2021年乡镇基层组织换届工作方案
根中国产章程中国产基层组织选举工作条例等关规定省委市委县委工作求现结合镇实际特制定实施方案
严总体求
次全镇村（社区）组织换届工作深入贯彻总书记系列重讲话精神全面贯彻落实十九届五中全会精神紧紧围绕新发展理念协调推进新时代四全面战略布局省委实施（ ）（ ）双城济圈部署战略县委（ ）（ ）（ ）建设规划决策部署深刻认识次换届事关执政根基事关改革发展稳定局事关级决策部署落实落意义重关系全局影响深远严格落实省委双四强标准八选负面清单思想政治道德品行带富力强协调力强服务力强治理力强优秀员进村（社区）组织队伍切实村（社区）组织建设成落实政策带领发展致富密切联系群众维护谐稳定坚强领导核心建设社会义现代化强国提供坚强保证
做次换届工作必须加强领导贯穿全程发挥委总揽全局协调方作全面严治落实支部名员确保换届工作正确方必须发扬民贯穿全程充分尊重保障员民权利方面意愿张表达必须精准施策贯穿全程分类建立村（社区）组织班子功结构模型村（社区）施策村（社区）选必须严格法章程办事贯穿全程加强监督指导严格工作程序先村（社区）组织换届村（居）民委员会换届序统筹推进确保换届工作健康序利完成
二严谨结构素
（）严格职数求严格中国产农村基层组织工作条例关村（社区）建制调整改革规定村（社区）支部般设委员（ ）（ ）名中：书记（ ）名纪检委员<兼村务监督委员会>组织委员综治委员宣统委员群团委员村（社区）组织班子成员兼总支委般设委员（ ）（ ）名中：书记（ ）名副书记（ ）（ ）名纪检委员<兼村务监督委员会>组织委员综治委员宣统委员群团委员村组织班子成员兼村（社区）组织书记兼村（居）民委员会村纪检委员兼村务监督委员会均实现全面覆盖根镇实际二类村（（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村）支部配备支委委员（ ）名（ ）+（ ）配备常职干部综合专干三类村（（ ）村（ ）村（ ）村（ ）（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村）支部配备支委委员（ ）名（ ）+（ ）配备常职干部综合专干三类社区（书楼社区）（ ）+（ ）+（ ）配备常职干部综合专干综合网格员
（二）严格结构求年龄设置围绕推动村（社区）组织班子年轻化高学历化合理设置职年龄文化程度等资格条件原新村（社区）组织书记重点选拔（ ）（ ）周岁专（含读）文化程度员继村（社区）组织书记年龄般超（ ）（ ）周岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）特优秀符合放宽条件镇委研究确定报县委组织部部务会审批意报市委组织部备案二结构设置建制村常职干部综合专干中（ ）（ ）岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）超（ ）名村（社区）两委班子中少（ ）名（ ）（ ）岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）年轻干部村（社区）两委班子中少（ ）名女性成员村（社区）妇联席进入村（居）委会班子根（ ）（ ）妇女发展纲村委会成员中女性例达（ ）（ ）村委会中女性例达（ ）（ ）三交叉职村（社区）两委成员交叉职低（ ）（ ）村组织委员交叉职例村（居）委会委员交叉职例达（ ）（ ）提倡村（社区）设置光委员：两委委员推荐担常职干部综合专干村（居）民组长集体济组织理员等领取报酬岗位确保队伍稳定干事激情四例设置组织书记实现（ ）（ ）（ ）目标村组织书记中优秀农民工占达（ ）（ ）致富带头占达（ ）（ ）村（社区）组织书记中专（含读）学历占达（ ）（ ）
（三）严格力求坚持德兼备德先政治标准放首位力选拔信念坚定忠诚民服务敢担力突出清正廉洁群众公认员进入村（社区）组织班子选拔性强力强改革意识强服务意识强员担村（社区）组织书记村组织书记突出政治素质带富力强服务力强标准重点农村致富手农民纪专业合作组织负责外出务工商返乡农民复员退伍军学生村官乡村医生教师等员中选拔集镇社区组织书记突出政治素质服务群众力强建设文明谐社区力强标准通社会择优选聘批优秀务工作者机关事业单位选派批优秀干部社区工作者中选拔批优秀员等方式培养选拔村（社区）没合适选注重级机关选派驻村干部镇包村干部镇级机关企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔组织书记称职胜合适坚决调整没配抓紧配换届意撤换
