项目招标投标理
招标投标概念特征招标投标种招标约引发投标者承诺招标择优选定终形成协议合关系等体间济活动程法间诺成偿具约束力法律行招标投标商品济发展定阶段产物种特殊商品交易方式招标方投标方相交易商品统称标项目工程建设中种标指项目工程设计土建施工成套设备安装调试等容标明招标投标具述基特征：1．等性招标投标等性应商品济质属性分析商品济基法等价交换招标投标独立法间济活动等愿互利原规范程序进行双方享等权利义务受法律保护监督招标方应投标者提供等条件展开公竞争2．竞争性招投标核心竞争规定次招标必须三家投标形成投标者间竞争实力信誉服务报价等优势战胜投标者外招标投标者间展开竞争招标投标者中间择优选择选择竞争3．开放性正规招投标活动必须公开发行报刊杂志刊登招标公告破行业部门区甚国界限破制封锁干扰垄断限度范围符合条件投标者前投标进行竞争二招标方式目前国外采招标方式五种：１．公开招标公开招标招标单位通报刊广播电视等宣传工具发布招标公告该招标项目感兴趣符合投标条件法规定时间招标单位提交意书招标单位进行资格审查核准购买招标文件进行投标公开招标方式切合格投标者等竞争机会够吸引众投标者称限竞争性招标世界银行贷款项目实行国际（国）竞争性招标属公开招标2．邀请招标邀请招标招标单位根积累资料权威咨询机构提供信息选择合格单位发出邀请应邀单位（必须三家）规定时间招标单位提交投标意购买投标文件进行投标邀请招标种限竞争性招标选择招标种方式优点应邀投标者技术水济实力信誉等方面具优势基保证招标目标利完成缺点邀请时带感情色彩会更具竞争力投标单位失机会3．两段招标两段招标公开招标邀请招标结合起招标方式种方式般适技术复杂型招标项目招标单位首先采公开招标方式广泛吸引投标者投标者进行资格预审中邀请三家条件投标者进行详细报价开标评标4．协商议标受客观条件限制易形成竞争局面招标项例专业性强少数单位力承项目 时间紧迫正规程序招标项目部门推荐行邀请34较知底单位进行报价较招投际双方通协商确定关事宜协商议标实质种非竞争性招标严格讲称招标招投标行核心竞争没竞争失招标原意义5．国际招标述四种招标方式果招标范围放宽国外称国际性招标种招标方式简称ICB般重工程建设项目高科技项目技术引进项目国际复兴开发银行国际开发协会亚洲开发银行贷款兴建工程项目采ICB方式三招标投标般程序招标投标活动般分四阶段现建设工程施工项目例进行分析1．招标准备阶段基分步骤：具招标条件单位填写建设工程招标申请书报关部门审批获准组织招标班子评标委员会编制招标文件标底·发布招标公告审定投标单位发放招标文件组织招标会议现场勘察接受投标文件2．投标准备阶段根招标公告招标单位邀请选择符合单位施工力工程招标单位提交投标意提供资格证明文件资料资格预审通组织投标班子踪投标项目购买招标文件参加招标会议现场勘察编制投标文件规定时间报送招标单位3．开标评标阶段招标公告规定时间点招投标方派代表公证场情况众开标招标方投标者作资格审询标评标投标方作询标解答准备接受询标质疑等评标决标4．决标签约阶段评标委员会提出评标意见报送决定单位确定决标容中标单位发出中标通知书卜中标单位接通知书规定期限中招标单位签订合四国招投标理体系务（）招投标理体系国投资项目规模选址寿命期限受国家计划控制国招投标活动宏观讲国家计划控制范围市场机制种利行政部门监督指导进行招标投标目前尚未形成统规范全国性招投标理体系部分行业系统逐步建立完善1．建设工程招标国家建设部专设招投标理办公室省市治区建委专设招投标理办公室具体负责建设工程项目招投标工作组织理监督检查工作2．引进设备招标国家计委专设中国机电设备招标中心北京天津海广州沈阳武汉西安重庆八中心城市成立机电设备招标公司石家庄济南合肥南京杭州福州南昌哈尔滨长沙等九省辖市成立机电设备招标公司机构负责引进机电设备国审查性招标国际招标机电设备进口审查办公室调控机电设备进口工作3．成套设备招标国家物资部专设设备成套司国家物资部机械工业部双重领导三十省市治区均成立机械设备成套局（公司）机构具体负责成套设备招标工作（二）招标投标理机构务1．制定贯彻国家方系统颁发关招投标办法条例规定2．进行招标项目登记3．审查招标单位招标工作班子评标委员会资格力4．核准招标工作班子提供招标文件标底5．监督开标评标决标签约6调解处理招标投标双方发生争议纠纷违章问题7．会关部门监督招标项目合履行（三）招标投标工作应遵循原1．投标者机会均等鼓励相互竞争2．维护招投标双方合法权益3．招标办法规定程序进行4．开标评标决标必须根标书规定求条件公证监督进行5．济合条款必须标书规定条件相符合6．