泰州市20XX年度农业综合开发项目
验收工作方案
泰州市农业资源开发局
泰 州 市 财 政 局
二 〇 XX 年 六 月
验收工作方案
根省级20XX年度全省农业综合开发项目验收工作指导意见20XX年度全省农业综合开发项目市级验收操作规程求结合市实际现20XX年度农业综合开发项目市级验收工作制定工作方案
总体布置
1根省级20XX年度项目验收工作指导意见部署市级根省级委托20XX年度农业综合开发项目进行全面验收市(区)验收工作进行抽查
2市级委托市(区)辖区20XX年度农业综合开发项目进行全面验
二验收项目范围
120XX年度国家农业综合开发土治理项目(存量增量)
220XX年度农业综合开发产业化营项目(财政补助贷款贴息)
320XX年度省级高沙土农业综合开发项目
420XX年度园区试点项目
三验收
1国家农业综合开发资金项目理办法
2国家农业综合开发综合检查办法(财发〔201X〕31号)
3国家农业综合开发项目资金理关规定
4江苏省国家农业综合开发项目竣工验收办法(苏农开〔201X〕19号苏财农发〔201X〕39号)
5江苏省省级农业综合开发项目竣工验收办法(苏农开〔201X〕84号苏财农发〔201X〕95号)
6省级立项农业综合开发项目资金理关规定
7项目资金计划相关批复文件(附件)计划调整报告批复文件等
四验收容
1验收工作开展情况
检查验收工作质量验收发现问题整改等情况
2审计情况
开展审计情况 审计报告 中指出问题整改情况
3项目前期准备
农业综合开发农业开发规划结合情况项目库建设入库动态理情况项目选项证情况等
4项目计划编制执行情况
包括项目计划编报转批计划调整情况项目初步设计实施方案编制批复情况项目项建设务(包括土治理项目项治理措施产业化营项目项建设容)实施完成情况已建工程建设质量情况等
5资金理情况
财政资金配套位情况项目财政资金情况项目筹资金落实情况关费(项目理费监理费科技推广费工程护费等)提取情况县级报账制专理分账核算专款专执行情况资金预决算会计核算情况先建补 制度 执行情况等
6项目理制度执行情况
包括项目招投标工程建设监理制项目公示制执行情况工程产权移交护责落实情况
7项目效益情况
包括项目社会济生态效益情况推进项目区高效农业发展情况增加农民收入情况等
产业化营项目运行预期效益情况带动农民增收情况等
五验收方式
()验收组成立
市级验收组市市(区)开发财政部门相关业务员组成
市(区)开发部门抽调项目理业务骨干1名参加市级验收请市(区)支持配合
(二)验收方法
验收组采取听汇报查资料实检查走访农户等方法
验收结束验收组验收市(区)进行综合评分验收市(区)交换意见
1听取汇报
听取验市(区)开发财政部门汇报
解市(区)全面验情况农业开发项目执行情况验收审计发现问题整改情况
求项目乡镇施工监理产业化项目实施体等相关单位派参加汇报便解情况
2查阅项目财务档案资料
通查阅资料核查项目资金理制度执行情况核查项目前期工作项目计划批转计划调整项目建设理项目工程验收等情况核查项目财政资金配套拨付情况核查项目筹资金位情况核查项目理费科技推广费监理费工程护费等理情况核查产业化项目承担单位基础会计资料集理情况
3项目进行实核查
核查容：
(1)建设规模
核查土治理类项目区规划范围完成范围实际完成否相致产业化营项目建设务否批复计划实施方案致
(2)工程量
持竣工图表图标注抽取工程(特中沟级建筑物)现场进行核查否计划施工未完工程核查项目设施(设备)完成情况
查农田林网完成情况核查树种否应数量尺寸否符合成活率保存率情况
查科技推广项目中培训否进行良种补贴生产资料否真实发放位效果
产业化营项目根批复计划实施方案核项目建设规划布局实施容购置仪器设备等
(3)工程质量
工程质量监理单位负总责验收时须提供监理单位发放工程质量合格证
