江学区教育教学质量提升调研报告
年县委县政府镇委政府高度重视教育局领导学区基础教育工作较程度发展教育质量高办学规模制约着镇济社会发展年农村学教师教非学年龄老化现象民转公教师正值退休高峰教学点分散班额农村学超编缺编问题存实质缺编导致教师工作负担重问题已成制约农村义务教育进步发展瓶颈振兴国家希教育振兴教育希教师面江学区例谈谈学区教育发展问题特教师问题：
基情况
1学校布局
江学区服务半径镇8行政村常住口6652目前中心学1完全学2（毛羽山学周家峪村学学生目前停办）
2义务教育阶段学生基情况
目前全学区学生140（中：江学学生六年级学生120白杨坝学五年级学生10张家庄学五年级学生10）全乡615周岁户籍学生781外乡镇县城学514外县市学122残疾童10班读9送教门2辖附属幼园园幼45名
2020年学区36周岁学前童203学适龄童入学率100学初中阶段6――15周岁适龄口781残疾童少年10入学率分达10010010015岁17岁义务教育完成率分达100100高中毛入学率87
4 教师基情况
目前全学区学教师24（中代课教师1）幼园教师3名（全部校聘教师）
二教师队伍建设
1教师队伍年龄青黄接全学区24名教师中30周岁教师231周岁－40周岁岁教师1041周岁－50周岁351周岁59周岁9教师年龄问题极均衡年轻年轻老老样样职业病长时间超负荷运转教师疲惫堪心理负担沉重年龄偏教师精力知识构成教育思想说面教育发展新课程改革显力心绝部分老教师会媒体会制作课件教育理念教育手段落教育方式然穿新鞋走老路爱岗敬业忠职守遵守学校纪律律力强工作务实缺点：工作中创新力足8090教师学历高精力旺盛工作积极工作验欠缺工作进精细
2教师队伍学历教非学学教师中专学历3专科学历教师9科12数教师教非学知识结构专业英语教学说全学区名英语专业教师教师学历结果全学区公派教师3名中专学历专学历950周岁左右教师余12名学历全部科文化实际全日制学科毕业没参加工作参函授学取科学历基教非学
3教师职称结构集中中青年全学区24公派教师中高级职称2中级职务8初级职称13幼园招聘教师未评职称数学区教师职称集中中老年教师群中属验型劳苦性缺乏创新型教师
4教师学科结构专业教师少现教师学科数学区教师中真正体育美术音乐专业毕业更没担语文数学教师占总数54学科教师占46非专业毕业教师教非学教师专业成长极利
5教师激励考核机制工作量年教师均工资然低公务员均水工作量较责正常教学教研活动非教育教学工作占部分时间影响教育教学质量提高
6教师培训走马观花年学校教师进行种样培训安排时间短学啥培训作务完成
7教师队伍总体数量编制余缺
目前学区教师公派教师24幼园招聘教师3总数已达37学区山沟深居住分散全学区点17教学班点加三幼班全学区教学班点20起师生例较高缺教师麻雀五脏俱全造成农村学校学生少师生例高样缺教师现象
8教师队伍区域结构均衡问题
年城乡教育发展失衡农村中学教师队伍结构性矛盾日益突出：年龄老化严重学历起点低职学历达标力难达标教师职称高级少初中级教非学现象普遍部分学科开课困难教师流动严重补充足工作负担重职业认感差结构性矛盾突出已成制约农村教育发展瓶颈分析学区调出员基30周岁40周岁中青年骨干教师学科带头流县重点中学教师队伍流动呈现出流动现象目前教师老老造成两头中间青黄接现象刚刚培养成熟进入骨干行列教师流条件优越学校导致学校骨干教师非常稀少缺少骨干教师辐射效应青年教师成长缓慢中老年教师知识陈旧造成种种恶性循环教育教学质量家长满意社会认生源量流失
9教师队伍学科结构问题
教师学科结构合理进出机制尚未形成 教师队伍城乡分布学段学科结构合理教师编制结构性问题突出教师胜新课程教育教学工作音体美专业教师紧缺培养学生特长素质教育工作难落实处学生单调味学极易造成学生学兴趣厌恶学校厌恶学现象时发生教师身兼门课程课程设置等相关规定综合类教师严重足学科结构合理导致数教师非固定教授某学科统计学非教教非学现象非常普遍
