关进步加强民办幼园办园审批理工作实施办法
进步加强区民办幼园审批理工作规范民办幼园办学行促进区民办幼园健康序发展根中华民国教育法中华民国民办教育促进法##省幼园申办审批办法（试行）宁波市民办教育促进条例宁波市民办幼园（托）理暂行规定等法律法规文件精神特制定实施办法具体容：
办园条件
（）单位举办举办单位必须具法资格举办者必须享政治权利具完全民事行力中华民国公民
（二）中外合作办园华侨港澳台胞合作办园必须符合国家关规定
（三）稳定合法费源
（四）办园注册资金少10万元民币须办理公证济风险担保担保金额应低园（）学期拟收取幼保育费杂费总交区教育局专项存储联合举办应联合出资协议书认定方办者
（五）区新设置民办幼园班级数原需3班符合##省三级（宁波市星级）幼园设置标准
（六）具备幼园设置基条件（见附件）
（七）机构名称应符合关法律法规规定损害社会公利益冠全国中国中华国际等字样易产生误导词汇幼园外名必须区教育局审批意名称致
二申请筹设准备
申请筹设阶段申办者应区教育局提交材料：
（）办园申请报告（原件）举办者签字印签镇（街道）意见盖章中申请报告容须包括：举办者幼园名称址培养目标办园规模办园形式办园条件部理体制费筹措理等
（二）举办者资质证明（交复印件验原件）举办者须提供身份证简历注明现址联系方式户口（居住）派出出具犯罪记录证明（原件）法单位举办者须提供单位营业执（单位法证书）组织机构代码证税务登记证法定代表简历等
（三）费源资金数额效证明文件（原件）银行出具举办者存款证明举办者两单位须提供出资数额出资例证明
（四）园产源证明材料（交复印件验原件）属购置建园舍需提供产权证明属租房办园须提供租期3年租赁合（原件）属捐赠性质园产须提交捐赠协议载明捐赠姓名捐资产数额途理方法相关证明文件（原件）
（五）合作办园须提供合作办园意书（原件）须载明统办园思想办园目标明确方权利义务
筹设期超三年超三年举办者应重新申报
三申请正式设立准备
申请正式设立幼园时申办者应区教育局提交列材料：
（）筹设批复意见书（复印件）
（二）筹设情况报告（原件）镇（街道）政府签署意见盖章
（三）符合法规拟办幼园章程
容应包括：幼园名称址办园宗旨规模形式等幼园资产数额源性质等理事会董事会者形式决策机构产生方法员构成期议事规等幼园法定代表出资否求取合理回报幼园行终止事章程修改程序等事项民办幼园须首届董事会全体成员签名
（四）拟园长行政负责拟聘教师工作员身份证专业资格证健康证明工资遇材料聘合等复印件（验原件）
（五）拟办幼园资产费源证明材料（原件）
（六）提供五证：
1房产证租赁合（验原件交复印件）
2建筑质量检测合格证（原件）
3消防验收合格意见书（验原件交复印件）
4食堂卫生许证卫生保健合格意见（验原件交复印件）
5注册资金风险担保金验资证明（原件）
（七）合作办园需提供正式合作办学协议书（原件）
1统办园思想办园目标
2明确方权利义务
3合作方签字盖章
（八）幼园设施设备清单（原件）
（九）审批部门法律法规求提供材料
四审批程序
（）申请筹设审批程序
1筹设申请
申请设立幼园机构（简称申办者）须求提交关筹设材料镇（街道）出具意见盖章申请报告筹设申请需材料报送区教育局
2筹设受理
（1）区教育局接申请书相关材料提交申请书相关材料作初步审查符合规定提出受理意见符合规定应书面说明受理理
（2）申请报告正式受理20工作日区教育局进行材料审核实核查作出否意筹设批复
（二）申请正式设立审批程序
1正式申请
筹设工作完成申办者区教育局提出正式申请递交正式设立申请需材料（镇街道出具意见盖章）填写##省幼园审核登记表
2正式受理
接受正式申请材料20工作日区教育局进行材料审核实验收作出否意正式设立批复区教育网公示7天
3颁发办学许证
区教育局批准正式设立幼园颁发##省幼园办学许证报市级教育行政部门备案予批准作出书面说明
4公告
批准正式设立幼园社会公告
（三）事项