监理单位须查项工程建设标准否达设计求偷工减料弄虚作假情况特涉生产安全工程质量否达标
机电类设备进行运行测试确保够项目区生产运行通项目验收
验收组重点监理单位监理工作开展情况通查阅台账资料进行检查项目工程外观质量等进行总体评价
发现项目工程较质量问题核查监理质量检查记录根需求县级聘请第三方工程质量进行鉴定
(4)工程护
查项目区建筑物沟渠道路树木否效护解护资金护员责否落实
产业化营项目查设备维护情况
(5)规划设计
重点检查工程规划设计否合理否存明显缺陷
4走访项目区农户
听取农民农业综合开发工作评价意见建议解农民筹资投劳实施农业综合开发项目受益情况
核查科技示范推广受益农户科技措施落实情况
核查项目结帮扶措施落实情况龙特试点项目需核查持股分红情况
5验收组汇报交流
市(区)验收结束验收组参验员交流验收情况形成统意见验收市(区)进行综合评分
6验收问题确认
验收组位成员针分工抽验项目填写工作底稿签名确认基础形成验收市(区)问题汇总表验收市(区)实验收结束市(区)交换意见前市(区)开发财政部门确认验收市(区)签字确认作验收评价整改
7交换意见
验收组验收市(区)年度计划务完成情况工程质量运行护项目资金理效益发挥等情况作出综合评价提出存问题初步整改意见市(区)农业开发财政部门集中交换意见
8验收表格填写
实验收工作结束验收员时填写评分表资金检查表等表格
验收员客观公正验收市(区)进行评分评分表等相关表格签字确认验收关表格交换意见存档
六验收评价
()合格否标准
1项目市(区)具备条件评合格：
(1)严格贯彻执行级项目资金理关求
(2)规定完成验收工作时级报送验收关材料
(3)执行国家农业综合开发政策关规定规章制度健全
(4)项目前期准备工作充分够规划建立项目库求编制行性研究报告初步设计等材料项理程序规范
(5)计划全面完成类项目建设务济技术指标符合规定例求
(6)工程规划设计合理达设计求建设标准护制度落实正常发挥效益
(7)项目财政配套资金时足额位资金拨付时筹资金完成项目投资计划符合规定例求
(8)资金投合理报账时理规范求进行审计
(9)财务制度完善会计核算规范
(10)项目财务档案资料齐全理序
2市(区)农业综合开发项目存列情况评合格：
(1)项目建设务财政资金报账完成进度低计划批复90财政资金拨付进度低80(含预留质量保证金)
(2)超越权限擅调整项目计划(包括变更项目性质建设点实施单位建设容)
(3)项目申报实施中弄虚作假骗取国家农业综合开发财政资金
(4)存挤占挪抵顶财政资金等严重违规违纪问题
(5)方财政资金配套位未全面实行财政资金县(市区)级报账制财政资金未实行专理分账核算专款专
(6)未审计市级验收中发现重问题整改位
(7)拒绝配合检查组工作
(二)检查评分方法标准
市(区)评分分值100分市(区)验市级抽验均根检查容评分达求满分否评分标准扣分(详见 表1：泰州市农业综合开发项目验收评分表)
七需提供资料
1市(区)市级提出验收申请须提供资料：
(1)市(区)开发财政部门联合出具市级验收申请
(2)市(区)开发财政部门20XX年度国家农业综合开发项目市(区)验报告(必须做容完整充分客观真实具体包括：项目资金完成情况工程建设质量情况项目实施效益情况项目资金理做法验存问题整改建议验收组建议验收结等附抽验县验收评分表问题汇总表)
(3)级审计部门出具年度项目审计报告中：土治理项目需提供工程竣工结算审计报告项目总体审计报告业承担项目提供项目总体审计报告
(4)市(区)验发现问题整改落实情况汇报
(5)审计发现问题整改落实情况汇报
(6)年度项目建设资金理工作 总结
(7)产业化营项目参泰农开〔20XX〕9号通知求报送竣工验收备案资料
(8)市(区)验相关表格：
表1：xx市(区)20XX年度农业综合开发土治理项目进度报表
表2：xx市(区)20XX年度农业综合开发项目工程投资完成情况统计表
