县政领导班子贯彻落实科学发展观整改方案
根中央省委部署求中**县委关开展深入学实践科学发展观活动实施意见精神县扎实效开展深入学实践科学发展观活动县政领导班子针学实践活动中查找突出问题紧密结合县政领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告县委十届五次全会精神立足前着眼长远研究制定整改方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕构建生态济体系推动山区科学发展线员干部受教育科学发展水民群众实惠目标什问题解决什问题原着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题着力构建利县生态济发展体制机制提高领导科学发展促进社会谐力全面推进生态绿洲创业福建设推动县济社会快发展
二整改原
整改工作坚持原：
（）统筹兼顾突出重点
坚持领导负总责分领导具体抓承办单位抓落实联动左右互动聚集资源整合力量突出重点突破难点集中精力解决群众反映强烈突出问题影响制约科学发展突出问题建立保障科学发展机制体制
（二）分工协作务求实效
结合县政领导分工作单位职实际明确分工落实责责领导承办单位明确分工加强协作采取积极效措施促进整改工作落实处做事事件件落实整改回音
（三）积极稳妥改革创新
坚持实际出发力量力行坚持创新实践中解决突出问题积极稳妥推进整改轻重缓急难易程度马够解决问题集中精力立予解决通努力够解决限期整改受客观条件限制时解决定范围说明情况积极创造条件逐步解决时坚持实践探索胆改革改革办法解决发展中问题
（四）发扬民群众
坚持走群众路线充分发扬民集中群众智慧寻找解决办法凝聚群众力量促进整改落实群众满意否检验整改工作成效
三目标求
通整改员领导干部贯彻落实科学发展观觉性坚定性明显增强期着力解决批群众反映强烈突出问题中长期逐步解决影响制约**科学发展突出问题发展思路更加科学发展方式进步优化保障科学发展制度机制更加完善领导科学发展力进步提高发展成效更加显著推动全县济社会进步转入科学发展轨道
四整改容措施
1坚定移走生态济发展路持恒推动三战略实施
整改措施：县第十次代会首次提出实施三战略县委县政府三年探索实践断丰富三战略涵提出造生态绿洲创业福具体目标举措坚定移走生态济发展路深入实施三战略确保实施程科学性规划性长期性县委县政府出台决定三规划中**县委员会**县民政府关发展生态济实现科学发展决定**县生态济发展规划（2008—2020）**县文化先进县发展规划（20082012）**县安康谐县发展规划（20082020）成指导**时期生态济发展纲领性文件县委县政府根决定规划求制订整治木材营加工企业创建教育强县创建生态示范村（镇）加快林业生态建设等系列政策确保实施三战略目标步骤载体抓手县委县政府市委创建三名城基求深入实施三战
略发展生态济建设生态绿洲创业福程中做特县域做县城做亮镇村做优民生做稳定求加快**济社会项事业发展年着重做统筹城乡济社会发展规划稀土产业发展规划油茶产业发展规划确保实施三战略进程中取新成绩
责领导：**志牵头县政领导班子成员协助
责单位：县委办公室
整改分类期限：中长期整改
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2树立开放意识注重外宣传**响**特色品牌拓宽县外市场注重利县外资源发展**
整改措施：（1）助节会抓外联市首届世界客商会县第五届脐橙旅游节等台进步加县外宣传力度加强海外客属团体知名企业家联络寻找发展商机促进合作赢（2）助媒体抓外宣加强省外流媒体沟通联系办活**建网政府信息网等县外宣传台扩外宣传力度（3）造精品促宣传认真组织开展红色文化程旼文化旅游文化挖掘推介宣传工作编辑出版反映**发展生态济宣传画册（书）拍摄电视专题片办**宣传刊物（4）开展外文化交流工作组织创作排演批民俗文艺节目开展节庆文艺演出乡贤宾展演**客家民俗风情歌舞积极参加市外文化艺术节组织县山歌剧团文联等单位县外开展演出文化交流文会友歌联谊扩**影响力（5）积极开展县情宣讲活动组织培训县情宣讲员配合做县重济社会文化活动庆祝庆典活动（6）组织员干部群众走出引导名优企业知名士走进带动县外两种资源两种市场互相开发利
责领导：**志
责单位：县委宣传部县文广新局县广播电视台
整改分类期限：中长期整改
3注重济发展宏观规划实现济发展提质增速邀请国家级专家围绕**实际**特色进步制订完善全面科学生态济发展规划快制订切实行配套政策加扶持指导镇级功区建设注重处理资源开发保护关系卖铁矿稀土瓷土资源转资源发展高端产业坚持型企业项目建设双齐济造血型社会效益型
项目进杜绝重外轻土企业现象力扶持培育潜力特色税收贡献企业发展拒绝引进低税收高污染项目
整改措施：(1)2008年县已出台全面科学生态济发展规划——**县生态济发展规划（2008—2020年）县十三届第十九次会议审议批准印发实施年组织制订三配套规划：**县稀土产业发展规划**县油茶产业发展规划**县城乡统筹发展规划（2）高起点规划高标准建设镇级济功区根**县生态济发展规划（20082020年）制订**县生态功区发展规划全县12镇进行全面规划细化生态旅游区生态保护区生态工业区生态城镇区生态农业区生态保育型采矿区6镇级功区发展规划（3）修订完善招商引资政策进步加强招商引资环境评估效益评估严环保关破坏生态环境换取济增长提高招商引资质量资源型济技术型济转变实现济社会生态效益相统
稀土方面加强广东富远稀土新材料限公司生产发展服务工作促成钕铁硼磁性材料萤光粉项目加快建设提高产品市场竞争力年推进仁居黄畲莲花塘稀土矿山整合规范矿山开采秩序推行开采新工艺促进矿山开发铁矿行业方面扶持引导炼铁等落产企业加快转型托县机械铸造业传统优势走企业合作发展路子发展先进铸造业加快荻赛尔车船铸造项目建设推进**金科新业机械制造限公司**粤通机械制造限公司等股份制企业开工建设木材深加工行业方面加快规模效益低资源浪费型木材营加工企业整治加出口型木材深加工企业扶持发展力度水泥建材行业方面加强现五家水泥企业部理加快技术改造引导企业转产转型扶优做强宁江旋窑水泥（4）制定扶持中企业发展实施意见加中企业发展扶持力度抓住中央省扩需加基础设施建设投入利时机加快争取实施批基础设施民生工程生态环境建设项目促进固定资产投入拉动济发展继续支持企业通技改扩资源整合拓展市场创新机制等措施做强做加强南台药业等优势企业引导服务加快推进南台酒厂转制等
责领导：志牵头县政领导班子关成员协助
责单位：
整改分类期限：中长期整改
4积极应金融危机认真分析金融危机县影响完善工作思路避免决策失误年
财政安排紧树立紧日子思想正确发展速度考虑县承受力确定年重点项目GDP增长目标应高8
整改措施：坚持项目工作作年全部济工作总抓手八方面入手做保增长扩需调结构惠民生：稳定推进现导产业帮助企业渡调整期针稀土铁矿机械铸造水泥建材木材深加工电力烟草等现导产业目前遇发展困难切实做稳定推进工作帮助企业渡调整期二力扶持中企业发展鼓励全民创业认真贯彻落实广东省促进中企业稳健康发展意见广东省中企业发展七行动纲领等相关配套政策措施设立发展专项资金建立完善中企业信担保体系成立信贷担保公司鼓励企业开展技术创新新产品开发支持中企业市开展市辅导提供服务等三加快重项目建设促进固定资产投入城南新区核心全力推进宜居宜业山水城镇建设改善保障民生重点确立推进批重点民生工程充分考虑县承受力重新储备全力争取批事关**建设发展基础设施旅游民生等重项目进入级计划笼子加强已报项目特包括济广高速公路**段鹰汕铁路**段等重项目进接工作
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四加招商引资力度努力培育新财源力争全年引进23项目落户市产业转移园加快发展稀土萤光粉磁性材料等高新技术产业汽车配件机电轴承铸造等机械制造业继续加快县工业园区建设进步调整完善县招商引资优惠政策考核激励政策五加快农村改革发展促进农村济繁荣稳定完善农村基营制度加快发展脐橙油茶南药优质稻四农业导产业加快推进现代标准农田建设基农田整治农业综合开发治理加快发展农村公事业促进农村社会全面进步六做活生态旅游产业推动第三产业发展围绕五指石景区南台山省级森林公园建设着眼全县旅游资源整合完善基础设施建设环境条件继续推热赏茶花拜佛品脐橙游五指泡温泉生态旅游线充分发挥脐橙旅游节品牌效应全力宣传推介特色旅游项目积极研发旅游商品培育旅游商品生产企业力发展旅游业密切相关第三产业七创新财政金融工作提升县域济活力重点保证行政事业基支出社会保障医疗卫生支出保证教育农业投入认真落实规模纳税加工企业进项税抵扣等项税收调整政策优化信贷结构加重点行业重点企业重点项目重点品牌支持力度八厉行节约勤俭办事政机关带头紧日子坚持勤俭办事业严格控制般性行政费支出公务购车车费会议费公务接费政机关出国（境）费办公预算实行五零增长严格控制财政出资国家机关办晚会展览庆典坛活动更资金民生建设济发展通措施力争年全县济社会发展预期目标达：区生产总值增长8社会固定资产投资增长16县级财政般预算收入增长10城镇居民均支配收入实际增长6农民均纯收入增长5
责领导：
责单位：县政府办公室县直相关单位镇政府
整改分类期限：立整改
5加快交通建设项目马积极争取县境高速公路铁路早日动工建设改变区位劣势促进发展
整改措施（1）济广高速公路建设该线已进入线路走评审阶段积极争取级支持优化线路走快做线路设计征拆迁等前期准备工作力争早日动工建设（2）鹰汕铁路建设继续级部门沟通联系争取鹰汕铁路线路**做前期项准备工作加快该铁路早日立项建设
责领导：志
责单位：县交通局
整改分类期限：中长期整改
6进步完善科学决策长效机制建立重决策公开公布制度实行重点工程两代表委员听证制度县城规划等重决策应提交县代会代会讨严格执行政治协商三前三先制度政协提案办理纳入委政府督办工作范围完善政协社情民意报送反馈机制政协调研报告提案落实关部门处理完善民意诉求渠道反馈处理机制解决群众关心现实问题
整改措施：县委制订系列重决策程中民决策求做领导决策群众参专家咨询相结合集体决策分工负责相结合民集中相结合群众切身利益密切相关重事项实行社会公示广泛听取群众意见专业性技术性较强重事项进行专家证技术咨询决策评估等特涉济社会发展全局重事项深入开展调查研究基础广泛听取方面意见召开县委常委（扩）会议（邀请县常务副县政协席副县长列席参加）县政联席会县五套班子会议进行具体研究讨确保决策科学性民性时决策涉面全县单位全县民征求意见断完善决策机制通三年深入实施三战略连续实施十重点工程已逐步建立严格执行重事项集体决策制度确保决策科学性长效性原决策制度基础制订完善县委常委（扩）会议制度**县政府工作规程进步规范完善重点事项决策制度
责领导：志牵头县政班子关成员协助
责单位：县委办公室
整改分类期限：立整改
7进步理理体制乡镇七八站理权力利益县级部门造成乡镇权责利协调二城镇理安全事消防实行属理镇级缺乏相应机构职员三鉴蕉岭做法实行镇财县者县体制提高财税返例解决镇级财政困难四建议五指石景区划差干镇理提高差干镇旅游收入方面例分成
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整改措施：（1）拟出台**县县干部理办法（试行）①七八站工作员调动前县直部门提出方案报县委组织部组织部征求镇委政府意见该干部现实表现工作需批准方调动②服镇委政府理工作中拒完成镇分配务七八站工作员镇委政府提出意见建议予严肃处理（2）镇级已成立安全生产理工作机构配备员县配套工作费（3）现行县镇财税政策然定程度造成镇级事权财权倒挂根前中央省县级财政政策针县目前济发展水财政维持保工资保机关基运作民生社会保障教育投入等实际维持现行体制较切合实际（4）拟重新研究差干镇五指石景区旅游收入方面例分成
责领导：等志
责单位：县委组织部县财政局县旅游局
整改分类期限：中长期整改
8进步完善考核机制建立健全完善级领导干部考核检查机制干部考核结果运机制建议完善镇考核机制：便搞票否决二达镇考核指标结合实际农业考核指标结合镇实际灵活变通镇宜种脐橙没方面理技术脐橙指标考核三减少县镇考核项目乡镇松绑剔项目献血指标四计划生育森林防火等考核项目责实行乡镇县直相关单位捆绑政策单独镇负责五实行统检查考核减轻镇级接负担
整改措施：（1）正制订出台县直单位镇级领导班子领导干部落实科学发展观评
价指标体系考核评价试行办法新考评办法进步优化考核指标考评方法奖惩办法市县献血指标考核务目前剔该项目（2）镇级检查考核严格执行省委办公厅印发〈关进步规范面乡镇（街道）检查考核活动意见〉通知粤委办发电[2009]13号文精神检查考核超规定29项目时量做集中考核检查
责领导：志
责单位：县委组织部县委办公室
整改分类期限：立整改
9进步做建设规划利加强建设规划相关部门组成国土资源执法联席会议制度严厉击违法违规现象时征拆迁坚持公原漫天价胡搞蛮缠群众迁严格执法确保法律威严维护政府威信
整改措施：（1）正编制**县土利总体规划（20062020年）规划纲（2）加强征理严格履行广东省实施〈中华民国土理法〉办法中华民国土理法实施条例规定（3）加国土资源执法监察力度会纪检监察检察法院公安等部门建立国土资源执法联席会议制度集中开展违法违规查处整治行动击违法违规行完善工作机制开展执法动态巡查卫星拍片执法检查
责领导：志
责单位：县国土资源局县建设局
整改分类期限：立整改
10建议关部门工作费列入财政预算建议修改2000年制定事业单位员包干费制度逐步提高行政事业单位员包干费年度头办公费二产品质量监督**年鉴法制局环保执法监测南台山森林公园理基层调解案件补助等费列入财政预算三逐步国土资源局建设局质监站劳动社会保障局工资筹员乡镇水员工资办公费列入县财政统发
整改措施：（1）县委十届五次会议提出五零增长四减半精神办公费属零增长范围办公费标准年提高财政增收部分民生支出提高干部职工方生活补贴（2）产品质量监督费2008年已列入预算5000元法制局工作
费环保监测费**年鉴编辑印刷费公安国保队工作费等2009年开始列入预算年度执行预算中均追加中法制局工作费1万元环保监测费2万元**年鉴编辑印刷费45万元公安国保队工作费05万元（3）拟部分单位列入财政统发正制订方案提交县政联席会议研究决定实施
责领导：等志
责单位：县政府办公室县财政局
整改分类期限：立整改
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11切实减轻乡镇财政负担县级出台项目建设政策镇财政予费配套部署工作讲务少根费省市配套资金留作部门私增加乡镇负担
