**济技术开发区国土资源分局
节约集约实施方案
进步推进节约集约充分挖掘土潜力切实保障区类建设项目需求全力促进区济社会快发展国土资源部办公厅关印发节约集约专项督察工作方案通知（国土资厅发〔2014〕32号）求制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观严格落实节约集约制度坚持节约集约高效挖潜基原优化土资源利方式提高土资源利质量核心加快结构调整产业升级济发展方式转变区济社会快发展提供宝贵土资源保障
二领导组
组 长：
副组长：
成 员：
三务
（）科学修编土利总体规划口城镇集中工业园区集中居住社区集中原统筹安排行业规模合理布局城镇基础设施工业园区农村居民点促进建设布局优化土节约集约利全面完成全区土利总体规划修编
（二）切实加快征拆迁工作进度采取效措施进步加快征拆迁工作进度确保已批准建设够时达供条件促进土供应率提高年度批准完成征率应达40年度批准完成征率应达60前年度批准完成征率应达80
（三）土供应导促进结构调整严格项目预审关供审批关限制产剩行业高耗高污染项目切实保障重点项目符合产业结构调整求科技含量高民生项目探索土出预申请制度健全土价格调节机制组织开展基准价更新工作加强房产市场土供应调控编制保障性住房供应计划提高中低价位中套型普通商品房建设例
（四）积极盘活存量建设继续清理处置闲置土先原通延长开发建设时间安排时等价置换重新确定新土者改变途交土权偿收回等方式进行处置没约定开工建设竣工处理意见整改禁止参加土招标拍卖挂牌活动购置新土二切实加批未土处理工作力度关建设批准文件逐项核查2009年2014年批未征征未供供未闲置土进行清理统计逐项登记建立宗数库分提出处理意见项目落实造成未供应时调整急需项目时办理供手续愿意调剂督促单位限期办理供手续限期开工建设否法取消项目采取效措施快处理批未土优先基础设施重点项目民生项目等急需项目批未例较高市加督查力度限期整改年度批准土供应率应达40年度批准土供应率应达60前年度批准土供应率应达80全区2014年盘活存量建设 公顷
（五）严格控制建设项目规模国家建设项目定额指标工业项目控制指标单位面积投资强度等素综合确定项目建设面积严格控制建设项目规模根**实际制定**建设控制指标开展区建设供项目定额标准进行检查
（六）努力提高开发园区（工业集中区）土利集约水类开发园区（工业集中区）必须符合土利总体规划坚持产业集聚布局集中集约原工业项目开发区（工业集中区）集中资源性等原选址特殊求项目单独选址外原安排进区入园优化开发区布局结构统规划建设类基础设施集中布局仓储物流行政办公居住等生产生活配套设施严格途制严格禁止工业名搞房产项目推进层标准厂房建设着力抓标准厂房示范建设完成工业园区统时点土集约利评价成果更新工作开展工业园区情况调查根**实际力争出台工业园区（工业集中区）节约集约促进产业结构调整理办法
（七）推进城乡建设增减挂钩试点节约集约进步完善城乡建设增减挂钩试点工作总体方案合理确定试点项目区编制增减挂钩试点专项规划总体方案确定原容程序措施专项规划引导完善工作机制加强组织协调落实工作责认真做项工作
（八）实施住房保障落实情况专项检查落实年度房产项目供应计划完善房产市场监测制度开展土出合划拨决定书清理完成房产专项检查
（十）加强监督理落实责强化建设批监加强土市场动态监测监网运行情况检查土市场动态监测监系统提取数作检查市县土批供情况作土利年度计划指标分配参考进步推进土市场动态监测监工作切实落实节约集约目标责制
四实施步骤
（）工作部署阶段（2014年11月旬）
制定发**济技术开发区国土资源分局节约集约工程实施方案做查清理准备工作
（二）查整改阶段（2014年11月旬12月中旬）
（三）总结阶段（2014年12月底前）
节约集约工作进行总结总结材料报市局
五工作措施
） 加强组织领导分局成立节约集约领导组设办公室负责制定节约集约具体工作方案贯彻落实领导组关意见督促责科室工作落实统筹协调整体推进掌握工作动态总结验定期领导组汇报工作进展情况
（二） 明确职责分工建立健全务分解责明确理制度工作务分解相关业务科室等部门努力提高工作效率确保项工作落实处
（三）加强信息统计报送工作建立完善信息理制度落实专负责节约集约项工作进度报送工作时掌握工作进展情况
