理念进行性化执法—济工作
科学发展观核心县级食品药品监部门处监工作前直接接触涉药单位广民群众贯彻执行食品药品监法律法规程中应积极推行性化执法逐步构建性化监体系断提高基层食品药品监水贯彻落实科学发展观实践科学监理念保障民群众饮食药安全重方法
认性化执法严格法行政前提尊重保障行政相权利理解顾感受做刚柔济维护法律尊严重视公权力尊重保障行政相私权利限度实现执法公正执法效率统具体言坚决杜绝行政机关门难进脸难事难办现象代进门应声问事答声出门送声服务氛围办事定法律法规规定程序办理办理事行政相讲清理切实行政相提供服务时文明执法执法中尊重方格权利认真听取陈述申辩公正做出处理处罚中着教育先重规范执法理念力求行政相受教育改正错误重犯常言苟治违法岂施重罚制售假劣药品屡教改态度极端恶劣者外般宜违法者采重处重罚执法手段监部门应积极推行性化执法事中感受法律温情执法亲力消逆反心理营造融洽执法氛围
■样做性化执法
笔者认推行性化执法应做方面:
首先执法员良素质执法员监执法中否法行政正确执法艺术化执法取优执法效果取决执法员思想素质业务力工作艺术具体执法程中执法者仅注意调查收集冷冰冰证分析行道德品行心理动机处社会环境等避免方造成必损害性化普通众文关怀特定熟网开面目前关性化执法缺乏具体科学规范求执法者必须加强学强化思想教育断提高身法律修养文素养时药品监部门应开展种形式容丰富教育培训活动断提高执法员业务力工作艺术引导执法员树立科学发展观执法民思想提高性化执法认识增强性化执法觉性
次营造良谈话氛围行政相谈话时应量选择较安静舒适环境
营造良氛围避免顾客关员场例执法员体诊检查众患者面前药品药柜出说:假劣药品行政相肯定非常高兴难免产生抵触情绪果办案员着众面单独指出检查中存问题进行调查取证行政相肯定外种态度
第三学会运法律性语言药品稽查员药品法律法规具体执行者药品稽查中必须充分利法律赋予权力法律条款运法律性语言指出行政相违法事实违法程度带果行政相认识错误时通法律性语言运行政相感受法律威严
第四学会运程序性语言药品监必须法律程序办事稽查程中必须运程序性语言开始检查前告知行政相:某某食品药品监局执法员执法证工作安排天处进行检查请予配合程序天检查容方法步骤分……通运程序性语言行政相明检查程序感受执法员程序法进行检查果场处罚场处罚结案执法员定告诉行政相提起行政复议行政诉讼权利
第五学会运技术性语言执法办案中发现问题执法员应运掌握专业技术行政相讲清楚说明白说某种行违反法律法规法进行处罚药品营企业检查药品购进记录时执法员应告诉建立购进验收记录保证药品质量维护身合法权益中重性必性做购进验收记录等
处理情理法三者关系
性化执法等情化执法性化执法超越法律界限性化执法绝法外施恩性化必须法律规定范围避免情化执法根执法员始终法律作惟准绳严格法律程序办事坚持公正公公开执法具体执法程中难情关利益关社会生活中会建立种样社会关系会遇种利益诱惑果执法员执法中情左右执法没定尺度味讲究情放弃法律公正性会导致威信全失造成负面社会影响
性化执法必须处理法理关系法调整行社会关系具体规范法律考
虑性普遍情况问题适性情况问题具体执法中执法员严格执法考虑行政相具体情况行法律赋予裁量权时量考虑行政相违法情节济承受力具体执行行政处罚决定时量案件执行保障行政相基生活需感受执法员温情关怀时认真落实处罚教育相结合原充分认识处罚仅手段教育目
性化执法必须制度加规范样执法者处理情理法关系语言举止文明性化体现行政处罚合法合情合理性化体现行政执法责制求行政执法员执行公务时应举止端庄仪表整洁语文明行行政处罚裁量权做出行政处理决定时必须案件承办事轻减轻处理酌定情节收集案慎重讨合议做出决定性化执法味行迁更执法员做情口必须符合规定程序求意性化绝真正性化监部门必须制定完善规章制度制度规范执法员执法行性化执法章循
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