***县全域垃圾三年专项治理实施方案
（讨稿）
深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面落实总书记视察甘肃时提出八着力重指示精神全省全域垃圾现场推进会议全市全域垃圾治理动员会议求县委县政府决定全县开展全域垃圾三年专项治理行动结合县情实际现制定方案
总体求
全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享发展理念创建国家森林城市省级卫生城市统揽全面开展全域垃圾治理行动推动形成全覆盖缝隙盲点网格化理体系实现视线范围垃圾污水努力***山川更加秀美环境更加整洁民生活更加幸福
二基原
——属理全面推进县乡（镇）民政府城市社区委会开展全域垃圾治理工作责体块属理整体联动求分层具体研究部署全面动员广泛开展治理工作
——突出重点全域治理找准突出问题薄弱领域城区乡村类市场交通线河道沟道学校医院景区景点建筑工厂矿企业深入开展环境卫生治理行动做全覆盖
——广泛动员全民参坚持领导干部带头坚持全员参定期组织员干部职工学生市民开展环境卫生清扫保洁活动形成环卫工参扫浓厚氛围
——网格理全时保洁综合利种手段建立城乡环境卫生网格化理体系实行全天候保洁做污水垃圾日产日清害化处理
三工作目标
2017年2020年利三年时间全县开展全域垃圾专项治理行动实现目标：
12017年机关单位居民区街巷道路河道水体公路线学校医院建筑工厂矿企业景区景点集贸市场乡镇街道村社庭院田间头等范围陈年垃圾渣土废弃物全面清市容村貌明显改观
220182019年持续深入开展全域垃圾治理行动健全完善环卫基础设施统筹城乡环境卫生问题组建县乡（镇）村（组社）三级环境卫生保洁队伍建立城乡污水垃圾收集处理网络体系
32020年建立起相完善污水垃圾处理运行机制政策体系全民卫生素质效提升城乡环境卫生理实现常态化长效化
四务
重点开展城区乡村农村面源类市场交通线河道沟道学校医院景区景点建筑工厂矿企业十环境卫生治理行动全面提升全县环境卫生水效改善城乡居环境
（）城区环境卫生治理
1开展环境卫生集中整治结合全民爱国卫生运动组织属单位划定整治责区域城市建成区城乡结合部街巷道路河渠沟道公园广场街头绿等公区域环境卫生进行全面清扫整治路灯杆护栏扶手公交站亭果皮箱等公设施进行擦洗路面行道绿化带树池围墙根等位置垃圾杂物尘土进行清理
2加强机关单位住宅区环境卫生治理全面清机关单位院落楼宇外垃圾杂物清理墙面广告清卫生死角维修损毁设施设备做楼体墙面美观庭院整洁环境优美权属清物业理院落城市社区委会组织力量时进行整治坚持周末卫生日制度强化日常保洁全面提升机关单位卫生水
3开展背街巷城中村棚户区城乡结合部治理发挥城市社区委会居委会城郊乡镇村委会牵头作未纳入城市环境卫生保洁责区域背街巷城中棚户区城乡结合部环境卫生进行治理辖区陈年垃圾进行集中清理建立日常清扫保洁制度费保障体系积极衔接环保部门城执法部门合理设置垃圾收集点纳入城市生活垃圾收运处理范围
4加城区出入口环境卫生治理集中治理城区出入口道路脏乱差等环境问题清路面绿化带垃圾杂草尘土杂物缺失苗木进行补植做园林花草修剪造型浇水施肥等日常护工作影响市容环境城区废品收购站点洗车修车营门店进行清理整顿做分类堆放整齐序围挡遮盖措施位杂乱飘散严禁干道两侧设置废品收购站点洗车修车门店已设置组织搬迁拆道路两侧违章建筑违规设施规范设置户外广告增设文明标语营造整洁美丽城市窗口环境提升外形象
5加强市场秩序整治严格落实门前五包责制法清理取缔类占道摆摊设点行统规范设置便民交易市场批准设立早市夜市加监力度杜绝占道营乱泼乱倒乱停乱放乱扔垃圾杂物等行规范设置门头牌匾户外广告效整治架空线路挡道设施严肃查处雨水收集口违规倾倒餐厨垃圾废液行加快类停车设施建设整顿规范路边区停车泊位着力解决停车难乱停乱放等突出问题
6强化环境卫生日常理严格落实城区日常清扫保洁项工作制度建立市容环境卫生网格化理机制环卫作业标准加干支道路广场绿清扫保洁力度确保垃圾乱堆遗留引入政府购买社会化环卫作业服务机制加强监督理确保作业规范质量达标道路路面绿化苗木明路灯网检查井等市政公设施加强日常巡查检查时更换维修加巡查举报行政执法查处力度坚决杜绝新增违法建设坚决拆违法违章建筑力开展城市双修注重绿化美化亮化加强城市建筑风貌控街区风貌改造断提升城市形象击牛皮癣清理广告净化城市空间加城市闲置土理禁止倾倒垃圾取土采砂落实环境卫生理责
