街道突发事件总体应急预案
总
（）编制目提高政府保障公安全处置突发公事件力效预防时控制限度减少突发公事件造成损害保障民生命财产安全维护社会稳定促进街道社会济持续发展
(二）编制中华民国突发事件应法省突发事件总体应急预案烟台市突发事件总体应急预案市突发事件应急预案结合街道实际制定预案
（三）分类分级突发事件包括容：
1然灾害包括水旱灾害气象灾害震灾害质灾害海洋灾害生物灾害森林火灾等
2事灾难包括工商贸等企业类安全事交通运输事公设施设备事环境污染植物疫情等
3公卫生事件包括传染病疫情群体明原疾病食品安全危害职业中毒动物疫情饮水安全严重影响公众健康生命安全事件
4社会安全事件包括恐怖袭击事件民族宗教事件济安全事件网络信息安全事件涉外突发事件群体性事件等
类突发事件性质社会危害程度控性影响范围等素般分四级：Ⅰ级（特重）II级（重）III级（较）Ⅳ级（般）
（四）适范围总体应急预案适全街道行政区域较重特重突发事件应工作
二组织体系
（）领导机构街道突发事件应急领导组全街道突发事件应急理工作领导机构组长街道办事处担副组长街道工委副书记担常务副组长应急办担成员街道部门单位负责村两委负责组成应急办负责事务设置8工作片组开展具体事务
职责：（1）全街道行政区域突发事件应急处置工作实施统领导统协调（2）指导编制修订发布街道突发事件总体应急预案（3）决定部署全街道应急工作重事项
（二）办事机构街道应急理办公室（简称街道应急办）街道突发事件应急领导组办事机构
职责：
（1）执行街道政府关突发事件应急理决定指示
（2）负责全街道突发事件应急工作综合协调相关组织理工作
（3）接受汇总分析关突发事件种重信息
（4）联系街道应急领导组工作成员履行应急预案中职责情况进行指导督促检查
（5）承担组织编制评估修订街道政府突发事件总体应急预案具体工作
三运行机制
（）预测预警
1信息监测街道应急办街道直单位村负责突发公事件信息监测收集工作针种发生突发公事件完善预测预警机制开展风险分析做早发现早报告早处置
2预警级发布根预测分析结果信息关规定发生突发事件进行预警
（1）预警级突发事件造成危害程度紧急程度发展势态区域范围高低划分Ⅰ级（特严重）Ⅱ级（严重）III级（较重）Ⅳ级（般）4预警级次红色橙色黄色蓝色予表示
（2）预警信息发布街道政府根突发事件危害性紧急程度时准确发布调整解预警信息
（3）预警信息容包括突发事件类预警级预警期起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
（4）预警信息发布渠道预警信息发布调整解通广播通信标语横幅宣传车组织员逐户通知等方式进行老幼病残孕等特殊群学校等特殊场警报盲区应采取针性公告方式
（二）应急处置
1信息报告街道直部门单位村突发事件发生第时间街道政府报告迟报谎报瞒报漏报报告容包括时间点信息源事事件性质影响范围事事件发展趋势已采取措施等应急处置程中时续报关情况突发事件发生街道政府应规定时间实市政府关部门单位报告
2先期处置突发事件发生街道政府立采取措施控制事态发展组织开展应急救援工作时市政府报告视情成立现场应急指挥机构组织协调动员关专业应急力量民群众进行先期处置时事件性质类危害程度影响范围防护措施发展趋势等进行报街道直关单位村全力赴配合相关应急处置工作
3科室职责
应急办综治办：负责抢险救灾组织村民进行救互救接收应急救援装备统协调医疗机构迅速抢救伤员采取效措施预防控制传染病暴发流行负责组织群众应急队维护村庄社会治安消防灭火协助关部门快疏通损坏村庄道路通信设施保障道路通信畅通
政办：负责迅速解收集汇总灾情险情应急领导组报告传达贯彻落实街道应急指挥部决策起草整理应急领导组文件文书档案组织关会议接洽工作督查领导批示交办会议决定事项宣传防灾减灾知识鼓励动员群众战胜灾害时息谣传误传安定民心重建家园安排指挥部值班处理灾害信息咨询等事宜