三 然条件问题江镇8行政村沟深山居住分散难形成规模化办学年移民外出务工数孩子家长学造成生源外流全镇616周岁户籍生781145镇学学没初中外乡镇县城学514外县市学122
四 教育怪圈进城务工员县城孩子读书实拼教拼辅导拼家庭教育否进三年级学生学惯觉养成层次进行分明浮节奏觉沉时候家长心信没学生失帮扶成绩没信心农村相反 学惯稳定孩子出成绩家长信心举家迁出谓优质教育资源求学没信心家长会回流者暂居县城相应济条件决定留
五学前教育快速发展集中城镇乡村家长追逐优质教育资源36周岁幼流城镇导致乡村学校空壳化
三建议
（）教师交流调整方面建议
（1）建立校长教师交流制度建立健全交流保障措施实行交流考核制度
（2）建立健全交流教师激励机制教师交流历业绩作教师评优评先职务聘职称晋升等条件优先考虑重建立健全约束机制
（3）申报市县优秀教师必须具备交流历（含正交流期间）边远薄弱学校教历服学校安排拒绝参加交流教师学校权取消参评资格完善费保障制度
（4）县教育局年列出交流工作专项费专职交流教师交流期间享受县教育局月定量补贴建议规定城区教师城区学校工作10年必须调离原学校乡学校教事支教3年回单位乡教10年必须城里学校培训学事教育工作3年
（5）农村教师农村工作城市教师评聘晋职相措施优惠政策农村工作教师倾斜
（6）严格执行学籍理制度学生转学程序转入城里学校读学生必须硬证明材料防止城里学校班额化农村学校空壳化留住农村学生留住农村教师促进城乡教育均衡持续发展
（7）创新城乡教师合理流动机制改革教师进城必考原制定相应教师调动进城准入制度避免城乡教师差距越拉越教育发展越拉越影响教育均衡发展
（二）落实乡村教师支持计划方面建议
（1）力推进教育法规建设优惠政策乡村学校倾斜针农村中学教师队伍建设投入明显滞实际情况建议建立农村教师特殊津贴制度津贴标准达稳定农村师资队伍吸引城市教师农村学校工作目定期调整农村班津贴教龄津贴工资月发放逐步提高乡村教师补助遭遇突发事突患重疾病造成家庭生活特困难乡村教师进行救助帮扶乡村学校连续教30年五年年度考核合格线教师予奖励性奖励优惠措施
（2）建立完善农村教师社会保障制度解农村教师事教育工作顾忧鼓励教师终身事农村教育事业建议设立农村教师交通津贴制度距离县城远公里数班车费制定统发放额度切实减轻农村教师负担提高扎根农村教育热情真正做事业留遇留
（3）加强教师保障性住房建设教师乡村安心教实施农村教师安居工程建立农村学校教师廉租公寓实行农村教师宅基优惠住房公积金制度根农村教师离家驻校较情况建议政府出资建设学校教师公寓供教师校教期间居住意扎根农村教育农村建房教师根具体条件享受农民等宅基遇予适安家补贴费解决前教师队伍扎根农村安心教育问题（程度教师选择进城受住房影响）
（4）学校评价教师评价刀切农村评价标准城里学校城里学校评价标准
（5）加强舆宣传进步营造尊师重教社会氛围 级政府宣传部门报刊广播电视网络等传媒计划运种形式加强尊师重教舆宣传广泛宣传教育法教师法等法律法规宣传教育战略位教育教学方面发生深刻变化宣传教育战线敬业奉献师表模范教师先进事迹等等举办尊师重教坛全社会形成重视教育支持教育参教育良氛围教师真正成受尊重令羡慕太阳底光辉职业
（6）调整农村教师学科结构学非教教师联系高校定期培训考试认证培训结果样切实提高农村中学教师业务水促进农村基础教育进步发展
（三）优化教师队伍结构方面建议
（2） 全县范围实行教师县校聘机制教师学校变教育系统学校需求招聘教师年龄优化教师结构需求先选择学科教师促进教育均衡发展
（3） 强化学校民议事制度托校委会教代会法建立健学校全民议机制细化工作程校务财务公开民议事讨决定学校事
