社会组织参乡村振兴现状验路径研究
问题提出
完成乡村振兴宏战略需汇聚全社会力量事实乡村振兴战略作国决胜全面建成康社会重历史务新时代做三农工作新旗帜总抓手质项高度复杂务艰巨系统工程仅赖单体参必须倡导政府市场社会等元体合作中社会组织作具高度社会属性元体乡村振兴社会参领域缺建设性力量够组织引领资源配置力建设等方面发挥显著作基2018年2019年中央号文件均强调发挥农村社会组织服务农民树立新风等方面积极作发挥工会青团妇联科协残联等群团组织优势力量……支持农村产业发展组织动员社会力量支持参乡村振兴作重政治务时关广泛引导动员社会组织参脱贫攻坚通知更明确规定参脱贫攻坚社会组织重责外次强调社会组织民众参公事务推动济社会发展促进社会义现代化建设重力量解决国新时代社会矛盾生力量……支持社会组织参国济社会建设见社会组织作脱贫攻坚乡村振兴股重力量位作公政策层面获较普遍承认然正学者言公政策执行程公政策制定程延续’公政策达预期功效解决实际问题关键需时关注社会组织参乡村振兴政策实际执行等层面情况某种意义结合公政策实际执行层面探讨社会组织参乡村振兴议题显更重
结合研究学术界关社会组织乡村振兴研究已较丰富成果积累普遍承认国家市场社会实施推进乡村振兴战略缺三体重点关注乡村振兴元体参机制研究国家层面数研究者强调政府乡村振兴进程中承担着总指挥角色具统筹全局作需激活政府潜实现优势治理时研究者认发挥政府（尤县级政权）导作时应规避全运行倾产生负面影响二市场层面农户新型农业营体研究者重点探讨容侧重强调二者作市场基组成部分农村产业兴旺方面发挥着代作致认培育新型农业营体完善农业结构促进乡村振兴微观基础重保障需贯彻改革激活素激活体激活市场求发展新型农业营体积极总结农户生产扶贫等效验尝试反贫困治理创新第三社会层面涉农民乡村精英社会组织等参体数侧重探讨农民体性新乡贤等议题研究者梳理农民体性涵特征激活路径认激活农民体性关键策略时研究者分析新乡贤乡村振兴中角色作强调新乡贤参乡村振兴乡土中国社会知觉1重表征见学术界探讨乡村振兴元参体时侧重国家市场层面探讨社会层面关注度足尤社会组织参乡村振兴议题较忽视
时社会组织参乡村振兴具体领域目前仅部分研究者采取宏观分析策略进行初步探讨涉社会组织参乡村振兴理作发展路径等容具体：社会组织参乡村振兴理较元涉结构功理资源赖理社会资理二绝数研究者认社会组织农村社会基础网络面乡村振兴战略组织保障坚实堡垒需时探讨社会组织参乡村振兴创新机制培育路径三部分研究者结合乡村振兴具体领域（乡村文化振兴）者社会组织具体类型（社会工作机构）社会组织参乡村振兴议题进行探讨
综述第学术界社会组织参乡村振兴关注度较足第二研究处较初步理探讨政策分析阶段尚未运社会资理等视角时专门基田野调查展开实证研究第三社会组织参留守型村庄深度贫困区乡村振兴研究较薄弱事实深度贫困区集革命老区民族区边疆区体位国中西部拥量留守型村庄面着贫困口发展滞等问题留守型村庄代表深度贫困区脱贫攻坚成场硬战中硬战需积极动员社会组织等力量万众心攻坚克难攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战社会组织参乡村振兴？构成笔者初问题意识源
基文尝试探讨问题：第谓社会组织农村社会组织？包括类型服务领域？第二社会组织参乡村振兴具理契合逻辑？第三留守型村庄面乡村振兴困境？社会组织参乡村振兴提供种空间？第四社会组织参乡村振兴进程中具典型验？应采取种行路径？
二分析框架案例选择
（）农村社会组织类型服务领域
谓社会组织称非政府组织非营利组织民间组织等介政府企业间社会团体社会转型程中社会阶层公民发成立具非营利性非政府性社会性等特征着市场济发展民政治建设推进社会组织迅速发展城乡体化背景农村社会组织获相应发展呈现出发展迅猛活动元类型样特征效解握社会组织参乡村振兴逻辑应时探讨农村社会组织类型服务领域
目前学术界关社会组织农村社会组织类型学划分尚未统广义狭义分广义社会组织指远离国家市场外延部分包括社区基层组织农村专业协会工商注册非营利组织等狭义社会组织指民间组织包括根现行法规级民政部门登记注册社会团体基金会民办非企业单位等时农村社会组织类型学划分数学者结合服务体服务领域服务类型等维度着手进行探讨服务体包括组织治组织集体济组织草根组织等类型服务领域包括文化体育组织扶贫慈善组织专业协会环保生态组织医疗卫生组织女性团体家族团体等类型外服务类型涉公益服务知识普宣传教育济互益维权特殊群体服务等类型结合现实发展情况农村济互益类维权类特殊群体服务类社会组织较缺乏时学者提出进步推动社会组织发展激活类型社会组织活力促进效参乡村振兴战略应处理传统社会组织现代社会组织间关系发展型社会组织保护型社会组织关系见关注农村社会组织类型协调类型农村社会组织关系保证社会组织效参乡村振兴重前提结合乡村振兴战略总目标深入分析农村社会组织类型够社会组织参乡村振兴服务领域更明确划分
第文化体育组织家族团体够服务乡风文明目标事实丰富农村文化体育生活形塑良家风效推动农村乡风文明目标发展重桥梁纽带方面农村文化体育组织旨开展贴农村生产生活符合农民现实需求文化体育活动助提升农民文化水丰富农民精神世界形塑文明乡风方面家族团体延续乡土中国重传统托血缘缘祠堂文化等素形成社会组织包括村庄老协会红白喜事会等类型家族文化种调节际关系重手段够形成具礼治特征乡村治理模式提倡守相助乡村互助精神强调尊祖敬宗睦族团体意识农村家庭发展乡村建设提供效价值规范道德引领
第二扶贫慈善组织够助推农村生活富裕治理效目标实现扶贫慈善组织参乡村振兴实现扶贫济困目标生力军旨通社会救济慈善帮扶等组织化形式保障农民基生活水改善农民日常生活状态促农民脱贫致富加快建成全面康社会见扶贫慈善组织直接目改善贫困口生活实现生活富裕目标终极目避免贫困问题导致乡村治理危机出现保障农村社会济发展谐稳定促治理效目标实现
第三类专业协会旨推动产业兴旺生活富裕等目标发展指农牧渔业等农副产品生产流通科技推广基础设施建设等专业济活动纽带相关业者发组成非营利性会员制组织例生产合作社养殖协会等够效促进农村产业发展增加农民收入提升农村生活富裕程度中产业兴旺目标言专业协会够技术指导产业引领员培训等方面发挥重作促农村第第二第三产业协调发展进保证产业兴旺生活富裕等目标实现
第四环保生态组织够效助推农村生态宜居治理效等目标发展农村环保生态组织通执行环境保护法律法规积极宣传环境保护理念营造良生态治理氛围等具组织化特色形式推动农村生态环境保护工作落实事实生态宜居乡村振兴战略重目标农村社会济持续发展根保障需牢固树立绿水青山金山银山科学发展观推动农村生态环境治理序发展见农村环保生态组织直接目推动生态宜居目标实现终极目实现治理效目标
第五医疗卫生组织服务治理效等目标培育发展农村医疗卫生组织进步贯彻落实健康中国战略重路径时断完善农村医疗卫生服务体系全面提升农村医疗卫生服务综合力重枢纽够提升农村医疗卫生水提供较高质量医疗卫生服务等方面发挥关键效助缓解农村病致贫等问题发生进步保障农民生产生活序进行促乡村振兴治理效目标实现
第六女性团体参农村乡风文明生活富裕治理效等领域活动事实留守妇女女性团体推动农业农村现代化进程发展效实现乡村振兴脱贫攻坚等战略目标重力量乡村振兴战略受益者乡村振兴战略推动者乡村柔性治理存高度契合留守妇女较充裕时间参村庄公事务中具独特女性优势乡村振兴股重力量需进步探索女性团体引领农村妇女参社会治理路径效实现乡风文明生活富裕治理效等目标
（二）案例选择：典型西部留守型村庄
