关进步加强市区幼园理意见
区教育（教体）局市济技术开发区社会事业局##湾示范区社会理保障局：
进步加强市区幼园理提高幼园办园水保教质量根幼园工作规程（2016版）市政府关加快市区学前教育改革发展意见（通政发〔2015〕15号）提出工作意见：
落实办责进步明确幼园规范理职责
1 强化教育部门职责市区学前教育实行政府领导教育部门相关部门协作理体制区区镇（街道）建逐步促进集体办园教育部门办园转型制投资体隶属关系均教育行政部门统规划统准入统监区教育行政部门进步强化幼园规范理监督指导特加强幼园规范招生财务收支食堂运营队伍建设保育教育综治安全等方面理指导促进级类幼园谐发展
2 明确举办者园长责幼园举办者（机关企事业单位集体）办园责体承担幼园配齐配足合格师资提供充足办园费维护园舍设施安全确保幼园正常运转等责落实幼园法登记制度明确公办幼园独立法位园长幼园常规理第责进步强化法治园意识建立健全法决策民参现代理制度增强园长教师法治观念法理法执教力推动幼园理规范化制度化科学化
二加强招生理进步强化幼园规范办园意识
3 规范招生理幼园招收3～6周岁适龄童班招收年8月31日前满3周岁适龄童入园具市区户籍学龄前童申请入园父母者法定监护应出具童出生医学证明效预防接种证明体检健康证明户口簿外员迁子女居住申请入园父母者监护应出具身份证明业者居住证明区教育行政部门制定幼园招生工作意见统筹指导类幼园招生工作根辖区生源实际幼园办园规模班额标准核定招生计划区应加强生源情况调查合理调整逐步确定幼园服务区范围满足幼入园需求公办园普惠性民办园原跨服务区域招生幼园满足服务区域幼入园需求空余学额通公开透明方式招满原年秋季报名招生时缺额时补招中班插班童幼园根实际空额情况行求招生报区教育局备案
4 严格班额理幼园招生规模办园条件相适应保障类幼教育活动正常开展幼园幼年龄编班严格控制班额班级标准规模班25中班30班35确保幼园生均占面积建筑面积户外活动面积绿化面积符合相关求入园矛盾相集中区域确保安全影响保教质量前提幼园班规定班额基础增加5区教育行政部门幼园招生情况进行动态监规定班额招生幼园责令限期整改拒整改扣减生均公费减少政府专项奖补直关法规责令停止招生吊销办园许证
三重视队伍建设进步优化幼园师资队伍理
5 实行园长教师资格准入幼园园长必须具幼园教师资格证园长岗位培训合格证书幼园教师必须具幼园教师资格证幼园保健员应具中等卫生学校学历受卫生保健专业知识培训幼园保育员炊事员财会员等工作员须相应职业资格求持证岗幼园教职工（含时员）须区级民政府卫生行政部门指定医疗卫生机构进行健康检查取托幼机构工作员健康合格证区教育行政部门幼园教职工持证情况进行关
6 逐步提高教师工资遇区教育行政部门积极做公办幼园教师招聘工作确保年新进定数量事业编制教师制定出台幼教师聘理办法逐步推行事代理制度建立健全幼教师工资遇保障机制落实国家规定工资遇稳步提高教师工资遇水逐步实现工酬民办幼园法保障教师工资遇足额足项教师缴纳社会保险住房公积金
7 加园长教师培训力度高度重视教师职业道德建设结合新时代特点专业求切实加强师德师风教育培养教师爱岗敬业精神恪守职业道德规范工作纪律树立良职业形象严禁教师体罚侮辱变相体罚童完善幼园园长教师职培训制度足额落实政策规定培训费建立园研训体制度实施全员培训提高园长课程领导力教师课程执行力促进园长教师专业化发展
8 注重教职工身心健康保护幼园落实教职工健康检查制度组织岗教职工年进行健康检查岗教职工患传染性疾病应立离岗治疗治愈方岗工作关心教职工工作学生活组织开展教职工心理健康教育提高心理健康水
四规范保教理进步提高幼园保教工作质量
9 科学安排幼日活动幼园遵循幼年龄特点身心发展规律科学制订幼日生活作息制度坚持游戏基活动灵活运集体组活动等种形式锻炼幼强健体魄激发探究欲学兴趣培养幼积极交合作力促进幼身心全面谐发展坚持幼日生活皆课程理念合理安排幼日生活克服意性坚持稳定性突出科学性制定班级保教工作细指导班级保教员分工合作根日活动求做环节工作重视幼良行惯养成促进幼健康成长
10 积极推进幼园课程改革区教育行政部门指导幼园深入贯彻落实幼园教育指导纲（试行）3－6岁童学发展指南全面推进幼园课程游戏化建设幼园创设种区域活动空间配备丰富玩具游戏材料幼读物幼游戏学探索提供机会条件践行创造愉悦游戏精神树立正确童观课程观质量观幼园课程游戏化作提升保教质量重途径重视幼园涵建设质量提升