1已通审批幼园停办更名合迁址变更单位举办者改变性质等均应原审批机关办理注销变更登记手续省二级幼园变更登记事项必须报市级教育行政部门备案省级幼园必须报省教育厅备案
2##省幼园办学许证效期3年幼园应效期满前30天发证机关办理换证手续发证机关应根##省幼园准办标准幼园办园水重新进行审查换发缓发吊销办学许证
3幼园取##省幼园办学许证根办园性质（举办者出资款性质例）区民政局办理注册
五幼园理
（）园务理
1幼园全面贯彻幼园理条例幼园工作规程接受区民政府区教育局领导理
2实行园长负责制园长负责举办者区政府区教育局领导全面负责领导幼园理工作幼园举办者应幼发展提供安定环境保障教师工资遇项合法权益保证园长教师队伍相稳定
3勤财务理规范收支分开账目清楚
4建立健全项规章制度严格执行
5建立工作员幼名册求做统计报表工作
（二）招生编班
1幼园招生应坚持原幼入园前须接受体格检查合格者方入园
2编班数：班级规模适中超标范围控制6（班额标准：班25中班30班35混合班30）
3严禁形式考试测查作招生编班条件学生复式编班
4果具备适宜设施师资条件幼园招收3岁幼托班设置参标准
（三）保育教育教学
1幼园应遵循幼园工作规程幼园教育指导纲幼提供健康适宜成长环境尊重幼格权利遵循幼身心发展规律培养良品德健康生活惯
2游戏基活动形式保教重根园（）实际安排选择教育容方法进行违背幼教育规律损幼身心健康活动严禁教化放羊式教学严禁歧视侮辱虐体罚变相体罚学龄前童未区教育局批准园（）举办种特色班学龄前童参加展示活动
（四）安全工作
1招收体检卡幼园（）应建立卫生保健制度防止食物中毒传染病流行注意幼饮食卫生合理制订营养食谱饭菜应天取样留滞24时严格执行清洁卫生制度做巾杯天消毒
2建立安全防护制度严禁园（）设置威胁幼安全危险建筑物设施教具玩具必须符合国家关安全规定
3原车辆（包括行配备租）接送幼招徕生源接送车确实需须教育部门公安建交等关部门审批意须严格公安部教育部关实施国家标准<机动车运行安全技术条件>（GB72582004）第2号修改单通知（公交〔2007〕162号）相关文件求配备校车驾驶员资质严格关建立教师车制度收车验车制度确保幼安全
（五）财务理
1建立财务制度设立财务账册配备专（兼）职财会员园（）收取资金费必须专款专单位园（）存续期间均侵占私分挪园（）应办学资金20学期收取保育费杂费5作风险储备金交区教育局专项存储风险储备金达园（）学期保育费杂费收入时提留退济风险担保金风险储备金未审批机关批准动
2收取保育费伙食费教育成社会供求状况定标准报教育物价部门备案公示未备案公示收费收取费分学期月计划学期收取幼（生病举家搬迁家庭突发事件等）入园（）费月结算予清退
3幼膳食费必须建立专门账册独立核算成收取严禁克扣幼伙食定期家长公开账目膳食制作膳须工作员分开
4园（）接受关部门企事业单位社会团体捐赠捐赠属园（）公财产应单独立账改善办学条件组织幼活动捐赠者明确意愿应意愿捐赠款
5园（）应规定园（）长教师保育员等工作员工资标准福利遇报区教育局备案建立教职工工资账册教职工工资低低工资水已签订聘合教职工应规定办理社会保险
6园（）外债已预留风险保证金发展基金福利基金办学正常开支盈余前提允许举办者予合理回报回报率年应控制举办者投入资金10时区教育局备案余办学积累资金应园（）建设抽逃挪
7园（）应会计年度结束时制作财务会计报告委托会计师事务（区教育局审机构）法进行审计公布审计结果
（六）理监督
1区教育局应提供条件园长教师保育员进行定期岗位培训园（）教育教学业务进行指导
2区教育局加强园（）督导评估帮助提高办学水实行年检制度
（七）法律责
违反关法律法规等规定区教育局发出整改通知书予整改整改未达标视情节轻重予行政处罚构成犯罪法追究刑事责
六意见二〇〇年三月日起实施
七意见区教育局负责解释