调研A村属典型西部留守型村庄处四川盆中南部总口2008中外出务工650留守妇女165留守老289留守童158留守口重高达305外残障男性64残障女性48目前该村拥10社会组织中村社会组织包括女家养殖专业合作社志愿服务队巡河队村妇联巾帼文艺宣传服务队老协会等6种村外社会组织包括县妇联乡镇抽粪队乡村妇促进会国际母牛组织中国项目等4种时正外部社会组织协合作参该村乡村振兴脱贫攻坚等工作中表现突出次授予省级市场荣誉称号见A村属社会组织参乡村振兴程度较高留守型村庄取较显著成绩具典型代表性
时结合A村社会组织参乡村振兴呈现特征：第总体数量该村社会组织种类繁涉文化体育扶贫慈善环境生态等种类型缺乏医疗卫生等类型社会组织第二该村注重村庄部社会组织培育注重村庄外部社会组织引入形成外部社会组织合作参乡村振兴良局面中村妇联县妇联合作关系典型表现第三结合服务领域组织类型两维度该村社会组织参乡村振兴进程中服务乡风文明生活富裕治理效等目标反映社会组织述三服务领域够发挥更具针性更效作第四该村十分注重环保生态组织培育引入促该类型社会组织数量较效助推生态宜居目标完善第五该村存定数量残障士尚未建立相应特殊群体服务类组织实际留守型村庄社会组织发展普遍薄弱方第六注重留守妇女女性团体乡村振兴中作巾帼文艺宣传服务队乡村妇促进会女家养殖专业合作社村妇联县妇联等组织均留守妇女行动体服务象组织实际该村社会组织参乡村振兴鲜明特色
三理契合：社会资理视域社会组织参乡村振兴逻辑
乡村振兴战略作项系统性工程赖政府涉农企业服务中介机构社会组织农民等元体参赖丰富社会资等力量支持效解决农村产业发展滞环境污染严重乡风文明衰弱城乡发展均衡等现实性问题时质实施乡村振兴战略解决农村发展充分城乡发展均衡问题必路需重点分析应社会资缺失问题尝试通重建社会资方式助推乡村全面振兴研究明确表明社会组织参乡村振兴农村社会资重建重路径够发挥调动资源引入资激活体等功正社会学家罗伯特·帕特南（Robert DPutnam）基社会资理视角认居民治基础形成社区组织够产生更社会资资利提高社区治理绩效利济繁荣社会团结谐[21]文选社会资理视角尝试分析社会组织参乡村振兴理契合逻辑
社会资理作重社会学理早社会学家皮埃尔·布迪厄（Pierre Bourdieu）提出谓社会资（Social capital）指拥某种持久性社会关系网络具实际潜社会资源总种社会资源总社会资量仅受关系网络规模影响关系网络中成员身具济文化符号等资容量存必然联系见社会资非种天然形成关系需通持续目交协调营构建维系生产赖促进正交换活动排斥合法交换种制度时皮埃尔·布迪厄强调场域动力学原结构形式时特根源场域中相互面种特殊力量间距离鸿沟称关系（社会资）场域变化形式行动者抱着种动机引起场域突社会资场域变化重原动力时罗伯特·帕特南（Robert D Putnam）强调社会资社会组织重特征例信规范网络够推动协调行动提高社会效率见社会组织具社会资等属性特征成建立社区信形成社区合作网络增加社会资重力量够通建构社会网络完善社会规范等方式实现社区社会资重建效推动社会运行济发展效率提升
基学者明确提出社会组织具社会资属性够国农村产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕等目标实现提供支持时结合罗伯特·帕特南社会资定义中信规范网络三维度社会组织参乡村振兴具高度理契合符合相应逻辑具体表现五方面：第社会组织助提升农村社会信完善农村行动规范增强农村信息流通效解决农村三产融合深生产素足农业利分享机制健全等问题第二社会组织助衡农村环境治理参体间矛盾通挖掘熟社会具丰富资源够助推农村利益诉求致化进程发展效提升农村整体环境治理水第三社会组织助农村乡风文明建设通完善社会道德规范强化道德宣传网络增强村民间信程度等方式提升农村整体文明水第四社会组织够建立健全农村法治治德治相结合乡村治理体系提供重基础通健全农村社会网络形式扩乡村治理范围通健全农村社会规范方式提升乡村治理效率通健全社会信方式缓乡村治理面众矛盾突第五社会组织够提高农民收入缩城乡差距实现生活富裕提供必条件机会农村社会资越强够促农村劳动力业机会增农村济行规范性更加稳定农村信机制更完善效促农村富裕目标实现
四空间：留守型村庄乡村振兴面现实境遇困境
谓留守型村庄指村口留守妇女留守童留守老等群体村庄属中西部般农业型村庄面留守问题较严重基层组织老软散现象突出等发展困境乡村振兴造成定挑战某种程度社会组织参乡村振兴提供空间必须明确社会组织参乡村振兴仅具高度理契合具充分现实必然性解决乡村振兴现实境遇困境必然选择
（）产业兴旺方面面产业结构单紧缺等问题
农业兴百业旺乡村会活力产业兴旺实施乡村振兴战略首务工作重点实现乡村全面振兴基础保障然值注意城乡二元结构长期束缚包括留守型村庄等农村产业发展然面着诸发展困境具体：
1 农村产业结构单生产质化现象较严重
早20世纪90年代国已步入产业结构深化发展阶段农村产业结构发生明显变化尤农村产业营方面取较错成绩农村产业结构长期均衡发展前少农村区产业发展然第产业第二第三产业发展较缓慢村庄特色产业类型较单生产质化现象较严重调研情况A村养殖售价较高名贵鱼种获定济效益周边村庄开始风养殖养殖呈现质化进导致市场饱售价急剧降A村养殖业等特色产业发展造成严重击村开始养殖品种村市场份额分割少农户出现赔情况（访谈记录：20180718HFL3）
2 农村新兴产业紧缺产业培训成效够显著
乡村振兴第资源断培育农村新兴产业农村产业发展提供源源断力量支持促进乡村振兴进程发展然值注意重素影响农村产业面新兴产业紧缺产业培训成效显著等问题方面国然处口量农村城市集中阶段青壮年劳动力外流趋势短期避免工济异常活跃导致青年产业外流现象留守型村庄深度贫困区日益突出方面留守型村庄够参农村产业创新互联网知识学等活动员数留守妇女该群体受教育水限知识观念易更新导致农村产业培训面成高难度较成效够显著等问题村委直较希村里发展电商方面较紧缺前推荐年轻女性培训收获
（二）生态宜居方面面环保观念薄弱体相弱化等问题
乡村振兴生态宜居关键良生态环境然景观农村发展建设优势宝贵财富然值注意长期农业边际产度开发农业农村领域生态环境欠账问题突出导致乡村振兴战略生态宜居目标实现面诸挑战具体：
1 农民环保观念较薄弱农村生态治理集体合作机制尚未形成
前农民收入增长速度放缓收入源普遍较单等问题制约留守型村庄乡村振兴进程重素方面留守型村庄位国中西部深度贫困区长期受历史理然环境等素影响制约该区社会济发展相落进导致农民收入增长速度相缓慢方面数留守型村庄产业结构单质化现象明显赖传统种植业农民收入源较单G村专门椪柑基A村话少产业冬枣种植青蛙养殖种类较单……中间差价农产品销售时常中间商赚笔
方面农民集体合作观念强阻碍农村生态环境治理水提升重原事实着社会济高速发展国农村呈现出乡土中国（新）乡土中国转变趋势公私游移现象明显导致农民集体合作观念强状况农村环境保护领域表现尤明显少农民包括环境保护等村庄公事务表现出扫门前雪态度导致农村生态治理面诸发展困境A村整体村民起卫生搞村长生产队队长天天扫帚扫街）
2 农村生态治理体呈现出体相弱化参积极性高特征
农村生态环境治理体元政府市场社会应协合作参乡村环境治理然结合现实情况政府市场社会三体均呈现出相弱化倾首先政府层面基层政府村两委农村生态环境治理程中面着严峻考核机制需耗费量力物力财力应级部门检查导致实际政策执行程中较少够综合考量农村生态环境发展现实需求次市场层面农村社会济发展相滞培育环境治理生态保护市场体重视程度足进制约农村生态治理水发展社会层面部分村民环保意识较弱尚未认识身村庄生态环境治理中承担体角色片面认政府村两委需承担责村庄生态环境治理方面呈现参积极性高行动较消极特点尝试通参观培训等方式倡导绿色生态发展理念情况理想……常村民缺席