表3：泰州市农业综合开发项目验收评分表
表4：泰州市农业综合开发项目验收问题汇总表
表5：泰州市农业综合开发项目验收工作底稿
表51：泰州市农业综合开发土治理项目验收工作底稿
表6：20XX年度农业综合开发项目投资完成情况汇总表
表71：土治理项目资金位支出情况检查表
表72：土治理项目资金情况表
表73：土治理科技推广项目情况表
表74：项目理费情况表
表81：产业化营财政补助项目统计表
表82：产业化营贷款贴息项目统计表
表9：xx市(区)农业综合开发20XX年度××项目市级验收结
2市级验收现场需提供资料：
(1)关图件(项目区位置图原状图规划图竣工图)工程定点定位表立项前实施中竣工图片资料
(2)项目财务档案
八验收组织安排
()时间安排
1国家农业综合开发项目市级验收7月旬开始7月底前完成(仅申请资料齐全符合市级验收条件市(区)进行市级验收)
2省级高沙土项目市级验收10月旬开始10月底前完成
(二)工作安排
1市(区)级验
全面完成工程建设务
加快工程扫尾确保项目验收前全面完成建设务二做市(区)级验
时完成市(区)级验时整改存问题
三完成审计报账工作
时完成项目审计工作加强报账审核时拨付项目资金
四整理档项目档案资料准备相关汇报材料做迎接市级验收省级抽查准备工作五时提交市级验收申请
2市级验收
参省级验收工作方案省级验收评分标准严格验收
九严格验收纪律
验收组成员必须认真负责完成验收工作务项目资金检查验收结果进行签字确认验收组集中交流讨验收情况外发表验收组验收结致评价意见者乱表态面子分情分 者排序列分
验收员应觉维护国家工作员形象觉遵守廉洁政厉行节约关规定验收期间律参加超标准接高档娱乐活动律接受礼金礼券土特产品礼品违者查实严肃处理定范围通报
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验收工作方案
泰州市农业资源开发局
泰 州 市 财 政 局
二 〇 XX 年 六 月
验收工作方案
根省级20XX年度全省农业综合开发项目验收工作指导意见20XX年度全省农业综合开发项目市级验收操作规程求结合市实际现20XX年度农业综合开发项目市级验收工作制定工作方案
总体布置
1根省级20XX年度项目验收工作指导意见部署市级根省级委托20XX年度农业综合开发项目进行全面验收市(区)验收工作进行抽查
2市级委托市(区)辖区20XX年度农业综合开发项目进行全面验
二验收项目范围
120XX年度国家农业综合开发土治理项目(存量增量)
220XX年度农业综合开发产业化营项目(财政补助贷款贴息)
320XX年度省级高沙土农业综合开发项目
420XX年度园区试点项目
三验收
1国家农业综合开发资金项目理办法
2国家农业综合开发综合检查办法(财发〔201X〕31号)
3国家农业综合开发项目资金理关规定
4江苏省国家农业综合开发项目竣工验收办法(苏农开〔201X〕19号苏财农发〔201X〕39号)
5江苏省省级农业综合开发项目竣工验收办法(苏农开〔201X〕84号苏财农发〔201X〕95号)
6省级立项农业综合开发项目资金理关规定
7项目资金计划相关批复文件(附件)计划调整报告批复文件等
四验收容
1验收工作开展情况
检查验收工作质量验收发现问题整改等情况
2审计情况
开展审计情况 审计报告 中指出问题整改情况
3项目前期准备
农业综合开发农业开发规划结合情况项目库建设入库动态理情况项目选项证情况等
4项目计划编制执行情况
包括项目计划编报转批计划调整情况项目初步设计实施方案编制批复情况项目项建设务(包括土治理项目项治理措施产业化营项目项建设容)实施完成情况已建工程建设质量情况等
5资金理情况