11 效开展保教质量监测区教育行政部门构建科学保教质量评价体系严禁幼园提前教授学教育容杜绝学化倾指导幼园适开展幼衔接教育帮助幼做入学前社会性适应学适应幼园定期幼进行发展水测评幼建立体发展档案提高教育适宜性效性
五加强日常监进步提升幼园优质办园水
12 规范幼园审批注册年检区教育行政部门江苏省学前教育机构登记注册办法求切实履行理职责做学前教育机构审批注册规定颁发办园许证意降低标准求民办幼园民办学前教育机构设置关求履行审批手续区教育行政部门严审批关做流程规范手续齐全资料完整信息准确幼园开办分园连锁园重新进行审批注册原幼园类需重新申报验收确定类新注册幼园名称中律带国际双语外国语等字样现幼园名称中带类字样更换新名称确保师生安全保教质量重点做学前教育机构年审工作根年审情况年审象分予优秀良合格合格年审评价区教育行政部门次年3月底前统社会公示报市教育局备案年检合格应督促限期整改连续两年合格审批部门收回办学许证社会公告
13 加强幼伙食理幼园食堂应严格执行餐饮服务食品安全操作规范（国食药监食〔2011〕395号）餐饮服务食品采购索证索票理规定等法律法规做食堂布局合理食谱制定科学操作流程规范幼伙食注重合理搭配做营养卫生均衡坚持食物48时留样制度购食品食品原材料索证制度参江苏省教育厅关进步加强中学食堂理切实维护师生权益通知（苏教财〔2013〕10号）求严格幼园食堂财务理健全幼园食堂控机制全面落实食品安全责加幼园食堂理检查力度伙食费实际核算成建立专账专款专师生伙食分开独立核算定期家长公开账目严禁克扣幼伙食伙食费学期结算退少补结算情况必须张榜公布食堂坚持保营收支衡原盈利目严格控制盈亏余额盈余专项改善师幼伙食食堂维修支出发放幼园教职工福利方式非食堂营服务方面支出
14 加强幼园财务理区教育行政部门加强幼园日常财务收支情况监督理市区类幼园财政部门教育行政部门取指定途专项资金应专款专单独核算挤占挪公办幼园建立健全项财务理规章制度部控制制度严格财务规定单独设置相关账册配备相应会计员会计核算符合会计法规制度规定严格收入支出理国家关政策规定组织项收入杜绝擅设立收费项目扩收费范围提高收费标准等问题民办幼园必须规定建账开设单位银行账户配备专职兼职具会计业资格证财务员统理财务活动制定财务规章制度民办园项支出必须保教业务相关联合法票建立定期定期财产清查制度明确区分幼园营资产业家庭资产建立财务会计档案保制度会计档案必须时整理装订编号年档加强财务审计报告公开动接受教育财政物价等部门监督检查
15 建立日常监督指导机制幼园幼教法律法规法办园科学办园规范办园实行园务公开接受乡镇（街道）教育行政部门领导理努力提高保教质量区教育行政部门建立日常巡查制度重点加强招生收费安全卫生食堂伙食等监办园条件保教常规教师业务师资培训课程实施幼发展等进行定期检查指导发现典型树立榜样点带面促进区域幼教质量优质均衡发展
六强化安全责进步规范幼园安全防护理
16 构建安全工作保障体系牢固树立安全观念全面落实安全工作责制事责追究制认真贯彻中学幼园安全理办法中学幼园安全防范工作规范（试行）企事业单位部治安保卫条例江苏省中学幼园治安保卫工作规定（试行）配备安全防范设施防护器材完善安保消防电子监控等安全防护体系切实加强幼园园舍设施食品卫生门卫等类安全理科学安全监控系统落实专监幼园负责应定期查监控录发现问题时处置幼园举办型活动童集中外出活动等须制订安全预案应急预案报级教育行政部门备案未备案擅组织
17 加校车监力度幼园遵循服务区招生原般校车接送确实需校车接送严格市政府办公室印发<关进步加强市区校车安全理意见>通知（通政办发〔2013〕16号）求实行校车申报审批登记制度教师车收车验车制度未教育行政部门公安部门批准律校车严禁幼园租拼装车报废车机动车等非学生接送车辆接送童定期专校车进行维护检测严格实行专校车运行全程监控确保童车安全
18 落实安全教育演练幼园相关部门专业机构指导充分运南通市学校安全教育台学龄前童进行安全教育坚持懈开展预防避险救互救紧急疏散等应急避险知识宣传教育演练断提高师生安全保护意识力
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区教育（教体）局市济技术开发区社会事业局##湾示范区社会理保障局：
