解放思想讨成果落实外开放工作中
麻峻
思想行动指南观念时代先导３０年省坚持扩开放三湘发生翻天履历史性变化湖南实践告诉扩外开放省天济社会发展民族团结睦局面扩开放湖南济发展重问题解放思想讨核心容更富民强省战略路科学发展观求省笫九次代会提出宏伟目标推进富民强省必须毫动摇扩开放省国外济合作中合理分工交换扬长避短优势互补利全类文明成果资源实现优化配置加快国际济接轨带动湖南济快发展
进步扩外开放加快湖南发展必然选择
1开放必须思想解放先导全面提高开放水必须进步解放思想克服破扩开放种思想障碍坚决革封闭思想牢固树立开放发展意识坚决革怕丢位子怕抢饭碗怕占市场思想牢固树立外商赚钱发展外商发展繁荣意识坚决革怕担风险求稳怕乱思想牢固树立敢先开拓创新意识坚决革等客门思想牢固树立积极招商动服务意识坚决革方保护义部门利益思想牢固树立全局观念整体意识总切妨碍发展思想观念坚决破切束缚发展做法规定坚决改变切影响发展体制弊端坚决革思想解放促进开放发展
2唯开放发展30年省扩开放开放型济新发展全方位层次宽领域外开放格局初步形成总体省外开放尚未实现根性突破特招商引资工作没起色已成制约省国民济持续快速健康发展全局性问题世界济全球化日益加快竞争日趋激烈着国加入世贸组织外开放进入新阶段十七提出全面建设康社会奋斗目标行动纲领全国加快发展掀起新轮解放思想扩外开放热潮形势逼进退全省增强进步拓外开放紧迫感责感充分认识唯开放利国际国两市场两种资源充分发挥省优势参济技术合作竞争唯开放加快济结构战略性调整促进产业结构优化升级唯开放抓住机遇加快发展实现富民强省新目标全省进步扩外开放作加快湖南
发展第选择千方百计干部群众积极性创造性充分调动起形成关心外开放支持招商引资全省开放型济加快发展新局面
3开放必须紧紧握历史机遇世纪前20年必须紧紧抓住作重战略机遇期完善社会义市场济体制进步扩开放关键时期国加入世贸组织实施中部崛起战略建立珠三角长三角济圈省进步扩开放带前未历史性机遇机遇稍逝时必须充分利世贸组织规渡期政策积极利国际国市场更范围更广领域更高层次参国际济技术合作竞争加快资源优化配置加快发展省具竞争优势产业进步实施中部崛起战略中外招商引资争取国家东部海区省更支持更紧密结合起着力推进省外开放台阶水抓住建立中国东盟贸易区机遇发挥缘优势积极开展贸合作努力开拓东盟市场争取更发展空间加快外开放步伐
二全面提高外开放水总体思路基求奋斗目标
1总体思路邓理三代表重想指导深入贯彻落实科学发展观认真贯彻十七省第九次会精神解放思想时俱进抢抓机遇坚定移深入实施开放带动战略解放思想先导项目中心抬商引资重点体制机制创新改善投资环境突破口千方百计扩引资规模进步提高利外资质量全面提高外开放水开放促改革促发展
2基求实行全方位宽领域外开放坚持外开放开放举引进走出相结合突出优势产业特色产业招商引资招商引资工业农业服务业基础设施生态环境建设等领域拓展积极开放市场加快服务业总量扩张结构优化继续搞合资合作独资等形式引资积极采资产购投资基金利国外贷款证券投资等形式引资融资力转变政府职着力改善全省特中心城市投资环境扩开放中部崛起产业结构调整国企业改革区域济协调发展结合起加强资源优化配置国资优化重组形成中城市城镇工业区重点招商引资台带动全省外开入优势资源开发开放新格局建设湖南特色开放型济
3奋斗目标三五年努力省投资环境特软环境明显改善综合发展环境吸引力竞争力明显提升年实际利外资出口增长速度争取达高全国均水重点区域重点领域招商引资取突破性进展引进批包括跨国公司国外型企
业建设建成批省发展具长远影响重引资项目形成批国外市场具核心竞争力强势产业优势企业国际国济技术合作更加广泛深入引进国际国先进制造业高新技术产业等方面重进展港澳台区世界国济文化交流更加密切
三标兼治力改善投资环境