（三）乡风文明方面面彩礼较重家庭纠纷频发等问题
乡村振兴乡风文明保障前着国物质生活水断提高农民群众精神面貌农村社会风尚发生喜变化应注意农村社会开放程度断提高义功利义等思潮蔓延导致农村情负担较重家庭矛盾纠纷频发等问题日益显现具体：
1 农村彩礼情负担较重
着农村社会济高速发展农民收入效提升定程度部分农村成规陋泛起甚愈演愈烈趋势中高价彩礼问题留守型村庄表现明显方面年新闻曝光高价彩礼事件集中中西部欠发达区方面婚姻成买卖等容成中西部贫困区百姓日常讨重话题婚致贫现象时发生农村发展建设埋隐患觉衣服酒肉应该属情礼貌十万彩礼太压榨老积蓄（访谈记录：20180720WJH）村里月工资1100元现情低200元年月情2000元压力
2 家庭纠纷情感矛盾离婚现象频发导致农村家风面挑战
家庭构成社会基单位社会发展稳定言具重作然社会流动性增强家庭暴力出现婚姻观念变化包括农村区等整社会离婚案件数量呈现快速升趋势传统家庭结构维持产生严重击事实农村家庭纠纷离婚现象频发等问题仅抑家庭问题社会风气问题关系农村区家庭风气形塑社会稳定发展济建设良性运行时结合调研情况A村属离婚率较高村庄定程度西部留守型村庄济落等原关需高度重视婚姻情感家庭矛盾倾诉概会占70特濒离婚妇女找求助
（四）治理效方面面治理难度农民社会知觉足等问题
乡村振兴治理效基础事实着工业化城镇化进程快速推进农村综合改革断深入农业政策断完善效推动农村社会谐稳定发展定程度农村社会结构农业营体系农民思想观念受击农村社会治理面着新老问题交织重挑战影响制约农村社会持续发展具体言面困境：
1 农民心态嬗变群众纠纷频发导致农村治理工作难度较
方面农村社会心态嬗变农民剥夺感公心态愈发明显导致乡村振兴战略治理效方面面定挑战事实农村贫富分化长期存根源较心理仇富心态仇穷心态农民群体中蔓延时部分农村公事务公开性透明性足部分农民认村庄利益分配存公情况加农村社会治理难度低保分分家会意见角度穷
方面农村群众矛盾纠纷日益元农民基层政府赖愈发严重等素影响农村社会治理水治理力求愈发严格导致农村基层治理工作难度加事实着社会济快速发展农村发生重嬗变类社会问题愈加突出矛盾纠纷交织时农民基层政府期求日俱增导致农村基层工作负担较重面着众风险挑战现农村基层工作实做老百姓期太高赖思想太严重解释没听进甚说投诉
2 农村社会治安较松散骗局增导致农民利益受损
年种骗局农村蔓延种类层出穷方面相较城市农村社会治安较松散防控力量较薄弱农民法律意识相淡薄方面留守型村庄村口留守老留守妇女等鉴力防范力较弱缺乏相应农资知识假力导致少偏远区农民容易法分子蒙蔽利导致农村骗局等违法违规现象高发事实问题严重损害农民利益基层治理工作带定挑战现农村老年特容易骗便点东西钱骗走前常推销净水器裤什假伪劣产品
3 农民社会知觉足导致参农村社会治理积极性较弱
乡村振兴生动力必须广农民广农民积极性动性充分激活乡村振兴正学者言谓农民体性指农民社会知觉素综合作体状态体发展群体凝聚社会互动等容动感知程乡村振兴关键激活农民体性社会知觉必须充分保障农民导权参权表达权受益权消费权促广农民群体觉参乡村振兴脱贫攻坚等工作然值注意种种原农村环境保护政治参等方面面着农民参积极性高社会知觉足问题部分村民存事关高高挂起心态进导致乡村振兴进程中农民体性社会知觉未充分激活说老实话现乡村振兴首务农民思想整
（五）生活富裕方面面收入单病致贫等问题
乡村振兴生活富裕根相较社会义新农村建设乡村振兴战略生活宽裕升级生活富裕农民稳定收入源生活水更提高效解决农民群众关心直接现实利益问题事实政策支持农村面貌显著改善基础设施薄弱等素影响留守型村庄少贫困口亟脱贫导致脱贫攻坚务然严峻具体：
1 农民收入增长速度较慢收入源较单
前农民收入增长速度放缓收入源普遍较单等问题制约留守型村庄乡村振兴进程重素方面留守型村庄位国中西部深度贫困区通常集革命老区民族区边疆区体受历史理然环境等素影响制约农民收入增长速度相缓慢方面数留守型村庄社会济发展相落产业发展水较低产业结构单质化现象明显赖传统种植业农民收入源较单G村专门椪柑基A村话少产业冬枣种植青蛙养殖种类较单……中间差价农产品销售时常中间商赚笔
2病致贫现象频发严重制约农村家庭生活持续发展
病致贫现象频发然中西部留守型村庄深度贫困区需重点面解决问题严重影响制约农村家庭生活持续发展事实年医疗保险病救助等政策普城乡病难病贵问题效缓解农村区社会济发展相较城市更缓慢导致医疗卫生保障等方面尚显薄弱包括深度贫困区等农村病致贫病返贫情况较明显少二十癌症恼火没钱进医院村里尿毒症需换肾四十万根没办法医疗水太低
五社会组织参乡村振兴典型验行路径 （）社会组织参乡村振兴典型验
1 积极培育村庄产业组织力发展农村留守济特色产业
针农村留守问题学者提出单纯农村留守口视问题群体应优势视角出发正确留守口促进农村留守济发展等方面正价值确农村留守群体场合称辅助边缘劳动力事实该群体旧够充分利农村现资源开展丰富样营活动创新农业生产方式青壮年劳动力量外流背景农村济凋敝基调研A村积极培育村庄产业组织力发展农村留守济特色产业具体：
成立女家养殖专业合作社女家养殖专业合作社该村前村支书9位留守妇女女性等发起成立事林鸡养殖等活动目前合作社会员103名村民中女性成员98名外合作社5位技术员（生产验丰富农村中老年妇女担）农业生产免费提供技术服务资源链接等帮助该合作社成员仅积极分享产业发展验积极带动周边村民发展效推动村庄产业元化发展社会济持续建设二积极发展竹编等村庄特色产业村庄妇女数留守妇女需负担赡养老童责长期外出务工该村县竹编产业享誉全国发展竹编产业参竹编加工成农村留守妇女提高收入重选择农村产业兴旺重途径政府部门协助县城竹编企业引入村庄村民进行基础业务培训开始组织村民进行竹编生产加工形成相应产业组织数村民月够获1300—1500元收入效促进村民收入提升村庄整体济发展三积极培育农村青年尤农村互联网电商效促进农村济持续发展A村积极探索农村电商产业培育路径村妇联等社会组织协助次组织年轻妇女北京等学互联网电商等知识尝试村庄新兴产业发展培育青年
2 鼓励社会工作机构接村庄治理效服务农村社会济发展
社会工作利义指导科学知识基础运科学方法助专业服务活动终极目助具科学性专业性等特征着乡村振兴战略断推进社会工作参乡村振兴具高度契合战略目标工作容等方面呈现出致性政府购买农村社会工作服务解决社会问题促进社会济发展成乡村振兴战略重选择基A村积极鼓励外社会工作机构介入参该村乡村振兴进程具体：
积极接村庄外部社会工作机构等社会组织县妇联帮助协调村庄获国际母牛组织中国项目资助村民提供生产技环境保护乡风文明社区谐等方面培训效促进该村乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明等目标发展二积极鼓励村民参县妇联孵化社会组织提供类服务培训县妇联孵化乡村妇促进会等批社会组织村庄积极开展模拟法庭法律援助互助组等活动时调解农村家庭纠纷情感矛盾效增强村民法律意识合作精神进程度助推该村社会济文化全面发展
3 充分发挥妇联引领作重视留守妇女乡村振兴中正价值