三严格方法步骤
（）完善选举方式村（社区）组织选举坚持两推选镇委领导指导根员群众推荐级组织推荐情况村（社区）组织研究提出候选初步选报镇委批准举行员会选举产生新届村（社区）组织委员会成员具体选举中先选委员选书记副书记委员差额例低20推荐提名候选环节适扩差额例
（二）严格程序步骤坚持严格程序贯穿换届选举全程推荐候选初步选群众测评组织审查确定正式候选投票选举公示镇委审批命等程序进行全镇村（社区）组织换届工作2020年（ ）（ ）月开始2021年春节前基结束具体实施程中特殊原需延缓实施情况须报镇委研究意报县委组织部审批具体分三阶段：
1筹备阶段（2020年（ ）（ ）月底2021年（ ）月初）
（1）成立工作机构镇委成立村（社区）两委换届工作领导组办公室负责换届工作组织领导指导时成立两委换届工作指导督导组负责做工作指导督导指导督导组成员深入村驻现场指导实行镇政领导班子成员联系村（社区）制度村（社区）派出指导员驻村实指导重点难点村（社区）原镇委书记者副书记负责直接指导（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（2）制定工作方案结合实际制定村（社区）组织换届选举实施方案村（社区）组织换届中防止拉票贿选实施办法等规范性文件制定换届方案广泛听取员群众意见确定投票时间应充分尊重生产生活惯报组织部民政局审查备案（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（3）全面调查摸底全面落实镇领导班子成员包村联户制度逐村（社区）开展两委班子运行情况分析研判梳理换届风险点建立风险防控机制选情进行全面评估风险类（高风险）二类（中风险）三类（低风险）分类报县委组织部（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（4）召开动员会议镇委召开换届工作动员会村（社区）组织班子功结构模型求公布组织书记委员职条件职数期目标换届程序纪律等求镇村（社区）组织选举工作指导组指导村（社区）召开支部委员会议制定村（社区）候选推荐办法张榜公示职条件职数设置选举程序工作纪律等求（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（5）开展民测评选推荐村（社区）召开员村（居）民代表会议现村（社区）组织班子成员进行民测评推荐组织委员候选初步选参加推荐会员村（居）民代表数超应数半推荐效推荐票场唱票计票公布推荐结果村（社区）组织票数超推荐票半员中确定村（社区）组织委员会委员（低委员职数（ ）（ ）差额例）书记副书记候选初步选报镇委镇委召开委会推荐届组织委员候选初步选通报村（社区）组织村（社区）组织综合员群众推荐镇委推荐情况低委员职数（ ）（ ）差额例确定委员候选初步选候选面致富手退伍军优秀返乡农民工乡土学毕业生等选（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（6）进行镇级联审组织镇级部门联审召开镇委会议集体研究提出村（社区）组织委员候选初步选名单报县村（社区）两委换届办（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（7）做离审计严格执行村（社区）干部济责审计关制度镇政府负责组织协调县农林部门财政部门参审计部门配合指导集中开展村（社区）干部期届满离济责审计工作重点群众反映强烈问题村（社区）集体财务包括资金资产资源进行全面审计时审计结果全体村（居）民公开审计中发现问题纪法时处理未落实离审计制度影响换届选举工作严格责追究（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（8）开展组织考察村（社区）（ ）（ ）月（ ）日前召开支部委员会议研究确定候选考察象名单报镇委镇委组建考察组采取民测评集体面谈听取员群众意见等方式符合资格条件候选考察象进行考察中村（社区）组织书记候选考察象县委组织部会镇委进行考察余组织委员候选考察象镇委进行考察镇委时考察情况反馈村（社区）组织（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（9）开展集体审查村（社区）召开支部委员会议研究提出组织委员候选预备选名单召开员会请示（ ）（ ）月（ ）日前报镇委审批镇委时召开委会村（社区）组织委员候选预备选进行集体审查报送县委组织部（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（10）确定预备选镇委组织村（社区）组织委员会候选预备选签订换届纪律承诺书村（社区）组织委员候选预备选批复村（社区）（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（11）做选举筹备镇委定期定期换届风险进行分析研判2020年（ ）（ ）月（ ）日（ ）（ ）月（ ）（ ）日期间开展八必谈做八摸清镇村（社区）组织选举工作指导组指导村（社区）做员会选举筹备工作（含数确定制定选举办法会场布置发出书面通知等）（2021年（ ）月（ ）日前完成）
2．选举阶段（2021年（ ）月（ ）日2020年（ ）月（ ）日）
（1）召开选举会组织召开村（社区）组织换届选举会村（社区）组织书记作工作报告介绍候选基情况组织候选竞职陈述员划票投票公开唱票计票宣布选举结果等规定环节意减少（2021年（ ）月（ ）日（ ）月（ ）日）
（2）职公示审批正式选举出班子成员进行少（ ）工作日公示公示异议镇委时审批命报县委组织部备案
3总结阶段（2021年（ ）月旬2021年（ ）月底前）
（1）做离村（社区）干部教育引导工作移交扎实做离村（社区）干部思想工作落实离职干部遇法合理妥善解决实际困难问题引导继续支持参村级事务时指导监督新老班子做工作移交保证村（社区）事务正常运转指导新届村（社区）组织班子制定期目标员群众公开承诺（2021年（ ）月底前）
（2）加强新村（社区）干部教育培训认真做新村（社区）干部岗前教育培训工作帮助快熟悉业务提高服务发展服务群众领力帮助新班子进步健全村级理制度理清工作思路完善发展规划（2021年（ ）月底前）
（3）做村（社区）组织换届工作总结做换届工作关资料整理档基础认真总结工作中验做法时报级组织（2021年（ ）月底前）
四严肃换届纪律
（）坚持纪律规矩挺前面持续深入强化正风肃纪严明政治纪律政治规矩严禁违背组织决定搞拉帮结派团团伙伙等行严明组织事纪律严禁拉票贿选说情招呼亲繁殖等正风严明换届工作程序严禁意简化选举程序执行折扣搞变通等行严明换届选举政策规定严禁干扰换届严防敌势力黑恶势力家族宗族势力干扰破坏选举严防选提名中弄虚作假权钱交易等行严明换届工作纪律严禁换届工作员违纪违法行坚决查处诬告支持保护干事创业者乡镇委村（社区）组织严格换届纪律级委作出书面承诺镇委正式候选签订换届纪律承诺书正式候选选举会作出公开承诺
（二）坚持全程纪实全程监督突出教育先警示先预防先通专题组织生活会等形式认真组织学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产基层组织选举工作条例换届纪律求观警示教育典型案例强化纪律意识规矩意识镇委现村（社区）组织班子成员候选思想疙瘩意见岗位调整离职退岗等重点象谈心谈话教育引导严守换届纪律坚决抵制种正风探索建立村（社区）换届工作全程纪实制度严格工作流程详细真实逐条记录时间点责结果畅通群众监督渠道利（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）举报台建立民情直报员制度村（居）民组设少（ ）名民情直报员时收集反映违反换届纪律问题
（三）坚持严问责快查处建立换届选举重问题重信息特殊情况报告制度全面掌握选举动态加强突发群体性事件防范处理建立快速查处机制镇纪委牵头负责建立违反换届纪律问题快速核查组针村（社区）换届信访问题违反换届纪律问题开展快核查限时（ ）天初核位形成初步核查意见换届中违纪违法问题实行零容忍发现起查处起时通报曝光
