突出社会义办学方培养目学生培养目方面规定第条明确培养社会义建设者接班高校学生理培养根目表明高校承担着理学生培养光荣命重务高校促进学生德智体美等方面全面发展培养立场坚定理想远积极高素质社会义建设者接班规定强调学生应拥护中国产领导宪法明确规定中国产国家切事务中领导位领导作坚持领导加强学生理工作题中义拥护中国产领导高校学生基求
二注重维护学生合法权益规定维护学生合法权益作高校理学生根目实施学生理工作基原规定鼓励支持学生实行理服务教育监督作理培养学生基原学生享权利条款中增加适方式参学校理学校学生权益相关事务享知情权参权表达权监督权权利容充分彰显学生翁位
三鼓励支持学生创新创业规定明确学生享获业创业指导服务权利高校作培养学生创新创业力责体高校应建立健全学生创业指导服务专门机构创业学生实行持续帮扶全程指导站式服务外规定增设三项鼓励学生创新创业具体制度设置休学创业复学学生转专业制度
四加强诚信缺失学术端行惩戒规定强调诚信理念恪守学术道德规定学生应法履行义务时规定求学校开展学生诚信教育记录学生学业学术品行方面诚信信息建立失信行约束惩戒机制严重失信行作出相关处分处理
五完善学生申诉救济制度规定专门增加学生申诉章通完善申诉程序制度增加申诉处理实体规定进步确保学校学生处理处分公公正保障学生法获救济权利
坚持方性 彰显体性
海市教育委员会副 郭禄
新规定部具鲜明导性生动体性时代创新性行政规章
坚持办学方明确培养目标促进学生全面发展更机结合起体现高等教育必须深深扎根建设中国特色社会义宏伟事业历史命时代求
二进步强调学生发展理念体现权利义务相统法治观念新形势学校加强改进学生理提供制度基础
总部分第五条明确实施学生理应尊重保护学生合法权利教育引导学生承担应义务责鼓励支持学生实行理服务教育监督项条款增加反映高校学生法律关系变迁体现学生法律位变化反映高校学生理工作理念重转变
三总结高等学校理实践成功验体现引领高等学校理创新先进理念反映国高等学校理改革方
新规定体现更开放理服务理念第三条中重变化断提高理水修改断提高理服务水增加服务二字理理念进步高校学生法律关系认识深化高校学生存两类性质法律关系:第类理关系等关系分学籍理关系日常理关系具单方强制性约束性特征第二类契约关系等民事关系具较强开放性社会化特征高等教育育职责体现课堂教学体现理服务等学校工作方面
新规定体现更积极改革创新理念体现尊重高等教育规律落实高校办学权激发师生创造性理念
新规定体现保障教育公理念强化高校学生学籍理职责第九条关入学资格审查规定复查改审查二取消入学资格规定更加严格审查发现新生录取通知考生信息等证明材料实际情况符者违反国家招生考试规定情形取消入学资格
更加注重学生权利保护
吉林省教育厅组书记 孙维杰
具体容新规定尤注重学生基权利保护突出学生体位强化高校理育功进步落实立德树根务提升高校学生理水具重意义
规定总中新增保障学生合法权益表述第二章学生权利义务相关容中突出强调学生校期间法等享相关权利获业创业指导服务纳入学生权利范畴新规定注重保护学生参学校办学权利章专门增加学生权校组织参加学生团体适方式参学校理学校学生权益相关事务享知情权参权表达权监督权容保障学生法学校改革发展教育教学活动提出意见建议权利基学校应建立完善学生参理组织形式支持保障学生法章程参学校理
课程安排教学活动核心容课程理学生理重环节规定更加注重保障学生选择课程权利规定学生仅辅修选修专业课程跨校修读课程特考核成绩记载中增加参加学校认开放式网络课程学求学校学生修读课程成绩(学分)审核意予承认
学制方面规定更加突出学生体位包括方面:鼓励学校实施灵活学制度放宽学生学年限支持学生休学创业简化审批程序休学次数期限学校规定学生校学期间修课程获学分学生休学退学取消学籍开学籍等情况中断学业时校学已获学分定期限予保留规定求学校应尊重积极学生合理转专业求学校根社会需求情况发展变化需适调整专业应允许读学生转相关专业读
校园秩序课外活动学生理效场域学生开展课堂外学活动渠道校园秩序课外活动规定突出强调学校应建立完善学生参理组织形式支持保障学生法章程参学校理学校应建立健全学生代表会制度学生会研究生会等开展活动提供必条件支持学生理中发挥作学生角度强调学生应觉遵守公民道德规范觉遵守学校理制度创造维护文明整洁优美安全学生活环境
