构建谐××中突出问题
根区委安排区委办牵头区委区政府政策研究室负责组织关部门抽调专分成3调研组7月13日15日乡镇街办区直部门进行构建谐××专题调研
调研座谈程中家致认构建谐社会仅重理问题更庞社会系统工程
中央省市委精神立足区情实际建设谐××全区级委政府项长期紧迫重务
许基层志谈年××跨入加快发展新时期济实力明显增强社会事业全面进步城乡居民收入断提高生态环境居环境幅改善全区民全面建设康社会道路迈出坚实步伐
××发展现状××谐程度中央提出谐社会求相发达区谐水相城乡民群众企盼谐愿相较差距存谐素
典型调查情况全区层面分析影响××谐突出问题集中体现方面： 区行业社会群体间收入差距拉 2004年区农民均纯收入2580元城市居民均支配收入9520元收入差九五末4886元扩6940元
果城乡居民收入计算口径差社会保障福利补贴基础设施等素综合考虑差距更
1农民增收缓慢
××镇例1996年该镇农村济总收入1100万元农民均纯收入1487元2004年该镇农村济总收入1818万元农民均纯收入2315元
8年间农民收入仅增长828元然稳中升增幅
调查表明农业然条件差耕面积少结构调整位农民素质低影响前农民增收原
调查1996年×××保护区理局均耕面积09亩退耕林均耕减少
2004年043亩1996年时农民林特收入较稳定占农村济收入5912004年实施保护理木材采伐竹木销售发展香菇木耳林特收入急剧减少林特收入农村济收入中重降20城郊生态旅游业发展尚处起步阶段农民增收稳定缓慢
2农村插花贫困问题较突出
全区37村中20属边远贫困村（已列入重点建设7）6属严重失村
2004年底全区农村均年收入882元温饱贫困口822户2553882—1200元间低收入口2318户8119两类口11002
中鳏寡孤独痴呆傻残等特困群众639年灾造成时救助群体1500
类贫困口分布然条件较差偏远乡村
时部分已脱贫群众缺乏稳定增收项目极易灾病返贫返困
3城市居民收入差距拉
××街办××社区例止2005年5月底5720户157002001年3840户12000增加1880户3700
中机关事业单位员7000余2004年均收入13万元左右企业职工8000余2004年均收入08万元岗失业员1042004年均收入04万元未业员74
机关事业单位员均年收入高岗失业员均年收入325倍
4弱势群体较存
截止2005年6月底全区低保口3856户9796
低保群中约三分家庭黑暗潮湿破旧危房中生活
约三分低保家庭子女学存严重困难法筹集学杂费书费等入学费
低保象中鳏寡孤独员2412政府发放低保金仅维持基生存
生活发达城市中发达群体居住条件差生活条件苦谐社会愿景构成巨反差
全区岗失业拖欠工资意外灾害家庭成员重疾病等原导致生活困难职工中特困职工达647647特困职工家庭均月收入低全市低生活保障线已全部纳入低保
5半边户家庭生活状况堪忧
调查中解许××户口落滨河社区半边户家三口租房住患癌症孩读书全家妻子擦皮鞋维持生活处极度贫困边缘
象样半边户滨河社区10户中6户已方户口迁移落户社区办理低保3户老家田愿迁户口1户法取联系
半边户家庭没稳定收入源加劳动力家庭成员没相固定工作家庭成员长年病子女学等原生活条件十分艰苦
全区538户半边户中134户半边户迁转户籍中符合政策132户已纳入低保131户正办理中273户种种原未迁移户籍
二社区现服务功满足居民日益增长需求 1社区济发展缓慢
调查社区济收入途径富余房屋出租办商业网点等
全区31社区中年收入10万元6年收入5—10万元8年收入足5万元17中9社区市区财政拨付资金外没收入渠道运转十分困难
××社区例社区职干部8名退休3名2004年社区总收入1024万元中收市区支持社区类费224万元社区济收入8万元总支出费122万元中工资72万元交纳养老医疗保险3万元办公费支出2万元2万元缺口
