计划
2021年十四五规划开局年年县财政局坚定贯彻省委确定四四高两步总体思路求市委市政府正确领导紧日子保基调结构保战略原针受减税降费疫情击煤焦量价双降等重素影响等形成前未压力危机中探寻机遇压力中提炼动力坚定全年财政收支衡目标积极探索克时艰强力举措扎实深入推进预算理改革加强财政预算理着力提高预算执行效率资金效益全市济稳发展提供力资金保障
2021年收支情况
①收入情况:受新冠肺炎疫情济行压力叠加影响全市济持续走低回暖缓慢导致税收收入增长乏力完成206252万元占务219500万元9396减少318减收6774万元占调整务9396短收13248万元收入位居全省第六市第
分部门收入:税务部门完成148250万元减收28753万元降1624占调整务7721短收43750万元财政部门完成58002万元增收21979万元增长6101占调整务21092超收30502万元
分项目:税收完成148250万元减少1624减收28753万元占公财政预算收入7188非税收入完成58002万元增长6101增收21979万元占公财政预算收入2851
②支出情况:受疫情击济波动等素影响全国紧日子环境市般公预算支出增速放缓495坚决贯彻三保压支出政策提高支出实效性严格进行优先性排序民生等重点支出优先保障财政支出情况总体稳112月公财政预算支出累计完成356709万元增加927增支30257万元支出项目工资146537万元公务运行支出31202万元级专款50790万元工程款占补偿91350万元债券利息5944万元企业补贴28972万元新冠肺炎疫情工作费1914万元
二强化理充分发挥财政职作
1确保资金保障赢疫情防控保卫战年面突发重疫情局积极响应快速落实市委市政府安排部署根相关单位疫情防控资金需求科学分析合理预测需资金二迅速建立疫情防控工作机制安排快捷通道三协调民银行代理银行相关部门单位全面开放支付绿色通道确保应急专项资金畅通阻作低风险区市政府已措举助力企业复产复工税务部门出台项针疫情减免税优惠政策通扶持政策缩疫情济影响时局坚持发挥财政保障作克时艰赢疫情防控阻击战全年拨付疫情防控资金1914万元
2抓组织收入确保财政收入持续健康发展加强收入征进步完善财政税务等部门横联动综合治税机制加强税源监分析力度深入推进挖潜增收工作二落实国家省加减税降费政策力度通财税手段切实企业负担做减法转型发展做加法市场活力做法三加国资产收益采取公开拍卖推广PPP模式等方式处置政府类存量资产特许营权四加强非税收入征收入计划早分解落实征收单位做收入安排留缺口确保实现均衡入库截止12月底非税收入完成58002万元增收21979万元增长6101
3优化支出结构确保民生保障持续加力受疫情击济波动等素影响全国紧日子环境市般公预算支出增速放缓114支出集中财力办事财政收支衡原采取集中资金办事方法继续实施三保压支出政策提高资金配置效率效益细化预算安排铁算盘钱花刀刃重点保持支持济社会发展力度减保障民生事务力度减全年纳入GDP核算8项服务业支出272584万元增长1179增支28750万元效发挥积极财政政策稳定济增长中重作教育社会保障业医疗卫生等民生支出累计完成293366万元占公财政预算支出重高达8224增长828时继续统筹资金保障市委市政府确定民生实事全力保障供热工程城市电网改造等民生工程力推进城乡环境综合整治工作改善城乡居环境提升群众福祉
4加快政策落国家治理支柱作显现折扣落实减税降费政策全年减免税费收入49846万元占总收入重1435二持续放直达资金直达基层政策效应断加快直达资金拨付进度提速实现惠企利民2021年级直达市资金70816万元已全面达部门资金达率100已形成实际支出69364万元支出进度9795全省名列前茅三严格落实紧日子求坚持保压着力压减百重点非刚性般性支出全市般性支出年初预算基础压减6368万元压减幅度达3191节约资金全部弥补收入短收带三保支出缺口