规范理提高培养力
成理工学 郭辉 殷丽娟 李少达
强调办学方立德树坚持学校坚持社会义办学方坚持马克思义指导位全面贯彻国家教育方针坚持立德树根理想信念教育核心培育践行社会义核心价值观弘扬中华优秀传统文化革命文化社会义先进文化
创新创业文专利网络课程算学分学生参加创新创业社会实践等活动发表文获专利授权等专业学学业求相关历成果折算学分计入学业成绩具体办法学校规定
新生入学需复查弄虚作假取消入学资格学校应报时新生入学资格进行初步审查审查合格办理入学手续予注册学籍审查发现新生录取通知考生信息等证明材料实际情况符者违反国家招生考试规定情形取消入学资格
强调公开细化救济途径确保公阳光耀高校学校学生予表彰奖励确定推荐免试研究生国家奖学金公派出国留学选等赋予学生利益行应建立公开公公正程序规定建立完善相应选拔公示等制度
新规定通转学转专业奖励表彰处分申诉等制度完善细化确保学生相关权益公公正保护申诉方面处分处理决定明确邮寄留置网站媒体等送达方式申诉期限求学生知道者应知道处理者处分决定日起计算确保学生知情权合法权益保护
注重学术诚信教育学术端取消学历学校应开展学生诚信教育适方式记录学生学业等方面诚信信息建立失信行约束惩戒机制严重失信行规定予相应纪律处分违背学术诚信学生获学位学术称号荣誉等作出限制
进步厘清学校学生法律关系
武汉科技学委副书记 孙国胜
深刻认识规定现实意义实现全面法治国重体现高等学校作培养科学研究社会服务文化传承创新机构理应走全面推进法治国进程前列二服务学生成长成迫切需规定实施保护学生正权益起学生成长成保驾护航作三高等学校加强法治建设基遵循规定高等学校办学行规范约束学生行规范约束
准确握规定时代特征注重目标导界定更加明晰规定制定目适象坚持原指导思想方式方法进行清晰界定立德树目标导明确界定更加明晰社会义核心价值中国特色社会义理体系四信等富时代性标志新容进行更新融入准确表述二注重权利保障更加生规定明确高等学校法律体位基础进步厘清学校学生间存法律关系厘清学生权利义务关系三注重联系实际操作更加行
切实加强高校学生理法治化建设树立高校学生理法治理念通规定实施牢牢握立德树根宗旨树立学生中心学生体意识学生全面发展作学生理基导价值遵循二形成高校学生理法治环境高等学校办学理念办学思想增强法律意识形成法治校思维断完善相关理规章制度规范权力行程避免权力意性学生层面促进学生法治观念养成加强学生法治思维形成教育理引导服务三构建高校学生理法治机制高等学校应通完善高校学生理规章制度体系增强高校学生理者法律意识建立健全高校学生理机构维护高校学生理程序正原推进高校学生理法治化建设
健全权利救济制度
高民法院行政庭审判长 耿宝建
规定正式实施直接高等学校告案件集中方面
取消入学资格取消学籍引发纠纷高校类决定直接涉公民受教育权利保障问题需予特保护司法应介入监督纠正存侵权行然应高校作出述处理决定然会学生受教育权利造成较严重影响甚会丧失接受高等教育机会具制裁性惩性诫属传统行政处罚受行政处罚法调整
二作退学处理引发纠纷作退学处理取消入学资格取消学籍类似会影响学生接受教育权利特权利关系中基础关系应纳入行政诉讼受案范围
三开学籍引发纠纷审判实践已纳入行政诉讼受案范围开学籍处分纪律处分行直接影响学生受教育权利然通校校外申诉程序予解决
四高等学校违反国家规定法发放获奖学金贷学金助学金等引发纠纷规定第十二条明确学校应国家关规定家庭济困难学生提供教育救助完善学生资助体系保证学生家庭济困难放弃学业高等学校根国家关规定分配国家设立奖学金贷学金助学金高等学校根法律法规授权事行资金源国家公财政国家履行保护特殊学生群体受教育权利种重形式学生符合国家设立奖学金贷学金助学金申请条件高等学校拒绝侵犯学生财产权受教育权利学生法高等学校告提起行政诉讼
推进高校学生理法治化
中国民学教育学院副院长 申素
规定重视学生权利学校权力衡仅保障学生权利支持学校合法正行理处分权力
进步明确高校学生理权新增干条款授权高校确定学生学籍理事项