社区干部许精力时间样弥补费缺口真正解决社区服务中问题居民办事办实事考虑社区发展时间少
2社区基础设施相滞
×××社区例社区5名工作员挤省汽郧阳公司间18m2房间里
辖区6家改制企业1200户4000居民户籍理添置档案柜处放法承接300名员组织关系没转社区
调查统计全区31社区中办公房100m26办公房50—100m27办公房50m25办公房13
外社区道路破损居民出行便配套文化体育设施足均公绿面积低等影响社区服务功提升素
××社区例社区出行道路6条中港晖路江西路年久失修环境卫生脏乱差周边乱摆摊位出店营等现象严重社区11556均公绿面积05m2仅文化体育设施3处市民学校1露天活动场1处远远满足居民需求
里面社区资源开发利足问题驻建落实够问题
调查中发现方面社区居民生活服务文体活动需求增加目前社会提供服务设施活动场数量限供应求
时辖区机关企事业单位计划济体制政府投入建成设施处闲置半闲置状态公服务设施利率低资源闲置供应求矛盾较突出
3社区服务网络健全
着量单位变成社会社区工作继续保持传统计划生育社区治安居民调解门前三包等工作容外社区服务社会业扶贫帮困社会保障量流动口登记理工作构成前社区工作新线
现社区服务志愿者队伍建设社区业安置治安防范综合协调力等等已难适应新形势社区理求
××社区目前仅理发店干洗店液化气配送等项便民服务社区服务领域项目受局限辖区仅2支志愿者队伍活动开展常局限定期义务咨询治安巡逻社区物业理公司3家物业费收缴难运转畅服务社区驻区单位间协调招商引资发展社区济化解居民矛盾社区文明创建流动口监测理等方面满足居民需
三济工作形势较严峻 1汽车导工业济运行形势容乐观存企业外迁倾
期连续生产原材料价格涨汽车整车市场陷入疲软等利素挤压工业运行形势路走低
半年区工业生产累计增长368然保持快速增长势头工业月产均衡高开低走态势明显
分月度生产增幅分69327869242728589
进入二季度生产形势路滑六月份达极点月度产值降89
年重点企业中17家产值滑掉度××掉产67226家利润滑企业中15家出现亏损亏损额达4199万元中×××等9家企业亏损严重
利土资源足企业发展扩规模受限部分企业迫搬迁武汉海等全区工业济总量较影响
完全统计年全区15家左右企业迁出中规模企业6家分×××××××××××××时10家左右企业外迁分学世重庆路线××××等9家企业
统计已迁出迁出企业2004年产值3亿元
2土利成较高工业发展空间十分限
统计区征1亩菜工业开发含土出金情况需三笔费亩合计1005万元
群众兑现类补偿3项分土补偿费失口安置费青苗补偿费亩计44万元
二省里交费3项分土理费土偿费耕开垦费亩计19万元
三市里交费6项分菜开发基金土理费偿费等亩计375万元
加土出金般工业企业难承受高昂土成
年区先××道××路××路××高速公路等省市重项目建设征占区土1306亩中××道448亩××路220亩××路320亩××路318亩加
线预留置换全区土征占5000亩极制约新项目进入原项目规模扩展
全区工业发展仅限前年抢抓机遇抢占××××××××等土资源足已成制约全区工业发展瓶颈
3政府法规拆迁涉迁群众高求相互突建设发展中安置群众压力较
调查××社区××园房产开发公司开发建设金广场项目开发面积22万m2拆迁涉××××××××××××建筑设计院等家单位84户居民拆迁拆面积7000余m2
开发商已承诺高国家规定城市拆迁政策标准予补偿情况××建筑设计院整栋楼20余户拆迁户利益出发开口天价套房屋求补偿60万套补偿50万导致均补偿标准提高6000元m2否坚决签拆迁协议
僵持半年社区居委会方协调果情况开发商工程进度迫做步全部答应部分居民条件
××道××路××路××高速公路工业园区等四路园重项目建设中××路拆迁69户××路期拆迁568户××路117户××道82户××××××××工业园区拆迁群众136户计972户失群众安置压力较