留守妇女作全国总数高达5千万特殊群体生存发展状态容忽视学者提出三留守群体仅乡村振兴需重点帮扶象乡村振兴体力量够发挥正价值2018年全国妇联印发关开展乡村振兴巾帼行动实施意见指出妇女推动农业农村现代化重力量乡村振兴享者受益者更推动者建设者实际农村留守妇女参乡村振兴提供政策行动指南基A村注重发挥留守妇女正价值通组织动员等形式激活该群体参乡村振兴积极性效促进该村乡村振兴发展具体：
充分发挥县妇联引领示范作注重孵化培育乡村社会组织县妇联积极发挥作群众联系纽带作县乡村倡导成立妇女组互助组农民提供较丰富资源链接网络时围绕留守妇女留守童等群体积极开展相应赋权增活动农村妇女进行维权意识培训侧重增强该群体尊信立强等观念外县妇联积极培育孵化乡村妇女促进会等农村社会组织旨进步延伸妇联手臂效促进乡村振兴发展进程二推动农村妇女代表会改选指导成立村级妇联设立专职村级妇联席效提升农村妇女位保障农村妇女参政议政权益县妇联积极推动村级妇联组织发展建设具体说村支书者村女性县妇联求兼村妇联席原村妇女担村妇联专职副席负责计划生育协助村妇联席等工作三积极发挥妇联农村生态环境保护方面培训倡导作效促进农村生态宜居等乡村振兴目标实现县妇联指导村庄推出农村美庭院风尚评优评先等活动通集体参观组培训等方式倡导绿色生态发展理念
4 注重发挥社会组织优势探索元核三治进治理模式
事实农村社会组织种生型社会组织具草根性志愿性互助性等鲜明特征够服务乡村振兴战略加快脱贫攻坚工作进程等方面发挥定优势基调研A村充分挖掘社会组织乡村振兴农村社会治理中优势积极探索元核三治进村庄发展道路具体：
注重发挥农村社会组织元核治理模式中作谓元核指村两委核心群团组织村民组织等社会组织元力量合作参乡村振兴社会治理中村庄高度重视社会组织作方面积极培育村社会组织重点发展女家养殖专业合作社志愿服务队巡河队村妇联巾帼文艺宣传服务队老协会等村级部组织效提升农村组织力社会组织水方面积极引入外部力量参乡村振兴县妇联乡镇抽粪队乡村妇女促进会国际母牛组织中国项目等留守型村庄发展提供量外社会资效提升农村持续发展力实现社会组织村庄赋行动目标二农村社会组织行动体推动三治进治理模式效发展谓三治进指通社会组织参乡村振兴方式进步实现农村治法治德治等三方面机结合首先治方面制定村庄治规村民治章程完善村规民约等程中充分发挥社会组织次法治方面村两委召开相关会议前举行会前学法活动德高重离退休老干部老教师组成老协会（事老协会）负责协调村庄纠纷宣传法律知识注重缓农村彩礼问题时介入离婚等家庭突积极提倡文明家风培育效避免村庄矛盾家庭突恶化进促乡风文明目标实现时该村注重发挥妇联作举办诸模拟法庭法律知识乡等够效宣传法律知识活动通现场演绎创新方式普法律农民法律意识观念较明显提升德治方面村庄通开设道德讲堂等形式宣传弘扬良家风提倡互帮互助乡镇精神成立村级志愿服务队积极鼓励引导村民参村庄志愿服务活动促村庄道德文化氛围愈加浓厚
（二）社会组织参乡村振兴行路径综合策略
应乡村振兴战略五目标着手探讨社会组织参乡村振兴行路径注重挖掘类型农村社会组织差异化优势采取协合作元参精准施力原构建较系统科学全面社会组织参乡村振兴综合策略效实现乡村社会全面振兴持续发展
第产业兴旺方面应农村产业组织抓手综合施策激活资源加培训进效促乡村特色产业发展外部社会组织村两委指导积极培育村庄部产业组织充分挖掘激活农村留守口潜资源独特优势留守妇女动行动体断发展留守济进效促进农村济持续发展二结合区优势围绕特色资源时组建村庄特色产业组织类型专业合作社断优化升级农村产业结构积极推进村品村品等工作发展注重引导村民科学合理事种养殖活动避免农村产业发展质化现象效构建具村庄特色产业发展模式三注重农村新兴产业组织培育发展时引入外部关农业科学技术等方面社会组织进步加强农村电商相关产业培训力度注重吸纳动员农村青年力量断提高留守妇女等群体产业知识生产技效促新兴产业留守型村庄深度贫困区真正落
第二生态宜居方面应农村环保生态组织牵头鼓励村庄外部元社会组织协合作参进效促进农村生态治理水提升村两委员德高重老等牵头成立农村环保生态组织注重引入外部环保组织吸收鉴先进农村环境保护理念原子化村民组织起形成元体参合作农村生态治理模式二需坚持制宜理念尊重农民生活惯文化风俗尝试创新农村社会组织环境保护等方面宣传手段培训方式量采取演绎式等新型农民易接受方式宣讲环境保护生态治理等方面知识效提升农民环境保护观念三应充分意识农村环境保护非仅仅环境生态组织单体责需采取社会组织协合作参方式农村环保生态组织牵头积极村两委外部市场群团组织社会工作机构等体进行合作形成新型农村环境保护联盟农村环境保护方面实现资源享元合作进效实现乡村振兴战略生态宜居目标
第三乡风文明方面应注重发挥农村文化体育组织宗族团体等社会组织作协调村庄矛盾纠纷强化家风乡风等目标断提高农村现代化程度文明水积极发展农村文化体育组织注重结合特色农民文化惯进步创新农村文化形式断丰富农村文化生活提升农民精神世界引导农民形成良家风乡风二进步加强农村老协会等宗族团体建设发展充分发挥德高重老农村治理乡风塑造等方面积极作时引导村民形成合理婚姻观社会交观效削弱农村高价彩礼情重家庭矛盾纠纷离婚现象高发等农村问题发生三尝试村级妇联建设推广积极挖掘农村妇女农村治理等方面潜优势积极作形成相应农村妇女情感咨询室鼓励支持留守妇女通推荐选举等流程进入村两委班子进步彰显群团组织参乡风文明建设等方面独特优势效缓解农村家庭纠纷社会矛盾等问题四基层政府社会组织应积极采取送法乡组建法律宣讲组等创新方式进步提升农民法律意识增强相应维权力断提高农村文明程度
第四治理效方面激活农民体性根宗旨充分发挥元社会组织引导作形成合作治理优势治理等新型发展道路加强社会组织村庄事务参力度需发挥相应职农村类矛盾纠纷加协调村两委等关部门工作加监督尝试社会组织形成联盟参基层治理实现谓合作治理二注重类型社会组织差异化优势针农村治理问题方面协调类型社会组织乡村振兴参路径显优势综合发力效实现优势治理目标三加强社会组织农村心理建设社会心态调整等方面作时关注新时代农民社会心态嬗变尝试增加农村治理工作公开度透明度等方式提高农民基层政府信四注重发挥农村留守妇女等群体作妇联等群团组织外部动员力量留守妇女关键引导者加强思想动员断提高农民体性激活乡村振兴生动力
第五生活富裕方面应注重农村医疗卫生组织特殊群体服务组织等培育发展效缓解病致贫残致贫等问题积极培育发展农村医疗卫生组织鼓励辖区医院周边农村形成种医疗合作联盟建立相应医疗组需求农村居民提供义诊服务时宣传相应保健医疗知识效缓解农村病致贫病返贫情况二积极发展农村特殊群体服务社会组织关残障士社会组织目前农村较少关注残障士等特殊群体需求避免残致贫等现象日益严重倡导农村留守妇女等具较强行动力村民村两委外部社会组织（社会工作机构国际NGO）等合作推动特殊群体服务组织建设发展效关农村弱势群体现实需求三积极形成村庄产业联盟方合作基础制定相应议价机制农户收益提供相应团体保障效实现农民收入稳定增长
六研究展
社会组织参乡村振兴新时代乡村振兴战略重议题文基典型案例运田野调查案访谈等方法社会组织参留守型村庄乡村振兴理契合现实境遇行路径等容展开系统研究着乡村振兴战略推进2020脱贫时代问题进步探讨：
第进步较村庄部社会组织外部社会组织参乡村振兴进程中差异
第二时握类型层次社会组织参乡村振兴时角色定位
第三注重分析较社会组织参乡村振兴时呈现出区化差异
第四进步区分社会组织社会工作新乡贤等元体参乡村振兴时承担角色差异
第五尝试创新社会组织参乡村振兴模式积极构建条具中国土特色农村社会组织建设发展道路
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问题提出