7加快垃圾收集处理体系建设力推广垃圾焚烧发电水泥窑协处理等资源化处理模式加县城垃圾填埋场设施理维护垃圾转运车辆配备聘请专业技术员进行垃圾害化处理技术指导确保垃圾收集处理达标加强建筑垃圾处置环节执法监严肃查处偷排乱倒行
8提高污水收集处理水抓雨污分流改造断头网连接收集网敷设特河排污口配套收集网建设切实提高污水收集率处理率采先进适工艺加快城区污水处理厂扩容提标改造项目进度确保2018年底前出水水质达国家级A排放标准2019年底完成污泥害化处理中水回项目
9提高免费公厕理服务水强化县财政费保障建立免费公厕专负责间断保洁制度合理规划增加布点方便群众求新建批高档次免费公厕加城区公厕设施设备巡查维护完善标识标牌做水电畅通积灰污渍垃圾异味蚊虫蝇蛆公厕免费开放率达100设施完率达100
责领导：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（二）乡村环境卫生治理
1开展陈年垃圾集中整治乡镇镇区范围街道公路两侧陈年垃圾进行集中清理严查建筑垃圾乡偷倒行私搭乱建违规设施进行效清全面清村社残垣断壁清理村粪堆柴堆土堆草料堆沙石砖块等做堆放整齐序挡道碍眼街道线村庄周围墙体广告乱贴乱画进行集中清理
2整治农户庭院环境卫生推动农村环境卫生治理工作公区域房前屋延伸室外室延伸院落窗台锅台灶台延伸五净五（居室净厨房净禽舍净厕净院落净柴草乱垛粪土乱堆垃圾乱倒污水乱排禽畜散乱）标准广泛开展农户庭院环境卫生整治评活动实现宅院物料工具堆放序房前屋整齐干净庭院环境整洁优美力推行村规民约引导规范群众垃圾清扫收集清运处置行逐步转变生活惯提升卫生素质
3建立垃圾收集处理网络系统综合考虑交通条件口规模运输成等素科学规划合理布局制宜建立乡村垃圾收集处理网络体系离县城较乡镇村庄户分类村（社组）收集乡镇转运县处理模式居住集中区配备垃圾箱村社配建垃圾房乡镇环卫机构统转运县城进行集中处理离县城较远乡镇村庄破行政区划户分类村（社组）收集乡镇处理模式已建成投垃圾填埋场进行集中处理远离城镇交通便居住分散村社先行试点胆创新积极探索符合实际垃圾处理验做法全县进行推广应乡村建筑垃圾集中害化求进行处理***镇加强垃圾填埋场日常监完善细化运营措施分类投放储存运输回收处理环节做出明确规定垃圾分类收集章循法监序运转****镇生活垃圾填埋场工程严工程质量加快工程进度确保10月底前建成投**镇积极引进先进技术走害化资源化处理路子加快垃圾填埋场项目选址环评设计土房屋征收资金筹措等前期工作力争2018年开工建设2020年底前建成投
4推进垃圾分类学鉴外先进验积极推广农村垃圾分类工作实现垃圾处理资源化减量化资源化简单易行两分法入手农户垃圾分腐烂腐烂两类（腐烂垃圾包括菜根菜叶剩饭剩菜果皮果核等腐烂垃圾分啤酒瓶易拉罐废旧金属纸制品硬塑料废旧电器等回收陶瓷废旧衣服塑料袋等回收）实行桶两筐分类收集处理法桶收集腐烂垃圾农户行填埋堆肥处理筐收集回收腐烂垃圾废品收购员回收处理筐收集回收腐烂垃圾村社保洁员定期收集集中处理废旧电池农药瓶村社保洁员单独收集集中销毁
5开展乡村生活污水治理科学规划分类推进乡镇生活污水处理设施建设原采技术先进成熟稳定济适处理工艺建设体化型污水处理厂（站）进行集中处理达标排放加快**镇污水处理厂项目前期进度确保2018年开工建设2019年底前建成投**乡积极做污水处理厂项目选址环评设计土房屋征收资金筹措等前期工作力争2019年开工建设2020年建成投加快农村厕改造步伐连片居住点污水网覆盖村庄重点水源保护区村庄水式厕般村庄重点推荐三格化粪池式双瓮漏斗式厕山区缺水区分散住户推荐粪尿分集式厕
6建设环境卫生理队伍结合城市理执法体制改革城郊镇重点镇派驻城市理执法员探索推进镇区执法理采取乡镇编员调剂时聘相结合方式组建乡镇环卫站配备运输车辆落实工作费做乡镇污水垃圾收集处理街区环境卫生清扫保洁辖区村庄生活垃圾转运处理综合考虑村庄口规模居住集中程度收集运输距离等素配备村社保洁员纳入乡镇环卫站统理负责户垃圾集中收集2019年底前全县乡镇实现环境卫生理机构全覆盖村社保洁员配备齐全费保障位结合乡村实际充分发挥村级治作拘形式方法样积极扶持注重实效建立村社环境卫生日常清扫保洁体系
7加快美丽乡村建设深入开展千村美丽万村整洁水路房全覆盖容改善农村居环境行动年抓建批村容整洁环境优美基础完善生活富裕乡风文明美丽乡村加生态建设力度广泛动员群众房前屋道路两旁村庄周围田头埂开展造林绿化村庄建设山势取材搞推倒重拆建力求保持田园风光然风貌加快村社道路建设硬化断提高通达便捷水
责领导：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（三）农村面源污染治理