进步加强市区幼园理提高幼园办园水保教质量根幼园工作规程（2016版）市政府关加快市区学前教育改革发展意见（通政发〔2015〕15号）提出工作意见：
落实办责进步明确幼园规范理职责
1 强化教育部门职责市区学前教育实行政府领导教育部门相关部门协作理体制区区镇（街道）建逐步促进集体办园教育部门办园转型制投资体隶属关系均教育行政部门统规划统准入统监区教育行政部门进步强化幼园规范理监督指导特加强幼园规范招生财务收支食堂运营队伍建设保育教育综治安全等方面理指导促进级类幼园谐发展
2 明确举办者园长责幼园举办者（机关企事业单位集体）办园责体承担幼园配齐配足合格师资提供充足办园费维护园舍设施安全确保幼园正常运转等责落实幼园法登记制度明确公办幼园独立法位园长幼园常规理第责进步强化法治园意识建立健全法决策民参现代理制度增强园长教师法治观念法理法执教力推动幼园理规范化制度化科学化
二加强招生理进步强化幼园规范办园意识
3 规范招生理幼园招收3～6周岁适龄童班招收年8月31日前满3周岁适龄童入园具市区户籍学龄前童申请入园父母者法定监护应出具童出生医学证明效预防接种证明体检健康证明户口簿外员迁子女居住申请入园父母者监护应出具身份证明业者居住证明区教育行政部门制定幼园招生工作意见统筹指导类幼园招生工作根辖区生源实际幼园办园规模班额标准核定招生计划区应加强生源情况调查合理调整逐步确定幼园服务区范围满足幼入园需求公办园普惠性民办园原跨服务区域招生幼园满足服务区域幼入园需求空余学额通公开透明方式招满原年秋季报名招生时缺额时补招中班插班童幼园根实际空额情况行求招生报区教育局备案
4 严格班额理幼园招生规模办园条件相适应保障类幼教育活动正常开展幼园幼年龄编班严格控制班额班级标准规模班25中班30班35确保幼园生均占面积建筑面积户外活动面积绿化面积符合相关求入园矛盾相集中区域确保安全影响保教质量前提幼园班规定班额基础增加5区教育行政部门幼园招生情况进行动态监规定班额招生幼园责令限期整改拒整改扣减生均公费减少政府专项奖补直关法规责令停止招生吊销办园许证
三重视队伍建设进步优化幼园师资队伍理
5 实行园长教师资格准入幼园园长必须具幼园教师资格证园长岗位培训合格证书幼园教师必须具幼园教师资格证幼园保健员应具中等卫生学校学历受卫生保健专业知识培训幼园保育员炊事员财会员等工作员须相应职业资格求持证岗幼园教职工（含时员）须区级民政府卫生行政部门指定医疗卫生机构进行健康检查取托幼机构工作员健康合格证区教育行政部门幼园教职工持证情况进行关
6 逐步提高教师工资遇区教育行政部门积极做公办幼园教师招聘工作确保年新进定数量事业编制教师制定出台幼教师聘理办法逐步推行事代理制度建立健全幼教师工资遇保障机制落实国家规定工资遇稳步提高教师工资遇水逐步实现工酬民办幼园法保障教师工资遇足额足项教师缴纳社会保险住房公积金
7 加园长教师培训力度高度重视教师职业道德建设结合新时代特点专业求切实加强师德师风教育培养教师爱岗敬业精神恪守职业道德规范工作纪律树立良职业形象严禁教师体罚侮辱变相体罚童完善幼园园长教师职培训制度足额落实政策规定培训费建立园研训体制度实施全员培训提高园长课程领导力教师课程执行力促进园长教师专业化发展
8 注重教职工身心健康保护幼园落实教职工健康检查制度组织岗教职工年进行健康检查岗教职工患传染性疾病应立离岗治疗治愈方岗工作关心教职工工作学生活组织开展教职工心理健康教育提高心理健康水
四规范保教理进步提高幼园保教工作质量
9 科学安排幼日活动幼园遵循幼年龄特点身心发展规律科学制订幼日生活作息制度坚持游戏基活动灵活运集体组活动等种形式锻炼幼强健体魄激发探究欲学兴趣培养幼积极交合作力促进幼身心全面谐发展坚持幼日生活皆课程理念合理安排幼日生活克服意性坚持稳定性突出科学性制定班级保教工作细指导班级保教员分工合作根日活动求做环节工作重视幼良行惯养成促进幼健康成长
10 积极推进幼园课程改革区教育行政部门指导幼园深入贯彻落实幼园教育指导纲（试行）3－6岁童学发展指南全面推进幼园课程游戏化建设幼园创设种区域活动空间配备丰富玩具游戏材料幼读物幼游戏学探索提供机会条件践行创造愉悦游戏精神树立正确童观课程观质量观幼园课程游戏化作提升保教质量重途径重视幼园涵建设质量提升