（四）严肃违法违纪责追究镇纪委开通专举报电话（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）设立专门举报信箱情节具体线索清楚限时办结参指暴力威胁欺骗恶意造谣贿赂伪造选票虚报选举票数等手段利宗族宗教势力等破坏妨碍选举迅速受理深入核查查实行法处理正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效黑恶势力境外敌势力干扰破坏选举坚决法严厉击加问责追责力度换届风气正监督查处力造成恶劣影响严肃追究支部关部门领导干部责情节特严重追究级委关部门责
五严密组织领导
（）严实领导责镇委村（社区）组织换届工作摆重议事日程切实担负起领导责村（社区）支部书记（）村（社区）组织换届工作换届风气监督工作直接责认真履行职责坚持书记抓抓书记镇委成立指导督导工作组切实加指导督导力度镇领导分片联系班子成员包村加强指导派出指导组蹲点指导第书记全程参换届选举工作发挥动做调查摸底动做政策宣传动做矛盾调处动做换届选举动做思想工作动做干部培训等六动作加强换届舆宣传强化网络舆情监控引导做换届舆情应处置工作营造良舆氛围时落实换届工作费保障
（二）抓实业务培训镇举办专题培训班组织村（社区）组织书记换届选举工作员等重点学章农村基层组织工作条例基层组织选举工作条例等规章省委市委县委换届工作文件精神明确换届选举指导思想工作程序纪律求熟练掌握步骤确保选举工作法章进行加强新村干部教育培训帮助快熟悉业务提高服务发展服务群众领力
（三）落实配套建设深入推进村（社区）干部基薪+绩效动态考核办法健全完善村级财务理村干部考评序退出等制度机制严格落实四议两公开等制度完善议事规决策程序健全村（居）民治民协商协治法治理等机制构建村（社区）组织领导核心基层法治理体系加抓镇促村力度健全完善群利益联结机制增强村（社区）组织种济组织社会组织整合力
村（社区）组织根通知精神结合村（社区）实际研究制定具体实施意见村（社区）组织换届相关文件报镇委备案审核
竞聘社区（村委）委委员四项承诺书
尊敬位领导位员志：
家（）年（）岁非常高兴参加次竞聘活动次竞聘说仅仅岗位竞争时次学机会机会领导事年关心帮助表示衷心感谢
认社区支部作基层组织员群众间起着种桥梁纽带作员宗旨民服务样社区支部工作基层群众服务想干社区务工作必须走进基层贴群众做服务工作唯够更促进社区谐发展总基层社区组织员家群众基层社区实现更团结更凝聚力会更加谐
果够成社区委委员会发挥桥梁纽带作做员联系群众楷模工作中解群众诉求倾听群众呼声做组织忠诚群众职责做名服务社区群众员家勤务员
保证换届选举法章公公正谐序进行参选举期间作社区组织班子成员定严格遵守换届纪律关规定严格社区选举办法规定容程序办事认真履行岗位职责郑重做出四项承诺：
竞职承诺
1严格遵守级委政府关加强选风选纪项规定求选举程中严格遵守村两委换届选举办法项规定愿接受参选资格条件审查符合选举办法参选规定动退出竞争选接受选效决定
2觉接受员群众监督真诚表达竞职愿决心等接受员群众选举侮辱诽谤攻击威胁恫吓竞职员做违规切实际承诺搞分发钱物请客送礼等形式拉票贿选行非法正手段妨碍选举行选举权引导约束配偶亲属朋友助选行行负责
3觉接受组织领导法分开透明觉法定程序参竞争结果正确积极配合新届社区两委开展工作
二创业承诺
级委政府求社区总支居民委员会直接领导服务体民目标创建动力服务群众宗旨全力做协调沟通工作切实居民办实事社区安居谐心责推动社区项工作更台阶
果利选职期作出创业承诺：
1
2
3
三廉政承诺
1严格遵守政治纪律组织纪律济纪律群众工作纪律觉遵守员领导干部廉洁律风廉政建设责制项制度坚持民集中制原严格执行集体议事制度
2坚持重事项报告制度时组织报告重事项变动情况
3公款支付消费娱乐活动搞公款旅游考察学名义游山玩水违规进入高档娱乐场参形式封建迷信赌博色情活动接受企业赠送礼品礼金礼卡等价证券利职务便利配偶子女亲属谋取正利益违规开展创收活动私设金库
四辞职承诺
果列行：
1贯彻执行路线方针政策正理执行级委政府级社区组织重决策部署正理正确履行工作职责
2严重影响社区两委班子居民团结严重违规决策理严重失误失职
3长期外出原精力放村务政务工作严重影响工作选举时果违规竞争职期果完成履职承诺事项违反纪律承诺动退出竞争辞职
承诺：
年 月 日