1加快建设标准化养殖区力推广庄浪县农村型沼气建设成功验托规模化养殖区企业加畜禽粪便资源化源化肥料化利力度发展绿色循环农业分散养殖产生畜禽粪便时田利2019年底农村畜禽粪便资源化利率达75
2加强乱烧秸秆乱倒尾菜行监推广秸秆尾菜饲料化肥料化源化基料化利技术2019年底农作物秸秆综合利率达85
3加农业废弃物循环利收集处理废旧膜棚膜果实套袋果树枝条等开展废旧农膜棚膜旧换新扶持废旧膜回收网点建设加快推进降解膜应示范2019年底农膜回收率达80
4权属确定专做防风林带国林场集体林场农户林垃圾清理
责领导：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（四）市场环境卫生治理
1配套完善便民市场农贸市场专业市场特色商业街乡镇集市等市场供排水公厕垃圾转运站等基础设施提高市场理规范化标准化水
2针普遍存布点少档次低理乱问题科学规划合理设置高标准推进批便民市场建设
3建立健全环境卫生理制度营场卫生死角陈年垃圾进行集中清理市场理体负责配备专职卫生理保洁员实行全天候保洁规范市场周边机动车停放通行秩序
责领导：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（五）交通线场站环境卫生治理
加省道县乡村道路线环境卫生整治绿化美化全面清道路两侧垃圾杂物拆道路两侧违章建筑整治线加水点洗车点饭店卖部厕清理公路线违规广告断提升外形象进步落实公路巡查制度重点抓村镇集市路段城乡产业路段旅游观光路段工矿企业路段客货站场路段工程建设路段等重点线路公路巡查杜绝公路公路范围乱堆乱放乱搭乱建乱设障碍场晒粮放养牲畜焚烧物品等违法违规行加S202省道吴凤公路等公路线运输车辆加盖篷布抛洒运输物污染路面等良行查处监力度加强汽车站物流中心等区域垃圾清理设施维护提升服务功环境卫生水
责单位：***
责单位：***
牵头单位：****
配合单位：****
（六）河道沟道环境卫生治理
结合河长制理制度落实城市黑臭水体整治全县范围河流沟道河排污口进行排查整治河道垃圾漂浮物进行集中清理采取生态修复等措施净化流域水质美化河道环境督促责单位落实日常理维护措施定期辖区河堤护岸污水垃圾进行巡查严肃查处取土采砂损毁河堤偷排污水废液倾倒垃圾杂物等违法违规行
责单位：****
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（七）学校医院环境卫生治理
1建立校园外环境卫生治理工作机制做设施规范美观教室窗明净宿舍整齐干净食堂安全卫生厕异味污垢车辆停放规范序校园周边摆摊设点
2环境卫生意识教育纳入学校教学活动安排寓教乐长期坚持培养学生良卫生惯带动家庭社会风气断
3全面清扫医院垃圾死角强化医疗废弃物集中处置逐步建立覆盖乡镇卫生院医疗废弃物集中处置制度提升害化处理水严格落实卫生保洁消毒制度提升医院环境健康水
责单位：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（八）景区景点环境卫生治理
1加强景区景点环保设施建设配套完善污水垃圾收集处理设施提升景区环卫服务质量
2开展景区环境卫生集中整治清理卫生死角强化景区周边商户摊位餐饮吃等垃圾产区域理检查
3实施乡村旅游四改整工程（事乡村旅游营户实施改厨改厕改圈改房整理院落）着力改善乡村旅游环境
4全县现景区公厕进行卫生清理明确理员落实务责确保供水供电通风等设施功正常全天免费开放
5景区景点通导游讲解员标志标语等方式传播文明旅游常识引导游客注重旅游环境保护提升文明旅游意识
责单位：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：****
（九）建筑工环境卫生治理
文明施工理相关规定统工外墙围挡标准规范设置公益广告做乱张贴乱涂写现象严格落实标准化工建设安全文明施工求做施工物品堆放整齐工出入口整洁序垃圾杂物清理时加强工办公场员工宿舍食堂卫生理严格落实建筑工扬尘治理六百分百目标措施三必须防治求集中整治建筑工扬尘周边环境督促施工单位落实加盖防尘网洒水降尘设置车辆洗设备硬化路面出入口做车辆带泥路
责单位：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：****
（十）厂矿企业环境卫生治理
1积极开展厂矿企业环境卫生整治全面清理杂物废料杂草垃圾等修补破损路面清洁粉饰墙面划定停车点种草植花补绿做卫生设施齐全厂区环境整洁厂外三包遗漏