5加农业投入支持乡村振兴工作①继续完成惠民惠农卡通系统2021年级求建立市惠民惠农财政补贴资金监系统出台市惠民惠农财政补贴资金卡通理办法(试行)等相关办法②落实耕力保护补贴农业机械购置补贴项政策性保险保费补贴等工作汇总确定误补贴资金通卡通支付户时强化动物疫病防控出台市病死畜禽害化处理资金理办法完善害化处理补助政策③持续推进高标准农田建设开展建设高标准农田土整土壤改良农田水利机耕道路农田输配电设备等重点推进耕宜机化改造④推进农村厕革命2021年完成农村户厕改造2万座确保2022年底户厕改造率达85⑤推进事议财政奖补项目通规定程序确定15项目村总投资1339万15项目通政府购买方式确定监理公司评审公司推进项目建设⑥推进美丽乡村示范村申报2021年省财政厅申报张良村坂村石河村等3村美丽乡村示范村成功争取坂村成美丽乡村示范村争取奖补资金200万元
6深化体制改革确保财政理水进步提高推进预算编制执行理进步理基支出项目支出提高预算科学化精细化水完善县级预算单位预决算公开机制细化预算公开容项目二全面实施预算绩效理制定预算绩效理相关政策操作办法初步构建具特色预算绩效理体系细化绩效理时间表路线图务书着重乡镇六工程城市建设占补偿资金股室相应开展绩效评价工作三积极防范债务风险落实偿债资金源化债资金纳入预算保障切实防范化解债务风险全年累计化解债务633453万元占年度务505682万元12527四健全财政监体系第强化财政投资全程评审工作全年完成决算评审182项送审金额23848万元审定金额21488万元审减2330万元审减率10第二推行政府采购预算执行情况动态监列入政府采购预算839803万元实际采购支出739053万元节约率12第三完善公务消费支出理制度进步扩公务消费监范围确保三公费减增三公费支出1055万元降939五开展国库支付电子化改革工作作市试点县提前准备2019年底已报市财政局改革方案2021年3月召开启动会7月份利线运行成省首家实现国库支付电子化全流程线县级财政部门国库支付电子化改革工作全省县级中处领先水
7强化监提升资金效益认真开展疫情防控财税政策落实情况财政资金理情况专项核查太谷县财政局检查组市疫情期间财政资金理情况财税政策落实情况进行专项检查二积极督导卡通落实情况时惠农惠民财政补贴资金卡通发放理情况进行督导时解情况时报三开展会计监督检查重点检查会计账簿设置情况会计核算情况财务会计报告会计资料真实性完整性情况会计档案建立保销毁否符合法律行政法规国家统会计制度四进步加强采购定点单位监督理采取双机公开检查方式突查暗访现场检查相结合检查方式全市66定点服务企业2019年1月履约情况进行次全面检查
8优化服务夯实财政队伍建设认真落实服务没权力财政工作理念政治建设统领坚持系统抓抓系统着力推进财政全面严治深发展围绕推进五型政府建设造六财政求着力开展担作慢作作风突出问题专项整治开展脱贫攻坚专项巡视回头整改加强财政干部队伍建设切实增强干部职工政治素养业务素质推进作风建设廉政建设断提升履职力服务水努力造忠诚干净担高素质财政干部队伍新时代财政改革发展提供坚强保证
三存问题
财政局动适应济发展新常态团结奋进攻坚克难取定成绩清醒认识前财政工作存困难问题财政收入总量偏收入质量高加减税降费等政策性减收素增财政增收放缓二刚性支出增长较快国家融资政策趋紧情况财政收支矛盾更加突出三财政资金监需加力部门项目资金沉淀然较预算绩效理亟需加强财政理改革需深化推进财政治理体系治理力现代化重道远等问题高度重视工作中采取力措施切实加解决
四2022年工作计划
2022十四五规划第二年财政作国家治理基础重支柱坚定移贯彻新发展理念坚持建设高质量财政助推高质量发展题着力培源节支保重增效等切实十三五全面建成康社会基础开启全面建设社会义现代化国家新征程