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进步推进节约集约充分挖掘土潜力切实保障区类建设项目需求全力促进区济社会快发展国土资源部办公厅关印发节约集约专项督察工作方案通知（国土资厅发〔2014〕32号）求制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观严格落实节约集约制度坚持节约集约高效挖潜基原优化土资源利方式提高土资源利质量核心加快结构调整产业升级济发展方式转变区济社会快发展提供宝贵土资源保障
二领导组
组 长：
副组长：
成 员：
三务
（）科学修编土利总体规划口城镇集中工业园区集中居住社区集中原统筹安排行业规模合理布局城镇基础设施工业园区农村居民点促进建设布局优化土节约集约利全面完成全区土利总体规划修编
（二）切实加快征拆迁工作进度采取效措施进步加快征拆迁工作进度确保已批准建设够时达供条件促进土供应率提高年度批准完成征率应达40年度批准完成征率应达60前年度批准完成征率应达80
（三）土供应导促进结构调整严格项目预审关供审批关限制产剩行业高耗高污染项目切实保障重点项目符合产业结构调整求科技含量高民生项目探索土出预申请制度健全土价格调节机制组织开展基准价更新工作加强房产市场土供应调控编制保障性住房供应计划提高中低价位中套型普通商品房建设例
（四）积极盘活存量建设继续清理处置闲置土先原通延长开发建设时间安排时等价置换重新确定新土者改变途交土权偿收回等方式进行处置没约定开工建设竣工处理意见整改禁止参加土招标拍卖挂牌活动购置新土二切实加批未土处理工作力度关建设批准文件逐项核查2009年2014年批未征征未供供未闲置土进行清理统计逐项登记建立宗数库分提出处理意见项目落实造成未供应时调整急需项目时办理供手续愿意调剂督促单位限期办理供手续限期开工建设否法取消项目采取效措施快处理批未土优先基础设施重点项目民生项目等急需项目批未例较高市加督查力度限期整改年度批准土供应率应达40年度批准土供应率应达60前年度批准土供应率应达80全区2014年盘活存量建设 公顷
（五）严格控制建设项目规模国家建设项目定额指标工业项目控制指标单位面积投资强度等素综合确定项目建设面积严格控制建设项目规模根**实际制定**建设控制指标开展区建设供项目定额标准进行检查
（六）努力提高开发园区（工业集中区）土利集约水类开发园区（工业集中区）必须符合土利总体规划坚持产业集聚布局集中集约原工业项目开发区（工业集中区）集中资源性等原选址特殊求项目单独选址外原安排进区入园优化开发区布局结构统规划建设类基础设施集中布局仓储物流行政办公居住等生产生活配套设施严格途制严格禁止工业名搞房产项目推进层标准厂房建设着力抓标准厂房示范建设完成工业园区统时点土集约利评价成果更新工作开展工业园区情况调查根**实际力争出台工业园区（工业集中区）节约集约促进产业结构调整理办法
（七）推进城乡建设增减挂钩试点节约集约进步完善城乡建设增减挂钩试点工作总体方案合理确定试点项目区编制增减挂钩试点专项规划总体方案确定原容程序措施专项规划引导完善工作机制加强组织协调落实工作责认真做项工作
（八）实施住房保障落实情况专项检查落实年度房产项目供应计划完善房产市场监测制度开展土出合划拨决定书清理完成房产专项检查
（十）加强监督理落实责强化建设批监加强土市场动态监测监网运行情况检查土市场动态监测监系统提取数作检查市县土批供情况作土利年度计划指标分配参考进步推进土市场动态监测监工作切实落实节约集约目标责制
四实施步骤
（）工作部署阶段（2014年11月旬）
制定发**济技术开发区国土资源分局节约集约工程实施方案做查清理准备工作
（二）查整改阶段（2014年11月旬12月中旬）
（三）总结阶段（2014年12月底前）
节约集约工作进行总结总结材料报市局
五工作措施
） 加强组织领导分局成立节约集约领导组设办公室负责制定节约集约具体工作方案贯彻落实领导组关意见督促责科室工作落实统筹协调整体推进掌握工作动态总结验定期领导组汇报工作进展情况
（二） 明确职责分工建立健全务分解责明确理制度工作务分解相关业务科室等部门努力提高工作效率确保项工作落实处
（三）加强信息统计报送工作建立完善信息理制度落实专负责节约集约项工作进度报送工作时掌握工作进展情况
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