完成乡村振兴宏战略需汇聚全社会力量事实乡村振兴战略作国决胜全面建成康社会重历史务新时代做三农工作新旗帜总抓手质项高度复杂务艰巨系统工程仅赖单体参必须倡导政府市场社会等元体合作中社会组织作具高度社会属性元体乡村振兴社会参领域缺建设性力量够组织引领资源配置力建设等方面发挥显著作基2018年2019年中央号文件均强调发挥农村社会组织服务农民树立新风等方面积极作发挥工会青团妇联科协残联等群团组织优势力量……支持农村产业发展组织动员社会力量支持参乡村振兴作重政治务时关广泛引导动员社会组织参脱贫攻坚通知更明确规定参脱贫攻坚社会组织重责外次强调社会组织民众参公事务推动济社会发展促进社会义现代化建设重力量解决国新时代社会矛盾生力量……支持社会组织参国济社会建设见社会组织作脱贫攻坚乡村振兴股重力量位作公政策层面获较普遍承认然正学者言公政策执行程公政策制定程延续’公政策达预期功效解决实际问题关键需时关注社会组织参乡村振兴政策实际执行等层面情况某种意义结合公政策实际执行层面探讨社会组织参乡村振兴议题显更重
结合研究学术界关社会组织乡村振兴研究已较丰富成果积累普遍承认国家市场社会实施推进乡村振兴战略缺三体重点关注乡村振兴元体参机制研究国家层面数研究者强调政府乡村振兴进程中承担着总指挥角色具统筹全局作需激活政府潜实现优势治理时研究者认发挥政府（尤县级政权）导作时应规避全运行倾产生负面影响二市场层面农户新型农业营体研究者重点探讨容侧重强调二者作市场基组成部分农村产业兴旺方面发挥着代作致认培育新型农业营体完善农业结构促进乡村振兴微观基础重保障需贯彻改革激活素激活体激活市场求发展新型农业营体积极总结农户生产扶贫等效验尝试反贫困治理创新第三社会层面涉农民乡村精英社会组织等参体数侧重探讨农民体性新乡贤等议题研究者梳理农民体性涵特征激活路径认激活农民体性关键策略时研究者分析新乡贤乡村振兴中角色作强调新乡贤参乡村振兴乡土中国社会知觉1重表征见学术界探讨乡村振兴元参体时侧重国家市场层面探讨社会层面关注度足尤社会组织参乡村振兴议题较忽视
时社会组织参乡村振兴具体领域目前仅部分研究者采取宏观分析策略进行初步探讨涉社会组织参乡村振兴理作发展路径等容具体：社会组织参乡村振兴理较元涉结构功理资源赖理社会资理二绝数研究者认社会组织农村社会基础网络面乡村振兴战略组织保障坚实堡垒需时探讨社会组织参乡村振兴创新机制培育路径三部分研究者结合乡村振兴具体领域（乡村文化振兴）者社会组织具体类型（社会工作机构）社会组织参乡村振兴议题进行探讨
综述第学术界社会组织参乡村振兴关注度较足第二研究处较初步理探讨政策分析阶段尚未运社会资理等视角时专门基田野调查展开实证研究第三社会组织参留守型村庄深度贫困区乡村振兴研究较薄弱事实深度贫困区集革命老区民族区边疆区体位国中西部拥量留守型村庄面着贫困口发展滞等问题留守型村庄代表深度贫困区脱贫攻坚成场硬战中硬战需积极动员社会组织等力量万众心攻坚克难攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战社会组织参乡村振兴？构成笔者初问题意识源
基文尝试探讨问题：第谓社会组织农村社会组织？包括类型服务领域？第二社会组织参乡村振兴具理契合逻辑？第三留守型村庄面乡村振兴困境？社会组织参乡村振兴提供种空间？第四社会组织参乡村振兴进程中具典型验？应采取种行路径？
二分析框架案例选择
（）农村社会组织类型服务领域
谓社会组织称非政府组织非营利组织民间组织等介政府企业间社会团体社会转型程中社会阶层公民发成立具非营利性非政府性社会性等特征着市场济发展民政治建设推进社会组织迅速发展城乡体化背景农村社会组织获相应发展呈现出发展迅猛活动元类型样特征效解握社会组织参乡村振兴逻辑应时探讨农村社会组织类型服务领域
目前学术界关社会组织农村社会组织类型学划分尚未统广义狭义分广义社会组织指远离国家市场外延部分包括社区基层组织农村专业协会工商注册非营利组织等狭义社会组织指民间组织包括根现行法规级民政部门登记注册社会团体基金会民办非企业单位等时农村社会组织类型学划分数学者结合服务体服务领域服务类型等维度着手进行探讨服务体包括组织治组织集体济组织草根组织等类型服务领域包括文化体育组织扶贫慈善组织专业协会环保生态组织医疗卫生组织女性团体家族团体等类型外服务类型涉公益服务知识普宣传教育济互益维权特殊群体服务等类型结合现实发展情况农村济互益类维权类特殊群体服务类社会组织较缺乏时学者提出进步推动社会组织发展激活类型社会组织活力促进效参乡村振兴战略应处理传统社会组织现代社会组织间关系发展型社会组织保护型社会组织关系见关注农村社会组织类型协调类型农村社会组织关系保证社会组织效参乡村振兴重前提结合乡村振兴战略总目标深入分析农村社会组织类型够社会组织参乡村振兴服务领域更明确划分
第文化体育组织家族团体够服务乡风文明目标事实丰富农村文化体育生活形塑良家风效推动农村乡风文明目标发展重桥梁纽带方面农村文化体育组织旨开展贴农村生产生活符合农民现实需求文化体育活动助提升农民文化水丰富农民精神世界形塑文明乡风方面家族团体延续乡土中国重传统托血缘缘祠堂文化等素形成社会组织包括村庄老协会红白喜事会等类型家族文化种调节际关系重手段够形成具礼治特征乡村治理模式提倡守相助乡村互助精神强调尊祖敬宗睦族团体意识农村家庭发展乡村建设提供效价值规范道德引领
第二扶贫慈善组织够助推农村生活富裕治理效目标实现扶贫慈善组织参乡村振兴实现扶贫济困目标生力军旨通社会救济慈善帮扶等组织化形式保障农民基生活水改善农民日常生活状态促农民脱贫致富加快建成全面康社会见扶贫慈善组织直接目改善贫困口生活实现生活富裕目标终极目避免贫困问题导致乡村治理危机出现保障农村社会济发展谐稳定促治理效目标实现
第三类专业协会旨推动产业兴旺生活富裕等目标发展指农牧渔业等农副产品生产流通科技推广基础设施建设等专业济活动纽带相关业者发组成非营利性会员制组织例生产合作社养殖协会等够效促进农村产业发展增加农民收入提升农村生活富裕程度中产业兴旺目标言专业协会够技术指导产业引领员培训等方面发挥重作促农村第第二第三产业协调发展进保证产业兴旺生活富裕等目标实现
第四环保生态组织够效助推农村生态宜居治理效等目标发展农村环保生态组织通执行环境保护法律法规积极宣传环境保护理念营造良生态治理氛围等具组织化特色形式推动农村生态环境保护工作落实事实生态宜居乡村振兴战略重目标农村社会济持续发展根保障需牢固树立绿水青山金山银山科学发展观推动农村生态环境治理序发展见农村环保生态组织直接目推动生态宜居目标实现终极目实现治理效目标
第五医疗卫生组织服务治理效等目标培育发展农村医疗卫生组织进步贯彻落实健康中国战略重路径时断完善农村医疗卫生服务体系全面提升农村医疗卫生服务综合力重枢纽够提升农村医疗卫生水提供较高质量医疗卫生服务等方面发挥关键效助缓解农村病致贫等问题发生进步保障农民生产生活序进行促乡村振兴治理效目标实现
第六女性团体参农村乡风文明生活富裕治理效等领域活动事实留守妇女女性团体推动农业农村现代化进程发展效实现乡村振兴脱贫攻坚等战略目标重力量乡村振兴战略受益者乡村振兴战略推动者乡村柔性治理存高度契合留守妇女较充裕时间参村庄公事务中具独特女性优势乡村振兴股重力量需进步探索女性团体引领农村妇女参社会治理路径效实现乡风文明生活富裕治理效等目标
（二）案例选择：典型西部留守型村庄
