XX县2020年煤炭消费减量等量代工作方案
进步做县煤炭消费减量代工作优化煤炭结构促进县气环境持续改善结合县实际情况特制订方案
总体目标
全面贯彻落实省政府煤炭消费减量等量代政策措施求强化县级政府体责县直部门工作责重点务抓手加快源消费结构调整优化煤炭结构严控新增煤炭消费推动2020年煤炭次源消费中占降推动实现煤炭消费负增长
二重点务
（）严格重点耗煤行业准入
落实产业结构调整指导目录（2019年）严格执行国家省重点耗煤行业准入规定原控制新增煤电项目序发展冷热电三联供背压热电项目原控制新增燃煤供热项目严禁审批核准备案焦化钢铁水泥电解铝传统煤化工等新增产项目新增固定资产投资项目设备达国家级效标准XX高耗项目单位产品（产值）耗煤耗达国国际先进水（责单位行政审批局源局发改局工信局济开发区乡（镇）民政府）
（二）实施煤炭消费减量等量代
XX改建扩建耗煤项目立项前必须实施煤炭减量等量代制定煤炭消费等量减量代方案明确等量减量代明细煤炭减量等量代作节审查重容县源局备案促进县煤炭消费新增量统筹衡（责单位行政审批局源局济开发区乡（镇）民政府）
（三）提高源利效率发展清洁源新源
力开发推广节高效技术产品实现重点行业设备节标准全覆盖序发展水电优化风太阳开发布局制宜发展生物质热等（责单位源局乡（镇）民政府）
（四）压减煤炭洗选产
省源局等9部门联合印发XX省淘汰煤炭洗选企业暂行规定（X源办发〔2019〕X号）XX市民政府办公室关印发XX市推进煤炭洗选行业产业升级实现规范发展实施方案通知（市政办发〔2020〕6号）提前2020年9月底前完成煤炭洗选企业（厂）核查认定认定结果属淘汰范围煤炭洗选企业（厂）步县民政府法予取缔认定家取缔家（责单位源局牵头生态环境局XX县分局发改局工信局等配合乡（镇）民政府落实）
（五）深入开展锅炉综合整治
2020年10月底前基淘汰时35蒸吨燃煤锅炉（未完成清洁取暖改造农村区建区燃煤锅炉外）锅炉稳定达XX省锅炉气污染物排放标准长期停产未完成整治锅炉完成整治方投入未达XX省锅炉气污染物排放标准实施停产整治2020年底前热源保障前提关停整合30万千瓦热电联产电厂供热半径15公里范围燃煤供热锅炉（含落燃煤热电）（责单位生态环境局XX县分局源局行政审批局住建局乡（镇）民政府）
（六）推进工业炉窑治理
淘汰批代批治理批原2020年持续开展工业炉窑治理4家4台（责单位生态环境局XX县分局配合单位：工信局乡（镇）民政府）
（七）效推进清洁取暖
2020年清洁取暖工作应气污染重点区域气环境敏感区采取建成区城乡结合部周边区域辐射方式全面完成禁煤区禁燃区全覆盖求优先改造铁路国道省道线等重点区域2021年全县清洁取暖覆盖率目标建成区达100％农村区（含城乡结合部达100％）力争达60％（责单位县冬季清洁取暖工作领导组成员单位乡（镇）民政府）
（八）力推进集中供热工程
充分利种利条件建设改造（达超低排放）集中供热热源点确保热源充足前提合理增加供热面积力推进超低排放改造工业余热热电联产等热源入辖区供热网扩供热面积提高集中供热效果运行稳定性（责单位住建局生态环境局XX县分局乡（镇）民政府）
（九）推广煤炭清洁利
清洁取暖覆盖区组织做洁净煤供应保障确保洁净煤符合质量标准求加强煤炭质量源头企业销售渠道控重点原煤生产营商品煤洗选等企业实施质量销售范围控防止达民煤质量标准求商品煤流入民煤市场法查处销售劣质煤单位清理整顿取缔达标民散煤供应渠道开展民煤质量专项整治行动销售符合质量标准民煤禁煤区销售煤炭制品等违法行法规严肃查处妥善处置合格民散煤民型煤杜绝合格产品回流民煤市场民煤销售企业月煤质抽检覆盖率低20％全年抽检覆盖率达100％（责单位源局市监局公安交警队职责分工加强指导乡（镇）民政府落实）
三组织保障
（）加强组织领导乡（镇）民政府落实煤炭消费减量等量代工作责住体切实加强组织领导2020年工作计划落实工作责细化工作容实现辖区煤炭消费负增长目标明晰务分工制定年度工作方案加强统计分析阶段性工作考核全力推进煤炭消费减量等量代工作
（二）加督导力度县直关部门强化乡（镇）民政府相关工作业务指导协调推进加强专项督查工作约谈动帮助乡（镇）民政府分析原查找整改存问题采取力措施推动完成全年项重务
（三）强化煤控宣传培训部门加强源转型煤炭消费总量控制等相关政策宣传解读加强正面宣传营造全社会参节降耗良氛围引导耗耗煤单位积极转变源消费方式落实体责积极配合开展煤炭消费总量控制培训工作推动煤控工作理念转变理创新
四强化信息报送月5号前县直部门报送重点务推进信息影响煤炭消费总量突出问题时指导关乡（镇）民政府予化解县源局推送信息