1切实转变政府职积极稳妥推进政府机构改革建立行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制求科学设定政府部门职适应加快外开放需正确处理政府企业政府市场关系市场运作政府包揽应企业营行政干预级政府做级政府干涉政府职切实转变济调节市场监社会理公服务建设诚信政府坚持法行政规范行政机关行政执法行力改进政府服务转变工作作风方式提高行政效率水优化政务环境全省级政府部门落实首问服务制服务承诺制次性告知制限时办结制
2力改革行政审批制度进步清理精简行政审批事项建立简便高效公开透明协调规范行政审批制度属国家明文规定审批事项律予取消保留审批事项事权责相致原必须省审批事项外律放市县规范审批程序审批部门外公布审批职办事流程审批条件需报材料审批时限改革审批方式企业投资符合国家产业政策省发展规划涉进口设备免税省审批权限项目实行登记备案制需部门审批项目家受理全程负责协调审批限时完成求实行办部门负责制建立健全行政审批监督理机制完善行政审批投诉质询制度严禁部门擅设立审批事项改变审批方式条件
3进步清理规范收费事项直接面企业投资者行政事业性收费进行全面清理国家规定收费项目外省部门制定收费项目关程序予取消国家规定收费项目收费标准设限求律限收取国家明文规定收费检查项目部门律收费收费部门单位严格执行国家省收费理制度规范收费行擅设置收费项目提高收费标准建立收费项目公布制度收费项目律社会公布名录没公布收费项目企业投资者拒交强化收费监督机制严禁企业乱收费乱罚款种摊派坚决查处违规违纪案件
4全面优化政策环境国家省制定项优惠政策必须折扣贯彻落实足活
认真落实省委省民政府关印发<湖南省关力推进工业化进程规定>（湘发[2001]24号）等文件精神关部门制定落实政策配套措施实施细完善政策协调沟通机制保证政策相互配套便操作防止政出门政令抵触增强政策透明度发展规划产业发展导重点招标项目相关法规规章政策社会公布建立健全政策咨询反馈制度面企业服务政府部门必须设立政策咨询窗口负责解答企业投资者提出问题级政府政策执行情况进检查采取力措施保证关政策严格执行落实
5深入整顿规范市场济秩序深入开展级类市场专项治理加强中介服务市场理规范切实保障企业投资者选择中介服务机构中介服务权利坚决破方保护行业垄断建立健全公竞争市场秩序进步加知识产权保护力度坚决击种制售假伪劣商品侵权盗版行保护守法营者消费者合法权益加快建立健全社会信体系实现企业信信息互联互通逐步建立部门间联合信信息征集信评价体系法整治社会信秩序加快建立中企业投融资担保体系优化金融市场运行环境
6努力降低外投资进入成加快建设立体交通运输网络体系进出口货物转运基抓紧研究进步采取措施发挥省通道作通完善设施增强综合功提高流通效率适降低综合运价等措施增强港口综合竞争力建设区域性现代物流中心加工制造中心国际贸易中心创造更基础条件继续抓基础设施配套完善基础重点抓类公服务设施配套建设提高外开放综合服务功效率水级政府加强城镇农业规划进步规范土出市场秩序鼓励支持土转方式元化合理确定价省重点产业鼓励投资工业项目国家省级园区开发实行土级开发深化电价改革调整电价结构适降低销售电价支持优势产业尤重工业项目发展努力降低源交通水等基础产业生产成建立相应价格听证制度价格综合指数监控调节制度限度降低价格提高省基生产素综合成较优势
7建立健全服务体系级政府建立外投资企业联系制度投资企业提供政府公服务时发现解决外投资企业营发展程中问题外企业进留住发展优化金融服务积极争取银行非银行金融机构加外投资企业资金支持力度进步完善税收服务简化办税程序方便纳税法纳税加强咨询机构建设企业提供投资营策划等全方位咨询服务进步改善法制环境断提高法律服务水切实保障投资者合法权益完善投诉监督机制建立健全省市县三级投诉网络损害投资软环境行实行责追究典型案件予公开处理
四扩外开放促进湖南济社会发展