整改措施：县级财政困难工作县级财政未费财政增收民生干部职工方生活补贴省市工作配套资金县财政原截留县财政资金拨县级口部门部门分配镇资金财政部门加强拨付资金监保证足额时拨付
责领导：志
责单位：县财政局
整改分类期限：立整改
12制订农业发展规划组织农业气象等方面关专家县生态资源作全面科学摸底调查制订出符合县实际农业科学发展规划农业济促进发展
整改措施：拟邀请华南农业学生态济农业技术气象学等方面专家学者组成专家组县农业局县国土局县气象局县农机局县扶贫办等单位抽调专业技术员成立工作组县生态资源作全面科学摸底调查证制订县农业科学发展规划计划3月份开始9月份完成
责领导：志
责单位：县农业局县国土资源局县气象局县农机局县扶贫办
整改分类期限：立整改
13解决农民生产发展问题解决农民发展农业项目起步难投入难问题出台政策帮助群众解决生产发展中资金投入瓶颈免农户生猪屠宰税成立农村劳动力创业基金鼓励农民创业采政府贴息贷款税费倾斜等方式切实帮助农村劳动力业二发挥山区信息化网络农村员电教网络作加现代农业科学技术宣传推广力度提高广农民现代技术技拓宽致富门路解决生产发展信息技术问题三解决农产品卖难问题出台政策通合作社相关企业帮扶解决采取企业搭桥保价收购健全发展农村专业合作社深化农产品加工拓宽销售渠道等方式农民切实增产增收
整改措施：（1）设立农业发展专项扶持资金土审批生产准入等方面四产业园建设营定面积农户进行种苗开发费等补助进步健全农业服务体系提供产前产中产服务财政信贷税收等方面加扶持力度安排定资金列入预算采取贴息贷款补助奖励等形式予重点扶持银信部门出台政策农业生产发展项目进行政府贷款贴息等（2）开展农民科技培训务工技培训抓农村劳动力转移培训阳光工程实施农业科技入户工程探索建立农业科技员直接户良种良法直接田技术领直接农业科技成果转化应新机制（3）支持项目帮助产品争创品牌等方面加信息资金帮扶力度发展壮县级农业龙头企业引导龙头企业农户公司+基+农户生产模式进步完善委托生产订单农业等方式解决农产品销路问题进步引进外实力农业龙头企业利现生产加工仓储销售条件外市场良接关系解决县农产品销售问题（4）培育发展批农民专业合作济组织农产品流通中介组织农产品行业协会提高现专业合作组织行业协会覆盖率服务力积极拓展农产品市场出台鼓励扶持政策建立销售新网络力拓展外市场企业销售户进行帮扶奖励
责领导：等志
责单位：县农业局县劳动社会保障局民银行**县支行县财政局
整改分类期限：中长期整改
14加生态农业扶持力度农业发展工业化产业化旅游化机结合起鼓励扶持绿色现代型农业做强做加农业旅游宣传序推进农业旅游产业化加强农产品质量检查监督推进绿色生态农业
整改措施：（1）继续落实县关力推进农业产业化营决定关加快建设农业产业园意见建立健全现代农业营保障体系加快发展培育批农业龙头企业农民专业合作组织促进产业优化升级（2）继续扶持引导外资民间资社会力量投入现代农业建设（3）引导农业龙头企业注意托生态资源优势致力产业园区建设充分接农业旅游充分接农产品专业市场建设充分接（4）结合县旅游规划侧重旅游路线农业进行扶持引导资金予扶持
责领导：等志
责单位：县农业局县农机局县旅游局
整改分类期限：中长期整改
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15继续抓招商引资工作加快工业园区建设完善消防等配套设施做产业转移承接工作转变招商引资方式重点整合资源培育龙头企业优质产业工夫引资象瞄准企业集团外出乡贤老板加现民营企业招商引资企业帮扶力度帮助重点企业解决建设生产程中问题企业快投产出效益做强做
整改措施：（1）工业园区建设：①7月份全面完成园区示范块整工程县招商办柘镇政府解决园区征遗留园区建设影响群众生产生活等问题②完善园区电生活水等设施建设协调供电部门做柘110KV输变电线路架设确保8月份荻赛尔机械铸造重点项目供电县供水部门年底前完成园区水供水工程③完善园区公带绿化厂区绿化④协调相关部门重点解决时光金属等四家企业土证办理等历史遗留问题（2）招商引资工作：①广州深圳东莞佛山等设立县招商引资联络中心聘请信息联络员提供招商信息②县抽调34名熟悉稀土深加工机械制造（包括汽车零配件铸造）行业员组成招商分队开展专业招商
③抽调（聘请）12名台商港商较熟悉员专门开展台资港资招商工作④围绕发展特色工业绿色农业生态旅游进行招商立足县稀土深加工汽车零配件轴承机电建材酿酒等行业四农业产业园生态旅游等重产业支撑资源优势招商瞄准企业集团走资源高端发展路子着力稀土新材料加工基优质铸造基绿色农产品加工基生态乡村旅游基建设求突破⑤出台系列鼓励扶持企业发展政策鼓励现企业增资扩产进行产业升级帮助企业做做强⑥加谈项目踪促签约落户加快已签约项目建设确保期建成投产2009年重点确保
亚力盛电子项目7月投产荻赛尔铸造项目8月投产宁江旋窑水泥力争10月试产宜华汇胜木业年投产加快钕铁硼项目整促项目早日签约动工帮助联华石材差干金属矿办理报批报建相关手续协助处理遗留问题促企业快开工建设（3）服务措施：①调整完善招商引资政策服务措施首问责制服务承诺制限时办结制项目代办制责追究制等制度落实处继续实行绿色通道制度排企业建设生产程中切干扰素营造支持企业发展良氛围
责领导：等志
责单位：县招商办县供电局县建设局县中企业局柘镇
整改分类期限：立整改
16更加重视项目立项建设工作抓住2009年项目建设年契机加申报中央预算投资项目力度动出击新项目项目项目特造血型项目重视转型企业项目立项工作切实帮助建重点企业项目解决资金困难问题
整改措施：（1）做项目申报工作推进县重点项目建设①做项目储备申报工作加强国家省市发改部门沟通联系时掌握信息握政策导争取报握性较项目②做已申报项目进工作项目相关单位积极行业部门沟通联系争取快资金（2）加强申报项目理制订领导组定期研究项目推进情况会议制度办公室日常工作制度定期汇报制度成员单位协调会议制度项目申报业务费预算审核审批制度等相关制度
责领导：等志
责单位：县重点办县发展改革局
整改分类期限：立整改
17出台优惠政策解决中企业融资难问题出台信贷融资方面优惠政策新兴特色发展前景工业时输血重视建立企业融资担保体系成立中企业融资担保公司等切实解决中企业融资难问题增强企业发展信心
整改措施：（1）县政府企业已合作成立**县中企业融资担保责限公司注册资金5000万元采保证抵押质押等担保方式产业园企业提供融资担保济合履约担保商品交易担保司法担保税收担保特种担保担保等担保服务（
2）成立2家非政策性担保投资公司财政予担保总额05风险补助奖励（3）鼓励县金融机构加信贷投放力度参市政府做法予新增中企业贷款商业银行予奖励（4）支持企业通市直接融资享受市政府奖励外县财政予市公司次性奖励200万元（5）支持企业渠道直接融资发行企业债券等（6）积极推进银企合作年拟召开2次银企座谈会搭建银企合作台促进银企紧密合作
责领导：等志
责单位：县中企业局县财政局
整改分类期限：立整改
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18加生态旅游宣传力度**世界第天然佛南台山五指石龙文——黄田然保护区名片采取科学效营销策略宣传推介**生态旅游吸引更海外士前县观光旅游
整改措施：（1）邀请名作家县采风撰写宣传县旅游文章国家省香港等报刊杂志登载（2）邀请省市电视台报社拍摄制作旅游风光片刊载宣传**旅游系列宣传资料（3）举办第五届脐橙旅游节宣传推介**旅游（4）**政府信息网县电视台开设专栏印制旅游宣传活页摄制宣传光盘办活**旅游网站省影响力旅游网站合作设**旅游专栏宣传县旅游资源（5）增设广告牌宣传画206国道梅县**交界处城入口处八尺入仁居路口设立型T型广告牌悬挂宣传**旅游景点宣传画县城较型宾馆酒家增设关**旅游景点宣传画县城街道悬挂宣传**旅游景点广告画旅游景区增设宣传**旅游广告画（6）年参加广东国际旅游节广州旅游推介会设立展位积极开展广州深圳潮汕等客源接宣传活动脐橙旅游节契机全方位提高**生态旅游品位
责领导：志
责单位：县委宣传部县旅游局县文广新局县广播电视台
整改分类期限：中长期整改
19加快旅游建设力度加快南台山森林公园佛寺建设力度加南台八景南台特产（南台茶）宣传力度开通县城石正公汽车旅游线路二龙文——黄田然保护区建成休闲徒步观光旅游景区三加快五指石景区建设开发力度
造五指石旅游省际名片继续开展洁净家园活动特县景区景点周边卫生环境加强综合治理四开发红色旅游资源仁居建成红色旅游镇
整改措施：（1）2009年重点抓雷公陂桥南台山正门南台山南门石龙寨供水工程楣杆岌道路水沟硬底化南台山步道石龙寨服务区建设石龙寨林分改造绿化石龙寨步道程旼公园公路边坡绿化幼林抚育等11项工程建设继续完善公园区卫生专负责理制度（2）佛寺建设已筹集343万元资金年款290万元征1378亩砌结380米围墙2009年3月推选佛寺住持选聘请专家进行施工设计评审筹集资金拟4月旬开工建设（3）争取省交通集团支持成立农村客运公交公司**汽车运输限公司投入营县公交农村客运市场2009年动工兴建石正汽车客运站冬明春开通东石—柘—石正公交客运路线完善县客运市场（4）龙文——黄田省级然保护区处起步阶段项基础设施建设没完善生态旅游开发项目没具体布局规划开发生态旅游时机尚未成熟进步加强规划创造条件适度开发目前已举畲脑龙文步道供游徒步穿行观光赏景（5）加投入逐步完善五指石景点旅游步道登山步道栏杆等设施（6）差干五指石景区仁居红军纪念公园八尺进士公园中行河背景区柘程旼居南台山森林公园等景区景点卫生环境问题实行属理原景区理处负责线公路卫生公路部门负责景区周边环境卫生相关镇负责继续开展洁净家园活动完善旅游景区（点）理制度抓景区（点）中心圩镇卫生整治（7）正仁居兴建中国工农红军纪念公园分两期建设第期工程基完成2009年成立机构负责园区理收集相关展品充实展馆
责领导：等志
责单位：县交通局县水务局县公路局县旅游局县林业局县委统战部县宗教事务局差干镇仁居镇八尺镇中行镇柘镇石正镇
整改分类期限：正整改
20加强县城市政建设重视城南新区开发加快老城区改造完善县城环北路新建路梅青路桂园区跃进岗五厂区建设等出现烂尾现象二注重提高公设施建设工程质量设计品位免重修三加城整治力度认真治理牛皮癣确保市容市貌整洁序教育路岗路占道营乱摆乱卖现象严重时保护公设施损坏设施落实关部门时维护修理四规划建
设全县垃圾收集点垃圾处理场解决民广场等群集中点公厕问题五采取强制手段加强房产开发物业理
整改措施：（1）老城改造：①桂园区原开发商协商解开发协议时适提高征拆迁补偿标准重新设计门店重新制定置换方案通公开招标方式选定开发商开发桂园区②碧芳机械厂搬迁城北五厂开发动工③环北路建设已作专题调研现环北路拆迁集中安置已作规划④新建路梅青路建设正争取立项⑤松塘路已列入老城改造范围拟老城改造时统规划建设2008年已部分段路面整修⑥羊子甸桥县招河岸段（左岸）道路已县水利重点办改造河堤时统组织路面改造（2）2009年已聘请省实力规划设计单位进行县城概念性规划中心区控制性详细规划重点段城市设计修建性详细规划规划加强监督实施体现**城市建设特色（3）组建城市理综合执法队健全部门联动机制重新划分责段落实务制定护标准完善岗位考核制度实行日常理集中整治加宣传教育力度提高市民城市意识（4）已全县镇垃圾场建设进行规划选址需建设11垃圾场需投入9333万元年拟建河头中行八尺三镇垃圾场需投入2540万元镇垃圾场逐年建设县建设局加强行业理指导完善镇村理体制确保生活垃圾收集处理目前已县城公厕进行布局规划拟投入384万元建设改造8座公厕计划逐年建设改造（5）加强区物业理行业理指导区物业理走市场化规范化实现业治
责领导：志
责单位：县建设局县交通局县环境保护局
整改分类期限：中长期整改
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21着力营造良治安环境确保实现安康谐县目标社会治安面压力日益增架斗殴盗窃现象呈升趋势甚出现持枪抢劫吸毒等恶性违法犯罪行群众安全感降建议加治安网络建设县城街道安装视频监控系统加快县城出城路段视频监控系统安装加击力度增加便衣巡逻队伍提高街面见警力加强夜间巡逻加强单位安全文明区保安员招录关培训提高保安员综合素质
整改措施：（1）建立民营保安服务公司保安员实行统理积极探索组建县物业理公司集中理安全文明区模式推进安全文明区建设（2）县公安局月组建期战训班采取轮值轮训办法针城区发案规律特点警力投放街面采取巡逻伏击办法强化街面巡控（3）建立治安岗亭根县城区口分布治安状况城区布
设干治安岗亭治安岗亭中心点辐射周边街道巡防控制工作群众提供报警求助服务增加违法犯罪员威慑力（4）加快安**治安视频系统建设4月份前安装完成二期视频监控系统104摄头配足监控员强化操作培训制订调阅治安视频监控图资料关规定等制度现已安装调试运行摄头31
责领导：志
责单位：县委政法委县公安局
整改分类期限：正整改
22更加重视信访维稳工作建议信访工作列入县直单位领导班子考核范围访案件落实领导包案责意推回镇政府办理镇政府法解决问题应级职部门解决信访维稳问题政府理访缠访群众民事纠纷林场纠纷等问题理取闹群众迁
整改措施：（1）新县直班子考核办法已信访工作列入考核范围县信访局安排名副局长名信访干部月踪接访情况时通报受理处置结果（2）访案件接访县领导县信访局严格分级负责口办理原做办信接访工作量准确批示宗信访案件办案单位法律规定属镇级解决问题严格区分杜绝转办信办访行排查出存信访突出问题实行县领导包案落实包案单位责县信访局期县领导包案案件进行踪服务定范围通报案件处理情况宗包案案件做案结事（3）县信访局加强宣传信访条例引导访员法信访严格界定缠访闹访员访期间行否违反信访条例治安理处罚法规定争取县信访局接访厅候访厅安装视频监控系统违法信访员严格关法律法规省公安厅关广东省公安厅关处置信访活动中缠访违法犯罪行工作意见（*公通字[2006]309号）进行处置
责领导：等志
责单位：县信访局县公安局
整改分类期限：立整改
23加强营利性桥牌娱乐场理维护良社会风气重点加强麻馆网吧歌厅等公娱乐场理努力营造健康良社会风气
整改措施：（1）加强源头理工商公安等职部门麻馆网吧歌厅等娱乐场开设办证等严格关严格审批网吧营点严格控制已获审批转移点营距学校较网吧歌厅等娱乐场重新审批（2）健全完善项理措施严格控制营时间悬挂营时间告示牌歌舞娱乐场超次日凌晨2点网吧营时间超午夜12点（3）加击整治力度建立专项击营歌厅网吧长效理机制组成联合执法队定期定期歌厅网吧场开展综合整治营歌厅网吧采取强制性措施坚决予取缔（4）加技防力度公安电信部门实施互联网网吧24时监控措施
责领导：等志
责单位：县委政法委县公安局县文广新局县工商局中国电信**分公司
