工程建设中法律风险防范
工程建设程中专业律师需防范招投标风险需正确时高水处理握复杂工程合文件时需业提供防范风险种措施建议建设工程法律风险防范分三方面：第招投标文件招投标文件应该准备招标工作中第项应该做准备工作第二工程理程中技术变更时索赔等问题处理第三期救济包括准备法律诉讼履约保函应招投标文件笔者初北京城建集团工作建筑企业联系验较深感受觉招标文件够样样问题首先讲讲完善招投标文件（）招投标文件特点：招投标文件具非般复杂性具体说方面：1计价方法复杂性国市场通行招投标方法质指计价方法种预算加增减账方法1996年前国基采该方法建委招标办定期发布计价单者定额季度做材料市场价调整建筑市场理水生产力水建筑企业区域范围社会均生产力水价格（定额价格）进行工程结算外种方法工程量计价清单方法2003年建设部发文求推广该方法相匹配文件体系建设部颁发标准版合项清单计价规范提出批评意见指出国际化土国定额方式国际清单方式简单结合笔者认应该具强积极意义表现：适范围强调国资金投资国投资工程应该执行工程推荐外引进新工程价格理方式政府推行计价方式外允许企业价格标准某单项工程分项子目说企业劳动生产力水应强令企业统价格规范定额计价方式某区社会均价格水计价标准现清单计价标准企业价格水核算允许企业根力定价：工程中某型建筑企业模板价格建筑企业低模板具较强竞争性价格采清单方式促施工企业出台计价规范仅业利（更优价格建设工程）承包商说利根企业情况出台具竞争力承包价格提高竞标力外固定价合等计价方式现采种方法工程详述2合容复杂性工程量计价清单配套合体系讲国际法律环境中流行合体系达六七种年熟知合体系容分两类国际流行ＦＩＤＩＣ合方法ＩＣＥ合方法ＦＩＤＩＣ合方法国际咨询工程师联合会推荐ＩＣＥ合方法英联邦国家流行两类合方法国际流行质区：ＦＩＤＩＣ合说亲承包商方ＩＣＥ合亲业方具体举例ICE合中种合条款描述工程做业满意算终完成业说满意复工FIDIC合中没样描述见ICE合方法更求工程作业程中精益求精目前国香港特区流行ICE合ＦＩＤＩＣ合体系第三世界国家特国际援助项目世行贷款项目中推荐建议更带合方法帮助受援国建筑企业政治含义合中业求极严格两种合差原采取立场国际工程合中咨询工程师角色相国监理完全等国监理概念国监理更具独立性咨询工程师完全根业授权工行检查权签发证书调节纠纷做仲裁等方面角色咨询工程师满意签发批准证书求承包商定调整令满意止咨询工程师会签发批准证书业会付款种情况质量求会更加严格问题国际工程合文件中均详反映研究应类合时应注意容咨询工程师位协调国标准版合做合咨询业务专业员建设部标准版合出具体倾性评价说建设部建筑公司建设部持编制工程合文件偏承包商业3通条款合体系重性国国际合时讲建筑合时般讲专条款：签发包合惯指合中专条款长期种认识导致种疏忽忽视通条款重性进步说忽视前面协议书面标准规范忽视投标书招标答疑文件等书函施工图纸合体系中价值忽视工程量清单工程报价单合中价值建筑工程合国合国外合均合文件前条款中（FIDIC合99版15条建设部99版专条款第2条）专门讲问题文件组织体系问题太注意问题认数合样外提醒家注意果工程执行程中合发生突文件间解释序该条序解释建筑合非常复杂容繁条款间没丝毫突太容易旦发生突解决解释序规定该序规定必须予足够重视4招标文件严密性众文件中协议书放前面然中标通知书然投标书面专门条款通条款协议书刻双方达成合意招标程特程中会干次关标书文件澄清沟通前需月时间程中召开招标答疑会问题业答疑答疑程解释合程时修正澄清合条件伏笔终合意双方签订协议书准协议书第重文件次投标书呢？