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根中国产章程中国产基层组织选举工作条例等关规定省委市委县委工作求现结合镇实际特制定实施方案
严总体求
次全镇村（社区）组织换届工作深入贯彻总书记系列重讲话精神全面贯彻落实十九届五中全会精神紧紧围绕新发展理念协调推进新时代四全面战略布局省委实施（ ）（ ）双城济圈部署战略县委（ ）（ ）（ ）建设规划决策部署深刻认识次换届事关执政根基事关改革发展稳定局事关级决策部署落实落意义重关系全局影响深远严格落实省委双四强标准八选负面清单思想政治道德品行带富力强协调力强服务力强治理力强优秀员进村（社区）组织队伍切实村（社区）组织建设成落实政策带领发展致富密切联系群众维护谐稳定坚强领导核心建设社会义现代化强国提供坚强保证
做次换届工作必须加强领导贯穿全程发挥委总揽全局协调方作全面严治落实支部名员确保换届工作正确方必须发扬民贯穿全程充分尊重保障员民权利方面意愿张表达必须精准施策贯穿全程分类建立村（社区）组织班子功结构模型村（社区）施策村（社区）选必须严格法章程办事贯穿全程加强监督指导严格工作程序先村（社区）组织换届村（居）民委员会换届序统筹推进确保换届工作健康序利完成
二严谨结构素
（）严格职数求严格中国产农村基层组织工作条例关村（社区）建制调整改革规定村（社区）支部般设委员（ ）（ ）名中：书记（ ）名纪检委员<兼村务监督委员会>组织委员综治委员宣统委员群团委员村（社区）组织班子成员兼总支委般设委员（ ）（ ）名中：书记（ ）名副书记（ ）（ ）名纪检委员<兼村务监督委员会>组织委员综治委员宣统委员群团委员村组织班子成员兼村（社区）组织书记兼村（居）民委员会村纪检委员兼村务监督委员会均实现全面覆盖根镇实际二类村（（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村）支部配备支委委员（ ）名（ ）+（ ）配备常职干部综合专干三类村（（ ）村（ ）村（ ）村（ ）（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村（ ）村）支部配备支委委员（ ）名（ ）+（ ）配备常职干部综合专干三类社区（书楼社区）（ ）+（ ）+（ ）配备常职干部综合专干综合网格员
（二）严格结构求年龄设置围绕推动村（社区）组织班子年轻化高学历化合理设置职年龄文化程度等资格条件原新村（社区）组织书记重点选拔（ ）（ ）周岁专（含读）文化程度员继村（社区）组织书记年龄般超（ ）（ ）周岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）特优秀符合放宽条件镇委研究确定报县委组织部部务会审批意报市委组织部备案二结构设置建制村常职干部综合专干中（ ）（ ）岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）超（ ）名村（社区）两委班子中少（ ）名（ ）（ ）岁（（ ）（ ）（ ）（ ）年（ ）（ ）月（ ）（ ）日出生）年轻干部村（社区）两委班子中少（ ）名女性成员村（社区）妇联席进入村（居）委会班子根（ ）（ ）妇女发展纲村委会成员中女性例达（ ）（ ）村委会中女性例达（ ）（ ）三交叉职村（社区）两委成员交叉职低（ ）（ ）村组织委员交叉职例村（居）委会委员交叉职例达（ ）（ ）提倡村（社区）设置光委员：两委委员推荐担常职干部综合专干村（居）民组长集体济组织理员等领取报酬岗位确保队伍稳定干事激情四例设置组织书记实现（ ）（ ）（ ）目标村组织书记中优秀农民工占达（ ）（ ）致富带头占达（ ）（ ）村（社区）组织书记中专（含读）学历占达（ ）（ ）
（三）严格力求坚持德兼备德先政治标准放首位力选拔信念坚定忠诚民服务敢担力突出清正廉洁群众公认员进入村（社区）组织班子选拔性强力强改革意识强服务意识强员担村（社区）组织书记村组织书记突出政治素质带富力强服务力强标准重点农村致富手农民纪专业合作组织负责外出务工商返乡农民复员退伍军学生村官乡村医生教师等员中选拔集镇社区组织书记突出政治素质服务群众力强建设文明谐社区力强标准通社会择优选聘批优秀务工作者机关事业单位选派批优秀干部社区工作者中选拔批优秀员等方式培养选拔村（社区）没合适选注重级机关选派驻村干部镇包村干部镇级机关企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔组织书记称职胜合适坚决调整没配抓紧配换届意撤换