11 效开展保教质量监测区教育行政部门构建科学保教质量评价体系严禁幼园提前教授学教育容杜绝学化倾指导幼园适开展幼衔接教育帮助幼做入学前社会性适应学适应幼园定期幼进行发展水测评幼建立体发展档案提高教育适宜性效性
五加强日常监进步提升幼园优质办园水
12 规范幼园审批注册年检区教育行政部门江苏省学前教育机构登记注册办法求切实履行理职责做学前教育机构审批注册规定颁发办园许证意降低标准求民办幼园民办学前教育机构设置关求履行审批手续区教育行政部门严审批关做流程规范手续齐全资料完整信息准确幼园开办分园连锁园重新进行审批注册原幼园类需重新申报验收确定类新注册幼园名称中律带国际双语外国语等字样现幼园名称中带类字样更换新名称确保师生安全保教质量重点做学前教育机构年审工作根年审情况年审象分予优秀良合格合格年审评价区教育行政部门次年3月底前统社会公示报市教育局备案年检合格应督促限期整改连续两年合格审批部门收回办学许证社会公告
13 加强幼伙食理幼园食堂应严格执行餐饮服务食品安全操作规范（国食药监食〔2011〕395号）餐饮服务食品采购索证索票理规定等法律法规做食堂布局合理食谱制定科学操作流程规范幼伙食注重合理搭配做营养卫生均衡坚持食物48时留样制度购食品食品原材料索证制度参江苏省教育厅关进步加强中学食堂理切实维护师生权益通知（苏教财〔2013〕10号）求严格幼园食堂财务理健全幼园食堂控机制全面落实食品安全责加幼园食堂理检查力度伙食费实际核算成建立专账专款专师生伙食分开独立核算定期家长公开账目严禁克扣幼伙食伙食费学期结算退少补结算情况必须张榜公布食堂坚持保营收支衡原盈利目严格控制盈亏余额盈余专项改善师幼伙食食堂维修支出发放幼园教职工福利方式非食堂营服务方面支出
14 加强幼园财务理区教育行政部门加强幼园日常财务收支情况监督理市区类幼园财政部门教育行政部门取指定途专项资金应专款专单独核算挤占挪公办幼园建立健全项财务理规章制度部控制制度严格财务规定单独设置相关账册配备相应会计员会计核算符合会计法规制度规定严格收入支出理国家关政策规定组织项收入杜绝擅设立收费项目扩收费范围提高收费标准等问题民办幼园必须规定建账开设单位银行账户配备专职兼职具会计业资格证财务员统理财务活动制定财务规章制度民办园项支出必须保教业务相关联合法票建立定期定期财产清查制度明确区分幼园营资产业家庭资产建立财务会计档案保制度会计档案必须时整理装订编号年档加强财务审计报告公开动接受教育财政物价等部门监督检查
15 建立日常监督指导机制幼园幼教法律法规法办园科学办园规范办园实行园务公开接受乡镇（街道）教育行政部门领导理努力提高保教质量区教育行政部门建立日常巡查制度重点加强招生收费安全卫生食堂伙食等监办园条件保教常规教师业务师资培训课程实施幼发展等进行定期检查指导发现典型树立榜样点带面促进区域幼教质量优质均衡发展
六强化安全责进步规范幼园安全防护理
16 构建安全工作保障体系牢固树立安全观念全面落实安全工作责制事责追究制认真贯彻中学幼园安全理办法中学幼园安全防范工作规范（试行）企事业单位部治安保卫条例江苏省中学幼园治安保卫工作规定（试行）配备安全防范设施防护器材完善安保消防电子监控等安全防护体系切实加强幼园园舍设施食品卫生门卫等类安全理科学安全监控系统落实专监幼园负责应定期查监控录发现问题时处置幼园举办型活动童集中外出活动等须制订安全预案应急预案报级教育行政部门备案未备案擅组织
17 加校车监力度幼园遵循服务区招生原般校车接送确实需校车接送严格市政府办公室印发<关进步加强市区校车安全理意见>通知（通政办发〔2013〕16号）求实行校车申报审批登记制度教师车收车验车制度未教育行政部门公安部门批准律校车严禁幼园租拼装车报废车机动车等非学生接送车辆接送童定期专校车进行维护检测严格实行专校车运行全程监控确保童车安全
18 落实安全教育演练幼园相关部门专业机构指导充分运南通市学校安全教育台学龄前童进行安全教育坚持懈开展预防避险救互救紧急疏散等应急避险知识宣传教育演练断提高师生安全保护意识力
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