1重点培源促进收入充分发挥积极财政政策效应进步强化财政走政治意识着力发挥财税政策结构性调控优势巩固拓展减税降费成效坚持算账算长远账切实减轻企业负担持续发挥减税降费稳定引导市场预期政策效应进步激发市场活力培育生动力二强化政府债券撬动作确保债务风险控前提足债券额度优化债券投结构保障实施国家重发展战略加重点领域薄弱环节支持力度提高债券资金效率效益形成济效拉动三进步完善财政支持转型发展长效机制统筹类政府投资基金政策性担保资金财政专项资金引导带动类企业资社会资金融资推动济加快转型发展四夯实财源基础坚持放水养鱼做蛋糕涵养财源税源措举开源挖潜力盘活资金资产资源济发展增强劲力争十四五时期全市收入年均增长3
2着力民生强化保障充分发挥财政公职作紧扣六稳关键环节落实六保重点务民生事急事难事持续力般公预算75投入民生始终坚持民中心发展理念持续完善民生保障体系积极筹措资金断加民生事项投入力度巩固提高业养老医疗低保社会救助等兜底性民生支出水满足民群众美生活优化教育支出结构建设高质量教育体系断善公卫生投入机制加全民健身投入增强突发重传染疾病应处置力切实加公文化投入满足民群众精神文化需求全力推动脱贫成果巩固拓展乡村振兴效衔接断支持农业农村发展积极支持蓝天碧水净土保卫战促进生态持续改善效保障城市重基础设施建设断提升城市形象完善城市功
3强化节支效配置充分发挥财政资金刀刃效应进步树立紧日子思想时候手脚花钱落实紧日子求完善增减保压分配机制深度调整支出结构深度挖掘部潜力严紧财政支出厉行节约办切事业二调整支出结构更加突出政策重点钱刀刃投先进技术基础设施民生建设短板等领域三强化绩效理强化预算绩效理保障体系构建全方位全程全覆盖预算绩效理格局绩效融入预算绩效服务预算牢固树立花钱必问效效必问责理念四统筹保障基层运转坚持全市盘棋积极争取资金支持增强托底保障力切实兜牢三保底线定期三保投入进行梳理规范高承诺度保障支出政策努力做民生保障期承受未持续实现财政持续发展
4深化改革着力增效充分发挥财政治理效作更加坚定移深化改革断提升财政治理效进步深化拓展财政理制度改革推动构建现代财政制度步伐全面提升财政治理力断健全预算理制度推进预算编制改革落实零基预算编制求推进财政支出标准化建设推动专项资金项目库理切实提高预算理水二全面强化预算绩效理推动绩效关口前移扎实开展绩效运行监控强化绩效评价结果运推进预算绩效理体化三力推进政府采购制度改革建立新型采购制度推动财政部门放服改革持续推进四强化国资产理建立完善国资运营体系通设置资产负债率警戒线严格控制超70规定债务风险较高企业原投资推高企业负债率水防范化解国企业债务风险建立完善国资产监体系
5狠抓监防范风险充分发挥财政监督作进步强化财政监督作坚决守运行底线建立科学长效监督机制加强财政资金监强化部控制制度建设加强政府采购国资产财政投资项目评审理深入开展财政财务专项检查进步规范预算单位财政资金行提高资金效益二着力防范债务风险进步完善预警机制责追究机制切实规范政府举债融资行时提高债券资金效益断降低融资成调整优化融资结构积极探索新投融资模式减少政府资源资金消耗合理做资源配置推动政府导市场运作社会参规范序PPP投融资格局撬动社会资投入重点领域薄弱环节三切实防范金融风险措举严防非法集资风险加强预警排查注重源头预防持续保持全市防范击非法金融活动高压态势守住发生区域性风险引发系统性风险底线
6夯实基础抓牢队伍建设提升财政整体执业水突出作风建设规范行政行力加强财政干部队伍作风建设深入开展担作慢作作风突出问题专项整治脱贫攻坚专项巡视回头整改广泛开展文明行规范教育深化制度改革契机改进服务提高效率二增强服务意识强化服务职强化财政干部民服务宗旨意识科学发展谐发展出发点落脚点觉做动服务急事急办特事特办断增强局观念创新观念服务观念法治观念责观念三运题教育成果坚持问题导开专题民生活会组织生活会刮骨疗伤勇气坚韧拔韧劲深刻开展革命四正确处理建业务关系牢固树立围绕中心工作抓建抓建促发展工作理念建工作业务工作相互协调互相促进切实建成果转化推动财政工作强动力
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