截止目前××路尚107户未拆迁××××1户未拆迁××工业园尚2户未拆迁量群众工作需做
外政策性补偿标准统增加拆迁难度
×××村涉××道××路工业园三项目拆迁村组邻房子享受标准补偿特砖混结构方米相差320元造成部分群众理解支持影响拆迁工作进度
四财力增长滞公事业建设需求增长 1财政总收入增幅财力增幅
区里没独立国税税征收机构长期存税务分局时负责市直区税收征加市区间区区间税源交叉税基清导致收入混库现象时发生
外市区财政体制仅没税收增量返政策实行限收调库等年限幅增长措施
2002年调库1143万元20022003年12月实行收入封库
2003年××区税增量费交191万元2004年新增交税增量费182万元
新体制实行前市财政年安排区固定补助概100300万元间新体制实行里外算帐顾性补贴年损失300500万元间
区财政总收入2004年2001年增加22594万元均增幅达348区级般预算收入增加399万元均增幅19财力增长3040万元均增幅162
收入块头级留少财力增长速度远远低财政收入增长速度
2限区级财力承担繁重工作务相称
××担负着城区部分治安综合治理工作计划生育城市环境卫生维护社区建设等公职职责
优抚救济城市居民低保障军转安置业等刚性支出支出压力
财力限仅公支出标准低单位事业发展费需扩张收入限增长成矛盾财政供力明显足
2001年区城镇17中学校班级265校学生118万2004年末达286班级校学生131万增加21班级013万名校生
保障教育事业正常发展区断加教育投入保证时发放教师工资外教师生活补贴标准均75元月提高150元月学生公费标准8125元提高15元时消危房面积3313方米累计化解教育债务400万元
区财政教育拨款2001年1635万元增加2004年2489万元年均增长15
教育费附加直维持2001年前老基数
城市维护方面区4年改造城市泥巴路22条约50公里植树57万余株城市绿化3万方米摆花30余万盆负责辖区108条背街巷卫生保洁工作城维费直维持体制划时老基数
3重点项目建设债务包袱重
××区年项目建设招商引资培植财源前期投入成项目投产区级获回报少导致区财政背债务包袱陷入越发展越困难发展困难窘境
推进××工业园建设程中已形成33亿元巨额建设资金缺口07亿元债务包袱××××两项目例前期建设占905亩土征费18135万元减业协议承担3083万元缺口资金15052万元2004年××工业园区实现税收1758万元级留仅172万元巨额债务包袱形成强烈反差外区历年市财政累计超调资金3000万元政府基建教育普九乡村两级负债累计高达7000万元历史债务包袱已超出级财力承受范围
五稳定素然突出 1低收入群体生活满意度高
年济快速增长时类生活品价格较幅度涨直接影响低收入群体生活满意度
日益扩贫富差距更影响社会态度信心
机调查80市民关注问题收入分配公导致收入差距扩
2社会治安形势容乐观
××作十堰中心城区流动口社情复杂长期社会治安综合治理压力较
尤年刑事发案形势较严峻升趋势明显
元5月全区立刑事案件604件年期升303
特抢劫盗窃诈骗等发性侵财犯罪案件频发意杀伤害致死重抢劫等恶性案件屡屡发生较严重影响群众安全感
元5月全区立盗窃案件414件占刑事立案总数647年期升239抢劫立案84件占刑事立案总数13l诈骗立案69件占刑事立案总数108年期升468
流窜作案时发生
三年外口犯罪占全部犯罪员率60
青壮年犯罪呈升趋势区检察院批捕犯罪嫌疑中年龄2030岁占75
3信访案件呈升趋势
2004年全区发生群众信访315批次2003年升47
集体访34批597分2003年升70 77
中群众访反映问题集企业改制城镇拆迁业安置涉法涉诉等方面分占信访总量5030155
