水道环保行政部门责令改正处五千元二万五千元罚款拒改正责令停业整治。民政府禁止时段区域露天烧烤食品者露天烧烤食品提供场城市综合理部门责令改正法没收烧烤工具违法处五百元二千五百元罚款。
第四十三条列行公安部门处警告警告改正处千元五千元罚款。
()城区医疗区、文教科研区、机关办公区者居民住宅区域高音喇叭
(二)城区街道、广场、公园等公场组织娱乐、集会、健身等活动音响器材产生音量干扰周围生活环境
(三)电器、乐器者进行家庭室娱乐活动没控制音量者采取效措施干扰正常生活。
第四十四条列行公安部门处警告警告改正处五千元二万元罚款。
()高音喇叭、功率音响器材者采发出高噪声方法招揽顾客、宣传商品者进行商业促销活动
(二)午12点14点晚22点次日晨6点间已竣工交付住宅楼电钻、电锯、电刨、击钻等工具进行装饰装修作业产生环境噪声污染干扰正常生活
第四十五条城市建成区医院、学校、科研单位、公场、住宅周边区域晚22点次日晨6点间进行产生环境噪音污染建筑施工生产活动环保行政部门处警告警告改正处五千元二万元罚款。
第四十六条禁止吸烟场、区域吸烟相应部门责令改正拒改正处五十元罚款。
第四十七条驾驶机动车列行公安机关交通理部门处警告者二百元罚款
()行交通信号灯行横道前未交通信号灯规定停车行
(二)行没交通信号道路遇行横道路未避
(三)通没交通信号灯、交通标志、交通标线者交通警察指挥交叉路口时未减速慢行行先行
(四)行交通信号灯控制行横道遇行正通时未停车行。
第四十八条停放机动车违反停放者时停车规定妨碍车辆、行通行公安机关交通理部门处警告者百元罚款。车辆行、指示方停放公安机关交通理部门处警告者五十元罚款。非机动车未规定点停放者未设停放点区域停放妨碍车辆、行通行公安机关交通理部门处警告者二十元罚款。
第四十九条非机动车未规定车道行驶、违规载载物、逆行未规定避行公安机关交通理部门处警告者十元五十元罚款。
第五十条机动车驾驶车窗外抛洒物品垃圾公安机关交通理部门处警告者二百元罚款车车外抛洒物品垃圾公安机关交通理部门处警告者五十元罚款。
第五十条行通路口者横道路未规定通行列行公安机关交通理部门处警告者五十元罚款
()车行道坐卧、停留、嬉闹兜售、发放物品、广告者乞讨妨碍车辆通行
(二)行横道者街设施通行
(三)通没行横道街设施路口车辆时突然加速横穿者中途倒退折返
(四)通交通信号灯者交通警察指挥行横道违反指示通行
(五)跨越道路隔离设施。
第五十二条公安机关交通理部门违反道路交通安全法律法规行安排违法行参劝导、制止交通违法行、协助维持交通秩序轻免予处罚。具体办法市公安机关交通理部门制定。
第五十三条公安机关交通理部门违反道路交通安全法律法规行、姓名、车牌号、违法点等容予曝光涉隐私容外。第五十四条居民区私家车占、堵塞、封闭消防通道、安全出口公安机关责令改正拒改正处五百元罚款。
第五十五条饲养犬未办理准养证城市理综合行政执法部门犬予没收处五十元二百元罚款。养犬未履行犬免疫义务动物卫生监督机构责令改正予警告拒改正动物卫生监督机构强制进行免疫需免疫费违法行承担处千元罚款。携带犬户外活动未拴带束犬链未成年干扰正常生活公安机关处警告警告改正者放动物恐吓处二百元五百元罚款。驱动物伤害中华民国治安理处罚法关规定予处罚。携带犬坐公交通工具进入国家机关、学校、医院、商场、体育馆、博物馆、图书馆、展览馆、影剧院、会场设犬类禁入标识公场城市理综合行政执法部门予警告拒改正处二百元罚款。
第五十六条旅游者旅游活动中列行关行政执法部门法予处罚旅游行政理部门相关信息进行记录
()扰乱车船等公交通工具秩序
(二)破坏文物古迹、旅游设施、生态环境
(三)违反旅游场规定严重扰乱旅游秩序。前款规定旅游者旅行社、景区等旅游营者拒绝提供旅游服务。
第五十七条违反市容环境卫生规定列情形城市理综合行政执法部门予警告责令改正处五十元二百元罚款
()擅占城市建成区道路、广场、桥梁、行天桥、通道者公场设摊营、兜售物品妨碍道路通行、消防安全、影响市容环境卫生
(二)城市建成区街道两侧公场周围建筑物、构筑物营者超出门窗摆放物品、设摊营。
第五十八条城市道路、广场、公园、绿、居民区等公场焚烧、抛洒丧葬祭奠物品城市理综合行政执法部门处二十元百元罚款。山、林、风景区焚烧丧葬祭奠物品林业行政部门责令停止违法行处三百元千五百元罚款。
第五十九条禁止燃放烟花爆竹区域时间燃放烟花爆竹者危害公安全身、财产安全方式燃放烟花爆竹公安机关责令停止燃放处百元五百元罚款构成违反治安理行法予治安理处罚。
第六十条关单位工作员文明行促进工作中列行单位者级部门、监察机关责令改正通报批评情节严重直接负责员直接责员法予处理
()文明城市、文明村镇、文明单位等创建活动中履行者正确履行职责
(二)关设施疏理维护致该设施残缺者丧失功
(三)未法时受理投诉者时投诉事项进行调查、处理
(四)未法实施监督理
(五)正理拒接受监督
(六)玩忽职守、滥职权、徇私舞弊行。
第六章附
第六十条条例2019年xx月xx日起施行。
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