国土资源局法理节约集约支持新农村建设实施方案—实施方案
××市国土资源局关坚持法规理节约集约支持社会义新农村建设实施方案
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务段时期农村济社会发展重中重统筹城乡协调发展加快实现全面建设康社会宏伟目标必然求保障市委市政府关加快建设社会义新农村实施意见中提出全市年社会义新农村建设三百目标务实现围绕构建六体系 实施六工程现制定坚持法规理节约集约支持社会义新农村建设实施案：
指导思想
紧紧围绕市委政府加快建设社会义新农村目标务严格保护耕特基农田核心积极支持服务社会义新农村建设中心改善农民生产生活条件目标制宜科学规划合理布局坚持法规理集约节约加快建设社会义新农村提供保障
二具体措施
（）科学规划积极引导优化结构保障根市委市政府关加快建设社会义新农村实施意见中提出三务（培树200示范村建成1000达标村搬迁1000然庄）中快构建六体系实施六工程步伐积极优化乡村结构布局集约节约改善农民生产生活条件促进农民增收提供保障
1修编完善乡（镇）村土利总体规划引导乡村建设城镇中心村集中鼓励农民进镇购房规划集中建房节约宅基指标做城镇发展建设指标
2坚持建新拆旧积极推进废弃宅基复垦整理村庄复垦整节省出土制宜原宜耕耕宜建建优先农村济社会发展
3采取土置换方式解决旧村整理改造移民庄农村居住环境断改善确保农民安居
4省国土资源厅达市城镇村建设计划指标中市级政府审批乡村计划指标优先保证移民搬迁
5引导乡村工业园区集中减少基础设施投入发挥规模效益促进节约集约保障农民增收
6积极组织土整理整理土增加耕60折抵乡村建设占耕指标缓减建设紧张状况
（二）严格保护耕特基农田提高粮食生产力坚持实行严格耕保护制度确保基农田总量减少质量降低全面加强农村生产力建设提供坚实基础
1严格落实耕占补衡制度全面实行建设项目考核耕占补衡补充耕质量达规定求等级折算增强补充耕面积
2鼓励占耕表土剥离利新开耕充分利剥离耕作层土壤需费列入建设项目投资预算
3坚决防止新农村建设等名义盲目圈占违法批占土特农新农村建设中农转建设必须符合规划计划必须法报批类建设项目预审农转审批时涉级占基农田项目性质必须符合法律关规定占基农田进行充分证预审时应说明避刘理农转报批时应提交补划位质量数量关情况
4县（市区）抓基农田保护示范区建设示范区建设带动基农田保护工作全面加强
5切实加强土执法巡查坚决查处违反规划侵占基农田违法行坚决制止租代征等形式擅农转建设
（三）加投入力开展土开发整理复垦改造低产田提高耕产出率促进农业增产鼓励农村集体济组织开发整理复垦土改造中低产田鼓励社会资金投入土开发整理复垦改造中低产田项目
1土出金农业土开发部分新增建设土偿费安排土开发整理项目基农田保护区土整理重项目工程倾斜高标准基农田建设型农田水利建设作重容新农村建设示范区予重点安排××市国土资源局关坚持法规理节约集约支持社会义新农村建设实施方案
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务段时期农村济社会发展重中重统筹城乡协调发展加快实现全面建设康社会宏伟目标必然求保障市委市政府关加快建设社会义新农村实施意见中提出全市年社会义新农村建设三百目标务实现围绕构建六体系 实施六工程现制定坚持法规理节约集约支持社会义新农村建设实施案：
指导思想
紧紧围绕市委政府加快建设社会义新农村目标务严格保护耕特基农田核心积极支持服务社会义新农村建设中心改善农民生产生活条件目标制宜科学规划合理布局坚持法规理集约节约加快建设社会义新农村提供保障
二具体措施
（）科学规划积极引导优化结构保障根市委市政府关加快建设社会义新农村实施意见中提出三务（培树200示范村建成1000达标村搬迁1000然庄）中快构建六体系实施六工程步伐积极优化乡村结构布局集约节约改善农民生产生活条件促进农民增收提供保障