访中显著特点越级访较升趋势2004年全区发生赴市级访10批36次增长10
六执政力建设亟进步加强 1济成份元化导致思想观念独立性选择性样性流意识形态间突加剧
调研中基层志普遍反映群众思想活跃群众工作做听话
表明处济社会样化变革时期处济位济成份着联系社会成员改革发展必然会持观念态度
物质利益原思想认识问题总切身利益紧密联系起
企业改革中部分岗失业工改革前途信心足政府社会满种社会思潮碰撞会社会认识生价值追求产生困惑扭曲市场济潮击少数政机关公务员丧失原美理想信念
宣传思想工作提出新课题
2公权力机关现力水群众民法治公正义求期相差距
调查解基层群众政府部门尤市直职部门转变作风转变职提高工作效率方面关注
较公检法司等政法机关更关注预防惩治司法腐败法维护社会正义确保司法公公开公正等方面容
表明基层群众公权力机关求期现公权力机关法行政力司法水业务素质服务态度质量思想工作作风廉洁律等方面存矛盾
3反应灵敏协调利益化解矛盾排忧解难社会理调控机制尚健全
政府关职部门城乡基层治组织工会妇联青团等民团体社会团体行业组织中介组织群众提供服务反映诉求协调利益化解矛盾排忧解难作尚未形成合力尚未建立政府调控机制社会协调机构互联政府行政功社会治功互补政府理力量社会调节力量互动社会理网络没形成辖区进行效覆盖全面理体系
现公权力机关法行政力司法水业务素质服务态度质量思想工作作风廉洁律等方面存矛盾
3反应灵敏协调利益化解矛盾排忧解难社会理调控机制尚健全
政府关职部门城乡基层治组织工会妇联青团等民团体社会团体行业组织中介组织群众提供服务反映诉求协调利益化解矛盾排忧解难作尚未形成合力尚未建立政府调控机制社会协调机构互联政府行政功社会治功互补政府理力量社会调节力量互动社会理网络没形成辖区进行效覆盖全面理体系
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根区委安排区委办牵头区委区政府政策研究室负责组织关部门抽调专分成3调研组7月13日15日乡镇街办区直部门进行构建谐××专题调研
调研座谈程中家致认构建谐社会仅重理问题更庞社会系统工程
中央省市委精神立足区情实际建设谐××全区级委政府项长期紧迫重务
许基层志谈年××跨入加快发展新时期济实力明显增强社会事业全面进步城乡居民收入断提高生态环境居环境幅改善全区民全面建设康社会道路迈出坚实步伐
××发展现状××谐程度中央提出谐社会求相发达区谐水相城乡民群众企盼谐愿相较差距存谐素
典型调查情况全区层面分析影响××谐突出问题集中体现方面： 区行业社会群体间收入差距拉 2004年区农民均纯收入2580元城市居民均支配收入9520元收入差九五末4886元扩6940元
果城乡居民收入计算口径差社会保障福利补贴基础设施等素综合考虑差距更
1农民增收缓慢
××镇例1996年该镇农村济总收入1100万元农民均纯收入1487元2004年该镇农村济总收入1818万元农民均纯收入2315元
8年间农民收入仅增长828元然稳中升增幅
调查表明农业然条件差耕面积少结构调整位农民素质低影响前农民增收原
调查1996年×××保护区理局均耕面积09亩退耕林均耕减少
2004年043亩1996年时农民林特收入较稳定占农村济收入5912004年实施保护理木材采伐竹木销售发展香菇木耳林特收入急剧减少林特收入农村济收入中重降20城郊生态旅游业发展尚处起步阶段农民增收稳定缓慢
2农村插花贫困问题较突出
全区37村中20属边远贫困村（已列入重点建设7）6属严重失村
2004年底全区农村均年收入882元温饱贫困口822户2553882—1200元间低收入口2318户8119两类口11002
中鳏寡孤独痴呆傻残等特困群众639年灾造成时救助群体1500
类贫困口分布然条件较差偏远乡村