站财政民政：负责应突发公事件需项物资保障专项资金理制定组织实施应急工作关物资保障方案措施制定严格执行应急工作专项资金物资筹集预算支出理办法应急工作接受捐赠事宜理物资善款负责应急办公室财务理接收登记调配救济物品保障灾民基生活提出紧急救灾物资种类数量需求援助捐款金额负责灾害损失统计评估时灾区发放救灾款
计生办社：负责设置灾民疏散避难场救济物资供应点安置疏散灾民协助街道关部门调配救灾物品保障灾民基生活转移安置灾民组织群众救互救妥善处理死亡者善事宜统计灾区伤亡数损失情况
4应急响应街道应急办接首次报告应立关信息报送街道应急领导组街道直相关单位部门村迅速查明情况提出建议意见报告街道应急领导组
5指挥协调较突发公事件街道委书记街道办必须立赶赴现场根专项预案统指挥关员开展应急处置工作包括：
（1）组织协调相关部门员相关科局取联系组织相关专业员参应急救援
（2）制定组织实施抢险救援方案防止引发次生衍生事件
（3）协调关部门提供应急资源保障
（4）部署做维护现场治安秩序社会稳定工作
（5）时市政府报告工作进展情况
（6）研究处理重事项
（三）恢复重建
1善处置突发公事件发生街道政府应协调关部门迅速采取措施做灾民时安置安抚救济物资供应突发事件中伤亡员救助补助补偿疫病防治环境污染消等工作指导群众做救互救快恢复正常生产生活秩序
2调查总结街道政府应时突发事件起性质影响责验教训恢复重建等问题进行调查评估提出防范改进意见时应急处置工作进行总结提出加强改进类事件应急工作建议意见善工作结束15天书面形式报市政府市关部门（单位）
（四）信息发布
突发公事件信息发布应时准确客观全面事件发生第时间社会发布简信息根事件处置情况做续发布工作
四应急保障
街道直部门单位村应职责分工做突发事件应工作时根预案切实做应突发事件力物力财力交通运输医疗卫生通信保障等工作保证应急救援工作需灾区群众基生活恢复重建工作利进行
（）力保障加强应急救援队伍建设应急救援队伍包括村民兵应急救援队伍边防应急救援队伍医疗卫生应急救援队伍志愿者应急救援队伍加强应急队伍业务培训应急演练提高应急救援力
（二）财力保障街道政府需突发公事件应急救援准备救援工作资金街道财政保障受突发公事件影响较区根事发实际情况街道财政适予支持需市财政支持街道民政府市民政府提出请求
（三）物资保障街道政府应根法关律法规应急预案规定建立突发公事件应急物资储备制度保障应突发公事件物资供应
（四）医疗卫生保障街道卫生院负责组建卫生应急专业技术队伍根需时赴现场开展医疗救治疾病预防控制等卫生应急工作
（五）交通运输保障街道应急领导组负责运输设施车辆运输保障工作突发事件发生街道应急领导组应根需事发现场实施交通制组织开辟应急通道必时紧急动员征社会交通设施装备
（六）治安维护街道派出关规定参应急处置治安维护工作加强重点区重点群重物资设备安全保护法严厉击违法犯罪活动必时法采取效制措施控制事态维护社会秩序
（七）通信保障街道应急办应确定街道应急领导组成员通讯方式成员应保持通讯畅通街道应急理办公室确保部专固定电话二十四时值守
五监督理
（）宣传培训街道政府通张贴标语发放宣传资料宣传车形式村庄学校企业中广泛宣传突发事件应急法律法规预防避险救互救减灾等常识增强公众忧患意识社会责意识救互救力
（二）考核奖惩街道政府突发事件应急理工作中作出突出贡献先进集体予表彰奖励迟报谎报瞒报漏报突发事件重情况者应急理工作中失职渎职行法关责予行政处分构成犯罪法追究刑事责
六根街道实际情况制定十预案：
1街道安全生产事应急救援预案
2街道重特火灾应急救援预案
3街道危险化学品较事应急救援预案
4街道烟花爆竹重事应急预案
5街道防暴风雪应急预案
6街道破坏性震应急救援预案
7街道民爆炸品重特事应急救援预案
8街道突发环境污染事件应急预案
9街道社会安全事件类应急预案
10街道公卫生事件应急预案
七适
述总体预案中规定领导机构办事机构应急响应程序应急领导组办公室成员适列十分体预案
八附
（）预案街道办事处负责解释
（二）预案发布日起施行
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总