调研A村属典型西部留守型村庄处四川盆中南部总口2008中外出务工650留守妇女165留守老289留守童158留守口重高达305外残障男性64残障女性48目前该村拥10社会组织中村社会组织包括女家养殖专业合作社志愿服务队巡河队村妇联巾帼文艺宣传服务队老协会等6种村外社会组织包括县妇联乡镇抽粪队乡村妇促进会国际母牛组织中国项目等4种时正外部社会组织协合作参该村乡村振兴脱贫攻坚等工作中表现突出次授予省级市场荣誉称号见A村属社会组织参乡村振兴程度较高留守型村庄取较显著成绩具典型代表性
时结合A村社会组织参乡村振兴呈现特征：第总体数量该村社会组织种类繁涉文化体育扶贫慈善环境生态等种类型缺乏医疗卫生等类型社会组织第二该村注重村庄部社会组织培育注重村庄外部社会组织引入形成外部社会组织合作参乡村振兴良局面中村妇联县妇联合作关系典型表现第三结合服务领域组织类型两维度该村社会组织参乡村振兴进程中服务乡风文明生活富裕治理效等目标反映社会组织述三服务领域够发挥更具针性更效作第四该村十分注重环保生态组织培育引入促该类型社会组织数量较效助推生态宜居目标完善第五该村存定数量残障士尚未建立相应特殊群体服务类组织实际留守型村庄社会组织发展普遍薄弱方第六注重留守妇女女性团体乡村振兴中作巾帼文艺宣传服务队乡村妇促进会女家养殖专业合作社村妇联县妇联等组织均留守妇女行动体服务象组织实际该村社会组织参乡村振兴鲜明特色
三理契合：社会资理视域社会组织参乡村振兴逻辑
乡村振兴战略作项系统性工程赖政府涉农企业服务中介机构社会组织农民等元体参赖丰富社会资等力量支持效解决农村产业发展滞环境污染严重乡风文明衰弱城乡发展均衡等现实性问题时质实施乡村振兴战略解决农村发展充分城乡发展均衡问题必路需重点分析应社会资缺失问题尝试通重建社会资方式助推乡村全面振兴研究明确表明社会组织参乡村振兴农村社会资重建重路径够发挥调动资源引入资激活体等功正社会学家罗伯特·帕特南（Robert DPutnam）基社会资理视角认居民治基础形成社区组织够产生更社会资资利提高社区治理绩效利济繁荣社会团结谐[21]文选社会资理视角尝试分析社会组织参乡村振兴理契合逻辑
社会资理作重社会学理早社会学家皮埃尔·布迪厄（Pierre Bourdieu）提出谓社会资（Social capital）指拥某种持久性社会关系网络具实际潜社会资源总种社会资源总社会资量仅受关系网络规模影响关系网络中成员身具济文化符号等资容量存必然联系见社会资非种天然形成关系需通持续目交协调营构建维系生产赖促进正交换活动排斥合法交换种制度时皮埃尔·布迪厄强调场域动力学原结构形式时特根源场域中相互面种特殊力量间距离鸿沟称关系（社会资）场域变化形式行动者抱着种动机引起场域突社会资场域变化重原动力时罗伯特·帕特南（Robert D Putnam）强调社会资社会组织重特征例信规范网络够推动协调行动提高社会效率见社会组织具社会资等属性特征成建立社区信形成社区合作网络增加社会资重力量够通建构社会网络完善社会规范等方式实现社区社会资重建效推动社会运行济发展效率提升
基学者明确提出社会组织具社会资属性够国农村产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕等目标实现提供支持时结合罗伯特·帕特南社会资定义中信规范网络三维度社会组织参乡村振兴具高度理契合符合相应逻辑具体表现五方面：第社会组织助提升农村社会信完善农村行动规范增强农村信息流通效解决农村三产融合深生产素足农业利分享机制健全等问题第二社会组织助衡农村环境治理参体间矛盾通挖掘熟社会具丰富资源够助推农村利益诉求致化进程发展效提升农村整体环境治理水第三社会组织助农村乡风文明建设通完善社会道德规范强化道德宣传网络增强村民间信程度等方式提升农村整体文明水第四社会组织够建立健全农村法治治德治相结合乡村治理体系提供重基础通健全农村社会网络形式扩乡村治理范围通健全农村社会规范方式提升乡村治理效率通健全社会信方式缓乡村治理面众矛盾突第五社会组织够提高农民收入缩城乡差距实现生活富裕提供必条件机会农村社会资越强够促农村劳动力业机会增农村济行规范性更加稳定农村信机制更完善效促农村富裕目标实现
四空间：留守型村庄乡村振兴面现实境遇困境
谓留守型村庄指村口留守妇女留守童留守老等群体村庄属中西部般农业型村庄面留守问题较严重基层组织老软散现象突出等发展困境乡村振兴造成定挑战某种程度社会组织参乡村振兴提供空间必须明确社会组织参乡村振兴仅具高度理契合具充分现实必然性解决乡村振兴现实境遇困境必然选择
（）产业兴旺方面面产业结构单紧缺等问题
农业兴百业旺乡村会活力产业兴旺实施乡村振兴战略首务工作重点实现乡村全面振兴基础保障然值注意城乡二元结构长期束缚包括留守型村庄等农村产业发展然面着诸发展困境具体：
1 农村产业结构单生产质化现象较严重
早20世纪90年代国已步入产业结构深化发展阶段农村产业结构发生明显变化尤农村产业营方面取较错成绩农村产业结构长期均衡发展前少农村区产业发展然第产业第二第三产业发展较缓慢村庄特色产业类型较单生产质化现象较严重调研情况A村养殖售价较高名贵鱼种获定济效益周边村庄开始风养殖养殖呈现质化进导致市场饱售价急剧降A村养殖业等特色产业发展造成严重击村开始养殖品种村市场份额分割少农户出现赔情况（访谈记录：20180718HFL3）
2 农村新兴产业紧缺产业培训成效够显著
乡村振兴第资源断培育农村新兴产业农村产业发展提供源源断力量支持促进乡村振兴进程发展然值注意重素影响农村产业面新兴产业紧缺产业培训成效显著等问题方面国然处口量农村城市集中阶段青壮年劳动力外流趋势短期避免工济异常活跃导致青年产业外流现象留守型村庄深度贫困区日益突出方面留守型村庄够参农村产业创新互联网知识学等活动员数留守妇女该群体受教育水限知识观念易更新导致农村产业培训面成高难度较成效够显著等问题村委直较希村里发展电商方面较紧缺前推荐年轻女性培训收获
（二）生态宜居方面面环保观念薄弱体相弱化等问题
乡村振兴生态宜居关键良生态环境然景观农村发展建设优势宝贵财富然值注意长期农业边际产度开发农业农村领域生态环境欠账问题突出导致乡村振兴战略生态宜居目标实现面诸挑战具体：
1 农民环保观念较薄弱农村生态治理集体合作机制尚未形成
前农民收入增长速度放缓收入源普遍较单等问题制约留守型村庄乡村振兴进程重素方面留守型村庄位国中西部深度贫困区长期受历史理然环境等素影响制约该区社会济发展相落进导致农民收入增长速度相缓慢方面数留守型村庄产业结构单质化现象明显赖传统种植业农民收入源较单G村专门椪柑基A村话少产业冬枣种植青蛙养殖种类较单……中间差价农产品销售时常中间商赚笔
方面农民集体合作观念强阻碍农村生态环境治理水提升重原事实着社会济高速发展国农村呈现出乡土中国（新）乡土中国转变趋势公私游移现象明显导致农民集体合作观念强状况农村环境保护领域表现尤明显少农民包括环境保护等村庄公事务表现出扫门前雪态度导致农村生态治理面诸发展困境A村整体村民起卫生搞村长生产队队长天天扫帚扫街）
2 农村生态治理体呈现出体相弱化参积极性高特征
农村生态环境治理体元政府市场社会应协合作参乡村环境治理然结合现实情况政府市场社会三体均呈现出相弱化倾首先政府层面基层政府村两委农村生态环境治理程中面着严峻考核机制需耗费量力物力财力应级部门检查导致实际政策执行程中较少够综合考量农村生态环境发展现实需求次市场层面农村社会济发展相滞培育环境治理生态保护市场体重视程度足进制约农村生态治理水发展社会层面部分村民环保意识较弱尚未认识身村庄生态环境治理中承担体角色片面认政府村两委需承担责村庄生态环境治理方面呈现参积极性高行动较消极特点尝试通参观培训等方式倡导绿色生态发展理念情况理想……常村民缺席