时部分已脱贫群众缺乏稳定增收项目极易灾病返贫返困
3城市居民收入差距拉
××街办××社区例止2005年5月底5720户157002001年3840户12000增加1880户3700
中机关事业单位员7000余2004年均收入13万元左右企业职工8000余2004年均收入08万元岗失业员1042004年均收入04万元未业员74
机关事业单位员均年收入高岗失业员均年收入325倍
4弱势群体较存
截止2005年6月底全区低保口3856户9796
低保群中约三分家庭黑暗潮湿破旧危房中生活
约三分低保家庭子女学存严重困难法筹集学杂费书费等入学费
低保象中鳏寡孤独员2412政府发放低保金仅维持基生存
生活发达城市中发达群体居住条件差生活条件苦谐社会愿景构成巨反差
全区岗失业拖欠工资意外灾害家庭成员重疾病等原导致生活困难职工中特困职工达647647特困职工家庭均月收入低全市低生活保障线已全部纳入低保
5半边户家庭生活状况堪忧
调查中解许××户口落滨河社区半边户家三口租房住患癌症孩读书全家妻子擦皮鞋维持生活处极度贫困边缘
象样半边户滨河社区10户中6户已方户口迁移落户社区办理低保3户老家田愿迁户口1户法取联系
半边户家庭没稳定收入源加劳动力家庭成员没相固定工作家庭成员长年病子女学等原生活条件十分艰苦
全区538户半边户中134户半边户迁转户籍中符合政策132户已纳入低保131户正办理中273户种种原未迁移户籍
二社区现服务功满足居民日益增长需求 1社区济发展缓慢
调查社区济收入途径富余房屋出租办商业网点等
全区31社区中年收入10万元6年收入5—10万元8年收入足5万元17中9社区市区财政拨付资金外没收入渠道运转十分困难
××社区例社区职干部8名退休3名2004年社区总收入1024万元中收市区支持社区类费224万元社区济收入8万元总支出费122万元中工资72万元交纳养老医疗保险3万元办公费支出2万元2万元缺口
社区干部许精力时间样弥补费缺口真正解决社区服务中问题居民办事办实事考虑社区发展时间少
2社区基础设施相滞
×××社区例社区5名工作员挤省汽郧阳公司间18m2房间里
辖区6家改制企业1200户4000居民户籍理添置档案柜处放法承接300名员组织关系没转社区
调查统计全区31社区中办公房100m26办公房50—100m27办公房50m25办公房13
外社区道路破损居民出行便配套文化体育设施足均公绿面积低等影响社区服务功提升素
××社区例社区出行道路6条中港晖路江西路年久失修环境卫生脏乱差周边乱摆摊位出店营等现象严重社区11556均公绿面积05m2仅文化体育设施3处市民学校1露天活动场1处远远满足居民需求
里面社区资源开发利足问题驻建落实够问题
调查中发现方面社区居民生活服务文体活动需求增加目前社会提供服务设施活动场数量限供应求
时辖区机关企事业单位计划济体制政府投入建成设施处闲置半闲置状态公服务设施利率低资源闲置供应求矛盾较突出
3社区服务网络健全
着量单位变成社会社区工作继续保持传统计划生育社区治安居民调解门前三包等工作容外社区服务社会业扶贫帮困社会保障量流动口登记理工作构成前社区工作新线
现社区服务志愿者队伍建设社区业安置治安防范综合协调力等等已难适应新形势社区理求
××社区目前仅理发店干洗店液化气配送等项便民服务社区服务领域项目受局限辖区仅2支志愿者队伍活动开展常局限定期义务咨询治安巡逻社区物业理公司3家物业费收缴难运转畅服务社区驻区单位间协调招商引资发展社区济化解居民矛盾社区文明创建流动口监测理等方面满足居民需
三济工作形势较严峻 1汽车导工业济运行形势容乐观存企业外迁倾
期连续生产原材料价格涨汽车整车市场陷入疲软等利素挤压工业运行形势路走低
半年区工业生产累计增长368然保持快速增长势头工业月产均衡高开低走态势明显