1修编完善乡（镇）村土利总体规划引导乡村建设城镇中心村集中鼓励农民进镇购房规划集中建房节约宅基指标做城镇发展建设指标
2坚持建新拆旧积极推进废弃宅基复垦整理村庄复垦整节省出土制宜原宜耕耕宜建建优先农村济社会发展
3采取土置换方式解决旧村整理改造移民庄农村居住环境断改善确保农民安居
4省国土资源厅达市城镇村建设计划指标中市级政府审批乡村计划指标优先保证移民搬迁
5引导乡村工业园区集中减少基础设施投入发挥规模效益促进节约集约保障农民增收
6积极组织土整理整理土增加耕60折抵乡村建设占耕指标缓减建设紧张状况
（二）严格保护耕特基农田提高粮食生产力坚持实行严格耕保护制度确保基农田总量减少质量降低全面加强农村生产力建设提供坚实基础
1严格落实耕占补衡制度全面实行建设项目考核耕占补衡补充耕质量达规定求等级折算增强补充耕面积
2鼓励占耕表土剥离利新开耕充分利剥离耕作层土壤需费列入建设项目投资预算
3坚决防止新农村建设等名义盲目圈占违法批占土特农新农村建设中农转建设必须符合规划计划必须法报批类建设项目预审农转审批时涉级占基农田项目性质必须符合法律关规定占基农田进行充分证预审时应说明避刘理农转报批时应提交补划位质量数量关情况
4县（市区）抓基农田保护示范区建设示范区建设带动基农田保护工作全面加强
5切实加强土执法巡查坚决查处违反规划侵占基农田违法行坚决制止租代征等形式擅农转建设
（三）加投入力开展土开发整理复垦改造低产田提高耕产出率促进农业增产鼓励农村集体济组织开发整理复垦土改造中低产田鼓励社会资金投入土开发整理复垦改造中低产田项目
1土出金农业土开发部分新增建设土偿费安排土开发整理项目基农田保护区土整理重项目工程倾斜高标准基农田建设型农田水利建设作重容新农村建设示范区予重点安排
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国土资源局法理节约集约支持新农村建设实施方案—实施方案
××市国土资源局关坚持法规理节约集约支持社会义新农村建设实施方案
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务段时期农村济社会发展重中重统筹城乡协调发展加快实现全面建设康社会宏伟目标必然求保障市委市政府关加快建设社会义新农村实施意见中提出全市年社会义新农村建设三百目标务实现围绕构建六体系 实施六工程现制定坚持法规理节约集约支持社会义新农村建设实施案：
指导思想
紧紧围绕市委政府加快建设社会义新农村目标务严格保护耕特基农田核心积极支持服务社会义新农村建设中心改善农民生产生活条件目标制宜科学规划合理布局坚持法规理集约节约加快建设社会义新农村提供保障
二具体措施
（）科学规划积极引导优化结构保障根市委市政府关加快建设社会义新农村实施意见中提出三务（培树200示范村建成1000达标村搬迁1000然庄）中快构建六体系实施六工程步伐积极优化乡村结构布局集约节约改善农民生产生活条件促进农民增收提供保障
1修编完善乡（镇）村土利总体规划引导乡村建设城镇中心村集中鼓励农民进镇购房规划集中建房节约宅基指标做城镇发展建设指标
2坚持建新拆旧积极推进废弃宅基复垦整理村庄复垦整节省出土制宜原宜耕耕宜建建优先农村济社会发展
3采取土置换方式解决旧村整理改造移民庄农村居住环境断改善确保农民安居
4省国土资源厅达市城镇村建设计划指标中市级政府审批乡村计划指标优先保证移民搬迁
5引导乡村工业园区集中减少基础设施投入发挥规模效益促进节约集约保障农民增收
6积极组织土整理整理土增加耕60折抵乡村建设占耕指标缓减建设紧张状况
（二）严格保护耕特基农田提高粮食生产力坚持实行严格耕保护制度确保基农田总量减少质量降低全面加强农村生产力建设提供坚实基础
1严格落实耕占补衡制度全面实行建设项目考核耕占补衡补充耕质量达规定求等级折算增强补充耕面积
