商业贿赂行界定—济工作
原告某商厦物业理限公司(简称物业公司)营某商厦系体营户出租营摊位商场原告营期间促导游引导外游客商厦购物规定导游带领游客商厦购物游客数付导游司机定金额导购费告工商行政理局(简称工商局)查明认原告物业公司促进商场商品销售现金贿赂旅行社导游司机导游司机带游客商厦购物原告物业公司行已构成商业贿赂根中华民国反正竞争法(简称反正竞争法)第二十二条规定工商局2002年11月22日原告物业公司作出行政处罚决定求物业公司立停止商业贿赂行处罚款3万元物业公司该处罚服2002年12月5日法院起诉求撤销处罚决定书
法院审认告作工商行政理机关权构成商业贿赂行进行处罚告作处罚决定认定事实清楚适法律正确程序合法遂判决维持告工商局作出原告处罚
法院宣判原告服提起诉二审审理期间撤回诉
案涉法律问题界定商业贿赂行
国反正竞争法商业贿赂行法律规定该法第八条第款规定:营者采财物者手段进行贿赂销售者购买商品帐外暗中予方单位者回扣行贿处方单位者帐外暗中收受回扣受贿处该条款规定出国法律商业贿赂行规定原涵界定缺乏明确规定司法实践造成商业贿赂认定难题
商业贿赂概念构成件
商业贿赂行正竞争行种国家工商局关禁止商业贿赂行暂行规定第二条规定:规定称商业贿赂指营者销售购买商品采财物者手段贿赂方单位者行商业贿赂指营者排斥竞争手目销售购买商品提供服务等业务活动中获利益采取交易相职员代理提供许诺提供某种利益实现交易正竞争行
商业贿赂严格构成件:
商业贿赂体营者商业贿赂体必须营者未工商行政理机关登记注册非营者成商业贿赂体
二商业贿赂行观营活动中争取交易机会排斥竞争目
三客观采秘密付财物手段贿赂方单位行现实济活动中手段表现回扣营者暗中账外交易方影响交易行单位秘密支付钱财予处行回扣表现形式般三种:a现金回扣卖方买方付款中扣定例固定数额账外返方b实物回扣付方高档家电器等名贵物品c提供报酬服务方提供异旅游等
商业贿赂行中接受贿赂方否限交易相?反正竞争法没明确规定理界意见国家工商局1999年福建省工商行政理局关旅行社导游员接受商场支付头费停车费等费定性处理问题答复(工商公字[1999]第170号)中涉问题该答复肯定接受贿赂方仅限交易相:营者种利诱予交易方单位予交易行密切相关予收受种利益否入账种利诱行争取交易目影响竞争者开展质量价格服务等方面公竞争构成反正竞争法第八条禁止商业贿赂然该意见国家行政部门级部门请示答复具法律效力商业贿赂相界定应商业贿赂性质入手商业贿赂正竞争行种实质正手段获取交易机会排斥正竞争现实济生活中接受贿赂方局限交易相方够贿赂行通正手段获交易机会时仅仅限交易相交易相某种利益关系交易相施加影响够促成交易交易相级单位亲属业务关系单位等交易相特殊关系接受贿赂影响促成交易达成商业贿赂行笔者认商业贿赂行中相方局限交易相交易相特殊关系
四商业贿赂违法行商业贿赂排斥正竞争损害竞争手利益违反诚实信公竞争济道德准国法律禁止
原告行构成商业贿赂
原告导游司机支付导购费目引诱交易促游客商场购物然游客购买商品非原告商场顾客少交易量少直接影响着原告利益商
场顾客越交易性越商品卖卖快摊位相容易出租租金相较高收取较理费原告物业公司营效益提高诱游客营商场购物游客营类商品商场购物商场处公竞争位
原告物业公司实施暗中支付导游司机导购费贿赂行回扣原告审理中辩称导游司机商品购买者中间商场营户收取支付导游司机导购费原告实记账原告导游司机支付导购费应定性佣金非回扣原告辩称涉回扣佣金区
回扣非法行佣金合法反正竞争法认佣金合法性反正竞争法第八条第二款规定营者销售者购买商品明示方式方折扣中间佣金佣金回扣着质区:a佣金营者付中介居间回扣付交易相b佣金明示方式公开支付回扣秘密付c佣金履行居间合形式支付中间正劳务报酬回扣利交易相权力获取交易机会d佣金仅规定合中正规程序出具票记入会计账目缴纳税收回扣入账纳税属黑色收入结合案分析首先导游司机属交易相非中间文前述导游司机游客着特殊影响力游客异旅游购物熟悉情况吃穿住行购物听导游安排导游安排宣传基决定游客购物点导游司机应交易相次导购费暗中支付导游司机导游司机收取导购费明示游客旅行社第三原告物业公司付导游司机导购费付出相应劳动利游客特殊影响力获交易机会第四原告称导购费入帐指原告营户收取费入账法律讲佣金付入账法律规定导游司机收取费应该入帐缴纳税收事实导游司机入账缴税导购费性质佣金回扣
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