分月度生产增幅分69327869242728589
进入二季度生产形势路滑六月份达极点月度产值降89
年重点企业中17家产值滑掉度××掉产67226家利润滑企业中15家出现亏损亏损额达4199万元中×××等9家企业亏损严重
利土资源足企业发展扩规模受限部分企业迫搬迁武汉海等全区工业济总量较影响
完全统计年全区15家左右企业迁出中规模企业6家分×××××××××××××时10家左右企业外迁分学世重庆路线××××等9家企业
统计已迁出迁出企业2004年产值3亿元
2土利成较高工业发展空间十分限
统计区征1亩菜工业开发含土出金情况需三笔费亩合计1005万元
群众兑现类补偿3项分土补偿费失口安置费青苗补偿费亩计44万元
二省里交费3项分土理费土偿费耕开垦费亩计19万元
三市里交费6项分菜开发基金土理费偿费等亩计375万元
加土出金般工业企业难承受高昂土成
年区先××道××路××路××高速公路等省市重项目建设征占区土1306亩中××道448亩××路220亩××路320亩××路318亩加
线预留置换全区土征占5000亩极制约新项目进入原项目规模扩展
全区工业发展仅限前年抢抓机遇抢占××××××××等土资源足已成制约全区工业发展瓶颈
3政府法规拆迁涉迁群众高求相互突建设发展中安置群众压力较
调查××社区××园房产开发公司开发建设金广场项目开发面积22万m2拆迁涉××××××××××××建筑设计院等家单位84户居民拆迁拆面积7000余m2
开发商已承诺高国家规定城市拆迁政策标准予补偿情况××建筑设计院整栋楼20余户拆迁户利益出发开口天价套房屋求补偿60万套补偿50万导致均补偿标准提高6000元m2否坚决签拆迁协议
僵持半年社区居委会方协调果情况开发商工程进度迫做步全部答应部分居民条件
××道××路××路××高速公路工业园区等四路园重项目建设中××路拆迁69户××路期拆迁568户××路117户××道82户××××××××工业园区拆迁群众136户计972户失群众安置压力较
截止目前××路尚107户未拆迁××××1户未拆迁××工业园尚2户未拆迁量群众工作需做
外政策性补偿标准统增加拆迁难度
×××村涉××道××路工业园三项目拆迁村组邻房子享受标准补偿特砖混结构方米相差320元造成部分群众理解支持影响拆迁工作进度
四财力增长滞公事业建设需求增长 1财政总收入增幅财力增幅
区里没独立国税税征收机构长期存税务分局时负责市直区税收征加市区间区区间税源交叉税基清导致收入混库现象时发生
外市区财政体制仅没税收增量返政策实行限收调库等年限幅增长措施
2002年调库1143万元20022003年12月实行收入封库
2003年××区税增量费交191万元2004年新增交税增量费182万元
新体制实行前市财政年安排区固定补助概100300万元间新体制实行里外算帐顾性补贴年损失300500万元间
区财政总收入2004年2001年增加22594万元均增幅达348区级般预算收入增加399万元均增幅19财力增长3040万元均增幅162
收入块头级留少财力增长速度远远低财政收入增长速度
2限区级财力承担繁重工作务相称
××担负着城区部分治安综合治理工作计划生育城市环境卫生维护社区建设等公职职责
优抚救济城市居民低保障军转安置业等刚性支出支出压力
财力限仅公支出标准低单位事业发展费需扩张收入限增长成矛盾财政供力明显足
2001年区城镇17中学校班级265校学生118万2004年末达286班级校学生131万增加21班级013万名校生
保障教育事业正常发展区断加教育投入保证时发放教师工资外教师生活补贴标准均75元月提高150元月学生公费标准8125元提高15元时消危房面积3313方米累计化解教育债务400万元
区财政教育拨款2001年1635万元增加2004年2489万元年均增长15