1全方位渠道引进资金技术理充分发挥省资源优势区位优势政策优势广泛吸收利省外切利资金商外商敞开门降低门槛竭诚欢迎湖南投资开发建设坚决破区部门制行业界限国家明令禁止限制少数投资领域外鼓励支持企业通转营权特许权营转资产权益出股权等方式吸引外投资鼓励支持外投资者资金专利技术知名品牌营销技术网络先进营理模式等种投资方式省企业合资合作鼓励支持具备条件企业通国外资市场发行债券市募集资金积极争取银行贷款国外优惠贷款抓紧创造条件扩服务贸易领域机构省设立分支机构继续深入做百企业入湘工作加珠江三角洲济区长三角济区招商引资渠道进步加强中西区域合作交流争取更国著名企业省发展
2积极吸引外资参结构调整推动产业升级积极鼓励外资金投资省特色农业农产品加工业加快农业市场化产业化现代化进程色金属电力汽车食品医药林纸林化制药建材钢铁锰业等省具资源产业优势工业领域策划组织批型项目引资建设产业链长关联度高重点项目设计批配套招商项目通引进外商投资配套招商快形成批具国际竞争力支柱产业积极引导外资金参省传统产业改造组织计划实施国企业整体拍卖股权转吸引外商进行收购兼嫁接推出批基础优势潜力效益重点骨干企业外公开招商努力创造条件引进高新技术产业国家关规定积极鼓励外商直接投资交通源水利城市基础设施现代物流旅游金融保险教育信息服务等服务业充分发挥优势突出引资重点湘南区积极引进外资推进基础设施建设加快现代物流业高新技术产业建设步伐湘东区发挥缘优势选择承接广东等产业转移辐射湘中区发挥工业改造升级湘北区力引进外资发展农业高新技术产业湘西区托农业旅游业等优势产业引进外资发展旅游业农产品加工业边区区力发展边境贸易加工贸易贸易带投资加快边区区济发展
3项目中心吸引国外优势企业落户湖南级政府加招商引资工作力度组织筛选批市场前景投资回报率高外商感兴趣产业项目积极国外客商推荐省年重点推出批产业关联度产业链长全省济发展重影响招商引资项目市县重点抓批带动发展重项目时发挥企业社会方面积极性渠道推出批中项目建立高质量省级招商引资重点项目库市县级项目库项目前期工作做深做细做实增强招商项目针性实性外招商引资项目注重引进国外实力强信誉公司企业先进生产技术
理验营销网络带入省鼓励支持省设立研发机构联合开发科技攻关推进省产业水济规模抓招商引资项目洽谈成果续落实工作实现合项目合金额实际位资金步增长
4城镇工业区建成招商引资重台城镇规划建设中注意功分工中工业区建设注意分类指导争创特色发挥作增强竞争力加快工业区基础设施配套建设营造招商引资良条件重点引进外资技术理验力发展高新技术型企业高附加值制造业出口创汇型企业积极发展旅游商贸金融保险等服务业相应发展劳动密集型产业高新技术业开发区突出特色重点吸引国外高新技术企业高等院校科研院留学国员建立研究开发中心创办高新技术企业促进科技成果转化提升技术优势快成省高新技术产业发展龙头济技术开发区出口加工区期工业园区走集中连片开发工业办园引进企业扩园发展实业兴园路子积极引外投资培育优势企业带动全省开放型济工业展
5积极推动出口贸易新台阶优化出口商品结构扩机电产品高附加值产品出口规模巩固传统出口市场积极开拓新兴市场加快外贸体制改革推进科工农贸结合外贸结合加强非公制出口企业指导扶持积极推进出口体元化加快出口加工区配套建设快形成湖南加工贸易产业重基加快边区县城基础设施建设提供方便快捷边区贸易服务优势产业重点利境外资源拓商品劳务输出调整济结构提高企业竞争力结合起积极支持省企业走出鼓励企业开展境外投资
五加强领导努力开创外开放新局面
1级干部外开放中作级委政府必须进步扩外开放摆突出位置切实加强组织领导部门司职负责真抓实干确保项工作落实级干部切实加强学提高素质努力掌握运外开放关政策规定握外开放新形势新特点断提高工作水胆引商亲商爱商护商营造良投资环境作提高招商引资规模质量作开拓市场拓出口作
2部门司职负责紧密配合部门结合实际制定完善相应配套措施外贸部门认真履行外开放职责加强具体指导协调计划贸工商税务海关检验检疫等相关部门努力提高服务效率质量组织事部门干部引进等方面提供保障简化国企业出国员审批手续统战侨务外