（三）乡风文明方面面彩礼较重家庭纠纷频发等问题
乡村振兴乡风文明保障前着国物质生活水断提高农民群众精神面貌农村社会风尚发生喜变化应注意农村社会开放程度断提高义功利义等思潮蔓延导致农村情负担较重家庭矛盾纠纷频发等问题日益显现具体：
1 农村彩礼情负担较重
着农村社会济高速发展农民收入效提升定程度部分农村成规陋泛起甚愈演愈烈趋势中高价彩礼问题留守型村庄表现明显方面年新闻曝光高价彩礼事件集中中西部欠发达区方面婚姻成买卖等容成中西部贫困区百姓日常讨重话题婚致贫现象时发生农村发展建设埋隐患觉衣服酒肉应该属情礼貌十万彩礼太压榨老积蓄（访谈记录：20180720WJH）村里月工资1100元现情低200元年月情2000元压力
2 家庭纠纷情感矛盾离婚现象频发导致农村家风面挑战
家庭构成社会基单位社会发展稳定言具重作然社会流动性增强家庭暴力出现婚姻观念变化包括农村区等整社会离婚案件数量呈现快速升趋势传统家庭结构维持产生严重击事实农村家庭纠纷离婚现象频发等问题仅抑家庭问题社会风气问题关系农村区家庭风气形塑社会稳定发展济建设良性运行时结合调研情况A村属离婚率较高村庄定程度西部留守型村庄济落等原关需高度重视婚姻情感家庭矛盾倾诉概会占70特濒离婚妇女找求助
（四）治理效方面面治理难度农民社会知觉足等问题
乡村振兴治理效基础事实着工业化城镇化进程快速推进农村综合改革断深入农业政策断完善效推动农村社会谐稳定发展定程度农村社会结构农业营体系农民思想观念受击农村社会治理面着新老问题交织重挑战影响制约农村社会持续发展具体言面困境：
1 农民心态嬗变群众纠纷频发导致农村治理工作难度较
方面农村社会心态嬗变农民剥夺感公心态愈发明显导致乡村振兴战略治理效方面面定挑战事实农村贫富分化长期存根源较心理仇富心态仇穷心态农民群体中蔓延时部分农村公事务公开性透明性足部分农民认村庄利益分配存公情况加农村社会治理难度低保分分家会意见角度穷
方面农村群众矛盾纠纷日益元农民基层政府赖愈发严重等素影响农村社会治理水治理力求愈发严格导致农村基层治理工作难度加事实着社会济快速发展农村发生重嬗变类社会问题愈加突出矛盾纠纷交织时农民基层政府期求日俱增导致农村基层工作负担较重面着众风险挑战现农村基层工作实做老百姓期太高赖思想太严重解释没听进甚说投诉
2 农村社会治安较松散骗局增导致农民利益受损
年种骗局农村蔓延种类层出穷方面相较城市农村社会治安较松散防控力量较薄弱农民法律意识相淡薄方面留守型村庄村口留守老留守妇女等鉴力防范力较弱缺乏相应农资知识假力导致少偏远区农民容易法分子蒙蔽利导致农村骗局等违法违规现象高发事实问题严重损害农民利益基层治理工作带定挑战现农村老年特容易骗便点东西钱骗走前常推销净水器裤什假伪劣产品
3 农民社会知觉足导致参农村社会治理积极性较弱
乡村振兴生动力必须广农民广农民积极性动性充分激活乡村振兴正学者言谓农民体性指农民社会知觉素综合作体状态体发展群体凝聚社会互动等容动感知程乡村振兴关键激活农民体性社会知觉必须充分保障农民导权参权表达权受益权消费权促广农民群体觉参乡村振兴脱贫攻坚等工作然值注意种种原农村环境保护政治参等方面面着农民参积极性高社会知觉足问题部分村民存事关高高挂起心态进导致乡村振兴进程中农民体性社会知觉未充分激活说老实话现乡村振兴首务农民思想整
（五）生活富裕方面面收入单病致贫等问题
乡村振兴生活富裕根相较社会义新农村建设乡村振兴战略生活宽裕升级生活富裕农民稳定收入源生活水更提高效解决农民群众关心直接现实利益问题事实政策支持农村面貌显著改善基础设施薄弱等素影响留守型村庄少贫困口亟脱贫导致脱贫攻坚务然严峻具体：
1 农民收入增长速度较慢收入源较单
前农民收入增长速度放缓收入源普遍较单等问题制约留守型村庄乡村振兴进程重素方面留守型村庄位国中西部深度贫困区通常集革命老区民族区边疆区体受历史理然环境等素影响制约农民收入增长速度相缓慢方面数留守型村庄社会济发展相落产业发展水较低产业结构单质化现象明显赖传统种植业农民收入源较单G村专门椪柑基A村话少产业冬枣种植青蛙养殖种类较单……中间差价农产品销售时常中间商赚笔
2病致贫现象频发严重制约农村家庭生活持续发展
病致贫现象频发然中西部留守型村庄深度贫困区需重点面解决问题严重影响制约农村家庭生活持续发展事实年医疗保险病救助等政策普城乡病难病贵问题效缓解农村区社会济发展相较城市更缓慢导致医疗卫生保障等方面尚显薄弱包括深度贫困区等农村病致贫病返贫情况较明显少二十癌症恼火没钱进医院村里尿毒症需换肾四十万根没办法医疗水太低
五社会组织参乡村振兴典型验行路径 （）社会组织参乡村振兴典型验
1 积极培育村庄产业组织力发展农村留守济特色产业
针农村留守问题学者提出单纯农村留守口视问题群体应优势视角出发正确留守口促进农村留守济发展等方面正价值确农村留守群体场合称辅助边缘劳动力事实该群体旧够充分利农村现资源开展丰富样营活动创新农业生产方式青壮年劳动力量外流背景农村济凋敝基调研A村积极培育村庄产业组织力发展农村留守济特色产业具体：
成立女家养殖专业合作社女家养殖专业合作社该村前村支书9位留守妇女女性等发起成立事林鸡养殖等活动目前合作社会员103名村民中女性成员98名外合作社5位技术员（生产验丰富农村中老年妇女担）农业生产免费提供技术服务资源链接等帮助该合作社成员仅积极分享产业发展验积极带动周边村民发展效推动村庄产业元化发展社会济持续建设二积极发展竹编等村庄特色产业村庄妇女数留守妇女需负担赡养老童责长期外出务工该村县竹编产业享誉全国发展竹编产业参竹编加工成农村留守妇女提高收入重选择农村产业兴旺重途径政府部门协助县城竹编企业引入村庄村民进行基础业务培训开始组织村民进行竹编生产加工形成相应产业组织数村民月够获1300—1500元收入效促进村民收入提升村庄整体济发展三积极培育农村青年尤农村互联网电商效促进农村济持续发展A村积极探索农村电商产业培育路径村妇联等社会组织协助次组织年轻妇女北京等学互联网电商等知识尝试村庄新兴产业发展培育青年
2 鼓励社会工作机构接村庄治理效服务农村社会济发展
社会工作利义指导科学知识基础运科学方法助专业服务活动终极目助具科学性专业性等特征着乡村振兴战略断推进社会工作参乡村振兴具高度契合战略目标工作容等方面呈现出致性政府购买农村社会工作服务解决社会问题促进社会济发展成乡村振兴战略重选择基A村积极鼓励外社会工作机构介入参该村乡村振兴进程具体：
积极接村庄外部社会工作机构等社会组织县妇联帮助协调村庄获国际母牛组织中国项目资助村民提供生产技环境保护乡风文明社区谐等方面培训效促进该村乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明等目标发展二积极鼓励村民参县妇联孵化社会组织提供类服务培训县妇联孵化乡村妇促进会等批社会组织村庄积极开展模拟法庭法律援助互助组等活动时调解农村家庭纠纷情感矛盾效增强村民法律意识合作精神进程度助推该村社会济文化全面发展
3 充分发挥妇联引领作重视留守妇女乡村振兴中正价值