三严格方法步骤
（）完善选举方式村（社区）组织选举坚持两推选镇委领导指导根员群众推荐级组织推荐情况村（社区）组织研究提出候选初步选报镇委批准举行员会选举产生新届村（社区）组织委员会成员具体选举中先选委员选书记副书记委员差额例低20推荐提名候选环节适扩差额例
（二）严格程序步骤坚持严格程序贯穿换届选举全程推荐候选初步选群众测评组织审查确定正式候选投票选举公示镇委审批命等程序进行全镇村（社区）组织换届工作2020年（ ）（ ）月开始2021年春节前基结束具体实施程中特殊原需延缓实施情况须报镇委研究意报县委组织部审批具体分三阶段：
1筹备阶段（2020年（ ）（ ）月底2021年（ ）月初）
（1）成立工作机构镇委成立村（社区）两委换届工作领导组办公室负责换届工作组织领导指导时成立两委换届工作指导督导组负责做工作指导督导指导督导组成员深入村驻现场指导实行镇政领导班子成员联系村（社区）制度村（社区）派出指导员驻村实指导重点难点村（社区）原镇委书记者副书记负责直接指导（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（2）制定工作方案结合实际制定村（社区）组织换届选举实施方案村（社区）组织换届中防止拉票贿选实施办法等规范性文件制定换届方案广泛听取员群众意见确定投票时间应充分尊重生产生活惯报组织部民政局审查备案（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（3）全面调查摸底全面落实镇领导班子成员包村联户制度逐村（社区）开展两委班子运行情况分析研判梳理换届风险点建立风险防控机制选情进行全面评估风险类（高风险）二类（中风险）三类（低风险）分类报县委组织部（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（4）召开动员会议镇委召开换届工作动员会村（社区）组织班子功结构模型求公布组织书记委员职条件职数期目标换届程序纪律等求镇村（社区）组织选举工作指导组指导村（社区）召开支部委员会议制定村（社区）候选推荐办法张榜公示职条件职数设置选举程序工作纪律等求（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（5）开展民测评选推荐村（社区）召开员村（居）民代表会议现村（社区）组织班子成员进行民测评推荐组织委员候选初步选参加推荐会员村（居）民代表数超应数半推荐效推荐票场唱票计票公布推荐结果村（社区）组织票数超推荐票半员中确定村（社区）组织委员会委员（低委员职数（ ）（ ）差额例）书记副书记候选初步选报镇委镇委召开委会推荐届组织委员候选初步选通报村（社区）组织村（社区）组织综合员群众推荐镇委推荐情况低委员职数（ ）（ ）差额例确定委员候选初步选候选面致富手退伍军优秀返乡农民工乡土学毕业生等选（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（6）进行镇级联审组织镇级部门联审召开镇委会议集体研究提出村（社区）组织委员候选初步选名单报县村（社区）两委换届办（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（7）做离审计严格执行村（社区）干部济责审计关制度镇政府负责组织协调县农林部门财政部门参审计部门配合指导集中开展村（社区）干部期届满离济责审计工作重点群众反映强烈问题村（社区）集体财务包括资金资产资源进行全面审计时审计结果全体村（居）民公开审计中发现问题纪法时处理未落实离审计制度影响换届选举工作严格责追究（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（8）开展组织考察村（社区）（ ）（ ）月（ ）日前召开支部委员会议研究确定候选考察象名单报镇委镇委组建考察组采取民测评集体面谈听取员群众意见等方式符合资格条件候选考察象进行考察中村（社区）组织书记候选考察象县委组织部会镇委进行考察余组织委员候选考察象镇委进行考察镇委时考察情况反馈村（社区）组织（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（9）开展集体审查村（社区）召开支部委员会议研究提出组织委员候选预备选名单召开员会请示（ ）（ ）月（ ）日前报镇委审批镇委时召开委会村（社区）组织委员候选预备选进行集体审查报送县委组织部（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（10）确定预备选镇委组织村（社区）组织委员会候选预备选签订换届纪律承诺书村（社区）组织委员候选预备选批复村（社区）（2020年（ ）（ ）月（ ）日前完成）
（11）做选举筹备镇委定期定期换届风险进行分析研判2020年（ ）（ ）月（ ）日（ ）（ ）月（ ）（ ）日期间开展八必谈做八摸清镇村（社区）组织选举工作指导组指导村（社区）做员会选举筹备工作（含数确定制定选举办法会场布置发出书面通知等）（2021年（ ）月（ ）日前完成）
2．选举阶段（2021年（ ）月（ ）日2020年（ ）月（ ）日）
（1）召开选举会组织召开村（社区）组织换届选举会村（社区）组织书记作工作报告介绍候选基情况组织候选竞职陈述员划票投票公开唱票计票宣布选举结果等规定环节意减少（2021年（ ）月（ ）日（ ）月（ ）日）
（2）职公示审批正式选举出班子成员进行少（ ）工作日公示公示异议镇委时审批命报县委组织部备案
3总结阶段（2021年（ ）月旬2021年（ ）月底前）
（1）做离村（社区）干部教育引导工作移交扎实做离村（社区）干部思想工作落实离职干部遇法合理妥善解决实际困难问题引导继续支持参村级事务时指导监督新老班子做工作移交保证村（社区）事务正常运转指导新届村（社区）组织班子制定期目标员群众公开承诺（2021年（ ）月底前）
（2）加强新村（社区）干部教育培训认真做新村（社区）干部岗前教育培训工作帮助快熟悉业务提高服务发展服务群众领力帮助新班子进步健全村级理制度理清工作思路完善发展规划（2021年（ ）月底前）
（3）做村（社区）组织换届工作总结做换届工作关资料整理档基础认真总结工作中验做法时报级组织（2021年（ ）月底前）
四严肃换届纪律
（）坚持纪律规矩挺前面持续深入强化正风肃纪严明政治纪律政治规矩严禁违背组织决定搞拉帮结派团团伙伙等行严明组织事纪律严禁拉票贿选说情招呼亲繁殖等正风严明换届工作程序严禁意简化选举程序执行折扣搞变通等行严明换届选举政策规定严禁干扰换届严防敌势力黑恶势力家族宗族势力干扰破坏选举严防选提名中弄虚作假权钱交易等行严明换届工作纪律严禁换届工作员违纪违法行坚决查处诬告支持保护干事创业者乡镇委村（社区）组织严格换届纪律级委作出书面承诺镇委正式候选签订换届纪律承诺书正式候选选举会作出公开承诺
（二）坚持全程纪实全程监督突出教育先警示先预防先通专题组织生活会等形式认真组织学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产基层组织选举工作条例换届纪律求观警示教育典型案例强化纪律意识规矩意识镇委现村（社区）组织班子成员候选思想疙瘩意见岗位调整离职退岗等重点象谈心谈话教育引导严守换届纪律坚决抵制种正风探索建立村（社区）换届工作全程纪实制度严格工作流程详细真实逐条记录时间点责结果畅通群众监督渠道利（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）举报台建立民情直报员制度村（居）民组设少（ ）名民情直报员时收集反映违反换届纪律问题
（三）坚持严问责快查处建立换届选举重问题重信息特殊情况报告制度全面掌握选举动态加强突发群体性事件防范处理建立快速查处机制镇纪委牵头负责建立违反换届纪律问题快速核查组针村（社区）换届信访问题违反换届纪律问题开展快核查限时（ ）天初核位形成初步核查意见换届中违纪违法问题实行零容忍发现起查处起时通报曝光