办台办贸保等部门注意利身优势建立广泛联系网络积极开展招商引资工作企业类济实体外开放中发挥体作创新机制提高竞争力
3进步改革招商引资理体制精简统效原决策执行监督相协调求改革省招商引资理体制理关系明确职责简化层次提高效率形成合力建立联席会议制度加强协调指导服务湖南招商引资理服务机构进行整合建立统高效招商引资理机构
4建立招商引资激励机制建立完善招商引资目标责制推动级政府部门更加积极动招商引资注重招商引资成效益进行考核断提高效益成完善招商引资激励措施引进外投资国外公民团体组织予奖励充分调动方面招商引资积极性改善投资环境招商引资工作中政绩突出德兼备干部优先提拔重
5建立政务环境评议评价制度建立投资环境监测评估体系定期评估投资环境状况推动投资环境改善2008年起级政府组成部门直属机构行政理职单位年开展次政务环境评议评价活动评议中排前3名单位负责予表彰奖励年排名3名单位负责予通报连续两年排1名负责予诫勉连续3年排1名负责责令辞职评议评价具体实施办法省委组织部会省监察厅事厅等关部门制定报省委省民政府批准实施
6建设高素质外开放队伍制定种激励措施优惠政策创造利干事干成事政策环境社会氛围加培训力度整合资源提高队伍素质培养支懂业务熟悉国际规涉外队伍充分发挥省现类作基础采取积极措施计划重点加金融市场中介服务国际贸易营理高新技术产业等方面急需高层次适引进力度做引进留住通种渠道方式吸引国外著名专家企业家理员省外开放服务
7营造外开放良舆环境做外宣传组织策划工作通种渠道种手段种方式提高湖南知名度塑造湖南进步扩外开放新形象国外客商解湖南资源优势区位优势政策优势招商引资项目投资环境力培养提高群众开放意识努力全社会营造浓厚招商引资氛围
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解放思想讨成果落实外开放工作中
麻峻
思想行动指南观念时代先导３０年省坚持扩开放三湘发生翻天履历史性变化湖南实践告诉扩外开放省天济社会发展民族团结睦局面扩开放湖南济发展重问题解放思想讨核心容更富民强省战略路科学发展观求省笫九次代会提出宏伟目标推进富民强省必须毫动摇扩开放省国外济合作中合理分工交换扬长避短优势互补利全类文明成果资源实现优化配置加快国际济接轨带动湖南济快发展
进步扩外开放加快湖南发展必然选择
1开放必须思想解放先导全面提高开放水必须进步解放思想克服破扩开放种思想障碍坚决革封闭思想牢固树立开放发展意识坚决革怕丢位子怕抢饭碗怕占市场思想牢固树立外商赚钱发展外商发展繁荣意识坚决革怕担风险求稳怕乱思想牢固树立敢先开拓创新意识坚决革等客门思想牢固树立积极招商动服务意识坚决革方保护义部门利益思想牢固树立全局观念整体意识总切妨碍发展思想观念坚决破切束缚发展做法规定坚决改变切影响发展体制弊端坚决革思想解放促进开放发展
2唯开放发展30年省扩开放开放型济新发展全方位层次宽领域外开放格局初步形成总体省外开放尚未实现根性突破特招商引资工作没起色已成制约省国民济持续快速健康发展全局性问题世界济全球化日益加快竞争日趋激烈着国加入世贸组织外开放进入新阶段十七提出全面建设康社会奋斗目标行动纲领全国加快发展掀起新轮解放思想扩外开放热潮形势逼进退全省增强进步拓外开放紧迫感责感充分认识唯开放利国际国两市场两种资源充分发挥省优势参济技术合作竞争唯开放加快济结构战略性调整促进产业结构优化升级唯开放抓住机遇加快发展实现富民强省新目标全省进步扩外开放作加快湖南
发展第选择千方百计干部群众积极性创造性充分调动起形成关心外开放支持招商引资全省开放型济加快发展新局面