（）编制目提高政府保障公安全处置突发公事件力效预防时控制限度减少突发公事件造成损害保障民生命财产安全维护社会稳定促进街道社会济持续发展
(二）编制中华民国突发事件应法省突发事件总体应急预案烟台市突发事件总体应急预案市突发事件应急预案结合街道实际制定预案
（三）分类分级突发事件包括容：
1然灾害包括水旱灾害气象灾害震灾害质灾害海洋灾害生物灾害森林火灾等
2事灾难包括工商贸等企业类安全事交通运输事公设施设备事环境污染植物疫情等
3公卫生事件包括传染病疫情群体明原疾病食品安全危害职业中毒动物疫情饮水安全严重影响公众健康生命安全事件
4社会安全事件包括恐怖袭击事件民族宗教事件济安全事件网络信息安全事件涉外突发事件群体性事件等
类突发事件性质社会危害程度控性影响范围等素般分四级：Ⅰ级（特重）II级（重）III级（较）Ⅳ级（般）
（四）适范围总体应急预案适全街道行政区域较重特重突发事件应工作
二组织体系
（）领导机构街道突发事件应急领导组全街道突发事件应急理工作领导机构组长街道办事处担副组长街道工委副书记担常务副组长应急办担成员街道部门单位负责村两委负责组成应急办负责事务设置8工作片组开展具体事务
职责：（1）全街道行政区域突发事件应急处置工作实施统领导统协调（2）指导编制修订发布街道突发事件总体应急预案（3）决定部署全街道应急工作重事项
（二）办事机构街道应急理办公室（简称街道应急办）街道突发事件应急领导组办事机构
职责：
（1）执行街道政府关突发事件应急理决定指示
（2）负责全街道突发事件应急工作综合协调相关组织理工作
（3）接受汇总分析关突发事件种重信息
（4）联系街道应急领导组工作成员履行应急预案中职责情况进行指导督促检查
（5）承担组织编制评估修订街道政府突发事件总体应急预案具体工作
三运行机制
（）预测预警
1信息监测街道应急办街道直单位村负责突发公事件信息监测收集工作针种发生突发公事件完善预测预警机制开展风险分析做早发现早报告早处置
2预警级发布根预测分析结果信息关规定发生突发事件进行预警
（1）预警级突发事件造成危害程度紧急程度发展势态区域范围高低划分Ⅰ级（特严重）Ⅱ级（严重）III级（较重）Ⅳ级（般）4预警级次红色橙色黄色蓝色予表示
（2）预警信息发布街道政府根突发事件危害性紧急程度时准确发布调整解预警信息
（3）预警信息容包括突发事件类预警级预警期起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
（4）预警信息发布渠道预警信息发布调整解通广播通信标语横幅宣传车组织员逐户通知等方式进行老幼病残孕等特殊群学校等特殊场警报盲区应采取针性公告方式
（二）应急处置
1信息报告街道直部门单位村突发事件发生第时间街道政府报告迟报谎报瞒报漏报报告容包括时间点信息源事事件性质影响范围事事件发展趋势已采取措施等应急处置程中时续报关情况突发事件发生街道政府应规定时间实市政府关部门单位报告
2先期处置突发事件发生街道政府立采取措施控制事态发展组织开展应急救援工作时市政府报告视情成立现场应急指挥机构组织协调动员关专业应急力量民群众进行先期处置时事件性质类危害程度影响范围防护措施发展趋势等进行报街道直关单位村全力赴配合相关应急处置工作
3科室职责
应急办综治办：负责抢险救灾组织村民进行救互救接收应急救援装备统协调医疗机构迅速抢救伤员采取效措施预防控制传染病暴发流行负责组织群众应急队维护村庄社会治安消防灭火协助关部门快疏通损坏村庄道路通信设施保障道路通信畅通
政办：负责迅速解收集汇总灾情险情应急领导组报告传达贯彻落实街道应急指挥部决策起草整理应急领导组文件文书档案组织关会议接洽工作督查领导批示交办会议决定事项宣传防灾减灾知识鼓励动员群众战胜灾害时息谣传误传安定民心重建家园安排指挥部值班处理灾害信息咨询等事宜