财政资金配套位情况项目财政资金情况项目筹资金落实情况关费(项目理费监理费科技推广费工程护费等)提取情况县级报账制专理分账核算专款专执行情况资金预决算会计核算情况先建补 制度 执行情况等
6项目理制度执行情况
包括项目招投标工程建设监理制项目公示制执行情况工程产权移交护责落实情况
7项目效益情况
包括项目社会济生态效益情况推进项目区高效农业发展情况增加农民收入情况等
产业化营项目运行预期效益情况带动农民增收情况等
五验收方式
()验收组成立
市级验收组市市(区)开发财政部门相关业务员组成
市(区)开发部门抽调项目理业务骨干1名参加市级验收请市(区)支持配合
(二)验收方法
验收组采取听汇报查资料实检查走访农户等方法
验收结束验收组验收市(区)进行综合评分验收市(区)交换意见
1听取汇报
听取验市(区)开发财政部门汇报
解市(区)全面验情况农业开发项目执行情况验收审计发现问题整改情况
求项目乡镇施工监理产业化项目实施体等相关单位派参加汇报便解情况
2查阅项目财务档案资料
通查阅资料核查项目资金理制度执行情况核查项目前期工作项目计划批转计划调整项目建设理项目工程验收等情况核查项目财政资金配套拨付情况核查项目筹资金位情况核查项目理费科技推广费监理费工程护费等理情况核查产业化项目承担单位基础会计资料集理情况
3项目进行实核查
核查容：
(1)建设规模
核查土治理类项目区规划范围完成范围实际完成否相致产业化营项目建设务否批复计划实施方案致
(2)工程量
持竣工图表图标注抽取工程(特中沟级建筑物)现场进行核查否计划施工未完工程核查项目设施(设备)完成情况
查农田林网完成情况核查树种否应数量尺寸否符合成活率保存率情况
查科技推广项目中培训否进行良种补贴生产资料否真实发放位效果
产业化营项目根批复计划实施方案核项目建设规划布局实施容购置仪器设备等
(3)工程质量
工程质量监理单位负总责验收时须提供监理单位发放工程质量合格证
监理单位须查项工程建设标准否达设计求偷工减料弄虚作假情况特涉生产安全工程质量否达标
机电类设备进行运行测试确保够项目区生产运行通项目验收
验收组重点监理单位监理工作开展情况通查阅台账资料进行检查项目工程外观质量等进行总体评价
发现项目工程较质量问题核查监理质量检查记录根需求县级聘请第三方工程质量进行鉴定
(4)工程护
查项目区建筑物沟渠道路树木否效护解护资金护员责否落实
产业化营项目查设备维护情况
(5)规划设计
重点检查工程规划设计否合理否存明显缺陷
4走访项目区农户
听取农民农业综合开发工作评价意见建议解农民筹资投劳实施农业综合开发项目受益情况
核查科技示范推广受益农户科技措施落实情况
核查项目结帮扶措施落实情况龙特试点项目需核查持股分红情况
5验收组汇报交流
市(区)验收结束验收组参验员交流验收情况形成统意见验收市(区)进行综合评分
6验收问题确认
验收组位成员针分工抽验项目填写工作底稿签名确认基础形成验收市(区)问题汇总表验收市(区)实验收结束市(区)交换意见前市(区)开发财政部门确认验收市(区)签字确认作验收评价整改
7交换意见
验收组验收市(区)年度计划务完成情况工程质量运行护项目资金理效益发挥等情况作出综合评价提出存问题初步整改意见市(区)农业开发财政部门集中交换意见
8验收表格填写
实验收工作结束验收员时填写评分表资金检查表等表格
验收员客观公正验收市(区)进行评分评分表等相关表格签字确认验收关表格交换意见存档
六验收评价
()合格否标准
1项目市(区)具备条件评合格：
(1)严格贯彻执行级项目资金理关求
(2)规定完成验收工作时级报送验收关材料
(3)执行国家农业综合开发政策关规定规章制度健全
(4)项目前期准备工作充分够规划建立项目库求编制行性研究报告初步设计等材料项理程序规范
(5)计划全面完成类项目建设务济技术指标符合规定例求
(6)工程规划设计合理达设计求建设标准护制度落实正常发挥效益