3开放必须紧紧握历史机遇世纪前20年必须紧紧抓住作重战略机遇期完善社会义市场济体制进步扩开放关键时期国加入世贸组织实施中部崛起战略建立珠三角长三角济圈省进步扩开放带前未历史性机遇机遇稍逝时必须充分利世贸组织规渡期政策积极利国际国市场更范围更广领域更高层次参国际济技术合作竞争加快资源优化配置加快发展省具竞争优势产业进步实施中部崛起战略中外招商引资争取国家东部海区省更支持更紧密结合起着力推进省外开放台阶水抓住建立中国东盟贸易区机遇发挥缘优势积极开展贸合作努力开拓东盟市场争取更发展空间加快外开放步伐
二全面提高外开放水总体思路基求奋斗目标
1总体思路邓理三代表重想指导深入贯彻落实科学发展观认真贯彻十七省第九次会精神解放思想时俱进抢抓机遇坚定移深入实施开放带动战略解放思想先导项目中心抬商引资重点体制机制创新改善投资环境突破口千方百计扩引资规模进步提高利外资质量全面提高外开放水开放促改革促发展
2基求实行全方位宽领域外开放坚持外开放开放举引进走出相结合突出优势产业特色产业招商引资招商引资工业农业服务业基础设施生态环境建设等领域拓展积极开放市场加快服务业总量扩张结构优化继续搞合资合作独资等形式引资积极采资产购投资基金利国外贷款证券投资等形式引资融资力转变政府职着力改善全省特中心城市投资环境扩开放中部崛起产业结构调整国企业改革区域济协调发展结合起加强资源优化配置国资优化重组形成中城市城镇工业区重点招商引资台带动全省外开入优势资源开发开放新格局建设湖南特色开放型济
3奋斗目标三五年努力省投资环境特软环境明显改善综合发展环境吸引力竞争力明显提升年实际利外资出口增长速度争取达高全国均水重点区域重点领域招商引资取突破性进展引进批包括跨国公司国外型企
业建设建成批省发展具长远影响重引资项目形成批国外市场具核心竞争力强势产业优势企业国际国济技术合作更加广泛深入引进国际国先进制造业高新技术产业等方面重进展港澳台区世界国济文化交流更加密切
三标兼治力改善投资环境
1切实转变政府职积极稳妥推进政府机构改革建立行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制求科学设定政府部门职适应加快外开放需正确处理政府企业政府市场关系市场运作政府包揽应企业营行政干预级政府做级政府干涉政府职切实转变济调节市场监社会理公服务建设诚信政府坚持法行政规范行政机关行政执法行力改进政府服务转变工作作风方式提高行政效率水优化政务环境全省级政府部门落实首问服务制服务承诺制次性告知制限时办结制
2力改革行政审批制度进步清理精简行政审批事项建立简便高效公开透明协调规范行政审批制度属国家明文规定审批事项律予取消保留审批事项事权责相致原必须省审批事项外律放市县规范审批程序审批部门外公布审批职办事流程审批条件需报材料审批时限改革审批方式企业投资符合国家产业政策省发展规划涉进口设备免税省审批权限项目实行登记备案制需部门审批项目家受理全程负责协调审批限时完成求实行办部门负责制建立健全行政审批监督理机制完善行政审批投诉质询制度严禁部门擅设立审批事项改变审批方式条件
3进步清理规范收费事项直接面企业投资者行政事业性收费进行全面清理国家规定收费项目外省部门制定收费项目关程序予取消国家规定收费项目收费标准设限求律限收取国家明文规定收费检查项目部门律收费收费部门单位严格执行国家省收费理制度规范收费行擅设置收费项目提高收费标准建立收费项目公布制度收费项目律社会公布名录没公布收费项目企业投资者拒交强化收费监督机制严禁企业乱收费乱罚款种摊派坚决查处违规违纪案件
4全面优化政策环境国家省制定项优惠政策必须折扣贯彻落实足活
认真落实省委省民政府关印发<湖南省关力推进工业化进程规定>（湘发[2001]24号）等文件精神关部门制定落实政策配套措施实施细完善政策协调沟通机制保证政策相互配套便操作防止政出门政令抵触增强政策透明度发展规划产业发展导重点招标项目相关法规规章政策社会公布建立健全政策咨询反馈制度面企业服务政府部门必须设立政策咨询窗口负责解答企业投资者提出问题级政府政策执行情况进检查采取力措施保证关政策严格执行落实