严格保守机密五 招标程序投标程序项目进度计划方法安排进度计划目控制时间节约时间项目特点严格时间期限求决定进度计划项目理中重性基进度计划说明工作必须时完成完成务需时间时表示出项活动需数常制定进度计划方法种：①关键日期表简单种进度计划表列出关键活动进行日期②甘特图做线条图横道图横线表示项活动起止时间甘特图优点简单明直观易编制目前止然型项目中常工具型工程项目中高级理层解全局基层安排进度时工具甘特图出项活动开始终时间绘制项活动起止时间时考虑先序项活动间关系没表示出时没指出影响项目寿命周期关键复杂项目说甘特图显足适应③关键路线法（Critical Path Method简称CPM）④计划评审技术（Program Evaluation and Review Technique简称PERT）CPMPERT50年代期时出现两种计划方法着科学技术生产迅速发展出现许庞复杂科研工程项日工序繁协作面广常常需动量力物力财力合理效组织起相互协调限资源短时间低费完成整项目成突出重问题CPMPERT种背景出现两种计划方法分独立发展起基原理致网络图表达项目中项活动进度间相互关系基础进行网络分析计算网络中项时间数确定关键活动关键路线利时差断调整优化网络求短周期然成资源问题考虑进求综合优化项目计划方案两种方法通网络图相应计算反映整项目全貌做网络计划技术外陆续提出新网络技术GERT（Graphical Evaluation and Review Technique图示评审技术）VERT（Venture Evaluation and Review Technique风险评审技术）等显然采种进度计划方法身需时间费关键日期表编制时间短费低甘特图需时间长费高CPM活动加分析活动数目较需计算机求出总工期关键路线花费时间费更PERT法说制订项目进度计划方法中复杂种花费时间费应该采种进度计划方法应考虑列素：①项目规模显然项目应采简单进度计划方法项目保证期质达项目目标需考虑较复杂进度计划方法②项目复杂程度里应该注意项目规模定总项目复杂程度成正例修条公路规模然太复杂较简单进度计划方法研制型电子仪器复杂步骤专业知识需较复杂进度计划方法③项目紧急性项目急需进行特开始阶段需项工作发布指示便早开始工作时果长时间编制进度计划会延误时间④项目细节掌握程度果开始阶段项目细节法解明CPMPERT法法应⑤总进度否两项关键事项决定果项目进行程中两项活动需花费长时间期间准备工作安排工作必编制详细复杂进度计划③相应技术力量设备例没计算机CPMPERT进度计划方法时难应果没受良训练合格技术员法胜复杂方法编制进度计划外根情况需考虑客户求够进度计划预算等素底采种方法编制进度计划全面考虑素
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招标投标概念特征招标投标种招标约引发投标者承诺招标择优选定终形成协议合关系等体间济活动程法间诺成偿具约束力法律行招标投标商品济发展定阶段产物种特殊商品交易方式招标方投标方相交易商品统称标项目工程建设中种标指项目工程设计土建施工成套设备安装调试等容标明招标投标具述基特征：1．等性招标投标等性应商品济质属性分析商品济基法等价交换招标投标独立法间济活动等愿互利原规范程序进行双方享等权利义务受法律保护监督招标方应投标者提供等条件展开公竞争2．竞争性招投标核心竞争规定次招标必须三家投标形成投标者间竞争实力信誉服务报价等优势战胜投标者外招标投标者间展开竞争招标投标者中间择优选择选择竞争3．开放性正规招投标活动必须公开发行报刊杂志刊登招标公告破行业部门区甚国界限破制封锁干扰垄断限度范围符合条件投标者前投标进行竞争二招标方式目前国外采招标方式五种：１．公开招标公开招标招标单位通报刊广播电视等宣传工具发布招标公告该招标项目感兴趣符合投标条件法规定时间招标单位提交意书招标单位进行资格审查核准购买招标文件进行投标公开招标方式切合格投标者等竞争机会够吸引众投标者称限竞争性招标世界银行贷款项目实行国际（国）竞争性招标属公开招标2．邀请招标邀请招标招标单位根积累资料权威咨询机构提供信息选择合格单位发出邀请应邀单位（必须三家）规定时间招标单位提交投标意购买投标文件进行投标邀请招标种限竞争性招标选择招标种方式优点应邀投标者技术水济实力信誉等方面具优势基保证招标目标利完成缺点邀请时带感情色彩会更具竞争力投标单位失机会3．两段招标两段招标公开招标邀请招标结合起招标方式种方式般适技术复杂型招标项目招标单位首先采公开招标方式广泛吸引投标者投标者进行资格预审中邀请三家条件投标者进行详细报价开标评标4．协商议标受客观条件限制易形成竞争局面招标项例专业性强少数单位力承项目 时间紧迫正规程序招标项目部门推荐行邀请34较知底单位进行报价较招投际双方通协商确定关事宜协商议标实质种非竞争性招标严格讲称招标招投标行核心竞争没竞争失招标原意义5．国际招标述四种招标方式果招标范围放宽国外称国际性招标种招标方式简称ICB般重工程建设项目高科技项目技术引进项目国际复兴开发银行国际开发协会亚洲开发银行贷款兴建工程项目采ICB方式三招标投标般程序招标投标活动般分四阶段现建设工程施工项目例进行分析1．