（四）严肃违法违纪责追究镇纪委开通专举报电话（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）（ ）设立专门举报信箱情节具体线索清楚限时办结参指暴力威胁欺骗恶意造谣贿赂伪造选票虚报选举票数等手段利宗族宗教势力等破坏妨碍选举迅速受理深入核查查实行法处理正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效黑恶势力境外敌势力干扰破坏选举坚决法严厉击加问责追责力度换届风气正监督查处力造成恶劣影响严肃追究支部关部门领导干部责情节特严重追究级委关部门责
五严密组织领导
（）严实领导责镇委村（社区）组织换届工作摆重议事日程切实担负起领导责村（社区）支部书记（）村（社区）组织换届工作换届风气监督工作直接责认真履行职责坚持书记抓抓书记镇委成立指导督导工作组切实加指导督导力度镇领导分片联系班子成员包村加强指导派出指导组蹲点指导第书记全程参换届选举工作发挥动做调查摸底动做政策宣传动做矛盾调处动做换届选举动做思想工作动做干部培训等六动作加强换届舆宣传强化网络舆情监控引导做换届舆情应处置工作营造良舆氛围时落实换届工作费保障
（二）抓实业务培训镇举办专题培训班组织村（社区）组织书记换届选举工作员等重点学章农村基层组织工作条例基层组织选举工作条例等规章省委市委县委换届工作文件精神明确换届选举指导思想工作程序纪律求熟练掌握步骤确保选举工作法章进行加强新村干部教育培训帮助快熟悉业务提高服务发展服务群众领力
（三）落实配套建设深入推进村（社区）干部基薪+绩效动态考核办法健全完善村级财务理村干部考评序退出等制度机制严格落实四议两公开等制度完善议事规决策程序健全村（居）民治民协商协治法治理等机制构建村（社区）组织领导核心基层法治理体系加抓镇促村力度健全完善群利益联结机制增强村（社区）组织种济组织社会组织整合力
村（社区）组织根通知精神结合村（社区）实际研究制定具体实施意见村（社区）组织换届相关文件报镇委备案审核
竞聘社区（村委）委委员四项承诺书
尊敬位领导位员志：
家（）年（）岁非常高兴参加次竞聘活动次竞聘说仅仅岗位竞争时次学机会机会领导事年关心帮助表示衷心感谢
认社区支部作基层组织员群众间起着种桥梁纽带作员宗旨民服务样社区支部工作基层群众服务想干社区务工作必须走进基层贴群众做服务工作唯够更促进社区谐发展总基层社区组织员家群众基层社区实现更团结更凝聚力会更加谐
果够成社区委委员会发挥桥梁纽带作做员联系群众楷模工作中解群众诉求倾听群众呼声做组织忠诚群众职责做名服务社区群众员家勤务员
保证换届选举法章公公正谐序进行参选举期间作社区组织班子成员定严格遵守换届纪律关规定严格社区选举办法规定容程序办事认真履行岗位职责郑重做出四项承诺：
竞职承诺
1严格遵守级委政府关加强选风选纪项规定求选举程中严格遵守村两委换届选举办法项规定愿接受参选资格条件审查符合选举办法参选规定动退出竞争选接受选效决定
2觉接受员群众监督真诚表达竞职愿决心等接受员群众选举侮辱诽谤攻击威胁恫吓竞职员做违规切实际承诺搞分发钱物请客送礼等形式拉票贿选行非法正手段妨碍选举行选举权引导约束配偶亲属朋友助选行行负责
3觉接受组织领导法分开透明觉法定程序参竞争结果正确积极配合新届社区两委开展工作
二创业承诺
级委政府求社区总支居民委员会直接领导服务体民目标创建动力服务群众宗旨全力做协调沟通工作切实居民办实事社区安居谐心责推动社区项工作更台阶
果利选职期作出创业承诺：
1
2
3
三廉政承诺
1严格遵守政治纪律组织纪律济纪律群众工作纪律觉遵守员领导干部廉洁律风廉政建设责制项制度坚持民集中制原严格执行集体议事制度
2坚持重事项报告制度时组织报告重事项变动情况
3公款支付消费娱乐活动搞公款旅游考察学名义游山玩水违规进入高档娱乐场参形式封建迷信赌博色情活动接受企业赠送礼品礼金礼卡等价证券利职务便利配偶子女亲属谋取正利益违规开展创收活动私设金库
四辞职承诺
果列行：
1贯彻执行路线方针政策正理执行级委政府级社区组织重决策部署正理正确履行工作职责
2严重影响社区两委班子居民团结严重违规决策理严重失误失职
3长期外出原精力放村务政务工作严重影响工作选举时果违规竞争职期果完成履职承诺事项违反纪律承诺动退出竞争辞职
承诺：
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