5深入整顿规范市场济秩序深入开展级类市场专项治理加强中介服务市场理规范切实保障企业投资者选择中介服务机构中介服务权利坚决破方保护行业垄断建立健全公竞争市场秩序进步加知识产权保护力度坚决击种制售假伪劣商品侵权盗版行保护守法营者消费者合法权益加快建立健全社会信体系实现企业信信息互联互通逐步建立部门间联合信信息征集信评价体系法整治社会信秩序加快建立中企业投融资担保体系优化金融市场运行环境
6努力降低外投资进入成加快建设立体交通运输网络体系进出口货物转运基抓紧研究进步采取措施发挥省通道作通完善设施增强综合功提高流通效率适降低综合运价等措施增强港口综合竞争力建设区域性现代物流中心加工制造中心国际贸易中心创造更基础条件继续抓基础设施配套完善基础重点抓类公服务设施配套建设提高外开放综合服务功效率水级政府加强城镇农业规划进步规范土出市场秩序鼓励支持土转方式元化合理确定价省重点产业鼓励投资工业项目国家省级园区开发实行土级开发深化电价改革调整电价结构适降低销售电价支持优势产业尤重工业项目发展努力降低源交通水等基础产业生产成建立相应价格听证制度价格综合指数监控调节制度限度降低价格提高省基生产素综合成较优势
7建立健全服务体系级政府建立外投资企业联系制度投资企业提供政府公服务时发现解决外投资企业营发展程中问题外企业进留住发展优化金融服务积极争取银行非银行金融机构加外投资企业资金支持力度进步完善税收服务简化办税程序方便纳税法纳税加强咨询机构建设企业提供投资营策划等全方位咨询服务进步改善法制环境断提高法律服务水切实保障投资者合法权益完善投诉监督机制建立健全省市县三级投诉网络损害投资软环境行实行责追究典型案件予公开处理
四扩外开放促进湖南济社会发展
1全方位渠道引进资金技术理充分发挥省资源优势区位优势政策优势广泛吸收利省外切利资金商外商敞开门降低门槛竭诚欢迎湖南投资开发建设坚决破区部门制行业界限国家明令禁止限制少数投资领域外鼓励支持企业通转营权特许权营转资产权益出股权等方式吸引外投资鼓励支持外投资者资金专利技术知名品牌营销技术网络先进营理模式等种投资方式省企业合资合作鼓励支持具备条件企业通国外资市场发行债券市募集资金积极争取银行贷款国外优惠贷款抓紧创造条件扩服务贸易领域机构省设立分支机构继续深入做百企业入湘工作加珠江三角洲济区长三角济区招商引资渠道进步加强中西区域合作交流争取更国著名企业省发展
2积极吸引外资参结构调整推动产业升级积极鼓励外资金投资省特色农业农产品加工业加快农业市场化产业化现代化进程色金属电力汽车食品医药林纸林化制药建材钢铁锰业等省具资源产业优势工业领域策划组织批型项目引资建设产业链长关联度高重点项目设计批配套招商项目通引进外商投资配套招商快形成批具国际竞争力支柱产业积极引导外资金参省传统产业改造组织计划实施国企业整体拍卖股权转吸引外商进行收购兼嫁接推出批基础优势潜力效益重点骨干企业外公开招商努力创造条件引进高新技术产业国家关规定积极鼓励外商直接投资交通源水利城市基础设施现代物流旅游金融保险教育信息服务等服务业充分发挥优势突出引资重点湘南区积极引进外资推进基础设施建设加快现代物流业高新技术产业建设步伐湘东区发挥缘优势选择承接广东等产业转移辐射湘中区发挥工业改造升级湘北区力引进外资发展农业高新技术产业湘西区托农业旅游业等优势产业引进外资发展旅游业农产品加工业边区区力发展边境贸易加工贸易贸易带投资加快边区区济发展
3项目中心吸引国外优势企业落户湖南级政府加招商引资工作力度组织筛选批市场前景投资回报率高外商感兴趣产业项目积极国外客商推荐省年重点推出批产业关联度产业链长全省济发展重影响招商引资项目市县重点抓批带动发展重项目时发挥企业社会方面积极性渠道推出批中项目建立高质量省级招商引资重点项目库市县级项目库项目前期工作做深做细做实增强招商项目针性实性外招商引资项目注重引进国外实力强信誉公司企业先进生产技术