（4）建议根农村学实际情况适调配体育艺术类专业教师农村孩子享受城里孩子样教育教学条件陶冶艺术情操开设开足美术音乐书法体育等副课学生快乐中学健康中成长
（四）教师培训方面建议
（1）加强教师业务培训建议教育部门培训工作重点放农村着面全员注重农村需培训原全面指导重点帮扶工作思路加培训力度采取脱产学研讨班送课等种培训形式积极探索适应农村教师培训效途径 学中开阔视野交流提高增强教育教学水提高农村师资整体素质缩城乡教师差距促进教师资源均衡发展
（2）建立务实培训机制
建议举行中长期培训专门抽调教师进行学期两学期培训确实取成效避免天培训走形式走场避免培训教师折折戏全情况发生
（3）注重名优教师培养
精心培育批优秀教师学科带头骨干教师（含特级教师）等定期进行名优教师评选活动形成名优教师培养评选长效机制适调整名优教师津贴制度考核基础发放定金额政府津贴精神物质予教师全方位鼓励支持逐步形成支队伍强富活力种层次名优教师队伍
（4） 加强农村中学紧缺学科老师培训：音乐美术体育等艺术类教师针农村学存学科薄弱特点开展针性培训培训专型教师满足农村教育需扎实推进素质教育树立课副课等重意识避免素质教育搞轰轰烈烈应试教育搞扎扎实实
（5） 加强媒体网络应技术培训需求进行网络学台应开发培训移动设备（智手机板电脑等）应程序解决培训硬件条件足问题时开展学较解决工学矛盾学校抽调懂电器电脑员进行媒体网络简单维修障排技术踪督查培训学校二次培训
（五） 学校布局调整方面建议
1 集中优势集中办学势趋应应时代发展认真研究布局该撤进行撤该恢复应恢复该保留定保留济发展促成教育必须集中优质资源享
2 均衡设立学前教育机构合理设置城乡幼教体系学前教育均衡发展义务教育均衡发展
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年县委县政府镇委政府高度重视教育局领导学区基础教育工作较程度发展教育质量高办学规模制约着镇济社会发展年农村学教师教非学年龄老化现象民转公教师正值退休高峰教学点分散班额农村学超编缺编问题存实质缺编导致教师工作负担重问题已成制约农村义务教育进步发展瓶颈振兴国家希教育振兴教育希教师面江学区例谈谈学区教育发展问题特教师问题：
基情况
1学校布局
江学区服务半径镇8行政村常住口6652目前中心学1完全学2（毛羽山学周家峪村学学生目前停办）
2义务教育阶段学生基情况
目前全学区学生140（中：江学学生六年级学生120白杨坝学五年级学生10张家庄学五年级学生10）全乡615周岁户籍学生781外乡镇县城学514外县市学122残疾童10班读9送教门2辖附属幼园园幼45名
2020年学区36周岁学前童203学适龄童入学率100学初中阶段6――15周岁适龄口781残疾童少年10入学率分达10010010015岁17岁义务教育完成率分达100100高中毛入学率87
4 教师基情况
目前全学区学教师24（中代课教师1）幼园教师3名（全部校聘教师）
二教师队伍建设
1教师队伍年龄青黄接全学区24名教师中30周岁教师231周岁－40周岁岁教师1041周岁－50周岁351周岁59周岁9教师年龄问题极均衡年轻年轻老老样样职业病长时间超负荷运转教师疲惫堪心理负担沉重年龄偏教师精力知识构成教育思想说面教育发展新课程改革显力心绝部分老教师会媒体会制作课件教育理念教育手段落教育方式然穿新鞋走老路爱岗敬业忠职守遵守学校纪律律力强工作务实缺点：工作中创新力足8090教师学历高精力旺盛工作积极工作验欠缺工作进精细
2教师队伍学历教非学学教师中专学历3专科学历教师9科12数教师教非学知识结构专业英语教学说全学区名英语专业教师教师学历结果全学区公派教师3名中专学历专学历950周岁左右教师余12名学历全部科文化实际全日制学科毕业没参加工作参函授学取科学历基教非学