包括:新生保留入学资格条件期限等学校规定新生入学国家招生规定进行复查程序办法学校规定学生参加创新创业社会实践等活动发表文获专利授权等专业学学业求相关历成果等折算学分计入学业成绩具体办法学校规定等
二学校行理处分权提供法律
通立法规定学校理处分权学校行相关权力提供必法律规定根年高校学生理新形势增加干条款规定高校行取消入学资格取消学籍撤销学历学位证书学生采取必措施等权力提供法律支持规定第九条新增关取消入学资格规定:学校应报时新生入学资格进行初步审查审查合格办理入学手续予注册学籍审查发现新生录取通知考生信息等证明材料实际情况符者违反国家招生考试规定情形取消入学资格
三进步规范学校转专业转学纪律处分方面权力行
规定明确学生学期间专业兴趣专长申请转专业原指出特殊招生形式录取学生国家相关规定者录取前学校明确约定转专业转学条件新增特需适应校学求两种情况时新增四条转学条件包括:毕业前年高考成绩低拟转入学校相关专业生源相应年份录取成绩定业招生录取研究生拟转入学校专业录取控制标准高学校专业等
体现权力权利衡
北京学法学院教授 湛中乐
第次修订体现理法控权法转变思路仅维护普通高等学校正常教育教学秩序生活秩序前加规范普通高等学校学生理行强调行政法控权意蕴保障学生身心健康修改保障学生合法权益强调学生权益体现权力权利衡思路
第二新修订普通高等学校学生理规定更加强调学生权利保障更加全面保障学生权利体现方面首先第条立法宗旨开宗明义强调保障学生合法权益体现立法目精神变化次总部分新增第五条规定实施学生理应尊重保护学生合法权利次强调学生权利保障尊重保护学生合法权利作立法重原次学生权利具体列举规定完善拓展特增加学生参学校理相关权利学校章程规定权利仅利学生权利保障反映推进高校实现民办学办学倾
第三新修规章呼应现实需求考核成绩记载节增加学校应鼓励支持指导学生参加社会实践创新创业活动建立创新创业档案设置创新创业学分规定规定仅原鼓励学生参创新创业活动特规定学生参加创新创业社会实践等活动发表文获专利授权等专业学学业求相关历成果折算学分计入学业成绩学生参创新创业活动提供实际支持
第四充分重视学章程学治理中作支持保障学生法章程参学校理引导学生章程行权利履行义务规定充分尊重学章程学治理中核心位强调法治校外特强调学章程治理
第五次修法特注意回应十余年间高等教育行政理领域出现问题存漏洞应招生录取中屡次发生名顶学事件规定特增加新生入学资格进行初步审查规定时入学复查程序进行更具体严格规定更完善学生入学资格审查机制仅回应公众普遍关注问题时弥补高等学校学生理领域存漏洞
完善处理处分申诉制度
西北政法学副校长 王麟 陕西省教育厅学生处处长 唐澍
年学生越越重视维护身权利学生理领域法律纠纷断方面学校维护教学秩序教育环境权违反校规受教育者予处分学校办学治权需维护方面师生学生申诉处理工作知情权参权表达权监督权学校实施处分失实失学生合法权益受侵害情况学生合法权益应够效救济
新学生处理处分申诉制度容更加详实现实更具指导性学生处理处分申诉制度学生切身利益息息相关历高校学生理规定重组成部分原规定相新规定学生处理处分申诉制度进行较篇幅补充新增容修订容更加详实具体现实学生理工作更具指导性
程序更加健全更具操作性正法律程序法律权威保障通正程序规范权力运作防止权力运行意性促进高校学生理工作走科学化法制化道路原规定中强调学校学生处分应做程序正未涉具体程序规定高校实践中难操作新规定学生处理处分申诉制度方面做出明确求处分决定书容送达方式省级教育行政部门处理学生申诉时处理方式等均做出详细说明更加符合学生理实际更具操作性
完善学生告知申辩申诉制度学生权益保护落实处受重实体轻程序历史传统影响高校学生理制度中程序性规范明显落实体性规范年出现高校学生间纠纷指程序问题原规定然相前已进步改善然存实体性规范程序性规范少
现象实践中难收切实保障学生权益功效新规定着眼学生权益切实保护学生处分告知学生申辩申诉制定进行明确完善尤学生申诉制度专门拆分出作章列入中更凸显新规定力求学生权益保护化目
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