2鼓励占耕表土剥离利新开耕充分利剥离耕作层土壤需费列入建设项目投资预算
3坚决防止新农村建设等名义盲目圈占违法批占土特农新农村建设中农转建设必须符合规划计划必须法报批类建设项目预审农转审批时涉级占基农田项目性质必须符合法律关规定占基农田进行充分证预审时应说明避刘理农转报批时应提交补划位质量数量关情况
4县（市区）抓基农田保护示范区建设示范区建设带动基农田保护工作全面加强
5切实加强土执法巡查坚决查处违反规划侵占基农田违法行坚决制止租代征等形式擅农转建设
（三）加投入力开展土开发整理复垦改造低产田提高耕产出率促进农业增产鼓励农村集体济组织开发整理复垦土改造中低产田鼓励社会资金投入土开发整理复垦改造中低产田项目
1土出金农业土开发部分新增建设土偿费安排土开发整理项目基农田保护区土整理重项目工程倾斜高标准基农田建设型农田水利建设作重容新农村建设示范区予重点安排××市国土资源局关坚持法规理节约集约支持社会义新农村建设实施方案
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务段时期农村济社会发展重中重统筹城乡协调发展加快实现全面建设康社会宏伟目标必然求保障市委市政府关加快建设社会义新农村实施意见中提出全市年社会义新农村建设三百目标务实现围绕构建六体系 实施六工程现制定坚持法规理节约集约支持社会义新农村建设实施案：
指导思想
紧紧围绕市委政府加快建设社会义新农村目标务严格保护耕特基农田核心积极支持服务社会义新农村建设中心改善农民生产生活条件目标制宜科学规划合理布局坚持法规理集约节约加快建设社会义新农村提供保障
二具体措施
（）科学规划积极引导优化结构保障根市委市政府关加快建设社会义新农村实施意见中提出三务（培树200示范村建成1000达标村搬迁1000然庄）中快构建六体系实施六工程步伐积极优化乡村结构布局集约节约改善农民生产生活条件促进农民增收提供保障
1修编完善乡（镇）村土利总体规划引导乡村建设城镇中心村集中鼓励农民进镇购房规划集中建房节约宅基指标做城镇发展建设指标
2坚持建新拆旧积极推进废弃宅基复垦整理村庄复垦整节省出土制宜原宜耕耕宜建建优先农村济社会发展
3采取土置换方式解决旧村整理改造移民庄农村居住环境断改善确保农民安居
4省国土资源厅达市城镇村建设计划指标中市级政府审批乡村计划指标优先保证移民搬迁
5引导乡村工业园区集中减少基础设施投入发挥规模效益促进节约集约保障农民增收
6积极组织土整理整理土增加耕60折抵乡村建设占耕指标缓减建设紧张状况
（二）严格保护耕特基农田提高粮食生产力坚持实行严格耕保护制度确保基农田总量减少质量降低全面加强农村生产力建设提供坚实基础
1严格落实耕占补衡制度全面实行建设项目考核耕占补衡补充耕质量达规定求等级折算增强补充耕面积
2鼓励占耕表土剥离利新开耕充分利剥离耕作层土壤需费列入建设项目投资预算
3坚决防止新农村建设等名义盲目圈占违法批占土特农新农村建设中农转建设必须符合规划计划必须法报批类建设项目预审农转审批时涉级占基农田项目性质必须符合法律关规定占基农田进行充分证预审时应说明避刘理农转报批时应提交补划位质量数量关情况
4县（市区）抓基农田保护示范区建设示范区建设带动基农田保护工作全面加强
5切实加强土执法巡查坚决查处违反规划侵占基农田违法行坚决制止租代征等形式擅农转建设
（三）加投入力开展土开发整理复垦改造低产田提高耕产出率促进农业增产鼓励农村集体济组织开发整理复垦土改造中低产田鼓励社会资金投入土开发整理复垦改造中低产田项目
1土出金农业土开发部分新增建设土偿费安排土开发整理项目基农田保护区土整理重项目工程倾斜高标准基农田建设型农田水利建设作重容新农村建设示范区予重点安排
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