招标准备阶段基分步骤：具招标条件单位填写建设工程招标申请书报关部门审批获准组织招标班子评标委员会编制招标文件标底·发布招标公告审定投标单位发放招标文件组织招标会议现场勘察接受投标文件2．投标准备阶段根招标公告招标单位邀请选择符合单位施工力工程招标单位提交投标意提供资格证明文件资料资格预审通组织投标班子踪投标项目购买招标文件参加招标会议现场勘察编制投标文件规定时间报送招标单位3．开标评标阶段招标公告规定时间点招投标方派代表公证场情况众开标招标方投标者作资格审询标评标投标方作询标解答准备接受询标质疑等评标决标4．决标签约阶段评标委员会提出评标意见报送决定单位确定决标容中标单位发出中标通知书卜中标单位接通知书规定期限中招标单位签订合四国招投标理体系务（）招投标理体系国投资项目规模选址寿命期限受国家计划控制国招投标活动宏观讲国家计划控制范围市场机制种利行政部门监督指导进行招标投标目前尚未形成统规范全国性招投标理体系部分行业系统逐步建立完善1．建设工程招标国家建设部专设招投标理办公室省市治区建委专设招投标理办公室具体负责建设工程项目招投标工作组织理监督检查工作2．引进设备招标国家计委专设中国机电设备招标中心北京天津海广州沈阳武汉西安重庆八中心城市成立机电设备招标公司石家庄济南合肥南京杭州福州南昌哈尔滨长沙等九省辖市成立机电设备招标公司机构负责引进机电设备国审查性招标国际招标机电设备进口审查办公室调控机电设备进口工作3．成套设备招标国家物资部专设设备成套司国家物资部机械工业部双重领导三十省市治区均成立机械设备成套局（公司）机构具体负责成套设备招标工作（二）招标投标理机构务1．制定贯彻国家方系统颁发关招投标办法条例规定2．进行招标项目登记3．审查招标单位招标工作班子评标委员会资格力4．核准招标工作班子提供招标文件标底5．监督开标评标决标签约6调解处理招标投标双方发生争议纠纷违章问题7．会关部门监督招标项目合履行（三）招标投标工作应遵循原1．投标者机会均等鼓励相互竞争2．维护招投标双方合法权益3．招标办法规定程序进行4．开标评标决标必须根标书规定求条件公证监督进行5．济合条款必须标书规定条件相符合6．严格保守机密五 招标程序投标程序项目进度计划方法安排进度计划目控制时间节约时间项目特点严格时间期限求决定进度计划项目理中重性基进度计划说明工作必须时完成完成务需时间时表示出项活动需数常制定进度计划方法种：①关键日期表简单种进度计划表列出关键活动进行日期②甘特图做线条图横道图横线表示项活动起止时间甘特图优点简单明直观易编制目前止然型项目中常工具型工程项目中高级理层解全局基层安排进度时工具甘特图出项活动开始终时间绘制项活动起止时间时考虑先序项活动间关系没表示出时没指出影响项目寿命周期关键复杂项目说甘特图显足适应③关键路线法（Critical Path Method简称CPM）④计划评审技术（Program Evaluation and Review Technique简称PERT）CPMPERT50年代期时出现两种计划方法着科学技术生产迅速发展出现许庞复杂科研工程项日工序繁协作面广常常需动量力物力财力合理效组织起相互协调限资源短时间低费完成整项目成突出重问题CPMPERT种背景出现两种计划方法分独立发展起基原理致网络图表达项目中项活动进度间相互关系基础进行网络分析计算网络中项时间数确定关键活动关键路线利时差断调整优化网络求短周期然成资源问题考虑进求综合优化项目计划方案两种方法通网络图相应计算反映整项目全貌做网络计划技术外陆续提出新网络技术GERT（Graphical Evaluation and Review Technique图示评审技术）VERT（Venture Evaluation and Review Technique风险评审技术）等显然采种进度计划方法身需时间费关键日期表编制时间短费低甘特图需时间长费高CPM活动加分析活动数目较需计算机求出总工期关键路线花费时间费更PERT法说制订项目进度计划方法中复杂种花费时间费应该采种进度计划方法应考虑列素：①项目规模显然项目应采简单进度计划方法项目保证期质达项目目标需考虑较复杂进度计划方法②项目复杂程度里应该注意项目规模定总项目复杂程度成正例修条公路规模然太复杂较简单进度计划方法研制型电子仪器复杂步骤专业知识需较复杂进度计划方法③项目紧急性项目急需进行特开始阶段需项工作发布指示便早开始工作时果长时间编制进度计划会延误时间④项目细节掌握程度果开始阶段项目细节法解明CPMPERT法法应⑤总进度否两项关键事项决定果项目进行程中两项活动需花费长时间期间准备工作安排工作必编制详细复杂进度计划③相应技术力量设备例没计算机CPMPERT进度计划方法时难应果没受良训练合格技术员法胜复杂方法编制进度计划外根情况需考虑客户求够进度计划预算等素底采种方法编制进度计划全面考虑素
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