整改分类期限：立整改
24重视文化教育工作加强教师队伍建设建议加现教师培训力度费列入财政预算充实乡村师资力量建立师德评价考核机制二重视高中教育提升高中教育质量解决年300名高中学生外流问题三加职业教育扶持力度四重视青少年教育理工作加强部门协作强化青少年教育理学校手抓文化知识教育手抓身心健康教育公安消防工商等职部门组成文化市场理队加学校周边网吧整治工作加校园周边架斗殴等暴力行整治力度特整治方出现少年帮等法组织扭转社会风气五强力推进文化先进县建设力宣传**文化提高**文素质文化品位程旼姚雨等**名事迹题材编印**乡土教材坝头中学改名程旼中学
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整改措施：（1）加强教师队伍建设利县进修学校学教师进行培训新英语教师转岗教师年培训1次初高中教师属县进修学校培训范畴省市培训中学教育技术力培训费较高县予位教师补助50元费教师负担进步完善师德考核机制坚持年考核
（2）重视高中教育**中学国家级示范性高中目前已通省督导评估验收县直**中学师资生源设备摆优先考虑位置中生源较差问题县教育局进行专题调研部分高中学生外流属正常流动年恢复举办实验班继续质量理取胜改善办学条件留住尖子生
（3）县教师进修学校职业技术学校合投入450万元建成威华实训中心楼力推进县职业教育工作做工作：①出台系列鼓励初中生报读县职校政策发动应届初中毕业生报读县职校列入初中学校优胜单位考核容②采取校校合作校企合作产学研结合三联合模式办活职业教育争取零学费留住生源③改善职校办学条件继续购进配套教学容实设备④提高教师素质选派教师发达区挂钩学校培训学鼓励职教师双师型渡继续解决部分职业学校正式教师该校筹发工资问题⑤解决职业学校欠债问题
（4）加强青少年理：①成立文化市场理队定期开展网吧营行监实行网员实名登记制度杜绝未成年网签订安全责书加网吧违法违规行查处力度实行严处罚②建立网吧治安防控机制加强日夜间网吧部治安情况检查控加强网吧周边段青少年行监控预防时发现击青少年涉网违法犯罪③严厉击青少年犯罪严防少年帮形成犯罪团伙青少年结伙寻衅滋事意伤害双抢双盗等严重影响社会治安秩序行坚决予击④落实法制副校长责加强校学生法制教育
（5）强力推进文化先进县建设**县建设文化先进县规划扎实推进创建文化先进镇工作加强公文化服务体系建设实施农家书屋镇级流动图书馆城镇社区农村文化室等惠民工程建设抓程旼文化挖掘整理宣传推介举办程旼文化研讨会造客家文化始祖品牌重视文艺创作实施文化精品战略加强**船灯申报国家级非物质文化遗产代表作名录开展然村落历史文调查造文化名城名镇名村加强网络文化建设理加强网络舆引导增强社会义先进文化网传播力导权规范网络文化传播秩序营造良网络环境抓**精神公民道德素质社会义荣辱观宣传教育活动开展文明**五星道德楷模实践活动紧紧围绕**县城2009年成广东创建文明县城工作先进县城2011年实现广东省文明县城目标全面启动创建文明县城活动县关心代工作委员会已程旼姚雨等**名事迹题材编辑出版爱家乡南台风云等乡土教材教材载体抓学教育活动特重点抓中学生教育坝头中学前身景贤中学景仰先贤程旼意坝头中学改名改景贤学校妥
责领导：等志
责单位：县公安局县委宣传部县教育局
整改分类期限：立整改
25注重医技队伍建设引进技术先进设备提升县级医院医疗水二充实基层卫生院医技力量加投入充实基层医疗设备强化村级卫生站监力度快建立套较完善理机制目前村医补贴政策够合理建议级反映村医补贴资金作农村合作医疗资金直接惠农民三建议农村合作医疗门诊延伸村级卫生站乡村学校配备校医
整改措施：（1）推行院长竞聘岗制期目标责制度逐步实行卫生员全员聘制绩效工资制度加强领导进步做医技员思想政治工作形成爱岗敬业氛围（2）进步加强资格准入制理制订优惠政策吸引医学院校毕业生流乡镇落实城市支援乡镇制度组织城市卫生员乡镇工作（3）贯彻落实关中级医务员发放特殊津贴暂行规定加快做系统卫生专业技术队伍稳定工作（4）长期边远山区卫生院工作卫生专业技术员根学历职称贡献月分予定岗位补贴（5）加强乡镇卫生技术员培训针性实施乡镇卫生员学历教育职业技术培训继续教育采取灵活政策激励措施鼓励职员考取职业资格合法医（6）村医补贴资金作农村合作医疗资金直接惠农民农村合作医疗门诊延伸村级卫生站两问题积极反映
责领导：志
责单位：县卫生局
整改分类期限：中长期整改
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26抓食品卫生安全工作配配强食品卫生监测设备技术力量加强市场监加整治力度切实维护民群众生命安全
整改措施：（1）年拟投入费80万元完善农产品检验监测设备配备农业执法专业技术员增强食品卫生监测技术力量（2）加强理方面：①强化食品安全宣传教育开展食品安全宣传活动普群众食品安全知识年召开全县食品药品安全工作会议次加强关员培训镇食品安全协员县食安办负责组织培训职部门根职分全县食品生产营餐饮业员进行食品安全培训②健全完善联合执法机制开展专项整治适时组织全县食品种植养殖生产流通消费环节进行联合检查严厉击制售假伪劣食品等违法行发现突出问题时移交相关部门迅速查办加强事监督③断完善食品安全监责体系协调机制
继续推进食品安全目标理责制搞年度综合考评工作建立健全食品安全督查督办工作机制增强级部门领导干部食品安全责意识
责领导：志
责单位：县食品安全办公室县食品药品监督理局县农业局县卫生局县工商局县质量技术监督局县济贸易局
整改分类期限：立整改
27加强教育创强工作县关政策措施资金快位确保长田热柘明年实现教育强镇达标二明确镇级争取乡贤投资建成学校产权
整改措施：（1）①2009年抓全县镇创强活动时重点指导督查长田热柘两镇完成创强达标工作35月县教育部门组织力指导长田镇热柘镇幼园做教育强镇迎评工作热柘镇拟3月申报争取6月验收长田镇拟9月申报争取12月验收②加宣传力度形式渠道筹措资金加投入推进学校重点工程建设改善办学条件断增加优质学位热柘长田两镇学校建设工程铁民中学扩建县二扩建改造县三教学楼扩建仁居宜华城南希学扩建工程列入县2009年十重点工程③半年重点抓热柘长田镇中学实验室教学功室常规教学仪器装备工作完善相关理制度（2）闲置学校产权省已文件规定村献工献料建成学校均属国资产村镇擅处置省关文件处理关乡贤投资建成学校产权样属国资产保证投资利益确需处置必须征投资意暂时未处置闲置校舍进步健全相关制度侨捐项目监督理办法
责领导：志
责单位：县教育局长田镇热柘镇
整改分类期限：立整改
28更加重视业社会保障工作业工作高度重视做统筹规划业优先金融危机木业整治造成县业压力尤严峻应采取积极效发展措施解决业问题落实双转移政策推进业培训工作解决公业服务员编制费县裕兴万年水泥限公司属非旋窑式水泥企业淘汰类企业修高峰滩水圳造成停水50天公司生产难维持工情绪波动二加政府投入调动农民参保热情确保实现省确立
县农村养老保险全覆盖试点工作目标三继续完善农村合作医疗保险制度提高补助标准四建议出台干部职工年度体检制度相关政策五提高干部职工住院医疗保险报销标准六解决农村干部政治济遇老养等顾忧问题特解决村干部社保问题
整改措施：（1）保增长保民生保稳定目标采取三项提高业率措施：①2009年春节（年初六）县城举办型业招聘会组织广州深圳区50家工企业进场招聘提供3000业岗位现场达成业意1836积极进招聘会岗前培训工作目前已8家工单位500名劳动者进行指导性培训技培训培训意招聘单位进行踪服务确保输送员工合格率保证招聘活动取明显实效年半年拟次举办现场业招聘活动工单位提供劳动力维持县业局势稳定②认真做返乡农民工岗失业员城乡劳动力技培训春节前开展计算机操作员家电维修电子技等培训③建立失业监测制度健全外出务工员返乡报告制度利镇村劳动保障服务网络做外出务工员统计掌握业意愿培训意愿等生产营困难拖欠工资者倒闭迹象企业登记造册实施监控特木业整治受金融危机影响需减产转产转型企业员工失业监测
（2）推进省农村养老保险全覆盖试点县工作（3）拟出台干部职工年度体检制度相关政策单位结合身实际实施（4）2009年农村合作医疗补偿标准提高降低起付线提高报销例门诊补偿封顶线提高5万元增加特殊补助项目（5）2003年1月起县改革公费医疗制度实施城镇职工基医疗保险制度省市统规定执行住院医疗费报销范围报销例结算办法期准备根职工基医疗保险基金承受力结合县实际确定职工医保住院费基金支付例适提高基医疗保障水（6）年半年村居换届县认真解决离村社区干部保障问题统计年村级换届全县落实离补助105核发离补助资金2645万元全额县财政负担符合享受县农村干部福利基金条件42名离干部予办理退休手续较解决离岗保障问题认真落实梅州市村（居）两委干部参加基养老保险暂行办法编制现职村（居）干部2009年1月起全员参加基养老保险2月底前办参保手续
责领导：志
责单位：县劳动社会保障局县卫生局
整改分类期限：立整改
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29关注帮扶弱势群体关注解决城乡失农民农村困难复员退伍军低收入群体生产生活问题提高外保员生活标准关心单亲家庭孩子特困群体金融海啸返乡群体关注二轻公司市场物业理站等济困难弱势单位帮助解决属企业转制等问题保障职工权益加封山育林木材整治减少收入农民帮扶力度
整改措施：（1）目前县农村家庭年均收入低1500元困难群已实现应保保五保供养标准2008年2月起开始执行保月300元外保月220元提高标准应关政策执行2008年6户复员退伍军投入资金32万元建房存生活难医疗难500名复退军予补助资金总额达15万元年加资金投入继续开展情系功臣解三难行动（2）单亲家庭孩子特困群体县政领导班子贯彻落实科学发展观整改方案篇关整改方案科学发展观整改方案科学发展观县政领导班子文章公文全编辑收集整理版权原作者全文复制造成版权问题站概负责果站没您文章免费帮您找请留言求助金融海啸返乡群体失农民等类型员符合五保供养条件优先吸收五保户符合城乡低保条件家庭优先予低生活保障救济规定程序办理关手续（3）县建设局正省贸委省财政厅争取县城中心市场南区市场等改造项目立项争取早日动工逐年改造建设相关市场提高市场物业理站收入改善干部职工遇（4）继续争取级支持级政策二轻公司属企业进行转制积极解决职工社保等问题（5）争取级重视支持封山育林木材整治减少收入农民予政策资金补贴
责领导：志
责单位：县民政局县建设局县林业局
整改分类期限：立整改
30注重老区建设农村基础设施建设注重老区精神文明建设老区群众危房改造做告泥砖房调研实施工作积极反映山区实际争取级资金倾斜政策加农村水利防洪设施建设特农村型水库建设水田100亩水利设施建设协调富石水库东西中圳农田灌溉供水工业园区矛盾治理仁居圩镇年年水浸街问题加快300然村村道硬底化建设进程改造损坏严重道路快全面实施农村畜安全饮水问题重视解决农田丢荒弃耕问题加农村文化体育设施建设加快线电视尚未联网行政村电视联网工作
整改措施：（1）利老区革命旧址纪念碑纪念亭建立革命传统教育基编辑发行老区革命书画册38老区行政村中显目位置刷制宣传标语营造老区气氛计划组织青少年学生革命传统教育基参观开展爱国爱乡教育（2）告泥砖房调研工作已完成全县农村泥砖房改造工程实施省市计划结合新农村建设采取点面结合分五年组织实施老区群众危房改造全县农村危破泥砖改造起统筹安排老区实行等优先倾斜政策统筹安排前提优先安排计划帮助老区群众实施危房改造（3）加农村水利防洪设施建设投入（4）现完成17宗水库险加固项目报工作中4宗水库省已达计划年汛期结束实施余13宗工程安排明两年完成（5）富石水库灌区建设标准低运行时间长险工险段渗漏偶尔会出现东西中圳农田灌溉工业园供水矛盾2009年富石水库灌区险加固列入县十重点项目年完成研报告报争取省立项进行险加固确保工业园水需彻底解决水供需矛盾
（6）已黄畲仁居段治理工程列入流域综合治理规划正请中水勘测设计公司完成研报告力争年立项建设彻底解决仁居圩镇年年水浸街问题（7）12镇67万已列入省饮水安全建设规划2011年前全面完成2008年完成石正仁居中行热柘4宗工程解决123万饮水问题2009年省拟建设长田差干东石八尺等8宗工程解决201万饮水问题剩余342万明两年分属11项目报完成2009年春节前县新增602万饮水安全数列入省建设规划已安排全县12镇力争三年完成建设务（8）革命老区300然村群众反映强烈条件改造热情高村优先安排计划积极争取项目资金加改造路面破坏严重公路（9）力争2010年49体育设施行政村全面实现拥篮球场二户外乒乓球台目标（10）2009年底前全县18未联网行政村实现县线电视联网（11）改善耕作环境鼓励引导农民产业结构调整建立完善土承包营流转城乡统建设市场鼓励引导农民土入股法进行土合理流转
责领导：等志
责单位：县扶贫办县水务局县体育局县广播电视台县农业局县交通局
整改分类期限：正整改
31提高行政事业单位干部职工生活福利遇积极争取快落实公务员津补贴统发制度缩市县镇级公务员收入差距解决山区公务员收入偏低问题提高住房公积金缴交例落实1999年县货币分房政策严格执行干部带薪休年假制度建议未转公务员身份干部进行工资套改
整改措施：（1）公务员津补贴统发项政策现止级财政暂未安排专项资金2008年县财政较困难情况结合县财力实际发放方生活补贴标准100元月基数级增25元发放全年发放资金达1100万元2009年级财政预算收入增幅10预计增收1270万元财政年初预算计划拟年执行标准基础翻翻达200元月基数级增50元标准发放提高干部职工收入时积极争取快落实公务员津补贴统发制度（2）住房公积金2007年前县执行标准10元（缴交7元月财政负担缴交3元月）县委县政府考虑项标准确实较低已2008年执行标准提高30元（缴交20元月财政负担缴交10元月）建议年暂增加公积金缴交数额财政财力许时行考虑增加缴交例根关印发**县城镇机关事业单位住房货币分配实施办法通知（府发[2001]47号）文件规定住房货币分配补贴资金单位筹解决货币分房实施结合单位实际情况贯彻执行（3）严格机关事业单位工作员带薪休年假实施办法（中华民国事部令第9号）执行县政领导班子贯彻落实科学发展观整改方案篇关整改方案科学发展观整改方案科学发展观县政领导班子文章公文全编辑收集整理版权原作者全文复制造成版权问题站概负责果站没您文章免费帮您找请留言求助确保机关事业单位工作员享受年假（4）工改政策未转公务员身份干部工勤员工资套改
责领导：志
责单位：县政府办公室县财政局县事局
整改分类期限：立整改
32解决公路债务问题快筹集资金兑付八五九五期间5000万元公路债务妥善安置费改税分流交通部门员