中标施工单位根意思表示便调整优先解释面合条款承包商够揽工程常做步业角度说利方现工程款纠纷非常北京已鼓励承包商利法律手段业解决工程款拖欠问题相信着法律环境越越完善方面官司会越越官司家明白保护合面写东西承包商够揽工程投标书承诺实际做东西需提醒文件优先解释次序较前现法制环境够完善法庭没完全文件解释次序审判案件业律师较困惑方法律环境进步完善确实需家关注研究时利点合理合法保护事利益5专条款前瞻性较希业招标时做法律工作前置业做招标文件时工程理技术员进行然具专业技术员法律规定较忽视源家潜意识认律师出事官司实际商务咨询律师提供招投标咨询服务果够律师工作提前面合复杂性严密性够保证指学年建筑专业技术员厚厚合做没矛盾突非常困难执业年律师做点非常专业法律性容建筑工程领域咨询业务更专业中专业希客户条件做较招投标文范未控制风险非常益（二）法律工作技术工作相协调原法律工作技术工作招投标中相互配合律师工作专家工作解决文件体系问题合解释规范解释发生突办？工程专家讨认应该规范挑选工作发生矛盾规范作出解释技术含量特高工程里问题然普通住宅没严重北京做样工程聘请批专家挑选规范甄选规范矛盾方专家予解释双方确认规范进行调整者挑选国外某规范法律工作技术工作相配合方保证技术问题前面合突配合起谐保护业承包商利益值研究工程量计价清单法里面涉编制合文件提供技术规范太懂问题非常专业技术规范然懂难免出现技术规范前面合突问题实践中碰次法律服务提前介入编制招投标文件时候突消掉变谐综合点家建议发标文件编制特注意严密性编制时专条款讨清楚二建设工程合执行程中问题建设工程合执行程中纠纷纠纷形态应时应注意问题非常重课题建筑合百页根结底三词：工期质量价款工期保证质量优良价钱合理工程（）工期问题建设工程中拖期现象存前期准备足工交付现状勘察翔实导致挖开基处理复杂设计充分施工中变更设计频繁业资金短缺等型工程出现样情况基础工程公司做完成交外公司做结构工程种情况没两家公司工程交接没点矛盾式样矛盾导致工期拖延工程施工程中间设计变更导致工期拖延济技术洽商导致工期拖延现象业角度讲然希工程拖延涉理问题时合提出求起草合般求明确影响工程关键线路时工期延般情况延工集翔实工程档案材料工程理求法律求果工期出现司法纠纷话首先合约定合第序文件关工程纠纷诉讼请求否成立尤建筑工程索赔反索赔案件中笔者觉证第重果没证支持法庭会支持断请求代理案件中正工程文件丢失导致官司结果难判断里便讲国监理工程师位国工理三位体业承包商监理工程师监理工程师法工承担社会责进行质量控制角色监理意见实际专家证意见诉讼仲裁中法院仲裁机构问题监理工程师意见判断问题监理工程师作十分重意见定予足够重视外施工程中常出现推延工程款施工方怠工停工情况导致工期拖延施工方停工会工期保证系列问题首第三责：果项目商品住宅会涉业交付问题推迟交房会产生系列索赔发生果部分工程停工土建工程会影响续工程进行会引发材料品质变化材料堆放保费等等种情况律师做工作第时关关联方发函提醒采取相应措施减轻停工带损失第二业发函施工方提醒保护施工现场帮助业分析责建议采取措施第三果作承包方律师分析停工否力措施研究停工时享权利分承包商游游单位发函做安排解释工作（二）质量方面索赔反索赔工程质量出现问题等级种等级事级事必须采取必补救措施弥补工程缺陷质量瑕疵严重影响结构安全质量事原具体说种：1设计缺陷引起质量问题国设计务业委托建筑设计院完成存设计转交承包商问题必定通业转交环节存环节责承担问题般建议合里求施工承包商图纸执行身份审核图纸施工合理性安全性角度指出设计缺陷2施工作业身问题施工作业身问题常发生隐蔽工程时果事发现明显滞求业现场进材施工作业记录监理记录做出规定确保隐蔽工程质检误进行道工序承包商意施工组织方案笔者认业应求施工承包商针承包具体工程特点量身定做施工组织设计方案3质量保证体系质量保证体系实际整套文件组成例工现场材料理体系重点公工程者质量特求工程需双方选择中立实验室做材料检验工作质量保证体系进步规定选择中立实验室外注意送检方法监理工程师监督提取样品封存送检施工单位者材料单位封存送检交方面检验报告二者间差异非常工理问题严格科学问题应纳入质量保证体系中外工程验收检验方法质量保证体系中做出规定（三）价款问题价款纠纷实际结算纠纷问题工常会发生洽商技术变更洽商变更定会导致合价款改变