理验营销网络带入省鼓励支持省设立研发机构联合开发科技攻关推进省产业水济规模抓招商引资项目洽谈成果续落实工作实现合项目合金额实际位资金步增长
4城镇工业区建成招商引资重台城镇规划建设中注意功分工中工业区建设注意分类指导争创特色发挥作增强竞争力加快工业区基础设施配套建设营造招商引资良条件重点引进外资技术理验力发展高新技术型企业高附加值制造业出口创汇型企业积极发展旅游商贸金融保险等服务业相应发展劳动密集型产业高新技术业开发区突出特色重点吸引国外高新技术企业高等院校科研院留学国员建立研究开发中心创办高新技术企业促进科技成果转化提升技术优势快成省高新技术产业发展龙头济技术开发区出口加工区期工业园区走集中连片开发工业办园引进企业扩园发展实业兴园路子积极引外投资培育优势企业带动全省开放型济工业展
5积极推动出口贸易新台阶优化出口商品结构扩机电产品高附加值产品出口规模巩固传统出口市场积极开拓新兴市场加快外贸体制改革推进科工农贸结合外贸结合加强非公制出口企业指导扶持积极推进出口体元化加快出口加工区配套建设快形成湖南加工贸易产业重基加快边区县城基础设施建设提供方便快捷边区贸易服务优势产业重点利境外资源拓商品劳务输出调整济结构提高企业竞争力结合起积极支持省企业走出鼓励企业开展境外投资
五加强领导努力开创外开放新局面
1级干部外开放中作级委政府必须进步扩外开放摆突出位置切实加强组织领导部门司职负责真抓实干确保项工作落实级干部切实加强学提高素质努力掌握运外开放关政策规定握外开放新形势新特点断提高工作水胆引商亲商爱商护商营造良投资环境作提高招商引资规模质量作开拓市场拓出口作
2部门司职负责紧密配合部门结合实际制定完善相应配套措施外贸部门认真履行外开放职责加强具体指导协调计划贸工商税务海关检验检疫等相关部门努力提高服务效率质量组织事部门干部引进等方面提供保障简化国企业出国员审批手续统战侨务外
办台办贸保等部门注意利身优势建立广泛联系网络积极开展招商引资工作企业类济实体外开放中发挥体作创新机制提高竞争力
3进步改革招商引资理体制精简统效原决策执行监督相协调求改革省招商引资理体制理关系明确职责简化层次提高效率形成合力建立联席会议制度加强协调指导服务湖南招商引资理服务机构进行整合建立统高效招商引资理机构
4建立招商引资激励机制建立完善招商引资目标责制推动级政府部门更加积极动招商引资注重招商引资成效益进行考核断提高效益成完善招商引资激励措施引进外投资国外公民团体组织予奖励充分调动方面招商引资积极性改善投资环境招商引资工作中政绩突出德兼备干部优先提拔重
5建立政务环境评议评价制度建立投资环境监测评估体系定期评估投资环境状况推动投资环境改善2008年起级政府组成部门直属机构行政理职单位年开展次政务环境评议评价活动评议中排前3名单位负责予表彰奖励年排名3名单位负责予通报连续两年排1名负责予诫勉连续3年排1名负责责令辞职评议评价具体实施办法省委组织部会省监察厅事厅等关部门制定报省委省民政府批准实施
6建设高素质外开放队伍制定种激励措施优惠政策创造利干事干成事政策环境社会氛围加培训力度整合资源提高队伍素质培养支懂业务熟悉国际规涉外队伍充分发挥省现类作基础采取积极措施计划重点加金融市场中介服务国际贸易营理高新技术产业等方面急需高层次适引进力度做引进留住通种渠道方式吸引国外著名专家企业家理员省外开放服务
7营造外开放良舆环境做外宣传组织策划工作通种渠道种手段种方式提高湖南知名度塑造湖南进步扩外开放新形象国外客商解湖南资源优势区位优势政策优势招商引资项目投资环境力培养提高群众开放意识努力全社会营造浓厚招商引资氛围
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