2坚持绿色低碳循环发展理念清洁生产重点促进工业废物废水减量化资源化害化处理循环利严禁直接排放违规排放违规处置
3谁开采谁负责谁破坏谁治理原切实抓煤炭企业生产加工运输程污染治理
责单位：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
五实施步骤
（）宣传发动阶段（8月5日—8月10日）：召开全县全域垃圾治理工作动员会全面安排部署整治工作项务乡（镇）民政府部门单位广泛动员迅速行动充分利种媒体种形式宣传整治工作重意义目标务营造浓厚氛围
（二）集中攻坚突破阶段（8月11日—11月18日）：开展全县全域垃圾集中攻坚突破行动乡（镇）民政府牵头部门制定方案细化务实责强化措施划定责区域坚持领导带头全员参集中力量清理陈年垃圾达视线垃圾求
（三）集中治理阶段（20182019年）：采取效措施完善污水垃圾收集处理设施设备组建覆盖城乡环境卫生理队伍美化亮化街区环境切实改善城乡环境面貌治理工作取初步成效
（四）完善提升阶段（2020年）：建立城乡环境卫生网格化理体系费投入保障机制环境卫生理做常态化长效化
六保障措施
（）加强组织领导提高政治站位推进全域垃圾治理工作贯彻落实总书记关建设幸福美新甘肃八着力重指示精神践行新发展理念重举措检验级员干部四意识强强实践标尺乡（镇）民政府部门充分认识重意义推进全域垃圾治理工作作前项重紧迫政治务加强领导认真谋划精心部署迅速行动全面展开县成立县政府领导组长副县长副组长县直相关部门成员领导组成员单位抽调员组成干工作组负责统筹安排组织协调统计汇总督查考核宣传报道等工作领导组办公室制定全县全域垃圾治理工作推进考核验收奖罚理等政策标准督促指导建立全县环境卫生网格化理体系乡（镇）民政府牵头部门治理工作作手工程成立相应领导机构领导亲手亲负责抽组精兵强组建专门工作机构全力抓全域垃圾治理工作
（二）实工作责形成攻坚合力全域垃圾治理工作涉领域行业横覆盖级委政府部门贯穿县乡村级组织级部门行业必须卫生求日常工作环境卫生安排督查落实十治理行动牵头单位围绕行业工作重点坚持问题导突出薄弱环节整治制定细化工作方案工作标准明确阶段具体目标务时汇总整理行业工作进展指导督促治理工作务落实乡（镇）切实履行体责认真制定实施方案细化推进措施逐级实责形成联动齐抓合力确保集中攻坚换新貌年治理见成效三年坚持水
（三）加投入力度强化项目支撑污水垃圾治理棚户区改造县城重点项目建设城镇基础设施完善三清五改美丽乡村建设农村环境连片整治等项目机结合起充分发挥发改财政农牧住建农工办环保交通等部门职作积极争取项目资金推动垃圾治理设施完善功提升发改国土环保规划等部门项目联审批关求加快项目研初设环评等环节审批速度优先安排污水垃圾处理设施建设加快项目落实施县财政统筹安排专项财政资金垃圾治理项目特加农村垃圾处理设施倾斜力度补齐发展短板缩城乡差距根乡镇口规模乡村环境卫生治理费列入县财政年度预算统筹安排专项资金配备乡镇垃圾收集转运设施设备网格化理体系建设积极探索建立财政补助项目整合收费补偿社会捐助村民投入（投工投劳）元投入机制推动农村环境整治工作常态化规范化逐步引入市场机制推进政府购买服务鼓励采取PPP等模式吸引社会资参污水垃圾收集处理设施建设运营建立县级财政奖补机制交叉检查验收第三方评估机制年列支专项资金奖励补助全县全域垃圾治理工作先进带动推进整体工作
（四）深入广泛宣传形成浓厚氛围全域垃圾治理没部门单位员置身事外政机关企事业单位县属单位垂直理单位员干部广群众参者实施者受益者县文明办县爱卫办团县委县妇联等部门广泛动员社会方力量参全域垃圾治理工作形成领导带头率广泛动员全民参良局面电视报纸微信台等新闻媒体通开设全域垃圾治理专栏积极宣传先进典型力推广验做法查处曝光违法违规行断加强社会公德环保意识文明卫生教育引导良生活惯蔚然成风注重利市民公约乡规民约学生规范行业规章等环境卫生求融入中潜移默化润物声形式样活动教育引导转变城乡生产生活环境长治久奠定基础
（五）强化督查考核确保落实力全县全域垃圾治理工作县政府领导总体调度指挥定期听取十治理行动分领导牵头部门工作进展情况汇报领导组办公室全程踪建立全县全域垃圾治理工作督查考核评价机制月抽查季督查半年评议年奖惩采取限定时间事先通知机督查检查方式发现问题进行逐登记建立台账限期督办账销号媒体通报切实督查结果倒逼治理责落实年终考核结果纳入乡（镇）委政府领导班子政绩考核评价重容安排部署时位落实工作务折扣支差应付相关责严肃问责
