农业税一石三鸟

农业税石三鸟
农户生产单位现状决定农业险交易成高企加农民绝收入较低保费支出十分敏感必然出现农业保险展业难收费难理赔难三难局面 　　年淮河流域遭遇洪水中安徽省洪涝旱灾造成农作物绝收面积约1000万亩灾害损失达160亿元

        然农业急需保险救援际中国保代表国商业保险公司全面退出农险市场中国农业保险1982年重新开办次徘徊十字路口

         　　外年6月法国安盟保险集团获准进入中国保险市场安盟保险着力点正农业农村保险

        安盟保险否中国农险市场闯出片天笔者持谨慎怀疑态度：方面农业险身高风险微利性方面中国农业生产营农户单位―――欧美集约化营

         　　农户生产单位现状决定农业险交易成高企加农民绝收入较低保费支出十分敏感商业保险市场固逆选择道德风险等问题必然出现农业保险展业难收费难理赔难三难局面

         　　2002年安盟中国25年气象风险农业损失进行量化分析基础派员参保监会牵头三省17村农险专项考察

        安盟出结商业性农业保险公司适宜营般性农业保险洪涝干旱面积病虫害等农业巨灾保险法承担

         　　果农业巨灾保险排农险营范围外已十分疲弱农险需求会进步萎缩

         　　外农业险具功灾年政府分担部分负担农业险具功泡汤

         　　农业险出路？否解决三农问题国际农产品贸易等更加宏观层面统筹考
虑出全局优化方案？ 　　目前农险营模式探索四种取：政府办政府营组建农业保险公司二政府支持合作社保险营模式三政府支持相互保险模式四政府导商业保险模式

         　　第种模式完全政府操刀许类似做法已证明效率低易出现权力异化第二第三种模式样存交易成理协调成高昂问题笔者倾认第四种模式具行性政府导商业保险营模式

         　　农业税财政体制改革契机农业补贴农业保险农村社会保障体系建设统筹考虑取石三鸟效果

         　　思路：农业税视农业补贴时农业税转化农业保险农村社会保障基金

        具体做法：根然条件农业生产条件分省分县者分域划分区域然商业保险公司提出竞标方案保费农业税中专项列支

        政府竞标商业保险公司终确定保险合约农户缴纳农业税时领份保险合

        发生灾害损失时根保险合约样采取集体赔付方式

        做法节约交易成时效避免逆选择道德风险等问题

        农业税中剩余部分参模式农民提供病统筹等医疗社会保障保险者建立农村社会保障基金

         　　模式诸优势目前农业税属方财政税种情况疑会方行政机构农村义务教育正常运转产生较击

        问题解决财政体制改革进步深化

        农村义务教育费划入中央财政列支范围级财政极端贫困县相应转移支付情况系列问题终解决

        目前宏观济运行态势商品市场供需状况中央财政应该力发挥更作


        
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