整改措施：（1）根统计目前止县八五九五期间公路建设欠债务总额61191608元具体兑付措施：①解决欠施工单位工程款6761788元问题采取逐年分步解决办法县财政拨款年继续拨出100～200万元专款拨付工程欠款争取5年全部兑清②解决社会群众年期干部职工三年期集资欠款问题根县府办2000年关兑付公路改造款关事项通知县公路局2008年3月报送关公路集资兑付建议关领导批示精神分三年时间逐步解决干部职工社会群众集资欠款问题计划第年（2008）年已兑付3166万元社会群众集资金已兑清基础第二年（2009年）县政府拨出3160807万元市公路局返200万元5160807万元兑付社会群众集资全部集资利息2664570万元（利息全部兑清）干部
职工集资剩余金2496237万元(金全部兑清)第三年（2010年）县政府拨出192283万元加市公路局年返县200万元3922830万元兑付干部职工集资全部利息392283万元（利息全部兑清）③解决金融部门贷款单位款问题县政府交通公路部门积极反映情况争取省市支持力争省政府撤销国道收费站时求解决相关八五九五期间历史遗留公路建设债务届时金融部门贷款单位款进行偿（2）目前国家实行费改税取消养路费公路运费等六种规费收取目前交养征员分流政策明朗①认真做收费员思想工作稳定情绪鼓励加强学提高素质②基层站安排值班工作维护站安稳定③转岗岗原妥善解决交通收费员安置问题
责领导：志
责单位：县交通局县公路局
整改分类期限：中长期整改
33加强运输市场理协调相关部门加击非法营运行时积极争取市委市政府重视加快发展公交客运农村客运方便群众出行
整改措施：（1）政府协调相关部门加种违章营运行击力度击蓝牌车等群众反映强烈难点热点问题重点强化交通运输秩序监督理时加强客源集散运输市场监严厉击良竞争行努力营造公公正文明序运输市场秩序
（2）引导士公司做两权合（产权营权）工作时做士司机思想业务培训工作
责领导：志
责单位：县交通局县公路局
整改分类期限：立整改
34加强序采矿整治保护环境序开采偷洗铁矿石现象严重加强监整治稀土铁矿等开采采取预收高额植保护押金违规罚款等办法收取费专款专保证环保措施落实
整改措施：（1）加资源整合力度优化矿山布局改变矿山规模着力抓稀土瓷土铁矿石灰石等资源整合工作扎实推进县矿山储量动态监督理逐步建立矿山企业储量台帐（2）严格落实**县发展生态保育型矿业实施意见全县矿山生态环境实行统规划分类指导分级治理（3）市政府1999年出台梅州市然生态环境治理保证金缴纳标准理办法中规定矿山然生态环境治理保证金1－3万元标准收取治理费远远够矿山水土流失治理拟订县级恢复然生态环境保证金缴纳标准理规定矿履行治理动保证金进行治理
责领导：志
责单位：县政府办公室县国土资源局
整改分类期限：立整改
35加强县城饮水源保护县城水源游河头中行八尺等镇加强生活垃圾废弃农药器具集中处理发展污染企业种植农药农作物采涵直通办法解决饮水流污染问题
整改措施：（1）县水务局加强县城水源黄田水库库区理黄田水库养统负责库区养殖理取消原已订立库区鱼类养殖承包合约规范理库区鱼类养殖数量品种科学放养禁止库区序捕捞钓鱼活动维护库区鱼类生态衡确保库区水质安全（2）认真调查饮水水源污染问题定期库区游水质监控检测采取举报巡回检查相结合办法法查处击证序采砂采矿行（3）涵黄田水库直接取水县城制水厂总长17公里距离长投资条件尚未成熟县省争取县城饮水项目改造资金涵直通供水方案快列入议程组织实施（4）宣传鼓励群众量低毒高效环保型农药采取激励政策集中回收农药瓶（5）河头中行八尺等镇拟2009年建立垃圾填埋场（6）控制保护区河头八尺中行等镇建较型禽畜类养殖场严禁稀土瓷土等矿产开采控制农业综合开发项目加强水土流失治理
责领导：志
责单位：
整改分类期限：立整改
36加强农村环境污染治理重视做圩镇生活县政领导班子贯彻落实科学发展观
整改方案篇关整改方案科学发展观整改方案科学发展观县政领导班子文章公文全编辑收集整理版权原作者全文复制造成版权问题站概负责果站没您文章免费帮您找请留言求助垃圾集中处理县镇配套村级垃圾处理费鉴江西省低保户负责做法加强县城乡镇河道清理定员定酬定时河道杂物清理岭河游搞异开发附群众河道倾倒垃圾现象严重造成河道淤积严重影响县城河道排洪排泄影响市容市貌
整改措施：（1）县建设局切实加强行业理指导镇做重点工程项目规划建设村庄整治规划工作指导镇村配备相应理员配套设施完善镇理体制确保生活垃圾收集处理县实行集中处理垃圾村相关部门验收合格年终予适垃圾处理补助资金低保户收集垃圾适应县情况县低保户领取低保金差额补助金未达县低生活保障标准政府予差额补足保障基生活假低保户负责垃圾收集进步削弱低保象生存力进步降低家庭收入增加低保户贫困程度（2）定期河道进行清理
责领导：志
责单位：县建设局
整改分类期限：立整改
37加强山林保护制订鼓励政策保护提高耕山护山林积极性发展林济农业开发量利荒坡丢荒旱发展种植避免分追求连片种植异开发重点放荒复垦破坏现林
整改措施：（1）制订项优惠政策重点引导林农发展油茶增加收入①资金扶持政策：2009～2011年年安排定资金支持农户发展油茶生产备耕验收合格油茶种植户县林业局开具油茶调苗单株02元优惠价格购买市场价株1元油茶营养袋扦插苗足部分市财政承担株03元县承担株05元备耕验收合格年连片种植1000亩油茶种植户县免费提供苗木2009年～2011年年连片种植油茶林达100亩市财政连续两年年亩补助抚育费20元验收合格予补助新发展现代农业示范基100亩认定县采取奖代补方式予亩100元基础设施建设次性补贴县2007年开始连续3年年划拨150万元专项资金农业产业化龙头企业农民专业合作济组织贷款贴息补助资金重点扶持脐橙油茶南药优质稻等县优势传统产品深加工项目
②产业扶持政策：油茶种植加工企业认定省级农业龙头企业予5万元奖励认定市级农业龙头企业予2万元奖励具体市政府关加快农业产业化发展干意见(梅市府[2007]32号)执行油茶种植加工企业认定省级林业龙头企业级林业部门优先办理申请林业项目贴息贷款手续具体广东省林业局关广东省发展省级林业龙头企业意见(粤林[2001)110号)执行新认定级农业龙头企业享受级奖励外县予次性奖励：国家级农业龙头企业奖励5万元省级农业龙头企业奖励3万元市级农业龙头企业奖励2万元县级农业龙头企业奖励1万元具体中**县委**县民政府关力推进农业产业化营决定（委发［2007］16号）执行③林业扶持政策：林业方面商品林火烧迹采伐迹林郁闭度02低产残次林中坡度30°缓坡山脚优先安排种植油茶符合条件生态公益林适合油茶种植安排15％林发展油茶种植具体广东省林业厅关印发广东省生态公益林规划纲通知(粤林[1995]003号)执行④国家扶持政策：通林业龙头企业争取油茶列入国家生物质源范围利相关补贴发展油茶产业具体财政部关印发生物源生物化工原料基补助资金理暂行办法通知(财建[2007]435号)执行
（2）采种形式发展林济建立健全林业建设期目标责制推进集体林权制度改革利35年时间基完成明晰产权承包户集体林权制度改革务加强林区技术服务引进企业老板南部乡镇投资造林乡镇重点区位生态公益林林疏残林计划分步实施林分改造（3）加强林开发调研理加违法征占林执法力度异开发稀土矿山开发严格关规定审批理禁止然保护区森林公园风景区生态公益林中进行异开发补充耕严格控制林中开发补充耕做林日常理林监工作加强森林资源护做防火防砍防占防病虫害等工作
责领导：等志
责单位：县林业局县国土资源局
整改分类期限：立整改
38加强教育培训提高干部综合素质加强干部职工思想政治学业务培训注重年轻干部培养教育提高队伍整体素质尤重视专业技术紧缺培训工作
整改措施：（1）实行分类分级培训办法县委组织部牵头整合资源推进干部培训工作年选派200名副科级领导干部县委校脱产培训期集中培训时间少5天知名高等院校建立长期合作关系聘请专家教授分段授课方式培训政领导干部年培训少12专题者年选派50名手科级领导干部高等院校脱产培训县委组织部镇委负责抓农村基层员干部培训力争农村普通员基掌握2—3门现代农业生产实技术年组织全县村（社居）支部书记县委校进行轮训2次期集中培训时间少3天员干部实行分类分部门培训妇女干部县妇联牵头实施培训外干部县委统战部牵头实施培训县直股级员干部直机工委牵头实施培训相关培训实施方案牵头单位会关单位制订年度培训计划报县干部教育联席会议审批（2）坚持谁谁负责原抓专业技术培训工作关贯彻落实〈中**县委**县民政府关实施强县战略决定〉实施方案实施高层次专业技术（紧缺）高技培养工程托高等院校建立高层次专业技术（紧缺）培养基培训县领域行业高水学科带头科技领军断提高县创新力综合竞争力
责领导：志
责单位：县委组织部
整改分类期限：立整改
39出台激励政策留住专业技术时评聘提高中高级专业技术补助标准稳住教师医生行业紧缺增强环保食品药品监测技术力量
整改措施：（1）年县认真执行关贯彻落实〈中**县委**县民政府关实施强县战略决定〉实施方案加强类型培养加政策制定制度执行认真落实省市政策已取高级职称专业实行全部聘已取中级职称专业求进行聘符合政策规定求评审专业技术职称时符合条件员审核送评审材料报省市评审（2）县教育卫生系统专业技术员已参梅州市教育卫生专业技术员补助标准予补助行业紧缺专业拟参教育卫生系统专业技术员补助标准予补助稳住县现紧缺队伍
责领导：志
责单位：县委组织部县事局
整改分类期限：中长期整改
40健全完善干部机制合理调配干部县直乡镇手换太频繁基层单位班子成员尤手缺额时配备明确分工二加手单位干部部提拔力度三加**干部县市交流推荐力度四量减少避免干部方单位工作时间长短利工作开展五解决镇机关员紧缺问题六解决警力足政法队伍员年龄老化加强专业录补充
整改措施：（1）单位手般满届调整单位实际情况保持工作连续性领导班子相稳定出发做统筹兼顾工作需出发调整手（2）积极市委推荐干部县外交流职（3）建立健全镇级般干部交流轮岗机制加镇县直镇镇间交流轮岗力度（4）加公开招录新公务员力度补充新鲜血液逐步解决镇级缺额员较问题（5）县公安局编制数243名现283已超编20022008社会公开招考补充警员472009年1月县批准意年半年公开招考补充干警20名已报关部门省审批实施政法队伍年龄老化问题县直部门属较普遍存现象逐步解决采取现公务员队伍商调公务员招考计划专门招考补充专业
责领导：
责单位：
整改分类期限：
41注重基层组织建设加贫困村扶持力度放驻村扶贫挂钩选点安排权镇委根村实际报进行统调配二建立效建费保障机制县镇予村（居）换届选举工作费解决县直系统委设置员配备定期换届工作费等问题三选优配强村官加村干部培训监力度培训容增设民事纠纷调解培训发放关农村政策册子村干部关心1988年前退休农村老干部月予适补助年节进行慰问四重视员年龄结构老化现象快县级配套员互助金拨付村
整改措施：（1）县136行政村中贫困村46年制订县直机关挂村方案时原县直机关挂村方案作调整镇单位贫困村原挂村单位基础增加济实力相较强单位挂扶现县扶贫办做出初步方案征求镇委政府意见报县委县政府审定（2）正拟订关加强基层组织建设绿色崛起提供组织保障意
见组织工作费组工干部岗位补贴员教育培训费村（居）困难老员补助建国前入老员生活补助等已列入意见县里根财力情况统筹兼顾解决拟参市直机关县（市区）机关组织设置县系统委作适调整保证现财拔费情况力争适度提高建费时县委组织部年县费中县直系统委年度实缴费总额10％标准拨县直机关工委作县直系统委员培训教育费（3）托县委校利农村员干部现代远程教育系统台组织巡回培训班送课乡加强农村员政策方针农技知识现代信息技法律法规知识等培训（4）加农村员关怀激励力度认真落实省委关予农村困难老员生活补贴意见（粤委办发电[2009]14号）精神65周岁1978年12月31日前入享受低保员予月100元200元（做村干部）生活补助县费中分三年予村1000元员互助金启动补充资金2008年已拨第批17村余村2009年分半年拨付（5）吸引更优秀年青组织拢年度没发展象预备员支部评优评先连续两年发展员村支部进行通报批评发展员列入县直挂钩单位责考核容求挂钩村年发展象预备员责领导：张丽霞徐甦志
责单位：县委组织部县扶贫办县民政局县直属机关工委
整改分类期限：立整改
42进步转变机关作风少干部群众反映会议文件太建议切实提高工作效减少文山会海深入基层调研办事实事二级机关牢固树立宗旨意识履行已职责严肃机关工作纪律严格执行班制度杜绝难找脸难门难进事难办现象
整改措施：（1）加强干部队伍思想力作风建设扎实开展机关作风建设着力解决机关作风深层次问题增强单位动改进机关作风觉性群众切实实惠感满意（2）定期组织明查暗访县直单位机关工作员岗情况工作纪律工作效进行暗访发现违反工作纪律现象决护短迁时作出严肃处理予书面检讨通报批评等方式时作出严肃处理（3）设立举报电话举报信箱采取聘请基层纪检监察信访联络员监督员建立完善纪检监察信访网络等方式畅通拓宽信访举报途径扩监督范围举报属实相关员严格追究责（4）深入基层调查研究深入镇村解社情民意增强开展工作解决问题针性
责领导：朱少辉杨斌宗志
责单位：县纪委县监察局县委办公室
整改分类期限：立整改
43廉洁律方面群众部分单位干部存赌风吃喝风现象反映较强烈建议加强干部监督理二加强单位手效监督理公车理方面保证公车公进步完善政手济责审计制度量做先审计离合理安排中济责审计项目三加强行政监察明确工作职做监督少参位越位
整改措施：（1）加强反腐败建设执法力度认真贯彻执行监督条例加强员干部监力度鼓励社会舆监督实行诫勉谈话继续健全完善实施前诫勉定期谈话制度述职述廉制度实行全县科级单位政领导纪委全委会述廉开展评议测评实行前廉政谈话副局单位新手进行廉政谈话进行警戒教育深化治腐抓源头工作完善规范政务厂务村务等公开制度禁止奢侈浪费现象杜绝公款吃喝风屡禁止行全面完善建设工程招投标营性土权出产权交易政府采购等四项制度加强四中心运作备案制度（2）健全完善车辆理关制度规定增强操作性加强督查落实惩治吃喝风赌博风社会群众反映强烈员干部赌博问题列高压线进行严肃查处制度予规范
责领导：杨斌宗志
责单位：县纪委县监察局
整改分类期限：立整改
44建立分领导负责制分领导常分单位基层调研加强检查指导工作分工作排忧解难畅通办文办事程序请示时批复促进工作开展推进
整改措施：县委进步提高工作效率全面掌握级领域动态已领导班子职责作出明确分工建立领导挂镇挂村联系重点企业制度时帮助单位企业解决开展工作生产程中遇问题阶段继续完善领导分工作挂镇挂村挂点企业制度增加沟通联系进步加强调研力度原季度开展次调研时加强办文办会工作规范请示答复时限挂点领导接请示报告原应予时答复做急事时批复事项七工作日批复特殊情况规定求召开相关会议讨研究答复
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县政领导班子贯彻落实科学发展观整改方案