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进步加强区民办幼园审批理工作规范民办幼园办学行促进区民办幼园健康序发展根中华民国教育法中华民国民办教育促进法##省幼园申办审批办法（试行）宁波市民办教育促进条例宁波市民办幼园（托）理暂行规定等法律法规文件精神特制定实施办法具体容：
办园条件
（）单位举办举办单位必须具法资格举办者必须享政治权利具完全民事行力中华民国公民
（二）中外合作办园华侨港澳台胞合作办园必须符合国家关规定
（三）稳定合法费源
（四）办园注册资金少10万元民币须办理公证济风险担保担保金额应低园（）学期拟收取幼保育费杂费总交区教育局专项存储联合举办应联合出资协议书认定方办者
（五）区新设置民办幼园班级数原需3班符合##省三级（宁波市星级）幼园设置标准
（六）具备幼园设置基条件（见附件）
（七）机构名称应符合关法律法规规定损害社会公利益冠全国中国中华国际等字样易产生误导词汇幼园外名必须区教育局审批意名称致
二申请筹设准备
申请筹设阶段申办者应区教育局提交材料：
（）办园申请报告（原件）举办者签字印签镇（街道）意见盖章中申请报告容须包括：举办者幼园名称址培养目标办园规模办园形式办园条件部理体制费筹措理等
（二）举办者资质证明（交复印件验原件）举办者须提供身份证简历注明现址联系方式户口（居住）派出出具犯罪记录证明（原件）法单位举办者须提供单位营业执（单位法证书）组织机构代码证税务登记证法定代表简历等
（三）费源资金数额效证明文件（原件）银行出具举办者存款证明举办者两单位须提供出资数额出资例证明
（四）园产源证明材料（交复印件验原件）属购置建园舍需提供产权证明属租房办园须提供租期3年租赁合（原件）属捐赠性质园产须提交捐赠协议载明捐赠姓名捐资产数额途理方法相关证明文件（原件）
（五）合作办园须提供合作办园意书（原件）须载明统办园思想办园目标明确方权利义务
筹设期超三年超三年举办者应重新申报
三申请正式设立准备
申请正式设立幼园时申办者应区教育局提交列材料：
（）筹设批复意见书（复印件）
（二）筹设情况报告（原件）镇（街道）政府签署意见盖章
（三）符合法规拟办幼园章程
容应包括：幼园名称址办园宗旨规模形式等幼园资产数额源性质等理事会董事会者形式决策机构产生方法员构成期议事规等幼园法定代表出资否求取合理回报幼园行终止事章程修改程序等事项民办幼园须首届董事会全体成员签名
（四）拟园长行政负责拟聘教师工作员身份证专业资格证健康证明工资遇材料聘合等复印件（验原件）
（五）拟办幼园资产费源证明材料（原件）
（六）提供五证：
1房产证租赁合（验原件交复印件）
2建筑质量检测合格证（原件）
3消防验收合格意见书（验原件交复印件）
4食堂卫生许证卫生保健合格意见（验原件交复印件）
5注册资金风险担保金验资证明（原件）
（七）合作办园需提供正式合作办学协议书（原件）
1统办园思想办园目标
2明确方权利义务
3合作方签字盖章
（八）幼园设施设备清单（原件）
（九）审批部门法律法规求提供材料
四审批程序
（）申请筹设审批程序
1筹设申请
申请设立幼园机构（简称申办者）须求提交关筹设材料镇（街道）出具意见盖章申请报告筹设申请需材料报送区教育局
2筹设受理
（1）区教育局接申请书相关材料提交申请书相关材料作初步审查符合规定提出受理意见符合规定应书面说明受理理
（2）申请报告正式受理20工作日区教育局进行材料审核实核查作出否意筹设批复
（二）申请正式设立审批程序
1正式申请
筹设工作完成申办者区教育局提出正式申请递交正式设立申请需材料（镇街道出具意见盖章）填写##省幼园审核登记表
2正式受理
接受正式申请材料20工作日区教育局进行材料审核实验收作出否意正式设立批复区教育网公示7天
3颁发办学许证
区教育局批准正式设立幼园颁发##省幼园办学许证报市级教育行政部门备案予批准作出书面说明
4公告
批准正式设立幼园社会公告
（三）事项