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深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面落实总书记视察甘肃时提出八着力重指示精神全省全域垃圾现场推进会议全市全域垃圾治理动员会议求县委县政府决定全县开展全域垃圾三年专项治理行动结合县情实际现制定方案
总体求
全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享发展理念创建国家森林城市省级卫生城市统揽全面开展全域垃圾治理行动推动形成全覆盖缝隙盲点网格化理体系实现视线范围垃圾污水努力***山川更加秀美环境更加整洁民生活更加幸福
二基原
——属理全面推进县乡（镇）民政府城市社区委会开展全域垃圾治理工作责体块属理整体联动求分层具体研究部署全面动员广泛开展治理工作
——突出重点全域治理找准突出问题薄弱领域城区乡村类市场交通线河道沟道学校医院景区景点建筑工厂矿企业深入开展环境卫生治理行动做全覆盖
——广泛动员全民参坚持领导干部带头坚持全员参定期组织员干部职工学生市民开展环境卫生清扫保洁活动形成环卫工参扫浓厚氛围
——网格理全时保洁综合利种手段建立城乡环境卫生网格化理体系实行全天候保洁做污水垃圾日产日清害化处理
三工作目标
2017年2020年利三年时间全县开展全域垃圾专项治理行动实现目标：
12017年机关单位居民区街巷道路河道水体公路线学校医院建筑工厂矿企业景区景点集贸市场乡镇街道村社庭院田间头等范围陈年垃圾渣土废弃物全面清市容村貌明显改观
220182019年持续深入开展全域垃圾治理行动健全完善环卫基础设施统筹城乡环境卫生问题组建县乡（镇）村（组社）三级环境卫生保洁队伍建立城乡污水垃圾收集处理网络体系
32020年建立起相完善污水垃圾处理运行机制政策体系全民卫生素质效提升城乡环境卫生理实现常态化长效化
四务
重点开展城区乡村农村面源类市场交通线河道沟道学校医院景区景点建筑工厂矿企业十环境卫生治理行动全面提升全县环境卫生水效改善城乡居环境
（）城区环境卫生治理
1开展环境卫生集中整治结合全民爱国卫生运动组织属单位划定整治责区域城市建成区城乡结合部街巷道路河渠沟道公园广场街头绿等公区域环境卫生进行全面清扫整治路灯杆护栏扶手公交站亭果皮箱等公设施进行擦洗路面行道绿化带树池围墙根等位置垃圾杂物尘土进行清理
2加强机关单位住宅区环境卫生治理全面清机关单位院落楼宇外垃圾杂物清理墙面广告清卫生死角维修损毁设施设备做楼体墙面美观庭院整洁环境优美权属清物业理院落城市社区委会组织力量时进行整治坚持周末卫生日制度强化日常保洁全面提升机关单位卫生水
3开展背街巷城中村棚户区城乡结合部治理发挥城市社区委会居委会城郊乡镇村委会牵头作未纳入城市环境卫生保洁责区域背街巷城中棚户区城乡结合部环境卫生进行治理辖区陈年垃圾进行集中清理建立日常清扫保洁制度费保障体系积极衔接环保部门城执法部门合理设置垃圾收集点纳入城市生活垃圾收运处理范围
4加城区出入口环境卫生治理集中治理城区出入口道路脏乱差等环境问题清路面绿化带垃圾杂草尘土杂物缺失苗木进行补植做园林花草修剪造型浇水施肥等日常护工作影响市容环境城区废品收购站点洗车修车营门店进行清理整顿做分类堆放整齐序围挡遮盖措施位杂乱飘散严禁干道两侧设置废品收购站点洗车修车门店已设置组织搬迁拆道路两侧违章建筑违规设施规范设置户外广告增设文明标语营造整洁美丽城市窗口环境提升外形象
5加强市场秩序整治严格落实门前五包责制法清理取缔类占道摆摊设点行统规范设置便民交易市场批准设立早市夜市加监力度杜绝占道营乱泼乱倒乱停乱放乱扔垃圾杂物等行规范设置门头牌匾户外广告效整治架空线路挡道设施严肃查处雨水收集口违规倾倒餐厨垃圾废液行加快类停车设施建设整顿规范路边区停车泊位着力解决停车难乱停乱放等突出问题
6强化环境卫生日常理严格落实城区日常清扫保洁项工作制度建立市容环境卫生网格化理机制环卫作业标准加干支道路广场绿清扫保洁力度确保垃圾乱堆遗留引入政府购买社会化环卫作业服务机制加强监督理确保作业规范质量达标道路路面绿化苗木明路灯网检查井等市政公设施加强日常巡查检查时更换维修加巡查举报行政执法查处力度坚决杜绝新增违法建设坚决拆违法违章建筑力开展城市双修注重绿化美化亮化加强城市建筑风貌控街区风貌改造断提升城市形象击牛皮癣清理广告净化城市空间加城市闲置土理禁止倾倒垃圾取土采砂落实环境卫生理责