根中央省委部署求中**县委关开展深入学实践科学发展观活动实施意见精神县扎实效开展深入学实践科学发展观活动县政领导班子针学实践活动中查找突出问题紧密结合县政领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告县委十届五次全会精神立足前着眼长远研究制定整改方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕构建生态济体系推动山区科学发展线员干部受教育科学发展水民群众实惠目标什问题解决什问题原着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题着力构建利县生态济发展体制机制提高领导科学发展促进社会谐力全面推进生态绿洲创业福建设推动县济社会快发展
二整改原
整改工作坚持原：
（）统筹兼顾突出重点
坚持领导负总责分领导具体抓承办单位抓落实联动左右互动聚集资源整合力量突出重点突破难点集中精力解决群众反映强烈突出问题影响制约科学发展突出问题建立保障科学发展机制体制
（二）分工协作务求实效
结合县政领导分工作单位职实际明确分工落实责责领导承办单位明确分工加强协作采取积极效措施促进整改工作落实处做事事件件落实整改回音
（三）积极稳妥改革创新
坚持实际出发力量力行坚持创新实践中解决突出问题积极稳妥推进整改轻重缓急难易程度马够解决问题集中精力立予解决通努力够解决限期整改受客观条件限制时解决定范围说明情况积极创造条件逐步解决时坚持实践探索胆改革改革办法解决发展中问题
（四）发扬民群众
坚持走群众路线充分发扬民集中群众智慧寻找解决办法凝聚群众力量促进整改落实群众满意否检验整改工作成效
三目标求
通整改员领导干部贯彻落实科学发展观觉性坚定性明显增强期着力解决批群众反映强烈突出问题中长期逐步解决影响制约**科学发展突出问题发展思路更加科学发展方式进步优化保障科学发展制度机制更加完善领导科学发展力进步提高发展成效更加显著推动全县济社会进步转入科学发展轨道
四整改容措施
1坚定移走生态济发展路持恒推动三战略实施
整改措施：县第十次代会首次提出实施三战略县委县政府三年探索实践断丰富三战略涵提出造生态绿洲创业福具体目标举措坚定移走生态济发展路深入实施三战略确保实施程科学性规划性长期性县委县政府出台决定三规划中**县委员会**县民政府关发展生态济实现科学发展决定**县生态济发展规划（2008—2020）**县文化先进县发展规划（20082012）**县安康谐县发展规划（20082020）成指导**时期生态济发展纲领性文件县委县政府根决定规划求制订整治木材营加工企业创建教育强县创建生态示范村（镇）加快林业生态建设等系列政策确保实施三战略目标步骤载体抓手县委县政府市委创建三名城基求深入实施三战
略发展生态济建设生态绿洲创业福程中做特县域做县城做亮镇村做优民生做稳定求加快**济社会项事业发展年着重做统筹城乡济社会发展规划稀土产业发展规划油茶产业发展规划确保实施三战略进程中取新成绩
责领导：**志牵头县政领导班子成员协助
责单位：县委办公室
整改分类期限：中长期整改
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2树立开放意识注重外宣传**响**特色品牌拓宽县外市场注重利县外资源发展**
整改措施：（1）助节会抓外联市首届世界客商会县第五届脐橙旅游节等台进步加县外宣传力度加强海外客属团体知名企业家联络寻找发展商机促进合作赢（2）助媒体抓外宣加强省外流媒体沟通联系办活**建网政府信息网等县外宣传台扩外宣传力度（3）造精品促宣传认真组织开展红色文化程旼文化旅游文化挖掘推介宣传工作编辑出版反映**发展生态济宣传画册（书）拍摄电视专题片办**宣传刊物（4）开展外文化交流工作组织创作排演批民俗文艺节目开展节庆文艺演出乡贤宾展演**客家民俗风情歌舞积极参加市外文化艺术节组织县山歌剧团文联等单位县外开展演出文化交流文会友歌联谊扩**影响力（5）积极开展县情宣讲活动组织培训县情宣讲员配合做县重济社会文化活动庆祝庆典活动（6）组织员干部群众走出引导名优企业知名士走进带动县外两种资源两种市场互相开发利
责领导：**志
责单位：县委宣传部县文广新局县广播电视台
整改分类期限：中长期整改
3注重济发展宏观规划实现济发展提质增速邀请国家级专家围绕**实际**特色进步制订完善全面科学生态济发展规划快制订切实行配套政策加扶持指导镇级功区建设注重处理资源开发保护关系卖铁矿稀土瓷土资源转资源发展高端产业坚持型企业项目建设双齐济造血型社会效益型
项目进杜绝重外轻土企业现象力扶持培育潜力特色税收贡献企业发展拒绝引进低税收高污染项目
整改措施：(1)2008年县已出台全面科学生态济发展规划——**县生态济发展规划（2008—2020年）县十三届第十九次会议审议批准印发实施年组织制订三配套规划：**县稀土产业发展规划**县油茶产业发展规划**县城乡统筹发展规划（2）高起点规划高标准建设镇级济功区根**县生态济发展规划（20082020年）制订**县生态功区发展规划全县12镇进行全面规划细化生态旅游区生态保护区生态工业区生态城镇区生态农业区生态保育型采矿区6镇级功区发展规划（3）修订完善招商引资政策进步加强招商引资环境评估效益评估严环保关破坏生态环境换取济增长提高招商引资质量资源型济技术型济转变实现济社会生态效益相统
稀土方面加强广东富远稀土新材料限公司生产发展服务工作促成钕铁硼磁性材料萤光粉项目加快建设提高产品市场竞争力年推进仁居黄畲莲花塘稀土矿山整合规范矿山开采秩序推行开采新工艺促进矿山开发铁矿行业方面扶持引导炼铁等落产企业加快转型托县机械铸造业传统优势走企业合作发展路子发展先进铸造业加快荻赛尔车船铸造项目建设推进**金科新业机械制造限公司**粤通机械制造限公司等股份制企业开工建设木材深加工行业方面加快规模效益低资源浪费型木材营加工企业整治加出口型木材深加工企业扶持发展力度水泥建材行业方面加强现五家水泥企业部理加快技术改造引导企业转产转型扶优做强宁江旋窑水泥（4）制定扶持中企业发展实施意见加中企业发展扶持力度抓住中央省扩需加基础设施建设投入利时机加快争取实施批基础设施民生工程生态环境建设项目促进固定资产投入拉动济发展继续支持企业通技改扩资源整合拓展市场创新机制等措施做强做加强南台药业等优势企业引导服务加快推进南台酒厂转制等
责领导：志牵头县政领导班子关成员协助
责单位：
整改分类期限：中长期整改
4积极应金融危机认真分析金融危机县影响完善工作思路避免决策失误年
财政安排紧树立紧日子思想正确发展速度考虑县承受力确定年重点项目GDP增长目标应高8
整改措施：坚持项目工作作年全部济工作总抓手八方面入手做保增长扩需调结构惠民生：稳定推进现导产业帮助企业渡调整期针稀土铁矿机械铸造水泥建材木材深加工电力烟草等现导产业目前遇发展困难切实做稳定推进工作帮助企业渡调整期二力扶持中企业发展鼓励全民创业认真贯彻落实广东省促进中企业稳健康发展意见广东省中企业发展七行动纲领等相关配套政策措施设立发展专项资金建立完善中企业信担保体系成立信贷担保公司鼓励企业开展技术创新新产品开发支持中企业市开展市辅导提供服务等三加快重项目建设促进固定资产投入城南新区核心全力推进宜居宜业山水城镇建设改善保障民生重点确立推进批重点民生工程充分考虑县承受力重新储备全力争取批事关**建设发展基础设施旅游民生等重项目进入级计划笼子加强已报项目特包括济广高速公路**段鹰汕铁路**段等重项目进接工作
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四加招商引资力度努力培育新财源力争全年引进23项目落户市产业转移园加快发展稀土萤光粉磁性材料等高新技术产业汽车配件机电轴承铸造等机械制造业继续加快县工业园区建设进步调整完善县招商引资优惠政策考核激励政策五加快农村改革发展促进农村济繁荣稳定完善农村基营制度加快发展脐橙油茶南药优质稻四农业导产业加快推进现代标准农田建设基农田整治农业综合开发治理加快发展农村公事业促进农村社会全面进步六做活生态旅游产业推动第三产业发展围绕五指石景区南台山省级森林公园建设着眼全县旅游资源整合完善基础设施建设环境条件继续推热赏茶花拜佛品脐橙游五指泡温泉生态旅游线充分发挥脐橙旅游节品牌效应全力宣传推介特色旅游项目积极研发旅游商品培育旅游商品生产企业力发展旅游业密切相关第三产业七创新财政金融工作提升县域济活力重点保证行政事业基支出社会保障医疗卫生支出保证教育农业投入认真落实规模纳税加工企业进项税抵扣等项税收调整政策优化信贷结构加重点行业重点企业重点项目重点品牌支持力度八厉行节约勤俭办事政机关带头紧日子坚持勤俭办事业严格控制般性行政费支出公务购车车费会议费公务接费政机关出国（境）费办公预算实行五零增长严格控制财政出资国家机关办晚会展览庆典坛活动更资金民生建设济发展通措施力争年全县济社会发展预期目标达：区生产总值增长8社会固定资产投资增长16县级财政般预算收入增长10城镇居民均支配收入实际增长6农民均纯收入增长5
责领导：
责单位：县政府办公室县直相关单位镇政府
整改分类期限：立整改
5加快交通建设项目马积极争取县境高速公路铁路早日动工建设改变区位劣势促进发展
整改措施（1）济广高速公路建设该线已进入线路走评审阶段积极争取级支持优化线路走快做线路设计征拆迁等前期准备工作力争早日动工建设（2）鹰汕铁路建设继续级部门沟通联系争取鹰汕铁路线路**做前期项准备工作加快该铁路早日立项建设
责领导：志
责单位：县交通局
整改分类期限：中长期整改
6进步完善科学决策长效机制建立重决策公开公布制度实行重点工程两代表委员听证制度县城规划等重决策应提交县代会代会讨严格执行政治协商三前三先制度政协提案办理纳入委政府督办工作范围完善政协社情民意报送反馈机制政协调研报告提案落实关部门处理完善民意诉求渠道反馈处理机制解决群众关心现实问题
整改措施：县委制订系列重决策程中民决策求做领导决策群众参专家咨询相结合集体决策分工负责相结合民集中相结合群众切身利益密切相关重事项实行社会公示广泛听取群众意见专业性技术性较强重事项进行专家证技术咨询决策评估等特涉济社会发展全局重事项深入开展调查研究基础广泛听取方面意见召开县委常委（扩）会议（邀请县常务副县政协席副县长列席参加）县政联席会县五套班子会议进行具体研究讨确保决策科学性民性时决策涉面全县单位全县民征求意见断完善决策机制通三年深入实施三战略连续实施十重点工程已逐步建立严格执行重事项集体决策制度确保决策科学性长效性原决策制度基础制订完善县委常委（扩）会议制度**县政府工作规程进步规范完善重点事项决策制度
责领导：志牵头县政班子关成员协助
责单位：县委办公室
整改分类期限：立整改
7进步理理体制乡镇七八站理权力利益县级部门造成乡镇权责利协调二城镇理安全事消防实行属理镇级缺乏相应机构职员三鉴蕉岭做法实行镇财县者县体制提高财税返例解决镇级财政困难四建议五指石景区划差干镇理提高差干镇旅游收入方面例分成
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整改措施：（1）拟出台**县县干部理办法（试行）①七八站工作员调动前县直部门提出方案报县委组织部组织部征求镇委政府意见该干部现实表现工作需批准方调动②服镇委政府理工作中拒完成镇分配务七八站工作员镇委政府提出意见建议予严肃处理（2）镇级已成立安全生产理工作机构配备员县配套工作费（3）现行县镇财税政策然定程度造成镇级事权财权倒挂根前中央省县级财政政策针县目前济发展水财政维持保工资保机关基运作民生社会保障教育投入等实际维持现行体制较切合实际（4）拟重新研究差干镇五指石景区旅游收入方面例分成
责领导：等志
责单位：县委组织部县财政局县旅游局
整改分类期限：中长期整改
8进步完善考核机制建立健全完善级领导干部考核检查机制干部考核结果运机制建议完善镇考核机制：便搞票否决二达镇考核指标结合实际农业考核指标结合镇实际灵活变通镇宜种脐橙没方面理技术脐橙指标考核三减少县镇考核项目乡镇松绑剔项目献血指标四计划生育森林防火等考核项目责实行乡镇县直相关单位捆绑政策单独镇负责五实行统检查考核减轻镇级接负担
整改措施：（1）正制订出台县直单位镇级领导班子领导干部落实科学发展观评
价指标体系考核评价试行办法新考评办法进步优化考核指标考评方法奖惩办法市县献血指标考核务目前剔该项目（2）镇级检查考核严格执行省委办公厅印发〈关进步规范面乡镇（街道）检查考核活动意见〉通知粤委办发电[2009]13号文精神检查考核超规定29项目时量做集中考核检查
责领导：志
责单位：县委组织部县委办公室
整改分类期限：立整改
9进步做建设规划利加强建设规划相关部门组成国土资源执法联席会议制度严厉击违法违规现象时征拆迁坚持公原漫天价胡搞蛮缠群众迁严格执法确保法律威严维护政府威信
整改措施：（1）正编制**县土利总体规划（20062020年）规划纲（2）加强征理严格履行广东省实施〈中华民国土理法〉办法中华民国土理法实施条例规定（3）加国土资源执法监察力度会纪检监察检察法院公安等部门建立国土资源执法联席会议制度集中开展违法违规查处整治行动击违法违规行完善工作机制开展执法动态巡查卫星拍片执法检查
责领导：志
责单位：县国土资源局县建设局
整改分类期限：立整改
10建议关部门工作费列入财政预算建议修改2000年制定事业单位员包干费制度逐步提高行政事业单位员包干费年度头办公费二产品质量监督**年鉴法制局环保执法监测南台山森林公园理基层调解案件补助等费列入财政预算三逐步国土资源局建设局质监站劳动社会保障局工资筹员乡镇水员工资办公费列入县财政统发
整改措施：（1）县委十届五次会议提出五零增长四减半精神办公费属零增长范围办公费标准年提高财政增收部分民生支出提高干部职工方生活补贴（2）产品质量监督费2008年已列入预算5000元法制局工作
费环保监测费**年鉴编辑印刷费公安国保队工作费等2009年开始列入预算年度执行预算中均追加中法制局工作费1万元环保监测费2万元**年鉴编辑印刷费45万元公安国保队工作费05万元（3）拟部分单位列入财政统发正制订方案提交县政联席会议研究决定实施
责领导：等志
责单位：县政府办公室县财政局
整改分类期限：立整改
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11切实减轻乡镇财政负担县级出台项目建设政策镇财政予费配套部署工作讲务少根费省市配套资金留作部门私增加乡镇负担