两者完全统工程价款结算肯定证支持证搜集求工程双方工现场特注意技术签证转化济签证时候原工料清单原预算书报价书应审核价款纠纷领域存问题合素总言施工现场注意材料完整性批复时样注意建议业涉价款时应该规定公司里惟签字效力签证复核权济签证终确认权合里应该予明确重性提升特高度终确认权汇总公司定级领导里理工程量清单方法里常更注重单价太注意量涉工程完成什样标准核定工程量问题图纸图纸存重复计算等问题工程量清单方法业利优点单价确定量总够算清外确实济非常节约业现积极推动采方法三合发生纠纷救济问题合纠纷救济实际层次：关工程合纠纷解决体制国际工程学界深入研究国研究笔者见相较弱分协商准裁决准仲裁诉讼仲裁例准仲裁工程量清单法中会出现问题工程设计足够详细时候单价法终确定时规定准仲裁机制工程测量师行初步裁定影响工期前提确定材料单价实现场干活场外算账准仲裁机制国际非常常见国标准版合中实际没准仲裁机制果家纠纷提交诉讼仲裁纠纷实际没达仲裁步权威机构协调解决诉讼仲裁成高准仲裁机制必国国没机制监理工程师担角色较合适准仲裁果解决纠纷双方诉讼仲裁（）诉讼仲裁关诉讼仲裁问题笔者讲两容：1建筑结算纠纷建筑索赔反索赔证问题法庭终够起作证工程理中非常认真仔细项发生事记录保存书证勤签发书面文件工程原FIDIC合ICE合样规定切交文字准工种函件时回复特注意工程理文件流转序文书证够反映种流转序涉技术工程量确认价款核算等文应复函做事事交清楚够建立严谨证链条工文件种工程单证文书容易作证笔者建议工函表示意时做出样限制：意仅涉技术问题涉工期质量确认价格确认质量索赔济补偿增加工日等事项涉济性质事项确保合约定突敢相信工技术员足够专业法律水够复杂合记清楚现实惟办法确认技术容确认济容法律容文件必须回复必须表态申报月工程量价求批复业权表示意者表示请方提供进步材料研究回复便含糊做出回复文件形式满足样做符合工程问题法律解决特点剩问题解决证方面问题注意文字准发函准确复函未结算创造条件结算提供动权2履约保证金履约保函应惊喜发现客户开始保函接触工程较实行履约保函非常少尤真正履约保证金收更少实际工程里面应该说80分包合分包工程应收取履约保证金建筑公司资产负债率高官司定赢赢定执行回钱非常现实问题解决现实问题保函工程基规律扣工程款10结算时非常正常业实际支付95留5质保金等质量保证期结算5质保金5 质保金建筑公司讲意缺乏接着履行合动力更况济洽商工施工通技巧手段更实惠时候5％质保金更法控制惟起制约作履约保函FIDIC合圈子里面句话敢听话听话收保函承包商立刻老实保函甚包含30工程款果收白干甚亏然定收高保函收取1510合理10份额应该收取会建筑承包商形成非常重制约作然业收承包商保函反承包商收业保函业履行合违约损害承包商例子皆建筑承包商利履约保函促业认真诚信履约意利谓业优势损害承包商利益总体说承包商违约业损失更尤考虑承包商权利合法第280条规定法定优先权情况保函者履约保证金违约保证金什区呢？保函性质设定付没收条件违约金复杂程序先认定责认定完责定价钱说保函非常重保函专业商业银行开具实质银行信提供保函出具担保果承包商违约话业时施工方发函通知银行保函里少钱扣收立刻生效施工方必须官司赢保函回时业方占动 外提醒家注意履约保函履约保证金扣付合里应详细约定设定工期提出证工期延误权施工方发函扣少钱施工方提供施工组织配合业权收取少钱等等样操作性非常强没什歧义容易认定种情况履约保函履约保证金执行起力度关工程中法律风险防范问题实际非常专业复杂问题需招标准备工作开始进工程实施中加强合理直工程结束合基础进行工程结算程时历时年时间避免会发生事实变化变化反影响合中法律问题值做实务律师建筑企业业工程理公司咨询公司等工程业务参方进行断研究总结提高工程风险控制水（文根作者某研讨会发言录音整理严谨处请读者体鉴——笔者注）■
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