3教师职称结构集中中青年全学区24公派教师中高级职称2中级职务8初级职称13幼园招聘教师未评职称数学区教师职称集中中老年教师群中属验型劳苦性缺乏创新型教师
4教师学科结构专业教师少现教师学科数学区教师中真正体育美术音乐专业毕业更没担语文数学教师占总数54学科教师占46非专业毕业教师教非学教师专业成长极利
5教师激励考核机制工作量年教师均工资然低公务员均水工作量较责正常教学教研活动非教育教学工作占部分时间影响教育教学质量提高
6教师培训走马观花年学校教师进行种样培训安排时间短学啥培训作务完成
7教师队伍总体数量编制余缺
目前学区教师公派教师24幼园招聘教师3总数已达37学区山沟深居住分散全学区点17教学班点加三幼班全学区教学班点20起师生例较高缺教师麻雀五脏俱全造成农村学校学生少师生例高样缺教师现象
8教师队伍区域结构均衡问题
年城乡教育发展失衡农村中学教师队伍结构性矛盾日益突出：年龄老化严重学历起点低职学历达标力难达标教师职称高级少初中级教非学现象普遍部分学科开课困难教师流动严重补充足工作负担重职业认感差结构性矛盾突出已成制约农村教育发展瓶颈分析学区调出员基30周岁40周岁中青年骨干教师学科带头流县重点中学教师队伍流动呈现出流动现象目前教师老老造成两头中间青黄接现象刚刚培养成熟进入骨干行列教师流条件优越学校导致学校骨干教师非常稀少缺少骨干教师辐射效应青年教师成长缓慢中老年教师知识陈旧造成种种恶性循环教育教学质量家长满意社会认生源量流失
9教师队伍学科结构问题
教师学科结构合理进出机制尚未形成 教师队伍城乡分布学段学科结构合理教师编制结构性问题突出教师胜新课程教育教学工作音体美专业教师紧缺培养学生特长素质教育工作难落实处学生单调味学极易造成学生学兴趣厌恶学校厌恶学现象时发生教师身兼门课程课程设置等相关规定综合类教师严重足学科结构合理导致数教师非固定教授某学科统计学非教教非学现象非常普遍
三 然条件问题江镇8行政村沟深山居住分散难形成规模化办学年移民外出务工数孩子家长学造成生源外流全镇616周岁户籍生781145镇学学没初中外乡镇县城学514外县市学122
四 教育怪圈进城务工员县城孩子读书实拼教拼辅导拼家庭教育否进三年级学生学惯觉养成层次进行分明浮节奏觉沉时候家长心信没学生失帮扶成绩没信心农村相反 学惯稳定孩子出成绩家长信心举家迁出谓优质教育资源求学没信心家长会回流者暂居县城相应济条件决定留
五学前教育快速发展集中城镇乡村家长追逐优质教育资源36周岁幼流城镇导致乡村学校空壳化
三建议
（）教师交流调整方面建议
（1）建立校长教师交流制度建立健全交流保障措施实行交流考核制度
（2）建立健全交流教师激励机制教师交流历业绩作教师评优评先职务聘职称晋升等条件优先考虑重建立健全约束机制
（3）申报市县优秀教师必须具备交流历（含正交流期间）边远薄弱学校教历服学校安排拒绝参加交流教师学校权取消参评资格完善费保障制度
（4）县教育局年列出交流工作专项费专职交流教师交流期间享受县教育局月定量补贴建议规定城区教师城区学校工作10年必须调离原学校乡学校教事支教3年回单位乡教10年必须城里学校培训学事教育工作3年
（5）农村教师农村工作城市教师评聘晋职相措施优惠政策农村工作教师倾斜
（6）严格执行学籍理制度学生转学程序转入城里学校读学生必须硬证明材料防止城里学校班额化农村学校空壳化留住农村学生留住农村教师促进城乡教育均衡持续发展
（7）创新城乡教师合理流动机制改革教师进城必考原制定相应教师调动进城准入制度避免城乡教师差距越拉越教育发展越拉越影响教育均衡发展
（二）落实乡村教师支持计划方面建议