留守妇女作全国总数高达5千万特殊群体生存发展状态容忽视学者提出三留守群体仅乡村振兴需重点帮扶象乡村振兴体力量够发挥正价值2018年全国妇联印发关开展乡村振兴巾帼行动实施意见指出妇女推动农业农村现代化重力量乡村振兴享者受益者更推动者建设者实际农村留守妇女参乡村振兴提供政策行动指南基A村注重发挥留守妇女正价值通组织动员等形式激活该群体参乡村振兴积极性效促进该村乡村振兴发展具体：
充分发挥县妇联引领示范作注重孵化培育乡村社会组织县妇联积极发挥作群众联系纽带作县乡村倡导成立妇女组互助组农民提供较丰富资源链接网络时围绕留守妇女留守童等群体积极开展相应赋权增活动农村妇女进行维权意识培训侧重增强该群体尊信立强等观念外县妇联积极培育孵化乡村妇女促进会等农村社会组织旨进步延伸妇联手臂效促进乡村振兴发展进程二推动农村妇女代表会改选指导成立村级妇联设立专职村级妇联席效提升农村妇女位保障农村妇女参政议政权益县妇联积极推动村级妇联组织发展建设具体说村支书者村女性县妇联求兼村妇联席原村妇女担村妇联专职副席负责计划生育协助村妇联席等工作三积极发挥妇联农村生态环境保护方面培训倡导作效促进农村生态宜居等乡村振兴目标实现县妇联指导村庄推出农村美庭院风尚评优评先等活动通集体参观组培训等方式倡导绿色生态发展理念
4 注重发挥社会组织优势探索元核三治进治理模式
事实农村社会组织种生型社会组织具草根性志愿性互助性等鲜明特征够服务乡村振兴战略加快脱贫攻坚工作进程等方面发挥定优势基调研A村充分挖掘社会组织乡村振兴农村社会治理中优势积极探索元核三治进村庄发展道路具体：
注重发挥农村社会组织元核治理模式中作谓元核指村两委核心群团组织村民组织等社会组织元力量合作参乡村振兴社会治理中村庄高度重视社会组织作方面积极培育村社会组织重点发展女家养殖专业合作社志愿服务队巡河队村妇联巾帼文艺宣传服务队老协会等村级部组织效提升农村组织力社会组织水方面积极引入外部力量参乡村振兴县妇联乡镇抽粪队乡村妇女促进会国际母牛组织中国项目等留守型村庄发展提供量外社会资效提升农村持续发展力实现社会组织村庄赋行动目标二农村社会组织行动体推动三治进治理模式效发展谓三治进指通社会组织参乡村振兴方式进步实现农村治法治德治等三方面机结合首先治方面制定村庄治规村民治章程完善村规民约等程中充分发挥社会组织次法治方面村两委召开相关会议前举行会前学法活动德高重离退休老干部老教师组成老协会（事老协会）负责协调村庄纠纷宣传法律知识注重缓农村彩礼问题时介入离婚等家庭突积极提倡文明家风培育效避免村庄矛盾家庭突恶化进促乡风文明目标实现时该村注重发挥妇联作举办诸模拟法庭法律知识乡等够效宣传法律知识活动通现场演绎创新方式普法律农民法律意识观念较明显提升德治方面村庄通开设道德讲堂等形式宣传弘扬良家风提倡互帮互助乡镇精神成立村级志愿服务队积极鼓励引导村民参村庄志愿服务活动促村庄道德文化氛围愈加浓厚
（二）社会组织参乡村振兴行路径综合策略
应乡村振兴战略五目标着手探讨社会组织参乡村振兴行路径注重挖掘类型农村社会组织差异化优势采取协合作元参精准施力原构建较系统科学全面社会组织参乡村振兴综合策略效实现乡村社会全面振兴持续发展
第产业兴旺方面应农村产业组织抓手综合施策激活资源加培训进效促乡村特色产业发展外部社会组织村两委指导积极培育村庄部产业组织充分挖掘激活农村留守口潜资源独特优势留守妇女动行动体断发展留守济进效促进农村济持续发展二结合区优势围绕特色资源时组建村庄特色产业组织类型专业合作社断优化升级农村产业结构积极推进村品村品等工作发展注重引导村民科学合理事种养殖活动避免农村产业发展质化现象效构建具村庄特色产业发展模式三注重农村新兴产业组织培育发展时引入外部关农业科学技术等方面社会组织进步加强农村电商相关产业培训力度注重吸纳动员农村青年力量断提高留守妇女等群体产业知识生产技效促新兴产业留守型村庄深度贫困区真正落
第二生态宜居方面应农村环保生态组织牵头鼓励村庄外部元社会组织协合作参进效促进农村生态治理水提升村两委员德高重老等牵头成立农村环保生态组织注重引入外部环保组织吸收鉴先进农村环境保护理念原子化村民组织起形成元体参合作农村生态治理模式二需坚持制宜理念尊重农民生活惯文化风俗尝试创新农村社会组织环境保护等方面宣传手段培训方式量采取演绎式等新型农民易接受方式宣讲环境保护生态治理等方面知识效提升农民环境保护观念三应充分意识农村环境保护非仅仅环境生态组织单体责需采取社会组织协合作参方式农村环保生态组织牵头积极村两委外部市场群团组织社会工作机构等体进行合作形成新型农村环境保护联盟农村环境保护方面实现资源享元合作进效实现乡村振兴战略生态宜居目标
第三乡风文明方面应注重发挥农村文化体育组织宗族团体等社会组织作协调村庄矛盾纠纷强化家风乡风等目标断提高农村现代化程度文明水积极发展农村文化体育组织注重结合特色农民文化惯进步创新农村文化形式断丰富农村文化生活提升农民精神世界引导农民形成良家风乡风二进步加强农村老协会等宗族团体建设发展充分发挥德高重老农村治理乡风塑造等方面积极作时引导村民形成合理婚姻观社会交观效削弱农村高价彩礼情重家庭矛盾纠纷离婚现象高发等农村问题发生三尝试村级妇联建设推广积极挖掘农村妇女农村治理等方面潜优势积极作形成相应农村妇女情感咨询室鼓励支持留守妇女通推荐选举等流程进入村两委班子进步彰显群团组织参乡风文明建设等方面独特优势效缓解农村家庭纠纷社会矛盾等问题四基层政府社会组织应积极采取送法乡组建法律宣讲组等创新方式进步提升农民法律意识增强相应维权力断提高农村文明程度
第四治理效方面激活农民体性根宗旨充分发挥元社会组织引导作形成合作治理优势治理等新型发展道路加强社会组织村庄事务参力度需发挥相应职农村类矛盾纠纷加协调村两委等关部门工作加监督尝试社会组织形成联盟参基层治理实现谓合作治理二注重类型社会组织差异化优势针农村治理问题方面协调类型社会组织乡村振兴参路径显优势综合发力效实现优势治理目标三加强社会组织农村心理建设社会心态调整等方面作时关注新时代农民社会心态嬗变尝试增加农村治理工作公开度透明度等方式提高农民基层政府信四注重发挥农村留守妇女等群体作妇联等群团组织外部动员力量留守妇女关键引导者加强思想动员断提高农民体性激活乡村振兴生动力
第五生活富裕方面应注重农村医疗卫生组织特殊群体服务组织等培育发展效缓解病致贫残致贫等问题积极培育发展农村医疗卫生组织鼓励辖区医院周边农村形成种医疗合作联盟建立相应医疗组需求农村居民提供义诊服务时宣传相应保健医疗知识效缓解农村病致贫病返贫情况二积极发展农村特殊群体服务社会组织关残障士社会组织目前农村较少关注残障士等特殊群体需求避免残致贫等现象日益严重倡导农村留守妇女等具较强行动力村民村两委外部社会组织（社会工作机构国际NGO）等合作推动特殊群体服务组织建设发展效关农村弱势群体现实需求三积极形成村庄产业联盟方合作基础制定相应议价机制农户收益提供相应团体保障效实现农民收入稳定增长
六研究展
社会组织参乡村振兴新时代乡村振兴战略重议题文基典型案例运田野调查案访谈等方法社会组织参留守型村庄乡村振兴理契合现实境遇行路径等容展开系统研究着乡村振兴战略推进2020脱贫时代问题进步探讨：
第进步较村庄部社会组织外部社会组织参乡村振兴进程中差异
第二时握类型层次社会组织参乡村振兴时角色定位
第三注重分析较社会组织参乡村振兴时呈现出区化差异
第四进步区分社会组织社会工作新乡贤等元体参乡村振兴时承担角色差异
第五尝试创新社会组织参乡村振兴模式积极构建条具中国土特色农村社会组织建设发展道路
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