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进步做县煤炭消费减量代工作优化煤炭结构促进县气环境持续改善结合县实际情况特制订方案
总体目标
全面贯彻落实省政府煤炭消费减量等量代政策措施求强化县级政府体责县直部门工作责重点务抓手加快源消费结构调整优化煤炭结构严控新增煤炭消费推动2020年煤炭次源消费中占降推动实现煤炭消费负增长
二重点务
（）严格重点耗煤行业准入
落实产业结构调整指导目录（2019年）严格执行国家省重点耗煤行业准入规定原控制新增煤电项目序发展冷热电三联供背压热电项目原控制新增燃煤供热项目严禁审批核准备案焦化钢铁水泥电解铝传统煤化工等新增产项目新增固定资产投资项目设备达国家级效标准XX高耗项目单位产品（产值）耗煤耗达国国际先进水（责单位行政审批局源局发改局工信局济开发区乡（镇）民政府）
（二）实施煤炭消费减量等量代
XX改建扩建耗煤项目立项前必须实施煤炭减量等量代制定煤炭消费等量减量代方案明确等量减量代明细煤炭减量等量代作节审查重容县源局备案促进县煤炭消费新增量统筹衡（责单位行政审批局源局济开发区乡（镇）民政府）
（三）提高源利效率发展清洁源新源
力开发推广节高效技术产品实现重点行业设备节标准全覆盖序发展水电优化风太阳开发布局制宜发展生物质热等（责单位源局乡（镇）民政府）
（四）压减煤炭洗选产
省源局等9部门联合印发XX省淘汰煤炭洗选企业暂行规定（X源办发〔2019〕X号）XX市民政府办公室关印发XX市推进煤炭洗选行业产业升级实现规范发展实施方案通知（市政办发〔2020〕6号）提前2020年9月底前完成煤炭洗选企业（厂）核查认定认定结果属淘汰范围煤炭洗选企业（厂）步县民政府法予取缔认定家取缔家（责单位源局牵头生态环境局XX县分局发改局工信局等配合乡（镇）民政府落实）
（五）深入开展锅炉综合整治
2020年10月底前基淘汰时35蒸吨燃煤锅炉（未完成清洁取暖改造农村区建区燃煤锅炉外）锅炉稳定达XX省锅炉气污染物排放标准长期停产未完成整治锅炉完成整治方投入未达XX省锅炉气污染物排放标准实施停产整治2020年底前热源保障前提关停整合30万千瓦热电联产电厂供热半径15公里范围燃煤供热锅炉（含落燃煤热电）（责单位生态环境局XX县分局源局行政审批局住建局乡（镇）民政府）
（六）推进工业炉窑治理
淘汰批代批治理批原2020年持续开展工业炉窑治理4家4台（责单位生态环境局XX县分局配合单位：工信局乡（镇）民政府）
（七）效推进清洁取暖
2020年清洁取暖工作应气污染重点区域气环境敏感区采取建成区城乡结合部周边区域辐射方式全面完成禁煤区禁燃区全覆盖求优先改造铁路国道省道线等重点区域2021年全县清洁取暖覆盖率目标建成区达100％农村区（含城乡结合部达100％）力争达60％（责单位县冬季清洁取暖工作领导组成员单位乡（镇）民政府）
（八）力推进集中供热工程
充分利种利条件建设改造（达超低排放）集中供热热源点确保热源充足前提合理增加供热面积力推进超低排放改造工业余热热电联产等热源入辖区供热网扩供热面积提高集中供热效果运行稳定性（责单位住建局生态环境局XX县分局乡（镇）民政府）
（九）推广煤炭清洁利
清洁取暖覆盖区组织做洁净煤供应保障确保洁净煤符合质量标准求加强煤炭质量源头企业销售渠道控重点原煤生产营商品煤洗选等企业实施质量销售范围控防止达民煤质量标准求商品煤流入民煤市场法查处销售劣质煤单位清理整顿取缔达标民散煤供应渠道开展民煤质量专项整治行动销售符合质量标准民煤禁煤区销售煤炭制品等违法行法规严肃查处妥善处置合格民散煤民型煤杜绝合格产品回流民煤市场民煤销售企业月煤质抽检覆盖率低20％全年抽检覆盖率达100％（责单位源局市监局公安交警队职责分工加强指导乡（镇）民政府落实）
三组织保障
（）加强组织领导乡（镇）民政府落实煤炭消费减量等量代工作责住体切实加强组织领导2020年工作计划落实工作责细化工作容实现辖区煤炭消费负增长目标明晰务分工制定年度工作方案加强统计分析阶段性工作考核全力推进煤炭消费减量等量代工作
（二）加督导力度县直关部门强化乡（镇）民政府相关工作业务指导协调推进加强专项督查工作约谈动帮助乡（镇）民政府分析原查找整改存问题采取力措施推动完成全年项重务
（三）强化煤控宣传培训部门加强源转型煤炭消费总量控制等相关政策宣传解读加强正面宣传营造全社会参节降耗良氛围引导耗耗煤单位积极转变源消费方式落实体责积极配合开展煤炭消费总量控制培训工作推动煤控工作理念转变理创新
四强化信息报送月5号前县直部门报送重点务推进信息影响煤炭消费总量突出问题时指导关乡（镇）民政府予化解县源局推送信息
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