整改措施：县级财政困难工作县级财政未费财政增收民生干部职工方生活补贴省市工作配套资金县财政原截留县财政资金拨县级口部门部门分配镇资金财政部门加强拨付资金监保证足额时拨付
责领导：志
责单位：县财政局
整改分类期限：立整改
12制订农业发展规划组织农业气象等方面关专家县生态资源作全面科学摸底调查制订出符合县实际农业科学发展规划农业济促进发展
整改措施：拟邀请华南农业学生态济农业技术气象学等方面专家学者组成专家组县农业局县国土局县气象局县农机局县扶贫办等单位抽调专业技术员成立工作组县生态资源作全面科学摸底调查证制订县农业科学发展规划计划3月份开始9月份完成
责领导：志
责单位：县农业局县国土资源局县气象局县农机局县扶贫办
整改分类期限：立整改
13解决农民生产发展问题解决农民发展农业项目起步难投入难问题出台政策帮助群众解决生产发展中资金投入瓶颈免农户生猪屠宰税成立农村劳动力创业基金鼓励农民创业采政府贴息贷款税费倾斜等方式切实帮助农村劳动力业二发挥山区信息化网络农村员电教网络作加现代农业科学技术宣传推广力度提高广农民现代技术技拓宽致富门路解决生产发展信息技术问题三解决农产品卖难问题出台政策通合作社相关企业帮扶解决采取企业搭桥保价收购健全发展农村专业合作社深化农产品加工拓宽销售渠道等方式农民切实增产增收
整改措施：（1）设立农业发展专项扶持资金土审批生产准入等方面四产业园建设营定面积农户进行种苗开发费等补助进步健全农业服务体系提供产前产中产服务财政信贷税收等方面加扶持力度安排定资金列入预算采取贴息贷款补助奖励等形式予重点扶持银信部门出台政策农业生产发展项目进行政府贷款贴息等（2）开展农民科技培训务工技培训抓农村劳动力转移培训阳光工程实施农业科技入户工程探索建立农业科技员直接户良种良法直接田技术领直接农业科技成果转化应新机制（3）支持项目帮助产品争创品牌等方面加信息资金帮扶力度发展壮县级农业龙头企业引导龙头企业农户公司+基+农户生产模式进步完善委托生产订单农业等方式解决农产品销路问题进步引进外实力农业龙头企业利现生产加工仓储销售条件外市场良接关系解决县农产品销售问题（4）培育发展批农民专业合作济组织农产品流通中介组织农产品行业协会提高现专业合作组织行业协会覆盖率服务力积极拓展农产品市场出台鼓励扶持政策建立销售新网络力拓展外市场企业销售户进行帮扶奖励
责领导：等志
责单位：县农业局县劳动社会保障局民银行**县支行县财政局
整改分类期限：中长期整改
14加生态农业扶持力度农业发展工业化产业化旅游化机结合起鼓励扶持绿色现代型农业做强做加农业旅游宣传序推进农业旅游产业化加强农产品质量检查监督推进绿色生态农业
整改措施：（1）继续落实县关力推进农业产业化营决定关加快建设农业产业园意见建立健全现代农业营保障体系加快发展培育批农业龙头企业农民专业合作组织促进产业优化升级（2）继续扶持引导外资民间资社会力量投入现代农业建设（3）引导农业龙头企业注意托生态资源优势致力产业园区建设充分接农业旅游充分接农产品专业市场建设充分接（4）结合县旅游规划侧重旅游路线农业进行扶持引导资金予扶持
责领导：等志
责单位：县农业局县农机局县旅游局
整改分类期限：中长期整改
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15继续抓招商引资工作加快工业园区建设完善消防等配套设施做产业转移承接工作转变招商引资方式重点整合资源培育龙头企业优质产业工夫引资象瞄准企业集团外出乡贤老板加现民营企业招商引资企业帮扶力度帮助重点企业解决建设生产程中问题企业快投产出效益做强做
整改措施：（1）工业园区建设：①7月份全面完成园区示范块整工程县招商办柘镇政府解决园区征遗留园区建设影响群众生产生活等问题②完善园区电生活水等设施建设协调供电部门做柘110KV输变电线路架设确保8月份荻赛尔机械铸造重点项目供电县供水部门年底前完成园区水供水工程③完善园区公带绿化厂区绿化④协调相关部门重点解决时光金属等四家企业土证办理等历史遗留问题（2）招商引资工作：①广州深圳东莞佛山等设立县招商引资联络中心聘请信息联络员提供招商信息②县抽调34名熟悉稀土深加工机械制造（包括汽车零配件铸造）行业员组成招商分队开展专业招商
③抽调（聘请）12名台商港商较熟悉员专门开展台资港资招商工作④围绕发展特色工业绿色农业生态旅游进行招商立足县稀土深加工汽车零配件轴承机电建材酿酒等行业四农业产业园生态旅游等重产业支撑资源优势招商瞄准企业集团走资源高端发展路子着力稀土新材料加工基优质铸造基绿色农产品加工基生态乡村旅游基建设求突破⑤出台系列鼓励扶持企业发展政策鼓励现企业增资扩产进行产业升级帮助企业做做强⑥加谈项目踪促签约落户加快已签约项目建设确保期建成投产2009年重点确保
亚力盛电子项目7月投产荻赛尔铸造项目8月投产宁江旋窑水泥力争10月试产宜华汇胜木业年投产加快钕铁硼项目整促项目早日签约动工帮助联华石材差干金属矿办理报批报建相关手续协助处理遗留问题促企业快开工建设（3）服务措施：①调整完善招商引资政策服务措施首问责制服务承诺制限时办结制项目代办制责追究制等制度落实处继续实行绿色通道制度排企业建设生产程中切干扰素营造支持企业发展良氛围
责领导：等志
责单位：县招商办县供电局县建设局县中企业局柘镇
整改分类期限：立整改
16更加重视项目立项建设工作抓住2009年项目建设年契机加申报中央预算投资项目力度动出击新项目项目项目特造血型项目重视转型企业项目立项工作切实帮助建重点企业项目解决资金困难问题
整改措施：（1）做项目申报工作推进县重点项目建设①做项目储备申报工作加强国家省市发改部门沟通联系时掌握信息握政策导争取报握性较项目②做已申报项目进工作项目相关单位积极行业部门沟通联系争取快资金（2）加强申报项目理制订领导组定期研究项目推进情况会议制度办公室日常工作制度定期汇报制度成员单位协调会议制度项目申报业务费预算审核审批制度等相关制度
责领导：等志
责单位：县重点办县发展改革局
整改分类期限：立整改
17出台优惠政策解决中企业融资难问题出台信贷融资方面优惠政策新兴特色发展前景工业时输血重视建立企业融资担保体系成立中企业融资担保公司等切实解决中企业融资难问题增强企业发展信心
整改措施：（1）县政府企业已合作成立**县中企业融资担保责限公司注册资金5000万元采保证抵押质押等担保方式产业园企业提供融资担保济合履约担保商品交易担保司法担保税收担保特种担保担保等担保服务（
2）成立2家非政策性担保投资公司财政予担保总额05风险补助奖励（3）鼓励县金融机构加信贷投放力度参市政府做法予新增中企业贷款商业银行予奖励（4）支持企业通市直接融资享受市政府奖励外县财政予市公司次性奖励200万元（5）支持企业渠道直接融资发行企业债券等（6）积极推进银企合作年拟召开2次银企座谈会搭建银企合作台促进银企紧密合作
责领导：等志
责单位：县中企业局县财政局
整改分类期限：立整改
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18加生态旅游宣传力度**世界第天然佛南台山五指石龙文——黄田然保护区名片采取科学效营销策略宣传推介**生态旅游吸引更海外士前县观光旅游
整改措施：（1）邀请名作家县采风撰写宣传县旅游文章国家省香港等报刊杂志登载（2）邀请省市电视台报社拍摄制作旅游风光片刊载宣传**旅游系列宣传资料（3）举办第五届脐橙旅游节宣传推介**旅游（4）**政府信息网县电视台开设专栏印制旅游宣传活页摄制宣传光盘办活**旅游网站省影响力旅游网站合作设**旅游专栏宣传县旅游资源（5）增设广告牌宣传画206国道梅县**交界处城入口处八尺入仁居路口设立型T型广告牌悬挂宣传**旅游景点宣传画县城较型宾馆酒家增设关**旅游景点宣传画县城街道悬挂宣传**旅游景点广告画旅游景区增设宣传**旅游广告画（6）年参加广东国际旅游节广州旅游推介会设立展位积极开展广州深圳潮汕等客源接宣传活动脐橙旅游节契机全方位提高**生态旅游品位
责领导：志
责单位：县委宣传部县旅游局县文广新局县广播电视台
整改分类期限：中长期整改
19加快旅游建设力度加快南台山森林公园佛寺建设力度加南台八景南台特产（南台茶）宣传力度开通县城石正公汽车旅游线路二龙文——黄田然保护区建成休闲徒步观光旅游景区三加快五指石景区建设开发力度
造五指石旅游省际名片继续开展洁净家园活动特县景区景点周边卫生环境加强综合治理四开发红色旅游资源仁居建成红色旅游镇
整改措施：（1）2009年重点抓雷公陂桥南台山正门南台山南门石龙寨供水工程楣杆岌道路水沟硬底化南台山步道石龙寨服务区建设石龙寨林分改造绿化石龙寨步道程旼公园公路边坡绿化幼林抚育等11项工程建设继续完善公园区卫生专负责理制度（2）佛寺建设已筹集343万元资金年款290万元征1378亩砌结380米围墙2009年3月推选佛寺住持选聘请专家进行施工设计评审筹集资金拟4月旬开工建设（3）争取省交通集团支持成立农村客运公交公司**汽车运输限公司投入营县公交农村客运市场2009年动工兴建石正汽车客运站冬明春开通东石—柘—石正公交客运路线完善县客运市场（4）龙文——黄田省级然保护区处起步阶段项基础设施建设没完善生态旅游开发项目没具体布局规划开发生态旅游时机尚未成熟进步加强规划创造条件适度开发目前已举畲脑龙文步道供游徒步穿行观光赏景（5）加投入逐步完善五指石景点旅游步道登山步道栏杆等设施（6）差干五指石景区仁居红军纪念公园八尺进士公园中行河背景区柘程旼居南台山森林公园等景区景点卫生环境问题实行属理原景区理处负责线公路卫生公路部门负责景区周边环境卫生相关镇负责继续开展洁净家园活动完善旅游景区（点）理制度抓景区（点）中心圩镇卫生整治（7）正仁居兴建中国工农红军纪念公园分两期建设第期工程基完成2009年成立机构负责园区理收集相关展品充实展馆
责领导：等志
责单位：县交通局县水务局县公路局县旅游局县林业局县委统战部县宗教事务局差干镇仁居镇八尺镇中行镇柘镇石正镇
整改分类期限：正整改
20加强县城市政建设重视城南新区开发加快老城区改造完善县城环北路新建路梅青路桂园区跃进岗五厂区建设等出现烂尾现象二注重提高公设施建设工程质量设计品位免重修三加城整治力度认真治理牛皮癣确保市容市貌整洁序教育路岗路占道营乱摆乱卖现象严重时保护公设施损坏设施落实关部门时维护修理四规划建
设全县垃圾收集点垃圾处理场解决民广场等群集中点公厕问题五采取强制手段加强房产开发物业理
整改措施：（1）老城改造：①桂园区原开发商协商解开发协议时适提高征拆迁补偿标准重新设计门店重新制定置换方案通公开招标方式选定开发商开发桂园区②碧芳机械厂搬迁城北五厂开发动工③环北路建设已作专题调研现环北路拆迁集中安置已作规划④新建路梅青路建设正争取立项⑤松塘路已列入老城改造范围拟老城改造时统规划建设2008年已部分段路面整修⑥羊子甸桥县招河岸段（左岸）道路已县水利重点办改造河堤时统组织路面改造（2）2009年已聘请省实力规划设计单位进行县城概念性规划中心区控制性详细规划重点段城市设计修建性详细规划规划加强监督实施体现**城市建设特色（3）组建城市理综合执法队健全部门联动机制重新划分责段落实务制定护标准完善岗位考核制度实行日常理集中整治加宣传教育力度提高市民城市意识（4）已全县镇垃圾场建设进行规划选址需建设11垃圾场需投入9333万元年拟建河头中行八尺三镇垃圾场需投入2540万元镇垃圾场逐年建设县建设局加强行业理指导完善镇村理体制确保生活垃圾收集处理目前已县城公厕进行布局规划拟投入384万元建设改造8座公厕计划逐年建设改造（5）加强区物业理行业理指导区物业理走市场化规范化实现业治
责领导：志
责单位：县建设局县交通局县环境保护局
整改分类期限：中长期整改
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21着力营造良治安环境确保实现安康谐县目标社会治安面压力日益增架斗殴盗窃现象呈升趋势甚出现持枪抢劫吸毒等恶性违法犯罪行群众安全感降建议加治安网络建设县城街道安装视频监控系统加快县城出城路段视频监控系统安装加击力度增加便衣巡逻队伍提高街面见警力加强夜间巡逻加强单位安全文明区保安员招录关培训提高保安员综合素质
整改措施：（1）建立民营保安服务公司保安员实行统理积极探索组建县物业理公司集中理安全文明区模式推进安全文明区建设（2）县公安局月组建期战训班采取轮值轮训办法针城区发案规律特点警力投放街面采取巡逻伏击办法强化街面巡控（3）建立治安岗亭根县城区口分布治安状况城区布
设干治安岗亭治安岗亭中心点辐射周边街道巡防控制工作群众提供报警求助服务增加违法犯罪员威慑力（4）加快安**治安视频系统建设4月份前安装完成二期视频监控系统104摄头配足监控员强化操作培训制订调阅治安视频监控图资料关规定等制度现已安装调试运行摄头31
责领导：志
责单位：县委政法委县公安局
整改分类期限：正整改
22更加重视信访维稳工作建议信访工作列入县直单位领导班子考核范围访案件落实领导包案责意推回镇政府办理镇政府法解决问题应级职部门解决信访维稳问题政府理访缠访群众民事纠纷林场纠纷等问题理取闹群众迁
整改措施：（1）新县直班子考核办法已信访工作列入考核范围县信访局安排名副局长名信访干部月踪接访情况时通报受理处置结果（2）访案件接访县领导县信访局严格分级负责口办理原做办信接访工作量准确批示宗信访案件办案单位法律规定属镇级解决问题严格区分杜绝转办信办访行排查出存信访突出问题实行县领导包案落实包案单位责县信访局期县领导包案案件进行踪服务定范围通报案件处理情况宗包案案件做案结事（3）县信访局加强宣传信访条例引导访员法信访严格界定缠访闹访员访期间行否违反信访条例治安理处罚法规定争取县信访局接访厅候访厅安装视频监控系统违法信访员严格关法律法规省公安厅关广东省公安厅关处置信访活动中缠访违法犯罪行工作意见（*公通字[2006]309号）进行处置
责领导：等志
责单位：县信访局县公安局
整改分类期限：立整改
23加强营利性桥牌娱乐场理维护良社会风气重点加强麻馆网吧歌厅等公娱乐场理努力营造健康良社会风气
整改措施：（1）加强源头理工商公安等职部门麻馆网吧歌厅等娱乐场开设办证等严格关严格审批网吧营点严格控制已获审批转移点营距学校较网吧歌厅等娱乐场重新审批（2）健全完善项理措施严格控制营时间悬挂营时间告示牌歌舞娱乐场超次日凌晨2点网吧营时间超午夜12点（3）加击整治力度建立专项击营歌厅网吧长效理机制组成联合执法队定期定期歌厅网吧场开展综合整治营歌厅网吧采取强制性措施坚决予取缔（4）加技防力度公安电信部门实施互联网网吧24时监控措施
责领导：等志
责单位：县委政法委县公安局县文广新局县工商局中国电信**分公司