(7)项目财政配套资金时足额位资金拨付时筹资金完成项目投资计划符合规定例求
(8)资金投合理报账时理规范求进行审计
(9)财务制度完善会计核算规范
(10)项目财务档案资料齐全理序
2市(区)农业综合开发项目存列情况评合格：
(1)项目建设务财政资金报账完成进度低计划批复90财政资金拨付进度低80(含预留质量保证金)
(2)超越权限擅调整项目计划(包括变更项目性质建设点实施单位建设容)
(3)项目申报实施中弄虚作假骗取国家农业综合开发财政资金
(4)存挤占挪抵顶财政资金等严重违规违纪问题
(5)方财政资金配套位未全面实行财政资金县(市区)级报账制财政资金未实行专理分账核算专款专
(6)未审计市级验收中发现重问题整改位
(7)拒绝配合检查组工作
(二)检查评分方法标准
市(区)评分分值100分市(区)验市级抽验均根检查容评分达求满分否评分标准扣分(详见 表1：泰州市农业综合开发项目验收评分表)
七需提供资料
1市(区)市级提出验收申请须提供资料：
(1)市(区)开发财政部门联合出具市级验收申请
(2)市(区)开发财政部门20XX年度国家农业综合开发项目市(区)验报告(必须做容完整充分客观真实具体包括：项目资金完成情况工程建设质量情况项目实施效益情况项目资金理做法验存问题整改建议验收组建议验收结等附抽验县验收评分表问题汇总表)
(3)级审计部门出具年度项目审计报告中：土治理项目需提供工程竣工结算审计报告项目总体审计报告业承担项目提供项目总体审计报告
(4)市(区)验发现问题整改落实情况汇报
(5)审计发现问题整改落实情况汇报
(6)年度项目建设资金理工作 总结
(7)产业化营项目参泰农开〔20XX〕9号通知求报送竣工验收备案资料
(8)市(区)验相关表格：
表1：xx市(区)20XX年度农业综合开发土治理项目进度报表
表2：xx市(区)20XX年度农业综合开发项目工程投资完成情况统计表
表3：泰州市农业综合开发项目验收评分表
表4：泰州市农业综合开发项目验收问题汇总表
表5：泰州市农业综合开发项目验收工作底稿
表51：泰州市农业综合开发土治理项目验收工作底稿
表6：20XX年度农业综合开发项目投资完成情况汇总表
表71：土治理项目资金位支出情况检查表
表72：土治理项目资金情况表
表73：土治理科技推广项目情况表
表74：项目理费情况表
表81：产业化营财政补助项目统计表
表82：产业化营贷款贴息项目统计表
表9：xx市(区)农业综合开发20XX年度××项目市级验收结
2市级验收现场需提供资料：
(1)关图件(项目区位置图原状图规划图竣工图)工程定点定位表立项前实施中竣工图片资料
(2)项目财务档案
八验收组织安排
()时间安排
1国家农业综合开发项目市级验收7月旬开始7月底前完成(仅申请资料齐全符合市级验收条件市(区)进行市级验收)
2省级高沙土项目市级验收10月旬开始10月底前完成
(二)工作安排
1市(区)级验
全面完成工程建设务
加快工程扫尾确保项目验收前全面完成建设务二做市(区)级验
时完成市(区)级验时整改存问题
三完成审计报账工作
时完成项目审计工作加强报账审核时拨付项目资金
四整理档项目档案资料准备相关汇报材料做迎接市级验收省级抽查准备工作五时提交市级验收申请
2市级验收
参省级验收工作方案省级验收评分标准严格验收
九严格验收纪律
验收组成员必须认真负责完成验收工作务项目资金检查验收结果进行签字确认验收组集中交流讨验收情况外发表验收组验收结致评价意见者乱表态面子分情分 者排序列分
验收员应觉维护国家工作员形象觉遵守廉洁政厉行节约关规定验收期间律参加超标准接高档娱乐活动律接受礼金礼券土特产品礼品违者查实严肃处理定范围通报
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