7加快垃圾收集处理体系建设力推广垃圾焚烧发电水泥窑协处理等资源化处理模式加县城垃圾填埋场设施理维护垃圾转运车辆配备聘请专业技术员进行垃圾害化处理技术指导确保垃圾收集处理达标加强建筑垃圾处置环节执法监严肃查处偷排乱倒行
8提高污水收集处理水抓雨污分流改造断头网连接收集网敷设特河排污口配套收集网建设切实提高污水收集率处理率采先进适工艺加快城区污水处理厂扩容提标改造项目进度确保2018年底前出水水质达国家级A排放标准2019年底完成污泥害化处理中水回项目
9提高免费公厕理服务水强化县财政费保障建立免费公厕专负责间断保洁制度合理规划增加布点方便群众求新建批高档次免费公厕加城区公厕设施设备巡查维护完善标识标牌做水电畅通积灰污渍垃圾异味蚊虫蝇蛆公厕免费开放率达100设施完率达100
责领导：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（二）乡村环境卫生治理
1开展陈年垃圾集中整治乡镇镇区范围街道公路两侧陈年垃圾进行集中清理严查建筑垃圾乡偷倒行私搭乱建违规设施进行效清全面清村社残垣断壁清理村粪堆柴堆土堆草料堆沙石砖块等做堆放整齐序挡道碍眼街道线村庄周围墙体广告乱贴乱画进行集中清理
2整治农户庭院环境卫生推动农村环境卫生治理工作公区域房前屋延伸室外室延伸院落窗台锅台灶台延伸五净五（居室净厨房净禽舍净厕净院落净柴草乱垛粪土乱堆垃圾乱倒污水乱排禽畜散乱）标准广泛开展农户庭院环境卫生整治评活动实现宅院物料工具堆放序房前屋整齐干净庭院环境整洁优美力推行村规民约引导规范群众垃圾清扫收集清运处置行逐步转变生活惯提升卫生素质
3建立垃圾收集处理网络系统综合考虑交通条件口规模运输成等素科学规划合理布局制宜建立乡村垃圾收集处理网络体系离县城较乡镇村庄户分类村（社组）收集乡镇转运县处理模式居住集中区配备垃圾箱村社配建垃圾房乡镇环卫机构统转运县城进行集中处理离县城较远乡镇村庄破行政区划户分类村（社组）收集乡镇处理模式已建成投垃圾填埋场进行集中处理远离城镇交通便居住分散村社先行试点胆创新积极探索符合实际垃圾处理验做法全县进行推广应乡村建筑垃圾集中害化求进行处理***镇加强垃圾填埋场日常监完善细化运营措施分类投放储存运输回收处理环节做出明确规定垃圾分类收集章循法监序运转****镇生活垃圾填埋场工程严工程质量加快工程进度确保10月底前建成投**镇积极引进先进技术走害化资源化处理路子加快垃圾填埋场项目选址环评设计土房屋征收资金筹措等前期工作力争2018年开工建设2020年底前建成投
4推进垃圾分类学鉴外先进验积极推广农村垃圾分类工作实现垃圾处理资源化减量化资源化简单易行两分法入手农户垃圾分腐烂腐烂两类（腐烂垃圾包括菜根菜叶剩饭剩菜果皮果核等腐烂垃圾分啤酒瓶易拉罐废旧金属纸制品硬塑料废旧电器等回收陶瓷废旧衣服塑料袋等回收）实行桶两筐分类收集处理法桶收集腐烂垃圾农户行填埋堆肥处理筐收集回收腐烂垃圾废品收购员回收处理筐收集回收腐烂垃圾村社保洁员定期收集集中处理废旧电池农药瓶村社保洁员单独收集集中销毁
5开展乡村生活污水治理科学规划分类推进乡镇生活污水处理设施建设原采技术先进成熟稳定济适处理工艺建设体化型污水处理厂（站）进行集中处理达标排放加快**镇污水处理厂项目前期进度确保2018年开工建设2019年底前建成投**乡积极做污水处理厂项目选址环评设计土房屋征收资金筹措等前期工作力争2019年开工建设2020年建成投加快农村厕改造步伐连片居住点污水网覆盖村庄重点水源保护区村庄水式厕般村庄重点推荐三格化粪池式双瓮漏斗式厕山区缺水区分散住户推荐粪尿分集式厕
6建设环境卫生理队伍结合城市理执法体制改革城郊镇重点镇派驻城市理执法员探索推进镇区执法理采取乡镇编员调剂时聘相结合方式组建乡镇环卫站配备运输车辆落实工作费做乡镇污水垃圾收集处理街区环境卫生清扫保洁辖区村庄生活垃圾转运处理综合考虑村庄口规模居住集中程度收集运输距离等素配备村社保洁员纳入乡镇环卫站统理负责户垃圾集中收集2019年底前全县乡镇实现环境卫生理机构全覆盖村社保洁员配备齐全费保障位结合乡村实际充分发挥村级治作拘形式方法样积极扶持注重实效建立村社环境卫生日常清扫保洁体系
7加快美丽乡村建设深入开展千村美丽万村整洁水路房全覆盖容改善农村居环境行动年抓建批村容整洁环境优美基础完善生活富裕乡风文明美丽乡村加生态建设力度广泛动员群众房前屋道路两旁村庄周围田头埂开展造林绿化村庄建设山势取材搞推倒重拆建力求保持田园风光然风貌加快村社道路建设硬化断提高通达便捷水
责领导：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（三）农村面源污染治理
