青岛市土规划理局青岛市政府职机构负责全市土城市规划统理工作具体实施包括建设项目选址意见书建设规 划许证建设批准书建设工程规划许证土证(简称两书三证)受理审批签发业务1996年青岛市规划局海集高电子科技限公司合作开发业务审批监控系统国率先实现规划理土理业务审批流程动化业务处理信息化效提高青岛市 土城市规划理整体水青岛市城市建设健康发展提供保驾护航国规划理土理工作开创种新理模式1997年青岛市土理局青岛市规划局建设部授予全国新技术应先进单位称号 1998年业务审批监控系统获山东省土理局科技进步二等奖
应需求
青岛市国东部重济中心城市海开放城市计划单列城市国家历史文化 名城风景旅游胜九十年代着城市功调整城市建设迅速发展青岛市辖区范围土权属性质城市布局发生重变化新建改建迁建工程项目断增加受理审批签发两书三证业务工作量逐年升已成青岛市土规划理局办 公业务容然关建设工程项目审批工作项专业性强法规严密时间限制权限规定横联系复杂群体性工作着两书三证申报数目断增 加青岛市土规划理局相关处室业务工作量迅速增加部门间办领导间协作更加频繁整建设项目两书三证传统审批程中仅查询关块规划信 息控制数时解现状翻阅关法规完成项目审批工作该项目两书三证进行档时需进行图文注记整建设项目审批手续横交错相关资料 需传递环节繁致项目审批程易控制文档难进行序理项目踪更困难重重种手工操作项目审批方式已难适应城市建设迅速发展步伐够规范业务审 批流程提高土规划理部门工作效率加强政府部门廉政建设建设部求全行业推行社会服务承诺制进步深化土规划理运行机制改革青岛市土规划理局领导充分 认识实施社会服务承诺制必须引进先进信息技术利工作流程动化响应级理部门求提高青岛市土规划理水早1996年青岛市土规划理局便决定采 先进信息技术构建高效率办公动化系统充分应工作流技术全面优化城市建设项目审批业务流程通工作流程监控强化项目审批理实现建设项目两书三证报批手续 规范化电子化科学化基础全面实现整青岛市土规划理局办公动化
技术选型
青岛市土规划理局深入分析办公动化系统应功需求调查解国公 文理系统开发应情况系统安全性扩展性系统理维护性数动流转业务流程监控踪统计等方面进行通盘考虑终确定年计算机技术界推崇 广泛应群件系统Lotus DominoNotes作系统开发台采集高科技拳头产品视化工作流程理软件JetFlo For Notes实现功
Lotus DominoNotes世界流企业级通讯协计算InternetIntranet台具完善 工作流控制数库复制技术完善安全机制尤适合处理种非结构化半结构化文档数建立工作流应建立类基Web应完善安全机制高效率工作 流够青岛市土规划理局业务处理提供安全性强协工作功
JetFlo For Notes集高科技公司Lotus DominoNotes台长时期开发类关键性业务办公动化应演化出验成果JetFlo 提供图形化工作流生成器运拖拉(Drag&Drop)手段户定义工作流程Lotus Notes台文档定义规进行流转需编程Notes实现工作流程机 制环境获幅度延伸提供关详踪监控统计资料帮助户效检查工作瓶颈作出适调整Lotus DominoNotes台建立完整工作理模型提供进步增值
系统总体结构
业务办公动化系统整信息系统核心GIS技术基础规划理信息系统土理信息系统整合成体够实现图文体化理
业务办公动化系统采流程设计思路客户端包括事务公事务两部分事务处理参者需处理业务公事务浏览享信息流程监控工作量统 计等功终端户日常操作中需切换屏幕工作台中便逐项执
行务工作流程环节工作台中设收件箱办箱发件箱分存放办办 办结工作事项帮助工作员条紊完成工作确认已完成工作否已安全移交执行者续办业务办公动化系统覆盖收文理发文理部签报会议申请车申请款申请等基流程应提供 量公信息信息模块尤助JetFlo应软件接口力发文理中结合MS Word影软件系统实现电子盖章功够根Notes数库容信息动 填写发文文档中实现体化纸办公系统进步建立外服务系统允许申请单位通电话便捷查询项目办理手续外服务系统业务办公动化系统相连项目申报单位需 电话号盘输入申请号知项目办理情况语音应答
青岛市土规划理局业务踪监控系统够便捷提供社会服务承诺期限动示警规 定承诺期限分解分绿黄红三色表示正常接期限超时超时项目动发出催办通知系统具权限户处设延时申请项目暂停处理功原流程传递特送功便够妥善处理建设项目审批程中突紧件
系统应效益
青岛市土规划理局业务踪监控系统 提供业务程监控踪统计等程理功青岛市土规划理局政务公开社会服务承诺提供切实行实施手段高效率办公环境达投资省见效快影响预期目标促青岛市规划理土理工作迈新台阶具体表现
系统97年元旦投产截99年7月19日统计受理件5393办结件4935办结率达915规划土项目审批土权属利出情况进行查询监 测实施统规划土理动态监测坚实基础
业务流程明确职责分明业务文档传递签收计算机网络进行审批程更加规范化提高办案质量时效减轻工作强度提高工作效率达信息享
领导志时掌握全局项业务动态进程够迅速查询某文档处室 办理情况真正做业务审批办公全程踪监控
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