教育费附加直维持2001年前老基数
城市维护方面区4年改造城市泥巴路22条约50公里植树57万余株城市绿化3万方米摆花30余万盆负责辖区108条背街巷卫生保洁工作城维费直维持体制划时老基数
3重点项目建设债务包袱重
××区年项目建设招商引资培植财源前期投入成项目投产区级获回报少导致区财政背债务包袱陷入越发展越困难发展困难窘境
推进××工业园建设程中已形成33亿元巨额建设资金缺口07亿元债务包袱××××两项目例前期建设占905亩土征费18135万元减业协议承担3083万元缺口资金15052万元2004年××工业园区实现税收1758万元级留仅172万元巨额债务包袱形成强烈反差外区历年市财政累计超调资金3000万元政府基建教育普九乡村两级负债累计高达7000万元历史债务包袱已超出级财力承受范围
五稳定素然突出 1低收入群体生活满意度高
年济快速增长时类生活品价格较幅度涨直接影响低收入群体生活满意度
日益扩贫富差距更影响社会态度信心
机调查80市民关注问题收入分配公导致收入差距扩
2社会治安形势容乐观
××作十堰中心城区流动口社情复杂长期社会治安综合治理压力较
尤年刑事发案形势较严峻升趋势明显
元5月全区立刑事案件604件年期升303
特抢劫盗窃诈骗等发性侵财犯罪案件频发意杀伤害致死重抢劫等恶性案件屡屡发生较严重影响群众安全感
元5月全区立盗窃案件414件占刑事立案总数647年期升239抢劫立案84件占刑事立案总数13l诈骗立案69件占刑事立案总数108年期升468
流窜作案时发生
三年外口犯罪占全部犯罪员率60
青壮年犯罪呈升趋势区检察院批捕犯罪嫌疑中年龄2030岁占75
3信访案件呈升趋势
2004年全区发生群众信访315批次2003年升47
集体访34批597分2003年升70 77
中群众访反映问题集企业改制城镇拆迁业安置涉法涉诉等方面分占信访总量5030155
访中显著特点越级访较升趋势2004年全区发生赴市级访10批36次增长10
六执政力建设亟进步加强 1济成份元化导致思想观念独立性选择性样性流意识形态间突加剧
调研中基层志普遍反映群众思想活跃群众工作做听话
表明处济社会样化变革时期处济位济成份着联系社会成员改革发展必然会持观念态度
物质利益原思想认识问题总切身利益紧密联系起
企业改革中部分岗失业工改革前途信心足政府社会满种社会思潮碰撞会社会认识生价值追求产生困惑扭曲市场济潮击少数政机关公务员丧失原美理想信念
宣传思想工作提出新课题
2公权力机关现力水群众民法治公正义求期相差距
调查解基层群众政府部门尤市直职部门转变作风转变职提高工作效率方面关注
较公检法司等政法机关更关注预防惩治司法腐败法维护社会正义确保司法公公开公正等方面容
表明基层群众公权力机关求期现公权力机关法行政力司法水业务素质服务态度质量思想工作作风廉洁律等方面存矛盾
3反应灵敏协调利益化解矛盾排忧解难社会理调控机制尚健全
政府关职部门城乡基层治组织工会妇联青团等民团体社会团体行业组织中介组织群众提供服务反映诉求协调利益化解矛盾排忧解难作尚未形成合力尚未建立政府调控机制社会协调机构互联政府行政功社会治功互补政府理力量社会调节力量互动社会理网络没形成辖区进行效覆盖全面理体系
现公权力机关法行政力司法水业务素质服务态度质量思想工作作风廉洁律等方面存矛盾
3反应灵敏协调利益化解矛盾排忧解难社会理调控机制尚健全
政府关职部门城乡基层治组织工会妇联青团等民团体社会团体行业组织中介组织群众提供服务反映诉求协调利益化解矛盾排忧解难作尚未形成合力尚未建立政府调控机制社会协调机构互联政府行政功社会治功互补政府理力量社会调节力量互动社会理网络没形成辖区进行效覆盖全面理体系
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