1加快建设标准化养殖区力推广庄浪县农村型沼气建设成功验托规模化养殖区企业加畜禽粪便资源化源化肥料化利力度发展绿色循环农业分散养殖产生畜禽粪便时田利2019年底农村畜禽粪便资源化利率达75
2加强乱烧秸秆乱倒尾菜行监推广秸秆尾菜饲料化肥料化源化基料化利技术2019年底农作物秸秆综合利率达85
3加农业废弃物循环利收集处理废旧膜棚膜果实套袋果树枝条等开展废旧农膜棚膜旧换新扶持废旧膜回收网点建设加快推进降解膜应示范2019年底农膜回收率达80
4权属确定专做防风林带国林场集体林场农户林垃圾清理
责领导：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（四）市场环境卫生治理
1配套完善便民市场农贸市场专业市场特色商业街乡镇集市等市场供排水公厕垃圾转运站等基础设施提高市场理规范化标准化水
2针普遍存布点少档次低理乱问题科学规划合理设置高标准推进批便民市场建设
3建立健全环境卫生理制度营场卫生死角陈年垃圾进行集中清理市场理体负责配备专职卫生理保洁员实行全天候保洁规范市场周边机动车停放通行秩序
责领导：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（五）交通线场站环境卫生治理
加省道县乡村道路线环境卫生整治绿化美化全面清道路两侧垃圾杂物拆道路两侧违章建筑整治线加水点洗车点饭店卖部厕清理公路线违规广告断提升外形象进步落实公路巡查制度重点抓村镇集市路段城乡产业路段旅游观光路段工矿企业路段客货站场路段工程建设路段等重点线路公路巡查杜绝公路公路范围乱堆乱放乱搭乱建乱设障碍场晒粮放养牲畜焚烧物品等违法违规行加S202省道吴凤公路等公路线运输车辆加盖篷布抛洒运输物污染路面等良行查处监力度加强汽车站物流中心等区域垃圾清理设施维护提升服务功环境卫生水
责单位：***
责单位：***
牵头单位：****
配合单位：****
（六）河道沟道环境卫生治理
结合河长制理制度落实城市黑臭水体整治全县范围河流沟道河排污口进行排查整治河道垃圾漂浮物进行集中清理采取生态修复等措施净化流域水质美化河道环境督促责单位落实日常理维护措施定期辖区河堤护岸污水垃圾进行巡查严肃查处取土采砂损毁河堤偷排污水废液倾倒垃圾杂物等违法违规行
责单位：****
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（七）学校医院环境卫生治理
1建立校园外环境卫生治理工作机制做设施规范美观教室窗明净宿舍整齐干净食堂安全卫生厕异味污垢车辆停放规范序校园周边摆摊设点
2环境卫生意识教育纳入学校教学活动安排寓教乐长期坚持培养学生良卫生惯带动家庭社会风气断
3全面清扫医院垃圾死角强化医疗废弃物集中处置逐步建立覆盖乡镇卫生院医疗废弃物集中处置制度提升害化处理水严格落实卫生保洁消毒制度提升医院环境健康水
责单位：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
（八）景区景点环境卫生治理
1加强景区景点环保设施建设配套完善污水垃圾收集处理设施提升景区环卫服务质量
2开展景区环境卫生集中整治清理卫生死角强化景区周边商户摊位餐饮吃等垃圾产区域理检查
3实施乡村旅游四改整工程（事乡村旅游营户实施改厨改厕改圈改房整理院落）着力改善乡村旅游环境
4全县现景区公厕进行卫生清理明确理员落实务责确保供水供电通风等设施功正常全天免费开放
5景区景点通导游讲解员标志标语等方式传播文明旅游常识引导游客注重旅游环境保护提升文明旅游意识
责单位：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：****
（九）建筑工环境卫生治理
文明施工理相关规定统工外墙围挡标准规范设置公益广告做乱张贴乱涂写现象严格落实标准化工建设安全文明施工求做施工物品堆放整齐工出入口整洁序垃圾杂物清理时加强工办公场员工宿舍食堂卫生理严格落实建筑工扬尘治理六百分百目标措施三必须防治求集中整治建筑工扬尘周边环境督促施工单位落实加盖防尘网洒水降尘设置车辆洗设备硬化路面出入口做车辆带泥路
责单位：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：****
（十）厂矿企业环境卫生治理
1积极开展厂矿企业环境卫生整治全面清理杂物废料杂草垃圾等修补破损路面清洁粉饰墙面划定停车点种草植花补绿做卫生设施齐全厂区环境整洁厂外三包遗漏