（1）力推进教育法规建设优惠政策乡村学校倾斜针农村中学教师队伍建设投入明显滞实际情况建议建立农村教师特殊津贴制度津贴标准达稳定农村师资队伍吸引城市教师农村学校工作目定期调整农村班津贴教龄津贴工资月发放逐步提高乡村教师补助遭遇突发事突患重疾病造成家庭生活特困难乡村教师进行救助帮扶乡村学校连续教30年五年年度考核合格线教师予奖励性奖励优惠措施
（2）建立完善农村教师社会保障制度解农村教师事教育工作顾忧鼓励教师终身事农村教育事业建议设立农村教师交通津贴制度距离县城远公里数班车费制定统发放额度切实减轻农村教师负担提高扎根农村教育热情真正做事业留遇留
（3）加强教师保障性住房建设教师乡村安心教实施农村教师安居工程建立农村学校教师廉租公寓实行农村教师宅基优惠住房公积金制度根农村教师离家驻校较情况建议政府出资建设学校教师公寓供教师校教期间居住意扎根农村教育农村建房教师根具体条件享受农民等宅基遇予适安家补贴费解决前教师队伍扎根农村安心教育问题（程度教师选择进城受住房影响）
（4）学校评价教师评价刀切农村评价标准城里学校城里学校评价标准
（5）加强舆宣传进步营造尊师重教社会氛围 级政府宣传部门报刊广播电视网络等传媒计划运种形式加强尊师重教舆宣传广泛宣传教育法教师法等法律法规宣传教育战略位教育教学方面发生深刻变化宣传教育战线敬业奉献师表模范教师先进事迹等等举办尊师重教坛全社会形成重视教育支持教育参教育良氛围教师真正成受尊重令羡慕太阳底光辉职业
（6）调整农村教师学科结构学非教教师联系高校定期培训考试认证培训结果样切实提高农村中学教师业务水促进农村基础教育进步发展
（三）优化教师队伍结构方面建议
（2） 全县范围实行教师县校聘机制教师学校变教育系统学校需求招聘教师年龄优化教师结构需求先选择学科教师促进教育均衡发展
（3） 强化学校民议事制度托校委会教代会法建立健学校全民议机制细化工作程校务财务公开民议事讨决定学校事
（4）建议根农村学实际情况适调配体育艺术类专业教师农村孩子享受城里孩子样教育教学条件陶冶艺术情操开设开足美术音乐书法体育等副课学生快乐中学健康中成长
（四）教师培训方面建议
（1）加强教师业务培训建议教育部门培训工作重点放农村着面全员注重农村需培训原全面指导重点帮扶工作思路加培训力度采取脱产学研讨班送课等种培训形式积极探索适应农村教师培训效途径 学中开阔视野交流提高增强教育教学水提高农村师资整体素质缩城乡教师差距促进教师资源均衡发展
（2）建立务实培训机制
建议举行中长期培训专门抽调教师进行学期两学期培训确实取成效避免天培训走形式走场避免培训教师折折戏全情况发生
（3）注重名优教师培养
精心培育批优秀教师学科带头骨干教师（含特级教师）等定期进行名优教师评选活动形成名优教师培养评选长效机制适调整名优教师津贴制度考核基础发放定金额政府津贴精神物质予教师全方位鼓励支持逐步形成支队伍强富活力种层次名优教师队伍
（4） 加强农村中学紧缺学科老师培训：音乐美术体育等艺术类教师针农村学存学科薄弱特点开展针性培训培训专型教师满足农村教育需扎实推进素质教育树立课副课等重意识避免素质教育搞轰轰烈烈应试教育搞扎扎实实
（5） 加强媒体网络应技术培训需求进行网络学台应开发培训移动设备（智手机板电脑等）应程序解决培训硬件条件足问题时开展学较解决工学矛盾学校抽调懂电器电脑员进行媒体网络简单维修障排技术踪督查培训学校二次培训
（五） 学校布局调整方面建议
1 集中优势集中办学势趋应应时代发展认真研究布局该撤进行撤该恢复应恢复该保留定保留济发展促成教育必须集中优质资源享
2 均衡设立学前教育机构合理设置城乡幼教体系学前教育均衡发展义务教育均衡发展
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