站财政民政：负责应突发公事件需项物资保障专项资金理制定组织实施应急工作关物资保障方案措施制定严格执行应急工作专项资金物资筹集预算支出理办法应急工作接受捐赠事宜理物资善款负责应急办公室财务理接收登记调配救济物品保障灾民基生活提出紧急救灾物资种类数量需求援助捐款金额负责灾害损失统计评估时灾区发放救灾款
计生办社：负责设置灾民疏散避难场救济物资供应点安置疏散灾民协助街道关部门调配救灾物品保障灾民基生活转移安置灾民组织群众救互救妥善处理死亡者善事宜统计灾区伤亡数损失情况
4应急响应街道应急办接首次报告应立关信息报送街道应急领导组街道直相关单位部门村迅速查明情况提出建议意见报告街道应急领导组
5指挥协调较突发公事件街道委书记街道办必须立赶赴现场根专项预案统指挥关员开展应急处置工作包括：
（1）组织协调相关部门员相关科局取联系组织相关专业员参应急救援
（2）制定组织实施抢险救援方案防止引发次生衍生事件
（3）协调关部门提供应急资源保障
（4）部署做维护现场治安秩序社会稳定工作
（5）时市政府报告工作进展情况
（6）研究处理重事项
（三）恢复重建
1善处置突发公事件发生街道政府应协调关部门迅速采取措施做灾民时安置安抚救济物资供应突发事件中伤亡员救助补助补偿疫病防治环境污染消等工作指导群众做救互救快恢复正常生产生活秩序
2调查总结街道政府应时突发事件起性质影响责验教训恢复重建等问题进行调查评估提出防范改进意见时应急处置工作进行总结提出加强改进类事件应急工作建议意见善工作结束15天书面形式报市政府市关部门（单位）
（四）信息发布
突发公事件信息发布应时准确客观全面事件发生第时间社会发布简信息根事件处置情况做续发布工作
四应急保障
街道直部门单位村应职责分工做突发事件应工作时根预案切实做应突发事件力物力财力交通运输医疗卫生通信保障等工作保证应急救援工作需灾区群众基生活恢复重建工作利进行
（）力保障加强应急救援队伍建设应急救援队伍包括村民兵应急救援队伍边防应急救援队伍医疗卫生应急救援队伍志愿者应急救援队伍加强应急队伍业务培训应急演练提高应急救援力
（二）财力保障街道政府需突发公事件应急救援准备救援工作资金街道财政保障受突发公事件影响较区根事发实际情况街道财政适予支持需市财政支持街道民政府市民政府提出请求
（三）物资保障街道政府应根法关律法规应急预案规定建立突发公事件应急物资储备制度保障应突发公事件物资供应
（四）医疗卫生保障街道卫生院负责组建卫生应急专业技术队伍根需时赴现场开展医疗救治疾病预防控制等卫生应急工作
（五）交通运输保障街道应急领导组负责运输设施车辆运输保障工作突发事件发生街道应急领导组应根需事发现场实施交通制组织开辟应急通道必时紧急动员征社会交通设施装备
（六）治安维护街道派出关规定参应急处置治安维护工作加强重点区重点群重物资设备安全保护法严厉击违法犯罪活动必时法采取效制措施控制事态维护社会秩序
（七）通信保障街道应急办应确定街道应急领导组成员通讯方式成员应保持通讯畅通街道应急理办公室确保部专固定电话二十四时值守
五监督理
（）宣传培训街道政府通张贴标语发放宣传资料宣传车形式村庄学校企业中广泛宣传突发事件应急法律法规预防避险救互救减灾等常识增强公众忧患意识社会责意识救互救力
（二）考核奖惩街道政府突发事件应急理工作中作出突出贡献先进集体予表彰奖励迟报谎报瞒报漏报突发事件重情况者应急理工作中失职渎职行法关责予行政处分构成犯罪法追究刑事责
六根街道实际情况制定十预案：
1街道安全生产事应急救援预案
2街道重特火灾应急救援预案
3街道危险化学品较事应急救援预案
4街道烟花爆竹重事应急预案
5街道防暴风雪应急预案
6街道破坏性震应急救援预案
7街道民爆炸品重特事应急救援预案
8街道突发环境污染事件应急预案
9街道社会安全事件类应急预案
10街道公卫生事件应急预案
七适
述总体预案中规定领导机构办事机构应急响应程序应急领导组办公室成员适列十分体预案
八附
（）预案街道办事处负责解释
（二）预案发布日起施行
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