2坚持绿色低碳循环发展理念清洁生产重点促进工业废物废水减量化资源化害化处理循环利严禁直接排放违规排放违规处置
3谁开采谁负责谁破坏谁治理原切实抓煤炭企业生产加工运输程污染治理
责单位：***
责单位：***
牵头单位：***
配合单位：***
五实施步骤
（）宣传发动阶段（8月5日—8月10日）：召开全县全域垃圾治理工作动员会全面安排部署整治工作项务乡（镇）民政府部门单位广泛动员迅速行动充分利种媒体种形式宣传整治工作重意义目标务营造浓厚氛围
（二）集中攻坚突破阶段（8月11日—11月18日）：开展全县全域垃圾集中攻坚突破行动乡（镇）民政府牵头部门制定方案细化务实责强化措施划定责区域坚持领导带头全员参集中力量清理陈年垃圾达视线垃圾求
（三）集中治理阶段（20182019年）：采取效措施完善污水垃圾收集处理设施设备组建覆盖城乡环境卫生理队伍美化亮化街区环境切实改善城乡环境面貌治理工作取初步成效
（四）完善提升阶段（2020年）：建立城乡环境卫生网格化理体系费投入保障机制环境卫生理做常态化长效化
六保障措施
（）加强组织领导提高政治站位推进全域垃圾治理工作贯彻落实总书记关建设幸福美新甘肃八着力重指示精神践行新发展理念重举措检验级员干部四意识强强实践标尺乡（镇）民政府部门充分认识重意义推进全域垃圾治理工作作前项重紧迫政治务加强领导认真谋划精心部署迅速行动全面展开县成立县政府领导组长副县长副组长县直相关部门成员领导组成员单位抽调员组成干工作组负责统筹安排组织协调统计汇总督查考核宣传报道等工作领导组办公室制定全县全域垃圾治理工作推进考核验收奖罚理等政策标准督促指导建立全县环境卫生网格化理体系乡（镇）民政府牵头部门治理工作作手工程成立相应领导机构领导亲手亲负责抽组精兵强组建专门工作机构全力抓全域垃圾治理工作
（二）实工作责形成攻坚合力全域垃圾治理工作涉领域行业横覆盖级委政府部门贯穿县乡村级组织级部门行业必须卫生求日常工作环境卫生安排督查落实十治理行动牵头单位围绕行业工作重点坚持问题导突出薄弱环节整治制定细化工作方案工作标准明确阶段具体目标务时汇总整理行业工作进展指导督促治理工作务落实乡（镇）切实履行体责认真制定实施方案细化推进措施逐级实责形成联动齐抓合力确保集中攻坚换新貌年治理见成效三年坚持水
（三）加投入力度强化项目支撑污水垃圾治理棚户区改造县城重点项目建设城镇基础设施完善三清五改美丽乡村建设农村环境连片整治等项目机结合起充分发挥发改财政农牧住建农工办环保交通等部门职作积极争取项目资金推动垃圾治理设施完善功提升发改国土环保规划等部门项目联审批关求加快项目研初设环评等环节审批速度优先安排污水垃圾处理设施建设加快项目落实施县财政统筹安排专项财政资金垃圾治理项目特加农村垃圾处理设施倾斜力度补齐发展短板缩城乡差距根乡镇口规模乡村环境卫生治理费列入县财政年度预算统筹安排专项资金配备乡镇垃圾收集转运设施设备网格化理体系建设积极探索建立财政补助项目整合收费补偿社会捐助村民投入（投工投劳）元投入机制推动农村环境整治工作常态化规范化逐步引入市场机制推进政府购买服务鼓励采取PPP等模式吸引社会资参污水垃圾收集处理设施建设运营建立县级财政奖补机制交叉检查验收第三方评估机制年列支专项资金奖励补助全县全域垃圾治理工作先进带动推进整体工作
（四）深入广泛宣传形成浓厚氛围全域垃圾治理没部门单位员置身事外政机关企事业单位县属单位垂直理单位员干部广群众参者实施者受益者县文明办县爱卫办团县委县妇联等部门广泛动员社会方力量参全域垃圾治理工作形成领导带头率广泛动员全民参良局面电视报纸微信台等新闻媒体通开设全域垃圾治理专栏积极宣传先进典型力推广验做法查处曝光违法违规行断加强社会公德环保意识文明卫生教育引导良生活惯蔚然成风注重利市民公约乡规民约学生规范行业规章等环境卫生求融入中潜移默化润物声形式样活动教育引导转变城乡生产生活环境长治久奠定基础
（五）强化督查考核确保落实力全县全域垃圾治理工作县政府领导总体调度指挥定期听取十治理行动分领导牵头部门工作进展情况汇报领导组办公室全程踪建立全县全域垃圾治理工作督查考核评价机制月抽查季督查半年评议年奖惩采取限定时间事先通知机督查检查方式发现问题进行逐登记建立台账限期督办账销号媒体通报切实督查结果倒逼治理责落实年终考核结果纳入乡（镇）委政府领导班子政绩考核评价重容安排部署时位落实工作务折扣支差应付相关责严肃问责
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