整改分类期限：立整改
24重视文化教育工作加强教师队伍建设建议加现教师培训力度费列入财政预算充实乡村师资力量建立师德评价考核机制二重视高中教育提升高中教育质量解决年300名高中学生外流问题三加职业教育扶持力度四重视青少年教育理工作加强部门协作强化青少年教育理学校手抓文化知识教育手抓身心健康教育公安消防工商等职部门组成文化市场理队加学校周边网吧整治工作加校园周边架斗殴等暴力行整治力度特整治方出现少年帮等法组织扭转社会风气五强力推进文化先进县建设力宣传**文化提高**文素质文化品位程旼姚雨等**名事迹题材编印**乡土教材坝头中学改名程旼中学
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整改措施：（1）加强教师队伍建设利县进修学校学教师进行培训新英语教师转岗教师年培训1次初高中教师属县进修学校培训范畴省市培训中学教育技术力培训费较高县予位教师补助50元费教师负担进步完善师德考核机制坚持年考核
（2）重视高中教育**中学国家级示范性高中目前已通省督导评估验收县直**中学师资生源设备摆优先考虑位置中生源较差问题县教育局进行专题调研部分高中学生外流属正常流动年恢复举办实验班继续质量理取胜改善办学条件留住尖子生
（3）县教师进修学校职业技术学校合投入450万元建成威华实训中心楼力推进县职业教育工作做工作：①出台系列鼓励初中生报读县职校政策发动应届初中毕业生报读县职校列入初中学校优胜单位考核容②采取校校合作校企合作产学研结合三联合模式办活职业教育争取零学费留住生源③改善职校办学条件继续购进配套教学容实设备④提高教师素质选派教师发达区挂钩学校培训学鼓励职教师双师型渡继续解决部分职业学校正式教师该校筹发工资问题⑤解决职业学校欠债问题
（4）加强青少年理：①成立文化市场理队定期开展网吧营行监实行网员实名登记制度杜绝未成年网签订安全责书加网吧违法违规行查处力度实行严处罚②建立网吧治安防控机制加强日夜间网吧部治安情况检查控加强网吧周边段青少年行监控预防时发现击青少年涉网违法犯罪③严厉击青少年犯罪严防少年帮形成犯罪团伙青少年结伙寻衅滋事意伤害双抢双盗等严重影响社会治安秩序行坚决予击④落实法制副校长责加强校学生法制教育
（5）强力推进文化先进县建设**县建设文化先进县规划扎实推进创建文化先进镇工作加强公文化服务体系建设实施农家书屋镇级流动图书馆城镇社区农村文化室等惠民工程建设抓程旼文化挖掘整理宣传推介举办程旼文化研讨会造客家文化始祖品牌重视文艺创作实施文化精品战略加强**船灯申报国家级非物质文化遗产代表作名录开展然村落历史文调查造文化名城名镇名村加强网络文化建设理加强网络舆引导增强社会义先进文化网传播力导权规范网络文化传播秩序营造良网络环境抓**精神公民道德素质社会义荣辱观宣传教育活动开展文明**五星道德楷模实践活动紧紧围绕**县城2009年成广东创建文明县城工作先进县城2011年实现广东省文明县城目标全面启动创建文明县城活动县关心代工作委员会已程旼姚雨等**名事迹题材编辑出版爱家乡南台风云等乡土教材教材载体抓学教育活动特重点抓中学生教育坝头中学前身景贤中学景仰先贤程旼意坝头中学改名改景贤学校妥
责领导：等志
责单位：县公安局县委宣传部县教育局
整改分类期限：立整改
25注重医技队伍建设引进技术先进设备提升县级医院医疗水二充实基层卫生院医技力量加投入充实基层医疗设备强化村级卫生站监力度快建立套较完善理机制目前村医补贴政策够合理建议级反映村医补贴资金作农村合作医疗资金直接惠农民三建议农村合作医疗门诊延伸村级卫生站乡村学校配备校医
整改措施：（1）推行院长竞聘岗制期目标责制度逐步实行卫生员全员聘制绩效工资制度加强领导进步做医技员思想政治工作形成爱岗敬业氛围（2）进步加强资格准入制理制订优惠政策吸引医学院校毕业生流乡镇落实城市支援乡镇制度组织城市卫生员乡镇工作（3）贯彻落实关中级医务员发放特殊津贴暂行规定加快做系统卫生专业技术队伍稳定工作（4）长期边远山区卫生院工作卫生专业技术员根学历职称贡献月分予定岗位补贴（5）加强乡镇卫生技术员培训针性实施乡镇卫生员学历教育职业技术培训继续教育采取灵活政策激励措施鼓励职员考取职业资格合法医（6）村医补贴资金作农村合作医疗资金直接惠农民农村合作医疗门诊延伸村级卫生站两问题积极反映
责领导：志
责单位：县卫生局
整改分类期限：中长期整改
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26抓食品卫生安全工作配配强食品卫生监测设备技术力量加强市场监加整治力度切实维护民群众生命安全
整改措施：（1）年拟投入费80万元完善农产品检验监测设备配备农业执法专业技术员增强食品卫生监测技术力量（2）加强理方面：①强化食品安全宣传教育开展食品安全宣传活动普群众食品安全知识年召开全县食品药品安全工作会议次加强关员培训镇食品安全协员县食安办负责组织培训职部门根职分全县食品生产营餐饮业员进行食品安全培训②健全完善联合执法机制开展专项整治适时组织全县食品种植养殖生产流通消费环节进行联合检查严厉击制售假伪劣食品等违法行发现突出问题时移交相关部门迅速查办加强事监督③断完善食品安全监责体系协调机制
继续推进食品安全目标理责制搞年度综合考评工作建立健全食品安全督查督办工作机制增强级部门领导干部食品安全责意识
责领导：志
责单位：县食品安全办公室县食品药品监督理局县农业局县卫生局县工商局县质量技术监督局县济贸易局
整改分类期限：立整改
27加强教育创强工作县关政策措施资金快位确保长田热柘明年实现教育强镇达标二明确镇级争取乡贤投资建成学校产权
整改措施：（1）①2009年抓全县镇创强活动时重点指导督查长田热柘两镇完成创强达标工作35月县教育部门组织力指导长田镇热柘镇幼园做教育强镇迎评工作热柘镇拟3月申报争取6月验收长田镇拟9月申报争取12月验收②加宣传力度形式渠道筹措资金加投入推进学校重点工程建设改善办学条件断增加优质学位热柘长田两镇学校建设工程铁民中学扩建县二扩建改造县三教学楼扩建仁居宜华城南希学扩建工程列入县2009年十重点工程③半年重点抓热柘长田镇中学实验室教学功室常规教学仪器装备工作完善相关理制度（2）闲置学校产权省已文件规定村献工献料建成学校均属国资产村镇擅处置省关文件处理关乡贤投资建成学校产权样属国资产保证投资利益确需处置必须征投资意暂时未处置闲置校舍进步健全相关制度侨捐项目监督理办法
责领导：志
责单位：县教育局长田镇热柘镇
整改分类期限：立整改
28更加重视业社会保障工作业工作高度重视做统筹规划业优先金融危机木业整治造成县业压力尤严峻应采取积极效发展措施解决业问题落实双转移政策推进业培训工作解决公业服务员编制费县裕兴万年水泥限公司属非旋窑式水泥企业淘汰类企业修高峰滩水圳造成停水50天公司生产难维持工情绪波动二加政府投入调动农民参保热情确保实现省确立
县农村养老保险全覆盖试点工作目标三继续完善农村合作医疗保险制度提高补助标准四建议出台干部职工年度体检制度相关政策五提高干部职工住院医疗保险报销标准六解决农村干部政治济遇老养等顾忧问题特解决村干部社保问题
整改措施：（1）保增长保民生保稳定目标采取三项提高业率措施：①2009年春节（年初六）县城举办型业招聘会组织广州深圳区50家工企业进场招聘提供3000业岗位现场达成业意1836积极进招聘会岗前培训工作目前已8家工单位500名劳动者进行指导性培训技培训培训意招聘单位进行踪服务确保输送员工合格率保证招聘活动取明显实效年半年拟次举办现场业招聘活动工单位提供劳动力维持县业局势稳定②认真做返乡农民工岗失业员城乡劳动力技培训春节前开展计算机操作员家电维修电子技等培训③建立失业监测制度健全外出务工员返乡报告制度利镇村劳动保障服务网络做外出务工员统计掌握业意愿培训意愿等生产营困难拖欠工资者倒闭迹象企业登记造册实施监控特木业整治受金融危机影响需减产转产转型企业员工失业监测
（2）推进省农村养老保险全覆盖试点县工作（3）拟出台干部职工年度体检制度相关政策单位结合身实际实施（4）2009年农村合作医疗补偿标准提高降低起付线提高报销例门诊补偿封顶线提高5万元增加特殊补助项目（5）2003年1月起县改革公费医疗制度实施城镇职工基医疗保险制度省市统规定执行住院医疗费报销范围报销例结算办法期准备根职工基医疗保险基金承受力结合县实际确定职工医保住院费基金支付例适提高基医疗保障水（6）年半年村居换届县认真解决离村社区干部保障问题统计年村级换届全县落实离补助105核发离补助资金2645万元全额县财政负担符合享受县农村干部福利基金条件42名离干部予办理退休手续较解决离岗保障问题认真落实梅州市村（居）两委干部参加基养老保险暂行办法编制现职村（居）干部2009年1月起全员参加基养老保险2月底前办参保手续
责领导：志
责单位：县劳动社会保障局县卫生局
整改分类期限：立整改
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29关注帮扶弱势群体关注解决城乡失农民农村困难复员退伍军低收入群体生产生活问题提高外保员生活标准关心单亲家庭孩子特困群体金融海啸返乡群体关注二轻公司市场物业理站等济困难弱势单位帮助解决属企业转制等问题保障职工权益加封山育林木材整治减少收入农民帮扶力度
整改措施：（1）目前县农村家庭年均收入低1500元困难群已实现应保保五保供养标准2008年2月起开始执行保月300元外保月220元提高标准应关政策执行2008年6户复员退伍军投入资金32万元建房存生活难医疗难500名复退军予补助资金总额达15万元年加资金投入继续开展情系功臣解三难行动（2）单亲家庭孩子特困群体县政领导班子贯彻落实科学发展观整改方案篇关整改方案科学发展观整改方案科学发展观县政领导班子文章公文全编辑收集整理版权原作者全文复制造成版权问题站概负责果站没您文章免费帮您找请留言求助金融海啸返乡群体失农民等类型员符合五保供养条件优先吸收五保户符合城乡低保条件家庭优先予低生活保障救济规定程序办理关手续（3）县建设局正省贸委省财政厅争取县城中心市场南区市场等改造项目立项争取早日动工逐年改造建设相关市场提高市场物业理站收入改善干部职工遇（4）继续争取级支持级政策二轻公司属企业进行转制积极解决职工社保等问题（5）争取级重视支持封山育林木材整治减少收入农民予政策资金补贴
责领导：志
责单位：县民政局县建设局县林业局
整改分类期限：立整改
30注重老区建设农村基础设施建设注重老区精神文明建设老区群众危房改造做告泥砖房调研实施工作积极反映山区实际争取级资金倾斜政策加农村水利防洪设施建设特农村型水库建设水田100亩水利设施建设协调富石水库东西中圳农田灌溉供水工业园区矛盾治理仁居圩镇年年水浸街问题加快300然村村道硬底化建设进程改造损坏严重道路快全面实施农村畜安全饮水问题重视解决农田丢荒弃耕问题加农村文化体育设施建设加快线电视尚未联网行政村电视联网工作
整改措施：（1）利老区革命旧址纪念碑纪念亭建立革命传统教育基编辑发行老区革命书画册38老区行政村中显目位置刷制宣传标语营造老区气氛计划组织青少年学生革命传统教育基参观开展爱国爱乡教育（2）告泥砖房调研工作已完成全县农村泥砖房改造工程实施省市计划结合新农村建设采取点面结合分五年组织实施老区群众危房改造全县农村危破泥砖改造起统筹安排老区实行等优先倾斜政策统筹安排前提优先安排计划帮助老区群众实施危房改造（3）加农村水利防洪设施建设投入（4）现完成17宗水库险加固项目报工作中4宗水库省已达计划年汛期结束实施余13宗工程安排明两年完成（5）富石水库灌区建设标准低运行时间长险工险段渗漏偶尔会出现东西中圳农田灌溉工业园供水矛盾2009年富石水库灌区险加固列入县十重点项目年完成研报告报争取省立项进行险加固确保工业园水需彻底解决水供需矛盾
（6）已黄畲仁居段治理工程列入流域综合治理规划正请中水勘测设计公司完成研报告力争年立项建设彻底解决仁居圩镇年年水浸街问题（7）12镇67万已列入省饮水安全建设规划2011年前全面完成2008年完成石正仁居中行热柘4宗工程解决123万饮水问题2009年省拟建设长田差干东石八尺等8宗工程解决201万饮水问题剩余342万明两年分属11项目报完成2009年春节前县新增602万饮水安全数列入省建设规划已安排全县12镇力争三年完成建设务（8）革命老区300然村群众反映强烈条件改造热情高村优先安排计划积极争取项目资金加改造路面破坏严重公路（9）力争2010年49体育设施行政村全面实现拥篮球场二户外乒乓球台目标（10）2009年底前全县18未联网行政村实现县线电视联网（11）改善耕作环境鼓励引导农民产业结构调整建立完善土承包营流转城乡统建设市场鼓励引导农民土入股法进行土合理流转
责领导：等志
责单位：县扶贫办县水务局县体育局县广播电视台县农业局县交通局
整改分类期限：正整改
31提高行政事业单位干部职工生活福利遇积极争取快落实公务员津补贴统发制度缩市县镇级公务员收入差距解决山区公务员收入偏低问题提高住房公积金缴交例落实1999年县货币分房政策严格执行干部带薪休年假制度建议未转公务员身份干部进行工资套改
整改措施：（1）公务员津补贴统发项政策现止级财政暂未安排专项资金2008年县财政较困难情况结合县财力实际发放方生活补贴标准100元月基数级增25元发放全年发放资金达1100万元2009年级财政预算收入增幅10预计增收1270万元财政年初预算计划拟年执行标准基础翻翻达200元月基数级增50元标准发放提高干部职工收入时积极争取快落实公务员津补贴统发制度（2）住房公积金2007年前县执行标准10元（缴交7元月财政负担缴交3元月）县委县政府考虑项标准确实较低已2008年执行标准提高30元（缴交20元月财政负担缴交10元月）建议年暂增加公积金缴交数额财政财力许时行考虑增加缴交例根关印发**县城镇机关事业单位住房货币分配实施办法通知（府发[2001]47号）文件规定住房货币分配补贴资金单位筹解决货币分房实施结合单位实际情况贯彻执行（3）严格机关事业单位工作员带薪休年假实施办法（中华民国事部令第9号）执行县政领导班子贯彻落实科学发展观整改方案篇关整改方案科学发展观整改方案科学发展观县政领导班子文章公文全编辑收集整理版权原作者全文复制造成版权问题站概负责果站没您文章免费帮您找请留言求助确保机关事业单位工作员享受年假（4）工改政策未转公务员身份干部工勤员工资套改
责领导：志
责单位：县政府办公室县财政局县事局
整改分类期限：立整改
32解决公路债务问题快筹集资金兑付八五九五期间5000万元公路债务妥善安置费改税分流交通部门员