1已通审批幼园停办更名合迁址变更单位举办者改变性质等均应原审批机关办理注销变更登记手续省二级幼园变更登记事项必须报市级教育行政部门备案省级幼园必须报省教育厅备案
2##省幼园办学许证效期3年幼园应效期满前30天发证机关办理换证手续发证机关应根##省幼园准办标准幼园办园水重新进行审查换发缓发吊销办学许证
3幼园取##省幼园办学许证根办园性质（举办者出资款性质例）区民政局办理注册
五幼园理
（）园务理
1幼园全面贯彻幼园理条例幼园工作规程接受区民政府区教育局领导理
2实行园长负责制园长负责举办者区政府区教育局领导全面负责领导幼园理工作幼园举办者应幼发展提供安定环境保障教师工资遇项合法权益保证园长教师队伍相稳定
3勤财务理规范收支分开账目清楚
4建立健全项规章制度严格执行
5建立工作员幼名册求做统计报表工作
（二）招生编班
1幼园招生应坚持原幼入园前须接受体格检查合格者方入园
2编班数：班级规模适中超标范围控制6（班额标准：班25中班30班35混合班30）
3严禁形式考试测查作招生编班条件学生复式编班
4果具备适宜设施师资条件幼园招收3岁幼托班设置参标准
（三）保育教育教学
1幼园应遵循幼园工作规程幼园教育指导纲幼提供健康适宜成长环境尊重幼格权利遵循幼身心发展规律培养良品德健康生活惯
2游戏基活动形式保教重根园（）实际安排选择教育容方法进行违背幼教育规律损幼身心健康活动严禁教化放羊式教学严禁歧视侮辱虐体罚变相体罚学龄前童未区教育局批准园（）举办种特色班学龄前童参加展示活动
（四）安全工作
1招收体检卡幼园（）应建立卫生保健制度防止食物中毒传染病流行注意幼饮食卫生合理制订营养食谱饭菜应天取样留滞24时严格执行清洁卫生制度做巾杯天消毒
2建立安全防护制度严禁园（）设置威胁幼安全危险建筑物设施教具玩具必须符合国家关安全规定
3原车辆（包括行配备租）接送幼招徕生源接送车确实需须教育部门公安建交等关部门审批意须严格公安部教育部关实施国家标准<机动车运行安全技术条件>（GB72582004）第2号修改单通知（公交〔2007〕162号）相关文件求配备校车驾驶员资质严格关建立教师车制度收车验车制度确保幼安全
（五）财务理
1建立财务制度设立财务账册配备专（兼）职财会员园（）收取资金费必须专款专单位园（）存续期间均侵占私分挪园（）应办学资金20学期收取保育费杂费5作风险储备金交区教育局专项存储风险储备金达园（）学期保育费杂费收入时提留退济风险担保金风险储备金未审批机关批准动
2收取保育费伙食费教育成社会供求状况定标准报教育物价部门备案公示未备案公示收费收取费分学期月计划学期收取幼（生病举家搬迁家庭突发事件等）入园（）费月结算予清退
3幼膳食费必须建立专门账册独立核算成收取严禁克扣幼伙食定期家长公开账目膳食制作膳须工作员分开
4园（）接受关部门企事业单位社会团体捐赠捐赠属园（）公财产应单独立账改善办学条件组织幼活动捐赠者明确意愿应意愿捐赠款
5园（）应规定园（）长教师保育员等工作员工资标准福利遇报区教育局备案建立教职工工资账册教职工工资低低工资水已签订聘合教职工应规定办理社会保险
6园（）外债已预留风险保证金发展基金福利基金办学正常开支盈余前提允许举办者予合理回报回报率年应控制举办者投入资金10时区教育局备案余办学积累资金应园（）建设抽逃挪
7园（）应会计年度结束时制作财务会计报告委托会计师事务（区教育局审机构）法进行审计公布审计结果
（六）理监督
1区教育局应提供条件园长教师保育员进行定期岗位培训园（）教育教学业务进行指导
2区教育局加强园（）督导评估帮助提高办学水实行年检制度
（七）法律责
违反关法律法规等规定区教育局发出整改通知书予整改整改未达标视情节轻重予行政处罚构成犯罪法追究刑事责
六意见二〇〇年三月日起实施
七意见区教育局负责解释
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