整改措施：（1）根统计目前止县八五九五期间公路建设欠债务总额61191608元具体兑付措施：①解决欠施工单位工程款6761788元问题采取逐年分步解决办法县财政拨款年继续拨出100～200万元专款拨付工程欠款争取5年全部兑清②解决社会群众年期干部职工三年期集资欠款问题根县府办2000年关兑付公路改造款关事项通知县公路局2008年3月报送关公路集资兑付建议关领导批示精神分三年时间逐步解决干部职工社会群众集资欠款问题计划第年（2008）年已兑付3166万元社会群众集资金已兑清基础第二年（2009年）县政府拨出3160807万元市公路局返200万元5160807万元兑付社会群众集资全部集资利息2664570万元（利息全部兑清）干部
职工集资剩余金2496237万元(金全部兑清)第三年（2010年）县政府拨出192283万元加市公路局年返县200万元3922830万元兑付干部职工集资全部利息392283万元（利息全部兑清）③解决金融部门贷款单位款问题县政府交通公路部门积极反映情况争取省市支持力争省政府撤销国道收费站时求解决相关八五九五期间历史遗留公路建设债务届时金融部门贷款单位款进行偿（2）目前国家实行费改税取消养路费公路运费等六种规费收取目前交养征员分流政策明朗①认真做收费员思想工作稳定情绪鼓励加强学提高素质②基层站安排值班工作维护站安稳定③转岗岗原妥善解决交通收费员安置问题
责领导：志
责单位：县交通局县公路局
整改分类期限：中长期整改
33加强运输市场理协调相关部门加击非法营运行时积极争取市委市政府重视加快发展公交客运农村客运方便群众出行
整改措施：（1）政府协调相关部门加种违章营运行击力度击蓝牌车等群众反映强烈难点热点问题重点强化交通运输秩序监督理时加强客源集散运输市场监严厉击良竞争行努力营造公公正文明序运输市场秩序
（2）引导士公司做两权合（产权营权）工作时做士司机思想业务培训工作
责领导：志
责单位：县交通局县公路局
整改分类期限：立整改
34加强序采矿整治保护环境序开采偷洗铁矿石现象严重加强监整治稀土铁矿等开采采取预收高额植保护押金违规罚款等办法收取费专款专保证环保措施落实
整改措施：（1）加资源整合力度优化矿山布局改变矿山规模着力抓稀土瓷土铁矿石灰石等资源整合工作扎实推进县矿山储量动态监督理逐步建立矿山企业储量台帐（2）严格落实**县发展生态保育型矿业实施意见全县矿山生态环境实行统规划分类指导分级治理（3）市政府1999年出台梅州市然生态环境治理保证金缴纳标准理办法中规定矿山然生态环境治理保证金1－3万元标准收取治理费远远够矿山水土流失治理拟订县级恢复然生态环境保证金缴纳标准理规定矿履行治理动保证金进行治理
责领导：志
责单位：县政府办公室县国土资源局
整改分类期限：立整改
35加强县城饮水源保护县城水源游河头中行八尺等镇加强生活垃圾废弃农药器具集中处理发展污染企业种植农药农作物采涵直通办法解决饮水流污染问题
整改措施：（1）县水务局加强县城水源黄田水库库区理黄田水库养统负责库区养殖理取消原已订立库区鱼类养殖承包合约规范理库区鱼类养殖数量品种科学放养禁止库区序捕捞钓鱼活动维护库区鱼类生态衡确保库区水质安全（2）认真调查饮水水源污染问题定期库区游水质监控检测采取举报巡回检查相结合办法法查处击证序采砂采矿行（3）涵黄田水库直接取水县城制水厂总长17公里距离长投资条件尚未成熟县省争取县城饮水项目改造资金涵直通供水方案快列入议程组织实施（4）宣传鼓励群众量低毒高效环保型农药采取激励政策集中回收农药瓶（5）河头中行八尺等镇拟2009年建立垃圾填埋场（6）控制保护区河头八尺中行等镇建较型禽畜类养殖场严禁稀土瓷土等矿产开采控制农业综合开发项目加强水土流失治理
责领导：志
责单位：
整改分类期限：立整改
36加强农村环境污染治理重视做圩镇生活县政领导班子贯彻落实科学发展观
整改方案篇关整改方案科学发展观整改方案科学发展观县政领导班子文章公文全编辑收集整理版权原作者全文复制造成版权问题站概负责果站没您文章免费帮您找请留言求助垃圾集中处理县镇配套村级垃圾处理费鉴江西省低保户负责做法加强县城乡镇河道清理定员定酬定时河道杂物清理岭河游搞异开发附群众河道倾倒垃圾现象严重造成河道淤积严重影响县城河道排洪排泄影响市容市貌
整改措施：（1）县建设局切实加强行业理指导镇做重点工程项目规划建设村庄整治规划工作指导镇村配备相应理员配套设施完善镇理体制确保生活垃圾收集处理县实行集中处理垃圾村相关部门验收合格年终予适垃圾处理补助资金低保户收集垃圾适应县情况县低保户领取低保金差额补助金未达县低生活保障标准政府予差额补足保障基生活假低保户负责垃圾收集进步削弱低保象生存力进步降低家庭收入增加低保户贫困程度（2）定期河道进行清理
责领导：志
责单位：县建设局
整改分类期限：立整改
37加强山林保护制订鼓励政策保护提高耕山护山林积极性发展林济农业开发量利荒坡丢荒旱发展种植避免分追求连片种植异开发重点放荒复垦破坏现林
整改措施：（1）制订项优惠政策重点引导林农发展油茶增加收入①资金扶持政策：2009～2011年年安排定资金支持农户发展油茶生产备耕验收合格油茶种植户县林业局开具油茶调苗单株02元优惠价格购买市场价株1元油茶营养袋扦插苗足部分市财政承担株03元县承担株05元备耕验收合格年连片种植1000亩油茶种植户县免费提供苗木2009年～2011年年连片种植油茶林达100亩市财政连续两年年亩补助抚育费20元验收合格予补助新发展现代农业示范基100亩认定县采取奖代补方式予亩100元基础设施建设次性补贴县2007年开始连续3年年划拨150万元专项资金农业产业化龙头企业农民专业合作济组织贷款贴息补助资金重点扶持脐橙油茶南药优质稻等县优势传统产品深加工项目
②产业扶持政策：油茶种植加工企业认定省级农业龙头企业予5万元奖励认定市级农业龙头企业予2万元奖励具体市政府关加快农业产业化发展干意见(梅市府[2007]32号)执行油茶种植加工企业认定省级林业龙头企业级林业部门优先办理申请林业项目贴息贷款手续具体广东省林业局关广东省发展省级林业龙头企业意见(粤林[2001)110号)执行新认定级农业龙头企业享受级奖励外县予次性奖励：国家级农业龙头企业奖励5万元省级农业龙头企业奖励3万元市级农业龙头企业奖励2万元县级农业龙头企业奖励1万元具体中**县委**县民政府关力推进农业产业化营决定（委发［2007］16号）执行③林业扶持政策：林业方面商品林火烧迹采伐迹林郁闭度02低产残次林中坡度30°缓坡山脚优先安排种植油茶符合条件生态公益林适合油茶种植安排15％林发展油茶种植具体广东省林业厅关印发广东省生态公益林规划纲通知(粤林[1995]003号)执行④国家扶持政策：通林业龙头企业争取油茶列入国家生物质源范围利相关补贴发展油茶产业具体财政部关印发生物源生物化工原料基补助资金理暂行办法通知(财建[2007]435号)执行
（2）采种形式发展林济建立健全林业建设期目标责制推进集体林权制度改革利35年时间基完成明晰产权承包户集体林权制度改革务加强林区技术服务引进企业老板南部乡镇投资造林乡镇重点区位生态公益林林疏残林计划分步实施林分改造（3）加强林开发调研理加违法征占林执法力度异开发稀土矿山开发严格关规定审批理禁止然保护区森林公园风景区生态公益林中进行异开发补充耕严格控制林中开发补充耕做林日常理林监工作加强森林资源护做防火防砍防占防病虫害等工作
责领导：等志
责单位：县林业局县国土资源局
整改分类期限：立整改
38加强教育培训提高干部综合素质加强干部职工思想政治学业务培训注重年轻干部培养教育提高队伍整体素质尤重视专业技术紧缺培训工作
整改措施：（1）实行分类分级培训办法县委组织部牵头整合资源推进干部培训工作年选派200名副科级领导干部县委校脱产培训期集中培训时间少5天知名高等院校建立长期合作关系聘请专家教授分段授课方式培训政领导干部年培训少12专题者年选派50名手科级领导干部高等院校脱产培训县委组织部镇委负责抓农村基层员干部培训力争农村普通员基掌握2—3门现代农业生产实技术年组织全县村（社居）支部书记县委校进行轮训2次期集中培训时间少3天员干部实行分类分部门培训妇女干部县妇联牵头实施培训外干部县委统战部牵头实施培训县直股级员干部直机工委牵头实施培训相关培训实施方案牵头单位会关单位制订年度培训计划报县干部教育联席会议审批（2）坚持谁谁负责原抓专业技术培训工作关贯彻落实〈中**县委**县民政府关实施强县战略决定〉实施方案实施高层次专业技术（紧缺）高技培养工程托高等院校建立高层次专业技术（紧缺）培养基培训县领域行业高水学科带头科技领军断提高县创新力综合竞争力
责领导：志
责单位：县委组织部
整改分类期限：立整改
39出台激励政策留住专业技术时评聘提高中高级专业技术补助标准稳住教师医生行业紧缺增强环保食品药品监测技术力量
整改措施：（1）年县认真执行关贯彻落实〈中**县委**县民政府关实施强县战略决定〉实施方案加强类型培养加政策制定制度执行认真落实省市政策已取高级职称专业实行全部聘已取中级职称专业求进行聘符合政策规定求评审专业技术职称时符合条件员审核送评审材料报省市评审（2）县教育卫生系统专业技术员已参梅州市教育卫生专业技术员补助标准予补助行业紧缺专业拟参教育卫生系统专业技术员补助标准予补助稳住县现紧缺队伍
责领导：志
责单位：县委组织部县事局
整改分类期限：中长期整改
40健全完善干部机制合理调配干部县直乡镇手换太频繁基层单位班子成员尤手缺额时配备明确分工二加手单位干部部提拔力度三加**干部县市交流推荐力度四量减少避免干部方单位工作时间长短利工作开展五解决镇机关员紧缺问题六解决警力足政法队伍员年龄老化加强专业录补充
整改措施：（1）单位手般满届调整单位实际情况保持工作连续性领导班子相稳定出发做统筹兼顾工作需出发调整手（2）积极市委推荐干部县外交流职（3）建立健全镇级般干部交流轮岗机制加镇县直镇镇间交流轮岗力度（4）加公开招录新公务员力度补充新鲜血液逐步解决镇级缺额员较问题（5）县公安局编制数243名现283已超编20022008社会公开招考补充警员472009年1月县批准意年半年公开招考补充干警20名已报关部门省审批实施政法队伍年龄老化问题县直部门属较普遍存现象逐步解决采取现公务员队伍商调公务员招考计划专门招考补充专业
责领导：
责单位：
整改分类期限：
41注重基层组织建设加贫困村扶持力度放驻村扶贫挂钩选点安排权镇委根村实际报进行统调配二建立效建费保障机制县镇予村（居）换届选举工作费解决县直系统委设置员配备定期换届工作费等问题三选优配强村官加村干部培训监力度培训容增设民事纠纷调解培训发放关农村政策册子村干部关心1988年前退休农村老干部月予适补助年节进行慰问四重视员年龄结构老化现象快县级配套员互助金拨付村
整改措施：（1）县136行政村中贫困村46年制订县直机关挂村方案时原县直机关挂村方案作调整镇单位贫困村原挂村单位基础增加济实力相较强单位挂扶现县扶贫办做出初步方案征求镇委政府意见报县委县政府审定（2）正拟订关加强基层组织建设绿色崛起提供组织保障意
见组织工作费组工干部岗位补贴员教育培训费村（居）困难老员补助建国前入老员生活补助等已列入意见县里根财力情况统筹兼顾解决拟参市直机关县（市区）机关组织设置县系统委作适调整保证现财拔费情况力争适度提高建费时县委组织部年县费中县直系统委年度实缴费总额10％标准拨县直机关工委作县直系统委员培训教育费（3）托县委校利农村员干部现代远程教育系统台组织巡回培训班送课乡加强农村员政策方针农技知识现代信息技法律法规知识等培训（4）加农村员关怀激励力度认真落实省委关予农村困难老员生活补贴意见（粤委办发电[2009]14号）精神65周岁1978年12月31日前入享受低保员予月100元200元（做村干部）生活补助县费中分三年予村1000元员互助金启动补充资金2008年已拨第批17村余村2009年分半年拨付（5）吸引更优秀年青组织拢年度没发展象预备员支部评优评先连续两年发展员村支部进行通报批评发展员列入县直挂钩单位责考核容求挂钩村年发展象预备员责领导：张丽霞徐甦志
责单位：县委组织部县扶贫办县民政局县直属机关工委
整改分类期限：立整改
42进步转变机关作风少干部群众反映会议文件太建议切实提高工作效减少文山会海深入基层调研办事实事二级机关牢固树立宗旨意识履行已职责严肃机关工作纪律严格执行班制度杜绝难找脸难门难进事难办现象
整改措施：（1）加强干部队伍思想力作风建设扎实开展机关作风建设着力解决机关作风深层次问题增强单位动改进机关作风觉性群众切实实惠感满意（2）定期组织明查暗访县直单位机关工作员岗情况工作纪律工作效进行暗访发现违反工作纪律现象决护短迁时作出严肃处理予书面检讨通报批评等方式时作出严肃处理（3）设立举报电话举报信箱采取聘请基层纪检监察信访联络员监督员建立完善纪检监察信访网络等方式畅通拓宽信访举报途径扩监督范围举报属实相关员严格追究责（4）深入基层调查研究深入镇村解社情民意增强开展工作解决问题针性
责领导：朱少辉杨斌宗志
责单位：县纪委县监察局县委办公室
整改分类期限：立整改
43廉洁律方面群众部分单位干部存赌风吃喝风现象反映较强烈建议加强干部监督理二加强单位手效监督理公车理方面保证公车公进步完善政手济责审计制度量做先审计离合理安排中济责审计项目三加强行政监察明确工作职做监督少参位越位
整改措施：（1）加强反腐败建设执法力度认真贯彻执行监督条例加强员干部监力度鼓励社会舆监督实行诫勉谈话继续健全完善实施前诫勉定期谈话制度述职述廉制度实行全县科级单位政领导纪委全委会述廉开展评议测评实行前廉政谈话副局单位新手进行廉政谈话进行警戒教育深化治腐抓源头工作完善规范政务厂务村务等公开制度禁止奢侈浪费现象杜绝公款吃喝风屡禁止行全面完善建设工程招投标营性土权出产权交易政府采购等四项制度加强四中心运作备案制度（2）健全完善车辆理关制度规定增强操作性加强督查落实惩治吃喝风赌博风社会群众反映强烈员干部赌博问题列高压线进行严肃查处制度予规范
责领导：杨斌宗志
责单位：县纪委县监察局
整改分类期限：立整改
44建立分领导负责制分领导常分单位基层调研加强检查指导工作分工作排忧解难畅通办文办事程序请示时批复促进工作开展推进
整改措施：县委进步提高工作效率全面掌握级领域动态已领导班子职责作出明确分工建立领导挂镇挂村联系重点企业制度时帮助单位企业解决开展工作生产程中遇问题阶段继续完善领导分工作挂镇挂村挂点企业制度增加沟通联系进步加强调研力度原季度开展次调研时加强办文办会工作规范请示答复时限挂点领导接请示报告原应予时答复做急事时批复事项七工作日批复特殊情况规定求召开相关会议讨研究答复
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